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事业单位考察 篇一
一、以“撤、并、转、分”的办法,深化事业单位机构改革
二、以聘用合同制为核心的事业单位用人机制已经形成
坚持做到四公开”即:政策公开,市在推进以聘用制为核心的事业单位人事制度改革时。方案公开,程序公开,结果公开。采取公开报名、综合考评、现场演讲、评委打分、民主测评、集体研究等方式组织竞聘。
通过签订聘用合同,市区对确定改革的事业单位及其工作人员。确定单位和个人的人事关系,明确单位个人的责、权、利,实行考试考核的用人办法,鼓励职工自主择业、单位自主用人,维护单位和职工双方的合法权益。通过改革,打破干部职务、个人身份终身制,逐步解除固定的人事依附关系,建立单位与个人之间的新型人事关系。
三、以公开招聘和考试制度为主渠道补充事业单位工作人员的机制日趋完善
市事业单位在人事制度改革中,逐步建立面向社会公开招聘和考试补充工作人员的制度。从2008年起,事业单位除接收高层次引进人才、紧缺专业人才、军转干部等国家政策性安置人员外,补充工作人员,实行凡进必考,择优聘用。用人单位根据编制人数、岗位缺员情况,向人事部门申报增人计划,批准后面向社会公开招聘,由人事部门和用人单位按有关规定程序考试、考核、招聘、录用。
五、以建立形式多样、自主灵活的分配激励机制为目标,搞活内部分配制度改革市区医院实行“固定工资+绩效工资+奖金”的分配模式,在分配制度改革中坚持:1、保底不封顶;一线高于二线,二线高于行政后勤;向关键岗位、专家技术骨干倾斜。2、建立科室成本效益体系,临床科室、医技系列以科室为核算单位,门诊部以个人为核算单位,只有完成自己的工作量和必要的材料节支,才有奖金。3、将部分工资转化为绩效工资,克服“上班拿工资,干活拿奖金”的弊端。4、加大检查力度,对服务、质量、收费差错实行单项处罚。通过改革,医院两个效益明显提高。
区农业技术推广中心实行津贴和工资相分离的分配制度,单位设立津贴帐户,按照“以岗定薪”进行二次分配,并将津贴部分进一步细化,使津贴发放与绩效、责任、工作数量和质量挂钩。
市在事业单位改革中,引入竞争激励机制,搞活事业单位的工资分配,实现了由等级资格决定待遇向职位、效益决定待遇转变,建立具有行业特点且符合本单位实际,以岗位业绩为主要内容的基本分配制度。以岗定薪,一岗一薪,岗动薪动。在进一步扩大事业单位分配自主权的基础上,积极开展生产要素参与分配的改革试点工作,还积极探索按项目分配的政策和办法,即把人员成本纳入项目成本预算,把国家对单位的支持变成对项目的支持,健全实施科技成果转化的奖励政策。除岗位工资制外,还采取绩效工资制、协议工资制等多种分配方式。
七、以维护权益为目的的事业单位工作人员仲裁机制全面启动事业单位人员聘用制度一个很显著的特点是聘用主体双方法律地位的平等一致、要维护双方合法权益,必须要有争议仲裁机制做保障。近两年,市区通过建立机构、制度规章、培养队伍等工作,使人事争议仲裁机制不断完善。保证了事业单位改革的顺利进行。
启示和思考这次外出学习考察事业单位改革,考察组成员一致认为取得了“真经”,拓宽了视野,提高了认识,收获是多方面的,特别是以下两个方面的启示值得我们在事业单位改革工作中不断坚持和完善。
一、搞好事业单位改革,必须进一步解放思想、创新观念,不断扫除改革创新的思想障碍我们必须学习借鉴外地成功经验,以开放的视角、开放的思维、开放的精神来审视、推动事业单位改革工作,必须紧紧围绕服从和服务于经济建设这个中心来开展工作。克服各种“畏难”情绪和“求稳怕乱”的思想,克服小进则满、等待观望的思想,牢固树立事业单位改革出活力、增效益、促发展的新观念。紧紧围绕树立和落实科学的发展观,围绕发展这个第一要务来谋划改革,以崭新的理念引领改革,以清晰的思路推进改革。在各部门、单位及其职工当中形成服务导向、绩效导向、竞争导向和法治导向,把事业单位干部职工的积极性引导好、保护好、发挥好,不断为加快发展增添新的生机与活力。
