2021上半年工业园区工作总结暨2021下半年工作计划

【概述】

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【正文】

2021上半年工业园区工作总结暨2021下半年工作计划

2021上半年，广昌工业园区紧紧围绕“努力推进工业两年倍增、打造产城融合新型园区”的战略目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合园区实际，以党史学习教育、影响发展环境突出问题专项整治为中心，以落实中央巡视、省生态环境保护督察“回头看”、省审计组经济发展环境审计、市委巡察组提级“回头看”、市委巡察整改专项督查等反馈问题整改为抓手，以强化招商引资、创新服务措施为重点，扎实推进电子信息产业集群提能升级，加快培育龙头企业，积极响应“映山红”行动，进一步巩固疫情成果，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深入推进园区经济和各项事业稳步、健康、有序发展。

一、2021上半年主要工作完成情况

（一）经济发展态势良好

2021年1-4月，园区实现主营业务收入194687.2万元，同比增长34.5%；增加值同比增长23.8%（累计增幅排名第五），税金11388.5万元，同比增长68%（增值税10384万元，同比增长53.5%，累计增幅排名第六）；利润5047.1万元，同比增长23.2%。用电量6511.17万千瓦时，同比增长44.5%（累计增幅排名第九）；用工5453人，同比增长5.4%；实现固定资产投资76895万元，同比增长96.7%。

其中：食品加工产业:1-4月实现主营业务收入8238.8万元，占总额4.2%；税金231.4万元，同比增长26.5%，占总额2%；利润183.4万元，同比增长68.9%，占总额3.6%。电子新材料产业：1-4月实现主营业务收入61707.2万元，同比增长46%，占总额31.7%；税金2330.8万元，同比增长268.6%，占总额20.5%；利润2004.2万元，同比增长23.1%。其中志特实现主营业务收入24347.1万元，同比增长28.3%。

截止2021年5月，园区规模以上企业共计66家，正在申报入库企业2家，分别是丰佰利、晟邦科技。固定资产投资入库项目7个，其中本年新增项目5个。实现固投112180万元，同比增长80.4%。固投5000万元以上项目5个，实现固投110160万元。

（二）毫不松懈科学精准抓好常态化疫情防控

当前国外疫情和国内珠三角地区防控形势严峻复杂，毫不松懈抓好常态化疫情防控，是做好园区各项中心工作的前提，工业园区扎实落实常态化疫情防控各项举措。一是做好园区新冠病毒疫情防控日常工作。汇总疫情防控开展工作情况、上报各类疫情防控工作材料；同时，摸排园区企业特定人群，做好核酸检测工作。二是深入开展疫情防控知识宣传工作。特别是在元旦、春节、清明、端午期间，按照“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”总体要求，通过政务公开网、LED电子屏、手机微信等方式，加大疫情防控政策、法律法规及科普宣知识传力度，取得显著成效。三是积极组织开展新冠疫苗接种工作。经调查统计，园区新冠疫苗接种对象5920人；从3月底开始，在园区职工活动中心，按企业、分批次，有序地推动疫苗接种工作。接种人数4997人、接种率84.4%；其中：只接种1剂537人、接种率9%，巳完成2剂4460、接种率75.3%，有效阻断新冠疫情的传播，扎实构建人群免疫屏障。

（三）稳步推进重点项目建设，加快“腾笼换鸟”工作进度

年初，梳理分析全年园区项目建设总盘子，制定重点项目清单表，推行项目目标管理，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。上半年来，食品产业园建设项目（一期）已完成土方平整工程。12万㎡标准厂房建设项目1#-8#厂房完成屋面封顶正在砌筑墙体及门窗安装，9#-10#厂房完成二层楼面施工，11#、13#完成外墙砌筑及门窗安装，12#、14#-18#厂房二层楼面施工，19#一层楼面施工，20#综合楼地下室已完工，正在一楼支模；道路混凝硬化完成50％、路基垫层完成80％、市政雨、污管网6200米，消防及自来水管道完成1800米。中广创新电子信息产业园厂区雨水污水管网埋设、厂区混凝土路面硬化等配套基础设施正在施工。中广创新电子科技有限公司（二期）计划使用中广创新电子产业园4#楼（2、3、4层）厂房，6月18日开始装修。江西磊泓新材料有限公司年产8000吨高性能锂离子电池正极材料项目、江西汇森光电有限公年产500万套触摸显示屏等新建项目完成装修，设备基本已进场，正在进行试产。此外，为加快“腾龙换鸟”工作，还组织干部赴东乡区学习借鉴先进经验，修改完善《广昌县闲置和低效工业用地清理工作方案》，成立以常务副县长任组长的领导小组；进一步开展全覆盖的调查摸底，提出清理对象名单，核实相关情况，分类提出处置意见，报请政府批准。

