事故应急管理制度新版多篇

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应急管理制度 篇一

第一章总则

第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。

第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。

第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。

第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。

第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体，应当按照本办法的规定，建立健全电力应急预案管理制度，完善电力应急预案体系，规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作，保障电力应急预案的有效实施。

第二章预案编制

第六条电力企业应当依据有关法律、法规、规章和规范性文件要求，编制各级各类电力应急预案，并按照“横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的电力应急预案体系。电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

第七条电力企业应当根据本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件的综合性文件，从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。

第八条电力企业应当针对本单位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，以及不同类别的事故或风险，组织编制相应的专项应急预案，明确具体应急处置程序、应急救援和保障措施。

第九条电力企业应当根据生产经营现场的实际情况，针对特定的场所、设备设施和岗位，组织编制相应的现场处置方案，为应对现场典型突发事件制定具体处置流程和措施。

第十条电力企业编制的各类应急预案具体内容应当符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。

第十一条电力企业应当全面分析本单位的危险因素和事故隐患，客观评估本单位的应急能力和应急资源。分析评估结果应作为应急预案的编制依据。

第十二条电力企业编制的本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

预案评审

第十三条电力企业应当按照分级评审的原则对电力应急预案组织评审。

第十四条预案评审由电力企业组织有关人员进行。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，参加预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员以及电力安全生产和应急管理方面的专家。评审意见应当记录、存档。

第十五条预案评审应当注重电力应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十六条电力应急预案经评审合格后，由电力企业主要负责人签署印发。应急预案印发文件或单位主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。

第三章预案备案

第十七条电力企业应当按照以下规定将应急预案报电力监管机构备案。

（一）电监会城市电监办辖区内的电力企业向城市电监办备案，未设立城市电监办的省、自治区、直辖市范围内的电力企业，直接向所在区域电监局备案。

中国南方电网有限责任公司、国家电网公司所属区域电网公司向区域电监局备案。

中央电力企业、资产跨区域的电力企业（集团公司或总部）向电监会备案。

（二）需要备案的应急预案包括：综合应急预案，专项应急预案。专项应急预案应至少包括《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》附录中电力企业专项应急预案体系目录所列内容。

（三）国家有关部门对应急预案备案另有要求的，应当按其规定执行。

第十八条电力企业向电力监管机构报备应急预案时，应当提交以下材料：

应急预案备案申请表；

应急预案评审意见；

应急预案文本目录；

应急预案电子文档。

第十九条电力监管机构应当指导、督促检查电力企业做好应急预案备案工作，并对电力应急预案的备案情况和备案内容提出审查意见。对予以备案的电力应急预案，应当出具应急预案备案登记表，并建立预案库登记管理，对于不符合备案要求的电力应急预案，应当说明不予备案的理由。

第四章预案培训

第二十条电力企业应当每年至少组织一次预案培训。培训的主要内容应当包括：本单位的应急预案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。

第二十一条电力监管机构应当将应急预案培训列入电力安全监管培训计划，组织开展对电力企业安全生产负责人及应急管理人员的预案培训工作。

第五章预案演练

第二十二条电力企业应当结合本单位安全生产和应急管理工作实际情况定期组织预案演练，以不断检验和完善应急预案，提高应急管理和应急技能水平。

第二十三条电力企业应当制定年度应急预案演练计划，增强演练的计划性。根据本单位的事故预防重点，每年应当至少组织一次专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。

第二十四条电力企业在开展应急演练前，制定演练方案，明确演练目的、演练范围、演练步骤和保障措施等。

第二十五条电力企业在开展应急演练后，应当对应急预案演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题对相关应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录。

第六章预案修订

第二十六条电力企业制定的应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果应当详细记录。

第二十七条有下列情形之一的，电力企业应当及时对应急预案进行相应修订：

（一）企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；

（二）企业隶属关系发生变化的；

（三）周围环境发生变化、形成重大危险源的；

（四）应急指挥体系、主要负责人、相关部门人员或职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规和标准发生变化的；

（六）应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的；

（七）电力监管机构或有关部门提出要求的。

第二十八条电力企业对应急预案进行修订后，应当及时向电力监管机构和有关部门或单位报告修订情况，并按照有关程序重新备案。

第七章奖励与处罚

第二十九条对于在电力应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，电力监管机构可以给予表彰和奖励。