二、事业单位改革必须紧紧围绕建立充满生机与活力的干事创业环境,把握关键环节,突出工作重点,积极稳妥而又扎扎实实地深入推进事业单位改革是一项十分复杂的系统工程,工作量大,涉及面广,必须把握关键,突出重点,本着先易后难、抓主抓重、积极稳妥、分步推进的工作思路来进行。
一要进一步合理划分政事职能。要打破政府对社会事务统包统揽和事业单位行政化的格局。随着事业单位举办主体和投资主体的多样化,事业单位的管理体制也应随之多样化。我们可借鉴国际上通行的现代化管理手段,事业单位推行法人治理结构,改变过去以政府行政管理为主的单一管理体制。
二要调整机构布局,优化整合资源。要调整事业单位机构设置,撤销职能萎缩甚至消失、运转艰难、名存实亡的事业单位;合并以部门管理模式设置的规模过小、职能相近或交叉的事业单位;对部门所有、条块分割、重复设置的事业单位,应统筹兼顾,科学布局;对部分自收自支事业单位和有条件的事业单位,要转换其运营机制,一次性改制为企业。
三要积极建立以聘用制为核心的事业单位基本用人制度。聘用制度是事业单位的基本用人制度。在具体过程中,
突出抓好岗位设置、竞争上岗、签订聘用合同三个环节。实现按需设岗,按岗聘用,变因人设岗为因事设岗,实行岗位管理。在此基础上,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,公开选拔,竞争上岗,签订聘用合同。通过聘用制度,转变事业单位的用人机制,实现“四个转变”,即:事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由单纯行政管理向法制管理转变,由行政依附关系向平等人事主体转变,由国家用人向单位用人转变。凡事业单位新进人员,必须通过公开招聘和考试,择优聘用。对事业单位领导班子成员实行分级分类管理,按照干部管理权限和程序,实行多种任用形式。大力推行领导职务由身份管理向岗位管理转变,任什么职,享受什么待遇。
四要建立健全以社会养老保险制度为重点的各种保障机制。通过学习考察,我们深深地认识到:事业单位改革必须在建立健全养老保险制度为重点的各项制度的前提下推行。我县的情况是事业单位未推行养老保险制度,必须补上这一课,研究出台《事业单位全员参加基本养老保险办法》。此外还要制定事业单位行政领导人员聘任暂行办法;事业单位人事制度实施办法;事业单位推行竟聘上岗实施办法;事业单位未聘人员托管管理办法;事业单位工作人员考核暂行办法;事业单位工作人员辞聘、解聘暂行办法;事业单位人事争议处理暂行办法;事业单位实行聘用合同制管理办法;深化职称改革推行评聘分开实施办法等配套措施,这些政策、措施是与事业单位改革的每一步环环相扣的,通过建立社会养老保险制度等措施,逐步实现事业单位人员由单位人向社会人的转变,促进人员合理流动,切实解决事业单位人员的后顾之忧。
五要改革分配方式,实现分配方式的灵活多样。贯彻按劳分配和按生产要素分配相结合、效率优先、兼顾公平的原则,扩大事业单位内部分配自主权,逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的形式多样、自主灵活的分配激励机制。要建立以岗位工资制为主的基本工资制度,以岗定薪,拉开不同岗位之间的收入差距,提高关键岗位和有突出贡献人员的收入水平,对有重大科技发明、贡献突出的人才,实行重奖。改进分配方式,探索推行年薪制,职工持股、技术知识产权入股、股票期权制度等分配制度。
事业单位考察 篇二
【关键词】事业单位 公开招聘 问题 对策
自2006年出台《事业单位公开招聘人员暂行规定》至今,各地在认真贯彻执行这一规定过程中,也结合本地的实际情况,针对在事业单位公招实践中存在的具体问题,进行了一些有益的、富有成效的探索,如四川省自2006年3月以来,就结合省情,细化制度、分类指导,先后出台了《四川省事业单位工作人员招聘工作试行办法》、《关于事业单位招聘卫生专业技术人员的意见》等多个政策性文件,在全省初步建立起了较为完善的事业单位公开招聘制度政策体系和分级分类管理工作机制,有力地推动了全省事业单位公招工作的开展[1]。在事业单位的公开招聘工作中,考生作为相对的弱势群体,因此更多的强调了对考生的公平,但对用人单位的公平性却重视不够。这在事业单位的公招工作中表现出了一些不可忽视的问题,影响了用人单位对人才选拔的质量。