（四）加大项目招商力度，扎实推进产业集群提能升级

工业园区坚持贯彻落实新发展理念，加大招商引资力度，围绕首位产业、主导产业进行补链、强链、延链招商完善产业配套服务平台；加快培育电子信息产业为全省重点产业集群。一是在严把审核关的前提下，进一步细化产业招商优惠政策，优化招商体制，创新招商模式，推行以商招商和委托招商方式，重点围绕食品加工、电子信息、机械制造等重点产业开展招商引资，利用中广创新电子信息产业园、科创园、工创投电子信息产业园等标准厂房引进电子信息产业龙头企业；同时努力培育、壮大铭普光磁、磊弘电子、灿辉新能源等现有入园企业为龙头企业，充分发挥龙头企业引领作用。二是做实签约前的准备工作，切实抓好项目的跟踪落实，按照“盯住、靠上、抓牢、促成”的要求，在谈项目促签约，签约项目抓开工，开工项目促投产。2021年，园区新签约项目8个，其中总投资亿元以上项目2个，已投产项目1个；截止目前，有在建项目22个，其中：新开工项目5个，续建项目17个。食品产业园建设项目（一期）已完成土方平整工程，中广创新电子信息产业园厂区雨水污水管网埋设、厂区混凝土路面硬化等配套基础设施正在施工。

（五）做大做强工投公司，提升项目承载能力和配套服务功能

按照产城融合发展理念，园区工投公司逐步建立健全“管委会+平台公司”运营机制，不断优化空间发展布局，逐步完善各项配套基础设施建设，改善服务效能，提升工业项目承载能力。上半年来，已竣工的项目主要包括：工业园区扩区食品产业园土石方工程，工业园区10万平方米、12万平方米标准厂房旁道路工程，江西磊泓电子有限公司租用厂房道路工程等项目。在建工程主要包括：工业园区中广创新绿化、挡土墙工程，工业园区12万平方米标准厂房建设项目，创建省级卫生县城第六片区基础设施改造工程，工业园区中广创新南侧补征地块土方回填工程，广昌县污水处理厂扩容及污水污泥提标改造工程（工业园区扩区污水管网提升工程）等项目。

（六）不断提升服务质量，全面优化营商环境

工业园区积极探索实施“全程代办?集成服务”制度，创新服务举措，根据产业及企业特点，分门别类制定帮扶措施，并通过提效能、优服务，努力打造园区“四最”营商环境。一是继续推行“1+N”干部职工挂点帮扶企业制度，当好企业“店小二”。建立经济运行“黄、红”月预警调度机制，挂企干部每月不少于2次走访企业，及时掌握企业经济运行动态，全面了解企业在用工、用电、用水、用地、融资及生产经营等各方面需求，帮助企业协调解决在落户、建设、投产过程中有关困难问题，保障企业合法权益不受损害。二是帮助企业解决招工难题。每个月开展一次固定月份招聘会，在广昌县“迎新春送温暖、稳岗留工”暨春风行动、广昌“学党史、促就业”园区企业两次专场招聘会上，为园区企业招聘员工2000余人，有效缓解了企业的用工压力。三是简化了企业补贴申报流程，提高了办事效率，优化了营商环境。企业的各项补贴申请，均由县行政服务中心“惠企兑现窗口”接收，企业只需将申请递交“窗口”，再由“窗口”工作人员协助企业办理纳税证明，汇总后交园区审批即可。四是稳步推进实施影响营商环境突出问题整治行动。按照《印发〈关于在全县开展损害营商环境问题专项整治的工作方案〉的通知》要求，工业园区通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决党员干部和公职人员的损害营商环境问题。

