基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作方案

基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的工作方案

召开年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求，是提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督的根本抓手。根据省委及上级党委相关文件精神，结合XX单位当前工作实际，解决党员思想、工作、作风方面存在的突出问题，提升工作效能，促进各项工作顺利开展，制定本方案如下：

一、明确主题与基本要求

这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入查摆在政治建设、履行尽责、作风建设方面存在的问题，着力强化党支部政治功能，切实发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用来进行。

二、准确把握方法步骤

专题组织生活会、民主评议党员一并进行，同步推进，重点做好以下6个环节的工作。

（一）认真组织学习，提高思想认识（2月28日—3月6日）

党支部召开组织生活会和开展民主评议党员前，要采取适当方式组织党员集中学习、相互交流。一是采取多种形式组织党员深入学习，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，组织学习上级党委《关于开好基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》以及转发的省委组织部文件，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，结合贯彻落实省委十届六次、八次全会精神，结合党支部和个人工作实际，通过深化学习，准确把握党中央要求，准确把握党章等规定。深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务。各支部要把责任义务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。要紧密联系党员思想实际，针对个别党员认为学习习近平总书记重要讲话精神、学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加组织生活会、接受民主评议。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。

（二）开展谈心谈话，沟通交流思想，广泛征求意见（3月3日—3月6日）

通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。谈心要做到“四必谈”，即党支部书记与每个支部委员必谈、党支部书记与每名党员必谈、支部委员相互之间必谈、党员彼此之间必谈。注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。对流动党员、退役军人党员、家庭生活因难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。对拟在组织生活会上提出批评的问题，会前应充分谈心沟通和交换意见，力求把问题解决在会前。

（三）述职评议查摆问题（3月5日—3月6日）

党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。党支部委员会着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面查摆存在的问题，尤其是在推进“四个着力”，着力打好“四张牌”，深入开展“三大攻坚战”等任务贯彻落实中存在的突出问题。党员着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足，以个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。党委成员要参加所在党支部组织生活会。各党支部和支委成员均要撰写简要发言提纲，检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。在深入查找剖析的基础上，支部班子、班子成员及每名党员都要列出问题清单。

（四）认真开好支委会（无支委会的可直接召开支部大会），开展批评和自我批评（3月6日—3月8日）

会上，党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不严不实问题要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。

开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题。要坚持原则，坚持问题导向，不当老好人，不搞无原则纷争。要事先准备好相互批评的内容，在会前做好沟通。既要防止把组织生活会开成“自我小结会”、“工作汇报会”，又要防止“事不关己，高高挂起”，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

党支部书记要树标杆、当示范，要以从我做起、向我看齐的态度，带头查摆自己的问题，带头对其他支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。也可直接召开党员大会，结合民主评议党员开展批评与自我批评。

（五）召开党员大会，开展民主评议党员工作（3月9日—3月12日）

党员大会上，要同步开展民主评议党员、民主评议支部班子“双评议”工作。首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。民主测评一般采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，对支部班子及党员进行投票测评。组织评定要根据党员日常表现，结合年终综合考评结果、等情况，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。党员大会上，党支部书记还要通报党支部查摆问题、开展批评和自我批评情况，并组织党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置；对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置；对党支部班子的评议结果，要作为上级党组织考核党支部班子的重要依据。

（六）精心组织会后评定，扎实抓好整改落实

根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全，整改措施要向党员群众公开，向上级党委报备，接受各方面监督。党支都书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党委要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

三、加强组织领导和督查指导

（一）强化督促指导。党委班子成员除参加所在支部组织生活在会外，还要对工作联系党支部进行全程指导。各党支部要高度重视，制定实施方案，精心组织推动。各党支部书记是具体责任人，要认真履行职责，坚持标准、严格程序、把好关口，确保各项工作稳妥有序开展。党委要派人参加下级组织生活会，指导民主评议党员工作。党委要结合指导组织生活会和民主评议党员工作，对党支部建设情况进行摸排分析，抓两头带中间，扩大先进支部增量，提升中间支部水平，整顿后进支部。各党支部要从实际出发，在对党员现实表现等情况进行排查了解。党员领导干部要到下级党支部对组织生活会和民主评议党员情况进行点评，要对加强党支部建设、改进作风提出要求，坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。

（二）加强工作指导。党委成员要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会加强指导，深入党员了解实际效果。指导所属党支部组织生活会和民主评议党员，切实保证质量。

（三）注重实效。党委组织部门要把开展指导组织生活会和民主评议党员工作，与贯彻落实《(中国共产党支部工作条例(试行)》结合起来，与推进党支部标准化规范化建设结合起来，不断提高党支部建设质量。

（四）加强信息沟通

专题组织生活会和民主评议党员工作于2019年3月12日前完成。后续整改工作于3月22日前完成。各党支部活动开展情况报告，相关表格资料务必于3月22日前报党委组织部。