1.存在的主要问题
1.1笔试考试缺乏专业特色
目前绝大多数事业单位公招的笔试考试内容为公共科目,缺乏专业特色。事业单位的招聘岗位,多数有专业限制和要求,但在笔试时,考的却是与专业内容不相关的公共知识。目前各单位在面试考核时,虽然都要进行专业知识的考核,但由于面试时间相对较短,多数单位由于考生人数多,面试时间从几分钟到十几分钟不等,很难对考生的专业知识有更多的考察。这就难以保证事业单位对专业人才的选拔质量。
1.2笔试成绩缺乏最低的分数线
在事业单位公招面试考核要求中,对面试未形成竞争的情况,有的地区确定了最低录取分数线,这在一定程度上保证了用人单位对人才的选拔质量,也体现了对用人单位的公平性。而在笔试考试中,有的地区近年的缺考率达30%左右,对笔试成绩却缺乏最低的分数线,特别在一些报名人数少特殊岗位,以至出现笔试成绩2.2分进入面试的情况[2],引发公众的广泛热议。
1.3递补录取缺乏限制条件
目前部分考生在通过全部考核进入拟录取名单后,由于各种原因可能放弃进入该单位。按照目前政策,单位需要进行递补录取。但在递补录取过程中,由于对递补录取人员没有最低录取条件限制,用人单位在是否递补录取考生方面缺乏自主权,致使一些条件差,达不到单位用人标准的人员,不得不录用,因而难以保证用人单位在公招中对人才选拔的质量。
1.4缺考现象较为突出
据统计,四川省的事业单位公招考试缺考率,2007年至2009年分别为20%[3]、21.9%[4]、21%[5],而自2010年开始,缺考比例大幅攀升,据统计,2010年至2012年,缺考比例分别为30.7%[6]、29.66%[7]、30.66%[8]。究其缺考原因,除因事业单位考试在公务员考试之后举行,部分考生可能因参加了公务员考试成绩达到了面试成绩、或因备考期间找到了工作而放弃了参考等原因外,一些经济条件较差的地区和单位,报名人数少,甚至达不到开考比例,因而不少人找同学、朋友报名,但同学、朋友并非真正的考生,他们一般只报名,不参考。这对真正的考生而言,已经不能形成竞争了。事业单位公招考试要坚持公平科学的原则,其中重要的一个方面就是要保证在考试中形成有效的竞争,才能从考生中选拔出符合岗位需求的人才。缺考比例的不断增加,只报名不考试在考生中成为公开的“秘密”,在一定程度上影响了用人单位对人才的选拔。
1.5对公招弱势单位的人才选拔保护力度不足
四川省针对地勘、卫生等系统事业单位的人才结构性短缺或地域性短缺的情况,出台了《关于适当放宽考核招聘地质勘查专业技术人员条件的通知》、《关于事业单位招聘卫生专业技术人员的意见》等多个考核招聘文件,在一定程度上缓解了基层公共事业单位人才紧缺的矛盾。但一些公招弱势单位,如地域、经济条件较差的单位,招聘岗位连续2年及以上不能开考的情况较多。目前的考核招聘制度设计上,只考虑了行业因素,没有考虑到因单位与单位之间由于地域不同、单位的社会影响力、单位的综合实力等不同,对人才的吸引力差距较大,因而导致可能对多数单位不是紧缺专业的专业,对一些单位来说就成为了紧缺专业,出现连续不能开考的情况。另一方面,新招聘人员流失也不可忽视。以笔者所在单位为例,近年来,每年均有参加其他单位的公招而流失的新招聘人员。
1.6考官的培训制度尚未建立
目前的公招考试中,一般分笔试和面试两个部分,相对而言,面试成绩在总成绩中所占比例较大,但在面试考核中,很多单位的面试考官均为本单位的党政领导。由于目前考官的培训制度尚未建立,作为党政领导,不一定都对面试考核的基本要求、考核工作基本流程、考核内容等非常清楚,外行考内行的现象普遍存在,这对考生和用人单位来说,都欠公平。
2.对策
2.1加强政策宣传和舆论引导
事业单位公招考试经过几年的运行,已经为社会广泛接受。但目前部分考生,特别是部分应届大学毕业生,在报考时,由于缺乏对用人单位的了解,对考试缺乏信心,备考不充分等诸多因素,缺考普遍存在,比例较高。“去打酱油”在高校学生中已成为了一句流行语。这需要从政府职能部门到用人单位,加强政策宣传和舆论引导。各高校需要加强对学生的就业指导、诚信教育。