第三十条电力企业未按照本办法规定实施电力应急预案管理有关工作的，由电力监管机构依据有关规定追究其责任。

第八章附则

第三十一条电监会派出机构可根据本办法，制定本辖区电力应急预案管理实施细则。

第三十二条《电力应急预案备案申请表》和《电力应急预案备案登记表》由电监会统一制定。

第三十三条核电站涉及核事件的应急预案管理工作不适用于本办法。

第三十四条本办法自发布之日起施行。

应急管理制度 篇二

应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。加强应急避难场所的规划与建设，是提高城市综合防灾潜力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作潜力的重要举措。

一、应急避难场所的规划与建设原则

（一）以人为本。以人民群众的生命财产安全为准绳，充分思考市民居住环境和建筑状况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件，建设安全、宜居城市。

（二）科学规划。应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。近期规划要适应当前防灾需要，远期规划要透过城市改造和发展，构成布局合理的应急避难场所(www.haoword.com)体系。

（三）就近布局。坚持就近就便原则，尽可能在居民区、校园、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。

（四)平灾结合。应急避难场所应为具备多种功能的综合体，平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所，配备救灾所需设施(设备）后，遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用，二者兼顾，互不矛盾。

（五）一所多用。应急避难场所应具有抵御多灾种的特点，即在突发地震、火灾、水灾、战争等事件时均可作为避难场所。但多灾种运用时，应思考具体灾害特点与避难需要的适用性，注意应急避难场所的区位环境、地质状况等因素的影响。

二、应急避难场所建设思路

根据国内外资料和经验，笔者对应急避难场所建设提出如下设想:

（一）城市应急避难场所的规模

结合城市行政区划、人口分布、人口密度、建筑密度等特点以及居民疏散的要求，可将应急应急避难场所分为三级建设:

一级应急避难场所为市级应急避难场所，一般规模在15万平方米以上，可容纳10万人（人均居住面积大于1、5平方米）以上。为个性重大灾难来临时，灾前防灾、灾中应急避难、灾后重建家园和恢复城市生活秩序等减轻灾害的战略性应急避难场所；

二级应急避难场所为区级应急避难场所，一般规模在1、5-5万平方米，可容纳1万人以上。主要为重大灾难来临时的区域性应急避难场所；

三级应急避难场所为街道(镇)应急避难场所，一般规模在2千平方米以上，可容纳1千人以上。主要用于发生灾害时，在短期内供受灾人员临时避难。

以上三级避难场所应在建设过程中，应以一级避难场所为中枢、以二级避难场所为节点、以三级避难场所为末梢，梯次配备、网状配置、分步实施，构建完整的城市应急避难场所体系。在建设的过程中，应按照分级建设的原则，由各级分别承担相应的建设任务。

（二）应急避难场所的设置

1、应急避难场所的覆盖半径

一级应急避难场所:灾难预警后，透过半小时到2小时的摩托化输送应可到达；

二级应急避难场所:灾难预警后，在半小时内应可到达；

三级应急避难场所:灾难预警后，5-15分钟内应可到达。

2、应急避难场所的要素与功能

三级应急避难场所:设置满足应急状况下生活所需帐篷、活动简易房等临时用房，临时或固定的用于紧急处置的医疗救护与卫生防疫设施，供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等两种以上的供水设施，保障照明、医疗、通讯用电的多路电网供电系统或太阳能供电系统，满足生活需要和避免造成环境污染的排污管线、简易污水处理设施，满足生活需要的暗坑式厕所或移动式厕所，满足生活需要的可移动的垃圾、废弃物分类储运设施，棚宿区周边和场所内按照防火、卫生防疫要求设置通道，并在场所周边设置避难场所标志、人员疏导标志和应急避难功能区标志。

二级应急避难场所:在三级应急避难场所的建设基础上，在棚宿区配置灭火工具或器材设施，根据避难场所容纳的人数和生活时间，在场所内或周边设置储备应急生活物资的设施，设置广播、图像监控、有线通信、无线通信等应急管理设施。

一级应急避难场所:在二级应急避难场所的基础上，在场所附近设置应急停车场，设置可供直升机起降的应急停机坪，设置洗浴场所，设置图板、触摸屏、电子屏幕等场所功能介绍设施。

