农村地区金融（普惠）户户通工作方案

一、清远地区政府做法

清远大部分区县均已发文金融（普惠）户户通相关工作方案，如连州、佛冈、清新等。部分地区（如连州）政府发文了补充细则，进一步地规范了户户通工作的开展与落实。

二、户户通工作的开展思路

一份名单—精确触达—激活用信

（一）农商行方面工作思路：

1.建立名单库，筛选可进行授信的客户名单，不断更新，通过政府渠道不断补充名单内容，对名单进行分类分层的数据分析。

2.根据名单库，对筛选过可授信的名单分配给支行作为序时任务进行触达，各支行确定一名支行负责人，跟进序时任务的进展，实时进行反馈。（反馈是否触达，无法触达的原因等）

3.明确对政府协助激活用信的激励手段，对触达的人员进行信用贷款激活，制作激活的操作手册，深度挖掘进一步的金融需求，明确任务，争取达到985的任务指标，确定是否对完成授信、用信的行政村进行授牌。

（二）政府方面工作思路：

1.各政府单位提供农村地区经营主体、种养大户、个体户等名单，其中农业农村局可提供：

（1） 政府扶持的企业名单；

（2） 种养殖大户名单；

（3） 美丽乡村建设工程承办企业名单；

（4） 其他类型由农业农村局掌握的名单。

2.协助农商行，通过镇（乡）、村、村小组三个层级人员，开展培训学习，了解农商行金融政策，配合农商行走村入户，精确触达农村地区可提供金融活水支持的目标人员。

3.了解农商行的激励政策，提高基层工作人员协助激活用信的积极性，取得一定授信用信成果后，作为政府完善农村地区金融公共服务模块的成功进行汇总。

（三）具体工作措施：

1.确定政府、农商行对接人员。要求列出一份对接人员名单，内容包括姓名、联系方式、所在单位、岗位等，确定对接人员名单。

2.明确数据信息传输的途径。通过农商行向政府单位进行申请，或形成定时报送机制，通过粤政易或对接人员自行对接的形式，确保数据传输过程中的信息安全。

3.制作统一版式名单库。按照农村金融（普惠）户户通工作方案中的附件要求，统一版式，收集数据，制作出一个名单库。

4.名单的维护与更新：对名单进行定期的分类分层，不断补充更新，安排序时任务下达，便于开展下一阶段的触达工作。

5.政府组织开展相关会议。提高户户通工作的重视和认识，进行各镇（乡）、村、村小组金融方面的政策了解及学习，掌握基本理论知识。

6.农商行下达序时任务。农商行向各支行下达触达的序时任务，通过表格反馈的形式跟踪序时任务的开展情况。

7.建立触达的反馈机制。对于名单库中的人员，落实反馈进度的收集，记录名单中的触达情况，并实时开展触达工作的调整。

8.农商行制作操作手册或操作细则。通过制作操作细则，以更直观的宣传材料（纸质传单、视频等）让触达客户的工作人员（政府、农商行）更容易激活用信。

9.农商行明确外部激励机制。对外部协助激活用信的人员，明确激励机制，如将村小组工作人员作为外聘金融特派员，农商行向村委会签订协议，提供金融特派员补助（具体奖励、计价等细节需进一步确定），政府单位协助传达激励政策，让基层员工知悉。

10.政银合作，对触达的客户激活用信。农商行联合政府人员，走村入户，深入农村地区进行用信的激活。

11.确定是否对对完成授信、用信指标的行政村进行授牌。明确是否对行政村进行授牌（授牌名称可用示范信用村或整村授信示范村等），同时作为政府农村地区金融公共服务建设模块的成果汇总。

三、其他方向研究

研究商讨是否可以通过挂职的形式开展户户通工作的可行性。