（七）加强企业金融帮扶，降低疫情影响

为进一步减轻企业负担，支持企业降低疫情影响，园区采取了以下有效措施。一是帮助中小微企业融资纾困。加大“财园信贷通”等政策惠企力度，每月开展不少于1次政银企对接活动，为企业解决对接融资问题。上半年，帮助丰登农业科技、抚州乐天实业等企业提供融资7.3亿元，支持企业渡过难关。 二是做好融资服务工作，加强“财园信贷通”贷前贷后管理。修订了新的《广昌县中小微企业“财园信贷通”项目实施方案》，明确企业准入条件及贷后管理流程，要求企业必须每月按时通过智慧财园信贷通综合服务平台系统填报贷后管理数据；并对2020年度发放“财园信贷通”贷款企业上年度税收情况展开自查，企业均符合“上年度已缴纳税收总额达5万元以上”等条件。截止2021年5月31日，园区财园贷在贷企业38家，存量贷款金额为15200万元。三是大力推动中央、省、市、县一系列减税降费惠企政策措施落地见效。园区严格按照企业的《招商引资协议书》、《入园协议》以及该企业可享受的本县税收奖励优惠政策对入园企业的税收奖励申请进行审核，严格核实企业实际缴税情况，特别是对增值税是否剔除了“免、抵、调”以外的政策性退税进行重点关注。截止2021年5月31日，园区共受理了67户企业的税收补贴申请，发放税收补贴金额5569.74万元。

（八）妥善处理纠纷矛盾，扎实开展信访维稳工作

上半年，工业园区受理各类信访10批次，其中，工资纠纷信访5批次、工伤（亡）信访3批次、其他信访2批次。妥善处理伟源、千页等企业装修民工工资纠纷、果蓝实业员工魏丽华劳动工资纠纷、顺隆实业拖欠工资纠纷、梵达电子工人的工资纠纷、珂米尔科技拖欠员工工资纠纷5起欠薪纠纷，海润机械民工意外伤害贴偿纠纷、安洁洗涤厂工伤投诉纠纷等工伤（亡）赔偿纠纷。一是开展排查，建立信访维稳监控机制。在“春节”假期前、全国“两会前”等重要节点开展了大排查工作，把不稳定因素解决在萌芽状态。二是畅通渠道，建立健全来访接待机制。为方便群众表达利益诉求，我们对群众来访及时登记，按信访事项分级处理，落实工作责任，有效畅通信访渠道。三是及时研判，强化重要信访信息预警。加大值班备勤工作力度和实行信访维稳工作零报告制度。在春节期间、全国“两会”等特殊维稳期间，每天报告当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。

（九）深入推进生态环境保护，努力打造绿色园区

不断完善园区环保基础设施平台，注重生态环境保护，加快打造产城融合新型绿色生态园区。一是全面落实省环保督查“回头看”反馈意见整改主体责任。成立整改工作领导小组，负责督察反馈意见整改落实工作的组织领导、统筹协调和调度推进；研究制定了《工业园区污水处理厂进水浓度异常应急响应工作机制》《工业园区污水收集处理大排查整治行动实施方案》等一系列文件，具体落实了相关整改工作；组织召开了“工业园区环保督查反馈问题整改推进会”、“工业园区环保工作推进会”等一系列会议，督促企业做好相关环境问题整改工作。二是加大园区环境突出问题排查整改力度。坚持开展滚动式排查工作，积极协助县生态环境局开展企业环保检查工作,上半年来，共开展企业环保问题集中走访排查2次，开展重点企业巡察走访30余次，下达整改通知书21份。三是不断完善园区环保基础设施平台。完成工业园区污水处理厂提标改造项目，将出水标准由城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准提升至一级A标准；启动实施工业园区扩区污水管网改建工程，对扩区既有混凝土材质管道进行改建，进一步提升园区污水管网建设水平，目前施工单位已经进场，完成管网铺设1000余米；重点排查园区范围内雨污污水管网存在的地下水渗入、污水外渗、管网堵塞、雨污混接等异常情况。