3、应急避难场所的选址

可选取公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址。选址要充分思考场地的安全问题，注意所选场地的地质状况，避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段；选取地势较高且平坦空旷，易于排水、适宜搭建帐篷的地形；选取在高层建筑物、高耸构筑物的跨塌范围距离之外；选取在有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施影响范围之外的地段。应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道。

（三）应急避难场所的建设方式

应急避难场所建设可采取以下方式:一是体育馆式应急避难场所，指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房、展馆等应急避难场所功能。二是人防工程应急避难场所，指改造利用城市人防工程，完善相应的生活设施。三是公园式应急避难场所，指改造利用城市内的各种公园、绿地、校园、广场等公共场所，加建相应的生活设施。四是城乡式应急避难场所，指利用城乡结合部建设应急避难场所。五是林地式应急避难场所，指利用贴合疏散、避难和战时防空要求的林地。

三、应急避难场所的维护与管理

（一）实行谁投资建设，谁负责维护管理的原则。应急避难场所的所有权人应按要求设置各种设施设备，划定各类功能区并设置标志牌，建立健全场所维护管理制度。

（二）应急避难场所的政府管理部门，应制定针对不同灾难种类的的场所使用应急预案，明确指挥机构，划定疏散位置，编制应急设施位置图以及场所内功能手册，建立数据库和电子地图，并向社会公示。有条件的地方，还可组织检验性应急演练。

（三）各级政府、各部门编制的单项应急预案应与全市应急避难场所规划建设相衔接。应急避难场所建设经费应纳入各级政府年度财政预算。

（四）建立一支训练有素的应急志愿者队伍。透过对志愿者组织的培训、演练，使之熟悉防灾、避难、救灾程序，熟悉应急设备、设施的操作使用。

（五）建立一套规范的应急避难场所识别标志。应急避难场所附近应设置统一、规范的标志牌，提示应急避难场所的方位及距离，场所内应设置功能区划的详细说明，提示各类应急设施的分布状况，同时，在场所内部还应设立宣传栏，宣传场所内设施使用规则和应急知识。

应急管理制度 篇三

为进一步建立健全应急管理联动机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的潜力，预防和减少突发事件造成的损失，特制定本制度。

一、乡政府要按照“统一指挥、协同配合”原则，建立统一指挥的应急联动机制，充分发挥各部门的作用和优势，保证应急管理工作有序、高效进行。

二、乡政府要整合本行政区域内的各种应急资源，明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。

三、乡政府要组织建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构的应急联动，充分发挥工会、共青团、妇联等组织及志愿者队伍在应急管理中的重要作用，构成应急管理合力。

四、各部门、基层组织和企事业单位要主动加强横向沟通配合，做到互联互通，信息共享，资源共享。对可能影响多个领域的突发事件信息要及时向相关部门通报，赢得信息及早发布、及早处置的时间。

五、一旦发生突发事件，各部门、基层组织和企事业单位要按照应急预案要求，立即进入应急状态，发挥各自作用，服从指挥，加强各部门之间配合，提高协同应对潜力。

六、各村要经常组织开展区域合作，加强区域间信息交流、资源共享，构成区域共同应对突发事件的合力。

应急管理制度 篇四

1.目的

为防止重大安全事故（水灾、火灾、断水（电）化学品泄露、突发事件等）发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

2、适用范围

适用于生产现场、仓库的火灾，公共事业的供应中断（如：停水、停电等），化学品泄露，突发事件（外来人员滋事、食品中毒、罢工）等安全事故发生情况下的快速处理及应急控制。