2.2进一步加强制度建设
2.2.1确定面试入围的最低分数线,确保用人单位对人才的选拔。为避免公众因为一些类似的“萝卜招聘”、“内部招聘”,产生对当前公招制度的不信任,维护考试的权威性和公正性,应确定面试入围的最低分数线,确保用人单位对人才的选拔。面试入围最低分数线的确定,可由笔试命题专家结合命题的难易程度等因素,在笔试题命制时一并确定,以避免诸如考2.2分都进入面试的情况发生。
2.2.2对于通过公招考试录用的事业单位工作人员,可借鉴公务员考试办法,规定对新录用人员的最低工作年限。随着事业单位公招考试的不断规范,用人单位在人才选拔方面投入的人力、物力都在不断加大,加之事业单位公招的人员一般是以专业技术人员为主,新录用人员进入工作单位后,经过单位一段时间的培养,工作刚进入状态,又参加其他单位的公招,给用人单位的工作带来诸多问题。
2.2.3进一步加强考核招聘制度的建设。考核招聘制度设计,除考虑人才结构性短缺或地域性短缺因素外,还应结合事业单位的实际情况,对连续2年不能开考的专业,允许单位通过向主管部门申请,进行考核招聘。
2.2.4建立考官及工作人员培训制度。由于事业单位公招考试社会关注度高,影响力大,同时也关系到单位的人才队伍建设质量。各单位在公招考试中担任考官的,多为党、政领导,这就特别需要对考官从人力资源管理、人才评价的视角等方面进行培训。如果在公招考试中,由于工作人员对公招考试的相关要求不清楚,在考试组织过程中出现违纪、违规的情况,势必会严重影响公招的社会公信力。为严格、规范地执行公开招聘工作的相关制度,建立考官及工作人员培训制度,是必要的保障措施。
2.3进一步规范公招考试操作程序
2.3.1在笔试考试中增强专业水平的考察,提高人岗匹配度。对于事业单位的公招,绝大多数的招聘岗位均较强的专业要求。为保证用人单位对考生专业水平的考察,提高用人单位对选拔人才的人岗匹配度,专业知识测试应着重于对应聘者对岗位专业基础的考察[9],因此在笔试考试中增加专业知识的内容,采用公共试题加专业考试相结合的方式,更有利于用人单位对专业人才的选拔。
2.3.2进一步规范考核招聘程序。紧缺专业的初级人才,可采用专业考试、考察与面试相结合等方式考核,高层次人才的引进可以采用学术报告、察考等更加灵活的方式考核,这样可在一定程度上缓解基层单位人才紧缺的矛盾。但另一方面,由于在考核招聘过程中,用人单位具有更大的用人自主权,这就更需要加强考核招聘过程的监督,更加规范的招聘程序。
2.3.3分类组建面试题库。目前事业单位招聘过程中,面试基本采用自行出题的办法。随着面试程序的逐步规范,面试出题要求入闱。这在一定程度上增加了试题的保密性,维护了考试的公平性、严肃性,但也大大增加了用人单位的招聘成本。另一方面,各单位自行组织专家入闱,由于缺乏相应的组织管理经验或硬件条件不足,致使整个保密工作难以得到有效的保证。由人社部门统一组织,分类组建面试题库,能够对考生和用人单位的公平性得到更好的保证。
2.4用人单位需加强新进人员的聘后管理
事业单位人员的公招,无论采用什么样的考核方式,对考生的考察都会有一定的局限性,因此考生在进入工作单位后,注重对其试用期内的考察,可以更加全面、准确地了解考生情况。对于在试用期内考察不能胜任工作岗位的人员,按照事业单位聘用人员管理办法,可以予以辞退。
参考文献:
[1]乐欣,李桢。四川:完善政策体系为公开招聘顺利开展保驾护航[J].中国人才, 2010(8):25~26
[2]四川安岳县事业单位招考笔试2.2分进面试
[4]四川省直属事业单位公招 求稳当4000人缺考
[5]四川事业单位公招开考缺考率21%为历年罕见
[6]四川省属事业单位招考笔试举行 三成考生缺考
[7]四川省属事业单位公招笔试30%报名考生缺考
[9]刘霞。如何提高事业单位公开招聘人岗匹配度[J].中国人才, 2011(2):57~58
事业单位政审考察 篇三
根据《2014年xx市事业单位招聘工作人员考察办法》规定,我们通过走访xxx同志的工作单位、户籍所在地派出所,以及查阅该同志的个人档案,对其政治素质、工作能力、报考资格等各方面进行了全面的考察。现将考察情况报告如下:
一、基本情况
xxx,男,xxxx年xx月出生,在职教育大学本科学历,具有工程师任职资格。该同志xxxx年xx月毕业于xxxx学院xxxx专业,同年被xxxx聘用至今,历经xxxx到xxxx等多个工作岗位,目前负责xxxx工作。期间,于xxxx年xx月完成xx大学xxx专业全部工程,获得大学本科学历。
二、考察情况
(一)政治立场坚定。xxx同志坚决拥护党的各项方针政策,政治坚定,宗旨明确,思想觉悟较高;坚持四项基本原则,坚持以_理论和“科学发展观”重要思想武装自己,积极努力地向党组织靠拢。
(二)业务能力突出。该同志参加工作以来,工作认真负责,勤奋踏实,虚心好学,实践技术过硬,熟悉工程管理的专业知识,并能有条不紊地运用到实际的工作中。对于工作中的困难和问题,该同志都能处理周全,在群众中有相当好的口碑。
(三)处事作风严谨。该同志廉洁自律意识较强,在工作中正直上进,坚守原则,能很好地处理工作与家庭之间的关系,有良好的工
作纪律。为人忠厚诚恳,以诚待人,与同事工作上配合默契,日常相处关系融洽,并能积极主动地参与集体活动。为人谦虚谨慎,善于听取他人意见,博采众长,不断完善自己。自觉遵守法纪法规。
不足之处:该同志性格温和,稍欠缺工作魄力;语言表达能力和综合沟通、统筹协调能力也有待于在今后的工作中进一步改善和提高。
三、考察结论
经过对xxx同志政治素质、工作能力、报考资格等各方面情况的考察,该同志总体情况良好,符合录用条件,考察结论为合格。
考察人:
xxxxxxxxxx(聘用单位)
xxxx年xx月xx日
事业单位政审考察 篇四
一、学习工作方面
在大学期间,本人遵守国家法律、学校纪律,作为一名法学专业的学生,在日常生活中以课堂所学为基础,培养自己的法律意识,通过老师的教导、同学的帮助以及自己的努力,认真学习、打下了扎实的法学基础。
参加工作以来,围绕本职中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项工作任务;同时,认真学习相关业务知识,不断提高自己的理论水平和综合素质;严格遵守单位制定的各项工作制度,积极参加单位组织的各项活动,虚心向有经验的同志请教工作上的问题,学习他们的先进经验和知识;敢于吃苦、善于钻研,能按规定的时间与程序办事,较好地完成领导交办的工作;同时积极主动配合其他部门工作的开展,不断提高工作效能。
二、思想政治方面
在思想上,本人认真学习_理论、领会党的路线方针政策精神,利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势,学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍,深刻领会党的精神,并把它作为思想的纲领,行动的指南;积极参加党支部组织的各种政治学习及教育活动;时刻牢记为人民服务的宗旨,明白自己所肩负的责任;积极参与基层建设;积极向党组织靠拢,不满足于入党积极分子培训所获得的党的基本知识,在工作、学习和生活中增强自身的党性原则,按照_章规定的党员标准来要求自己,虚心向身边的党员学习。
三、生活作风方面
在生活作风上,发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己;遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。
总结自己多年来的学习工作、生活情况,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如我刚刚踏出校园,步入社会。社会工作经验上还存在着一定的欠缺。这有待于在今后的工作中加以磨砺。在新的工作岗位上,我一定要继续加强学习,严格要求自己,在实践中不断提高自己的工作能力、应变能力、人际交往沟通能力等,力争做一名合格的司法工作人员,为我国法治事业发展和壮大做出自己应有的贡献。
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