（十）狠抓安全监管，为园区经济高质量发展保驾护航

严格按照县安委会的整体部署，狠抓安全生产工作，深入开展安全生产专项整治三年行动，不断深化安全生产系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。一是开展化工集中区安全风险评估。与第三方签订《江西广昌工业园区化工集中区整体性安全风险评估、安全发展规划修编、生产安全事故应急预案》委托合同，并完成了总体应急预案，修订、完善《化工区安全发展规划》，经过整改化工集中区安全评估已达到C类安全标准。二是开展应急预案演练活动。督促3家企业开展综合应急预案演练，分析评估应急预案各个环节所存在的不足，进一步修订和完善应急预案，提高处置突发生产安全事故的综合应急能力。三是全面排查监管特种作业人员。对26家企业进行全面排查，经排查无证操作人员6人，现已申请办理。督促企业更换无证操作人员，并组织企业联系相关部门进行证件办理，尤其是要求从事特种岗位操作的人员持证到园区安监办备案。四是强化安全隐患整改。紧密结合园区安全生产专项整治三年行动实施方案中明确的工作任务，开展“十大攻坚战进行时”专题活动，督导检查10次数，检查19家企业，一般隐患9处，已整改到位9处。五是落实安全生产目标管理。与企业签订《安全生产目标管理责任状》并印发《安全生产工作要点》，安排挂点干部定期对企业进行督导排查。

（十一）强化党建引领，扎实做好意识形态与精神文明工作，持续正风肃纪

1.充分发挥党建引领，推动非公党建和企业发展的深度融合。一是提高政治站位，全面落实党建工作责任。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的意识，加大专题研究部署党建工作力度，制定党工委会议议事规则及党政班子联席会议议事规则。进一步健全园区党建工作体系，加强党建工作人员培训，提高党建工作能力，调整安排党员且是正式人员担任党务工作者。上半年，共召开20余次党工委会议，研究部署园区党建工作，明确了工作目标、原则、任务和要求，逐级分解落实任务指标。二是扩大红色版图，着力提升“两个覆盖”质量。分类组建非公企业党组织，对有条件的企业单独建立了党支部；对其他企业，按照就近就地的原则，以一拖五的方式建立联合党支部，组建“红色联盟”；严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，坚持把政治标准放在首位,规范做好发展党员相关工作；重点关注本单位及非公企业中优秀人才，积极引导他们向党组织靠拢，成熟一个发展一个。1～5月份，非公企业发展预备党员6人，转正1人。定期对园区企业党员进行调查摸底，全面掌握园区企业党员情况，实行动态管理；并根据摸底情况合理组建党支部，提高非公企业党支部覆盖率。上半年来，调整非公企业独立党支部2个，联合党支部2个，新增联合党支部2个，并报请县委组织部对园区非公企业党支部进行改选。三是结合“两新”党建实际情况，扎实推进党组织活动开展。坚持用好党工委理论学习中心组集中学习，组织开展好新时代文明实践活动；灵活运用好“支部主题党日”活动，借助民主生活会和组织生活会开展党员批评与自我批评工作；坚持常态化、制度化抓党员教育管理，严格落实好“三会一课”制度；认真落实领导干部上党课制度，结合脱贫攻坚工作继续开展“送党课下基层”活动。四是落实全面从严治党“两个责任”要求，深入开展政治家访和谈心谈话。园区党工委书记邓爱平分别到每个班子成员家中，代表园区党工委向受访干部及其家属转达组织的关怀和温暖，感谢其家属对园区工作的关心和支持，详细了解他们的身体状况、孩子的教育状况、家属工作情况；通过讲政策、听意见、谈工作、聊家风的方式引导他们的家属注重廉洁建设、家风建设。