3.定义

（无）

4.权责

总经办：负责对事件应急预案小组的调度执行。

人力资源部：负责事故的应急协助处理工作。

设备课：负责公共事业中断的应急处理。

责任部门：负责第一时间对现场发生的应急事件做出反应。

5.内容

5.1应急救援组织结构图与职责：奥捷五金（江苏）有限公司成立应急预案小组，负责整个公司的应急救援工作执行。

5.1.1应急救援组织结构图（见附件）

5.1.2应急组织职责：

总指挥：负责整个现场的应急事件处理的监督。

工业安全组组长：负责生产现场工业安全工作执行监督。

治安、消防安全组组长：负责公司的治安及消防安全的维护协调。

现场控制小组：负责安排整个抢救（控制）工作的有序进行。医疗救治小组：现场发生人员事故时，负责提供最及时的诊治措施。

日常巡检小组：负责公司日常消防、治安、食品安全以及现场工业安全的巡检工作。消防扑救小组：发生火灾时，负责扑救灭火工作执行。

安全疏散小组：事故发生时，负责组织人群及机器设备等物品有秩序的撤离。安全教育小组：负责日常对公司员工的安全教育工作。

5.2应急救援程序：

现场第一发现人→报告现场干部→报告单位主管→组建现场控制小组并报告总指挥→启动应急小组指挥中心

A级救援程序：情况非常严重，单位不能独立完成事件的处理，需启动应急小组指挥中心；

B级救援程序：情况一般严重，部门可自行组建现场控制小组解决问题，报告至部长级主管，

无需启动应急小组指挥中心，但事后需向总指挥书面汇报；

C级救援程序：情况不严重，现场单位主管可直接进行处理，事后需向部门主管书面汇报；D级救援程序：小失误性情况，现场班组长和担当可直接处理，事后需向单位主管汇报。

5.3应急救援小组电话：

总指挥（李含才

副总）：5588

副总指挥（施金榜

董事）：5333

工业安全组组长（施伯聪

主管）：5789治安、消防安全组组长（韩大军

队长）：8660 5.4紧急电话：

匪警

110

火警

119急救

120交警

122

事故应急管理制度 篇五

第一条工区在重大危险源评价后制定，有发生下列事故或事件的风险时，必须制定应急预案:

1、触电、火灾及爆炸；

2、地震、洪水、台风、泥石流、山体滑坡等自然灾害；

3、施工中挖断水管、热能管道、电缆等市政、铁路设施；

4、铁路营业线施工；

5、坍塌、倒塌、高坠事故；

6、急性作业中毒、食物中毒、泄漏污染事故；

7、水上作业淹溺事故等。

第二条应急预案应覆盖事故发生后应急救援各阶段的计划，即预案的启动、应急、救援、事后监测与处置等各阶段。包括以下主要内容:

1、应急预案适用范围；

2、事故可能发生地点和可能造成的后果；

3、事故应急救援组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；

4、事故报告程序、方式和内容；

5、发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；

6、事故应急救援（包括事故伤员救治）资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息情况；

7、事故报告及应急救援有关具体通信联系方式；

8、相关保障措施；

9、与相关应急预案的衔接关系；

10、应急预案管理措施和要求。

第三条根据实际情况，由工区经理组织、工区安全部门牵头，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的。应急预案，一个项目的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。

第四条工区应急预案要根据现场实际制订，使预案便于操作。工区编制的应急预案必须上报工区项目部备案，工区项目部在各工区预案的基础上，综合考虑全线突发事故（事件）点和内外部救援力量分布情况，编制综合性预案，做为工区预案的支撑和保障，两级应急救援组织应职责明确，通力协作。

第五条两级预案由工区项目部、工区分管安全副指挥或安全总监组织定期演练，由编制部门根据实际情况定期检查和修正，保存相关记录。

第六条应急救援队伍要由安全部门组织进行专业培训考核，要有培训记录和档案。应急救援人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。

第七条各应急救援专职队平时就要组建落实并配有相应器材。应急救援的器材工区分管安全副经理组织进行定期检查（也可纳入定期安全生产检查内容），保证设备性能完好。

第八条应急预案应当符合相关法律、法规、规章和标准要求，所规定和明确组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援需要。应急预案在相关法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。

第九条涉及城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等重大危险源应急预案，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理原则抄报地方政府安全监管部门备案。

应急管理制度 篇六

为加强对应急管理工作的领导，进一步完善应急管理委员会议事和决策机制，协调应急管理委员会各成员单位共同做好应急管理工作，特制定本制度。

一、联席会议在乡政府的领导下召开，主要负责分析全乡突发事件形势和特点；讨论基层应急预案修订工作；研究、讨论全乡预防和应对突发事件的有关政策措施；指导督促全乡公共安全隐患的排查和整改；全面掌握全乡突发事件应急管理工作开展状况以及共同协商、解决全乡应急管理工作的其他重大问题。