2.筑牢党管意识形态阵地。一是高度重视网络安全工作。成立了园区党委网络安全和信息化领导小组及办公室，组织专人定期对园区53台电脑的网站和网络信息系统的防攻击、防病毒、防篡改、防泄密等技术防护进行维护；对园区微信工作群、互联网工作邮箱、属地网站进行重点排查，进一步做好庆祝建党100周年网络安全保障工作。二是建章立制。召开了工业园区党工委会议研究部署意识形态工作，出台了意识形态检查考核制度，撰写了2021年意识形态工作要点，做到有计划、有布置、有总结。三是利用现有的平台全力做好宣传教育工作。按标准建设完善党员活动室，坚持党管意识形态；联系广昌融媒体开通了工业园区微信公众号；在园区大院设置宣传长廊，及时更新党的路线方针政策等内容。四是强化政治学习和理论武装。建立健全了工业园区党工委理论学习中心组学习制度，制定了2021年园区党工委理论学习计划，每月召开一次党工委理论学习中心组集中学习，认真学习习近平总书记重要讲话精神、《中国共产党简史》及《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等，坚持读原著、学原文、悟原理。

3.抓实抓好精神文明建设工作。园区党工委着眼社会主义现代化建设总体布局，坚定不移地加强精神文明建设。一是多次开展了新时代文明实践活动。扎实开展“我们的节日·春节”“我们的节日?端午”实践活动，春节前走访慰问“就地过年”的困难职工，送上深切的关爱和新春的祝福；以全国文明城市、卫生城复检为工作标准，开展了“我为园区洗洗澡”新时代文明实践活动。浓情端午节，扶贫暖人心。以“品味端午 传承文明”为主题，动员干部职工积极参加“我们的节日?端午”实践活动，和贫困户一起欢聚一堂庆佳节，弘扬中国优秀传统文化、践行社会主义核心价值观。二是开展廉政教育，传承红色基因。赴“莲廉苑”参观廉政教育展板、观看反腐倡廉教育片。到甘竹镇长征国家文化公园（广昌段）、红一军团指挥部旧址雯峰书院，了解第五次反“围剿”战斗的红色历史，重温入党誓词，重走长征路。三是认真“我为群众办实事 党员干部在行动”专项行动。组织园区干部职工到梦想家园小区开展卫生大清扫活动，到甘竹镇为挂点帮扶的大嵊村帮助清理沟渠，保证农田灌溉用水。四是扎实有序推进园区机关和非公企业党支部开展党史学习教育。园区党工委及时召开了动员大会，成立了领导小组，并结合园区实际，制定了《关于在广昌工业园区开展党史学习教育的实施方案》。在园区辖区内设立5个非公企业党支部党史学习教育督导组，督导非公企业党支部扎实开展党史学习教育相关工作。相继开展了园区机关党支部党史学习教育专题集中学习、党史学习教育专题读书班、“我为群众办实事”等活动。

4.切实加强党风廉政和作风建设。一是严格坚持民主集中制原则。制定了《党政班子联席会议议事规则》《党工委会议议事规则》，对于“三重一大”事项，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，主动邀请派驻纪检监察组进行监督，党务政务做到公开透明。二是严格履行“一岗双责”。园区主要负责人和领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，始终保持清廉作风；园区全体党员干部签订了《廉洁自律承诺书》，进一步提升廉洁自律意识；园区全体党员干部与企业签订了《“亲·清”政商关系承诺书》，带头树立干净干事、勤政为民的正气之风。三是以两次民主生活会为契机，着力整改查摆出来的问题，推进园区中心工作开展。在2020年度民主生活会上，通过深入剖析查摆，使党员领导干部认识到过去一年在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决落实党中央决策部署、担当尽责投身疫情防控和经济社会发展、主动作为收官“十三五”谋划“十四五”、遵规守纪纠四风转作风等方面存在的具体问题，并提出有针对性的意见建议。以“市县巡察整改”为主题的专题民主生活会，全面贯彻“找问题、促整改、抓落实”的总体要求，以彻底的自我革命精神推进巡察整改落实和成果运用，推动工业园区各项事业稳定发展。四是坚决制止餐饮浪费、倡导勤俭节约行为。加强内部食堂管理，引导职工光盘行动文明用餐，重新修订完善《2021广昌工业园区食堂管理制度》，并实行定餐制，严格控制用餐标准；五是严格落实“中央八项规定”和“三公”消费等。带头执行各项党规党纪；将学习各级纪委下发的案例通报和廉政警示教育作为“主题党日”的一项制度；在办公楼大厅设置作风建设宣传栏，道德红黑榜，醒目位置悬挂廉政宣传挂图，以镜为鉴，正冠修身，提高廉洁自律的自觉性。

（十二）中央、省委、市委巡视巡察、督察、审计等反馈问题整改落实情况

工业园区党工委高度重视巡视巡察、督察、审计中反馈的问题，认真制定整改方案，精心组织整改工作，细化任务，责任到人，狠抓落实。一是中央、省委巡视整改情况。园区党工委牵头整改的中央、省委巡视反馈反馈问题有2个方面4大类，细化分解为4个问题，截止2021年6月底，有3个问题已经完成整改。二是市委巡察和督查整改情况。三个月来，园区召开了市委巡察整改工作有关的党工委会议12次，巡察整改工作推进例会7次，着力推动各项整改措施落到实处并取得显著成效。截至2021年5月15日，细化分解的55个具体问题中，有46个完成整改，占83.6%，有9个正在推进。已完成整改的，继续巩固成效。涉及的125条整改措施，已完成112条，占89.6%。同时，市委第五督查组反馈的8个立行立改问题全部整改到位。三是省生态环境督察“回头看”反馈问题整改情况。省生态环境督察“回头看”反馈问题有3个，目前有2个问题正在长期坚持中，有1个问题已整改完成，正在申请销号中。四是省审计组经济发展环境审计反馈问题整改情况。省审计组经济发展环境审计反馈问题有16个，目前有3个问题整改完成，13个未完成整改问题正有序推进中。

（十三）切实做好后勤保障工作

上半年来，园区共收文1484份、发文101份，接收和下达电话通知数百次，组织筹备召开了园区影响发展环境突出问题专项整治动员大会、疫情防控专题会议、园区党史学习教育动员大会、市县巡察反馈问题整改工作动员会、市县巡察整改民主生活会、营商环境突出问题专项整治工作调度会等专题会议10余次，组织召开党政领导班子联席会、党工委会议、市县巡察整改工作例会等各种一般性会议安排工作30余次，为园区党工委及管委会及时传达上级指示精神，顺利开展工作打下坚实的基础。同时，抓好公共节能工作。编制公共节能考核资料，努力建设节约型机关。

二、目前存在的困难与不足

（一）经济增长缺乏后劲。根据《抚州市招商引资项目准入管理负面清单》的要求，生态园区诸多项目禁止入园，导致招商落地项目少，且现有入园企业投资规模小，大部分入园企业建设周期长，开工率不足，能纳入规上统计的企业户数少，对园区经济的增长造成一定不利影响。

（二）工业用地指标不足。随着园区企业规模扩大，产业链条延伸，土地指标已成为制约项目产业链发展的瓶颈。在用地指标日益趋紧的大环境下，园区建设用地及占用林地指标少，土地报批工作较为困难；由于园区僵尸企业、闲置及低效工业土地清理工作推进不够有力，成效不够明显，可用工业用地指标有限，导致项目承接落地难。

（三）环保工作压力大。一是工业固废填埋场建设建设进度缓慢。由于工业固废填埋场项目特殊性，项目选址困难，期间多次选址均因周边群众反应强烈而更换，导致项目启动较晚。目前项目已经完成了项目的选址工作，下一步工业园区将积极协调配合县城市管理局，加快项目建设进度，确保按期完成。二是工业园区污水管网日常维护未形成长效工作机制问题。由于园区企业面广量大，环保工作人员数量，缺乏环保行业专业性人才，并且园区管网均未纳入城管部门统一管理，无法及时发现管网在日常运行中出现的隐患问题。三是省生态环境保护督察“回头看”反馈的问题还有两个仍在长期坚持中，尚未彻底销号。关于“广昌县等工业园区污水管网建设、运维不到位，进水浓度极不稳定”的问题：目前，已完成园区污水管网全覆盖、园区污水处理厂提标改造，并启动实施工业园区扩区污水管网提升工程，常态化开展园区污水管网巡察整治工作，该问题正在在长期坚持中。关于“广昌县生态环境保护工作齐抓共管合力未完全形成”的问题：县交通专业委员会和工业专业委员会定期召开会议，调度部署专业领域内工作；建立健全专委会各项工作机制，各成员单位负责人切实落实工作责任，安排专人负责相关工作，逐步形成齐抓共管的工作局面，该问题正在长期坚持中。