二、联席会议由乡应急委成员单位组成，乡应急办为牵头单位；联席会议日常事务由乡应急办负责。

三、联席会议原则上每季度召开一次；如有需要，可根据状况增加开会次数。

四、联席会议议题由乡应急办提出，并提前告知各有关成员单位。各有关成员单位拟提交联席会议讨论的事项，需提前1周报送乡应急办。

五、联席会议结束后，构成会议纪要，印发给联席会议各成员单位贯彻落实；联席会议作出的决定，要按照部门职能，分工负责，具体落实。

六、各成员单位要用心支持，相互配合，构成合力，充分发挥好联席会议的作用。

应急管理制度 篇七

10事故与应急

10.1应急指挥与救援系统

10.1.1本公司建立了应急指挥系统，公司级预案由总经理任总指挥、安全主任为副总指挥，部门级预案由部门经理任指挥，必要时请公司安全主任为技术支援。本公司预案实施分级管理，分级响应。

10.1.2本公司的应急救援队伍有:抢险抢修队、医疗救护队、通讯联络队等构成。

10.1.3各级应急指挥系统和应急救援队伍的职责在预案中予以明确。

10.2应急救援设施

10.2.1本公司按照国家的有关规定和公司的实际情况，配备了足额的应急救援器材，保存在安全办，由安全办负责日常检查和维护。具体器材及分布见《生产安全事故应急预案》。

10.2.2本公司建立了应急通讯网络，由公司的固定电话、上级相关部门电话和员工通讯录组成。详见《生产安全事故应急预案》。

10.2.3公司在有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，公司要求相关部门和生产班组，应定期对所辖区域的上述设施进行检查，安全办负责全面检查，保证其完好有效。

10.3应急救援预案与演练

10.3.1公司针对潜在事件和突发事故，制定了相应的事故应急救援预案，并形成预案体系。

10.3.2在预案管理中，明确的应急救援预案的定期培训和定期演练，公司计划每年至少组织进行1次综合预案，每半年至少进行1次专项预案演练，每季度至少进行1次现场应急处置预案演练，演练结束后公司将组织评审，评价演练效果，适时修订，保证应急救援预案的充分性和有效性。上述记录由安全办负责保管。

10.4抢险与救护

10.4.1针对各类事故，本公司建立了应急预案体系，

综合应急预案 从总体上阐述本单位处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案 针对本单位具体的事故类别:化学品泄漏、火灾爆炸、中毒事故而制定的专项预案，是《综合应急预案》的组成部分。

现场处置方案 针对本单位的危险目标（关键位置）:甲类车间、溶剂仓库、成品仓库而制定的`应急处置措施，处置方案具体、简单、针对性强。

各类预案中，公司总经理或安全主任，组织抢险、妥善处置，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。相关部门和各应急救援队伍须协助做好现场抢险和警戒工作，保护事故现场。

10.4.2预案中要求发生大量外泄事故和火灾事故现场须设置警戒线。

10.4.3预案中强调，公司的抢险救援人员在进行抢险处置前，须做好个体防护，穿戴好相应的防护器具。

10.5事故报告

10.5.1本公司的事故报告和程序执行《事故管理制度》。发生安全生产事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地市安全生产监督管理局或其他安全生产监督管理局的有关部门报告。

10.5.2公司主要负责人接到事故报告后，须在1小时内向当地市安全生产监督管理局和其他安全生产监督管理部门报告。

10.5.3在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。

10.6事故调查

10.6.1本公司的事故调查和处理执行国家相关法律和《事故管理制度》，要求公司发生生产安全事故后，须积极配合各级人民政府组织的事故调查，公司总经理和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，须随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

10.6.2对于未造成人员伤亡的一般性事故，由公司负责组织调查。公司成立事故调查组，由安全办、安全主任、生产、技术主管等人员参加，按时提交事故调查报告。

对未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，应做到:

1)成立事故调查组；

2)明确事故调查人员职责与权力；

3)事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系；

4)事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”原则处理。

即:事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、

整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过；

5)事故调查组按规定时间提交事故调查报告，包括:

⑴事故发生经过和救援情况；

⑵事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

⑶事故发生的原因和性质；

⑷事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

⑸事故整改和预防措施等。

10.6.3本公司按照“四不放过”的原则处置各类事故，须落实事故整改和预防措施，防止事故的再次发生。措施包括:工程技术措施、培训教育措施和管理措施。

10.6.4安全办负责健全和完善事故档案和事故管理台账，建立事故管理台帐，内容至少包括:

1)事故名称；

2)发生时间、地点；

3)事故类别；

4)伤亡人数；

5)损失情况等。

■相关文件、记录

生产安全事故应急预案。

应急救援器材台账；

消防设施、器材台账；

应急救援器材、消防设施及器材检查维护记录。

防护救护器材管理台账；

防护救护器材检查维护记录。

有毒有害岗位是否设置了救援器材专柜及器材清单；

应急救援预案培训记录；

应急救援预案演练记录；

应急救援预案演练评价报告。

应急救援预案评审修订规定；

应急救援预案评审记录。

应急救援预案备案回执；

应急协作单位收到预案的回执。

事故或事件后，对预案评审的报告。

事故管理制度；

事故管理规定；

事故调查报告。

事故管理台账；

事故档案；

已发生事件的调查处理报告。

应急管理制度 篇八

为充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置突发事件的潜力和水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关规定，制定如下工作制度。

一、应急预案管理制度

（一）应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本资料：

1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

2、应急组织指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等；

3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；

4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；

5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、职责与奖惩；

应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要以书面形式提出意见和推荐。涉及限制公众自我的或与公众权利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保密法》有关规定，确定应急预案密级。

（二）应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化状况，每年对专项应急预案、部门应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应本区公共安全形势和实际工作需要。

（三）应急预案修订完善。针对应急管理工作中状况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，原则上每年组织有关部门和应急管理专家对本区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生一般、较大、重大、个性重大突发事件后，要总结实践经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要根据实际状况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时报备。

（四）应急预案审核、印发和发布。本区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关程序审议，审议透过的本区部门应急预案应报政府应急办备案。

（五）应急预案培训。将各类应急预案有关资料列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及公众生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强社会公众的安全意识，提高社会公众自救互救潜力。

（六）应急预案演练。应急预案制定单位要建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划，原则上每年组织一次应急预案演练。

二、应急物资储备管理制度

（七）统计汇总报告。依托政府应急平台建立应急物资储备信息，详细登录各类应急物资储备的品种、数量和分布状况。

（八）补充、更新和轮替。按照分类管理、分级负责的原则，要做好本级、本行业的应急物资储备工作。根据有关规定对短缺物资进行补充，对有保质期的物资实施更新和轮替。

（九）基础设施推荐。加强应急通信、应急供电、应急避难场所、应急医疗救护以及效能运输、消防、防雷等公共安全基础设施，配备必要的应急器材。

（十）督导检查。每年年末对有关部门应急物资储备任务落实状况、救灾物资年度消耗状况进行督导检查，根据应急物资短缺状况指导有关部门提出补充计划。对因突发事件救灾而造成的物资亏空，有关部门尽快将应急物资补充到救灾前水平。

三、应急队伍及志愿者队伍管理制度

（十一）应急管理专家队伍建设。突发公共事件主管部门建立相应类别应急工作的专业人才库，并可根据需要聘请有关专家组织组成专家组。专家组参与相关预案的修正订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和修订和完善工作。每年组织召开一次专家组会议。组织学术交流和课题研究，根据年度应急管理工作安排和课题研究计划，组织应急管理专家，就本系统本行业公共安全形势和重大突发事件的预防和开展调查研究或带给专业咨询，为领导决策带给科学依据。

（十二）应对工作评估分析。每年年底，组织专家队伍和有关部门对各类突发公共事件的发生、发展趋势及应对工作状况进行预测分析研究，对突发事件应对工作进行总结分析，次年初总结分析报告，分报区政府体育场并按规定上报市政府。

（十三）应急队伍统计分析。依托政府应急平台建立应急队伍数据库，每半年对应急救援队伍、专家队伍、志愿者队伍进行一次普查，对各类应急队伍的区域分布、工作任务、人员、装备、培训演练状况进行统计，更新数据库信息。并对相关数据进行汇总分析，为领导处置突发事件带给决策依据。

（十四）应急队伍培训。突发公共事件相应主管部门要对相应类别的应急救援队伍和志愿者队伍开展培训，不断提高应急救援潜力。

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