（四）科技创新驱动力和高层次技术性人才缺乏。随着生产现代化程度的不断提高，生产设备更加专业化，企业管理更具科学性，对高层次、技能型人才的需求也越来越高。并且园区在引导企业科技创新用力方面不够，省级以上科技创新平台、重点实验室、工程研究中心和博士后工作站均没有实现零的突破；规上工业R&D经费支出少，研发投入强度不够；企业的高层次、技能型人才普遍不足，这在一定程度上制约了企业的长足发展。

（五）受疫情影响。经济增长缓慢。一是由于国外疫情影响出口企业订单减少，国内外供应链不稳定，原材料价格浮动大，内销订单减少，库存增加，资金周转难。二是部分企业面临用工短缺、融资难、办理环评、安评难，尤其化工等特殊行业企业不能满负荷生产，处于停产半停产状态。

（六）履行园区核心职能责任有差距。一是落实新发展理念不够深入。产业集聚度偏低，园区产业没有一个被列为全省重点产业集群；作为“首位产业”的食品产业规模以上企业只有8家，产业配套不完善，产业链条较短，精深加工不够，农产品加工转化率低。电子信息产业缺少龙头企业引领，竞争力不强；企业之间发展不平衡，经济指标两极分化严重。二是服务平台有欠缺、为企服务有短板。园区部分污水管网为混凝土材质，密封性、防渗性差；食品产业缺少检验检测中心、电子信息产业缺少公共实验室等服务平台，未实现集中统一供应天然气和集中供热；干部职工深入企业调研和指导帮扶标准不够高、服务质量不够优。三是防控金融风险不严密。向企业支付相关补贴时，对企业是否失信缺乏信息获得的有效途径；随着我县信用体系建设工作的推进，将联合信用惩戒体系引入企业补贴的审核当中，此问题将逐步得到解决。在财园信贷通管理方面，存在企业填报月报数据不及时的问题。目前，在新修定的 “财园信贷通”项目实施方案中对未按要求报送数据的企业及合作银行增加了惩戒条款，并加大了对企业月报的督促力度，并要求各成员单位切实履行审核义务。

三、2021年下半年工作计划

2021下半年，广昌工业园区将继续紧紧围绕“推进工业两年倍增”的中心工作，以打造产城融合园区、力推科技发展创新、建设生态绿色工业、构建现代产业体系为战略目标，实现园区经济和各项事业健康、稳定、快速发展。

（一）继续抓好党建工作。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强党建指导员的党建业务培训，做到理论学习与业务学习齐头并进，要求每位党员撰写读书笔记及心得体会。落实全面从严治党、党要管党总体要求，深入贯彻落实县委“两强一聚一促”总体部署，大力弘扬苏区精神，严格落实“三会一课”、“党员固定活动日”、“组织生活会”、“民主评议党员”等各项党组织制度，持续抓好非公企业基层党建“三化”建设，以建设“双强六好”基层党组织为目标，牢固树立“党建+”理念，把党的建设和中心工作紧密结合起来，进一步强化非公企业党建“红色引领工程”，对于软弱涣散非公企业党组织及时进行整顿，切实为聚民心、保稳定、促发展筑牢基层组织防线。

（二）统筹常态化疫情防控和招商引资。目前国外疫情和国内珠三角地区防控形势依然严峻，境外的输入风险压力很大，要持续抓好“外防输入、内防扩散”企业疫情防控工作，绷紧疫情防控这根弦，常态化抓好疫情防控工作。进一步加快工业园区改变土地用途、闲置和低效工业用地清理工作，将东乡区的先进经验与园区实际有机结合，分企施策，精准发力，依法依规开展专项清理处置。提升招商配套优势，做好招商引资项目的推介、洽谈和落户工作，加大招商引资力度，注重招大引强，增强发展后劲；创新服务措施，巩固疫情成果，落实“六稳”、“六保”，培育龙头企业，响应“映山红”行动，加快推动更多企业做强做大，争先创优。

（三）增强为企服务意识，在降成本优环境上切实帮扶企业。一是强化服务意识，严格执行“1+N”干部挂点帮扶，快捷解决企业遇到的各种难题；继续探索实施“全程代办?集成服务”制度，以“店小二”精神提供项目落户、政策法规、业务指导、信息咨询等方面超前服务，推动项目早立项、早开工、早建成。二是继续做好融资服务工作，解决中小企业融资贵融资难的问题。积极参与银企对接工作，使“财园贷”稳定增长；扎实做好与县金融办对接工作，使用好县财政“还贷周转金”，让企业得到实惠。与省财惠通公司、省金融资产管理公司充分沟通，学习其他县、市的先进工作经验，帮助有困难的中小型企业找到合适的金融产品。三是继续做好企业优惠政策兑现工作，降低企业运营成本。在严格对照协议、文件办理的前提下，进一步优化流程，加快企业税收补贴等奖励资金的申报与拨付工作，让我县优惠政策真正落在实处。四是强化“财园信贷通”贷前调查及贷后管理工作。严格执行新修定的《“财园信贷通”项目实施方案》，强化贷前调查，监管好会议同意推荐之后至贷款发放之前的企业信用状态；加大对企业上报月报数据的督促力度，要求各成员单位切实履行审核义务；同时，每月组织召开财园信贷通协调领导小组会，做好贷后管理相关工作。五是加强日常财务工作的管理。严格落实新修订的《财务管理制度》，进一步加强园区资金管理，独立核算各项资金；完善内控管理，强化财务监督，保证财政资金安全、有效、快捷的使用；加强往来款项核查，及时通知企业办领财政补贴手续，及时清理未支付的往来款项，做到不延办不漏办；建立长效机制，严禁违规对非预算单位及未纳入年度预算的项目借款和垫付财政资金。

（四）开展专项排查、整治活动。加大安全生产隐患排查和整改力度，尤其是危化企业的隐患排查，发现一处整改一处，加强节假日和重大活动期间的安全防范工作，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生。深入开展省、市、县安全生产专项整治三年行动。推进园区工业制造类规模以上企业标准化达标率2021年底达到70％以上并建立“一图一牌三清单”。坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，加大企业劳动用工监督管理，妥善处理企业矛盾问题，化解企业矛盾纠纷，为企业、员工营造良好的用工环境和发展环境。

（五）继续推动企业科技创新。大力实施创新驱动战略，建立以企业为主体的科技创新体系，广泛开展自主创新，协同创新。围绕产业集聚发展，鼓励骨干龙头企业加大研发投入，加强人才引进和新产品开发力度，建立多形式、多层次研发平台；引导企业与高等院校、科研院所开展战略合作，促成校企“联姻”，共建研发中心、重点实验室和产品检测中心等，加快产学研合作项目实施和科技成果转化；鼓励企业申报国家级、省级企业研发中心，鼓励中小企业组建技术创新联盟，利用相关企业的技术人员、技术装备等科技资源联合创新，提高企业技术研发能力，建立科学合理的知识产权共享和利益分配机制，推动研发、设计、建造、配套等资源整合，加快关键技术产业化进程。

（六）继续加强党风廉政建设。坚持党工委会议学习各级纪委下发的案例通报和廉政警示教育，定期分析研究党风廉政建设相关工作，深入开展作风建设，认真落实“中央八项规定”及全面从严治党，结合“两学一做”，继续抓好党风廉政建设。强化党员干部监督管理，全面落实“两个责任”《实施办法》，用好批评与自我批评武器，强化追究问责，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，及时开展信访监督、批评教育、诫勉谈话等，防止小问题变成大问题，从严执纪，从严监督，从严查办。

江西广昌工业园区管理委员会

2021年6月18日