夯实基层治理，做好“加减乘除”

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署，协同推进，抓住重点，补齐短板,不同地区的基层发展面临着不同的机遇和挑战。要从容面对这些机遇和挑战，夯实基层治理，就必须做好加减乘除。

夯实基层治理，第一要学会加法。加法，就是加强基层社会治理制度、组织、队伍、体系等方面的建设，向基层放权赋能，加强社区治理和服务体系建设，加强基层治理队伍建设。近年来，陕西省榆林市榆阳区大河塔镇从开展人居环境整治拓展延伸到提升基层治理水平，逐步建立起了“拴正人家”治理机制，推动组织建设一沉到底，全面建成镇村组三级网格，由镇党委书记、村书记、村小组长任网格长，凝聚85名告老还乡、走亲返乡、返乡创业、随迁入乡“四乡”能人力量，调动625名党员、网格员、调解员、联络员、宣传员“五员”一线能手，形成“三四五”联动治理，为“拴正人家”的落地凝聚合力。

夯实基层治理，第二要学会减法。减法，就是切实为基层减负“瘦身”，使基层有职有权有物，更好为群众提供有效的服务和管理，着重减轻基层特别是村级组织负担。基层干部既要仰望星空，也要脚踏实地，在村级干工作，不是简简单单开开会，写文件就能解决实际问题的，需要干部真正俯下身子，走进乡间地头，为老百姓解难事、做好事、谋实事。公仆公字为先，干部干字为本，作为新一代年轻干部，我们必须学会深入调研，真抓实干，抓铁留痕，才能获得老百姓的认同。

夯实基层管理，第三要学会乘法。乘法，就是要更多运用互联网、大数据、人工智能、区块链等信息化手段提高社会治理的预见性、精细度、精准度，提升社会治理的数字化、智能化水平。就像大河塔镇上线“拴正人家”小程序，开通汇聚三农、积分指标、线上投票、百姓之声、在线办事等便民版块，便民事项网上办理率达到32%，通过小程序“一键办理”服务群众2000余次，让数据多跑路的基层数字治理理念正在悄然落地生根！

夯实基层治理，最后要学会除法。除法，就是要让全体人民公平共享社会治理成果，这是中国特色社会主义社会治理的本质特征。“拴正”是陕北方言，意指干净、利落、整洁，也指为人本分、正派、公道，是村民向上向善向美的美好向往。大河塔镇着力打造的“拴正人家”机制，形成了村、组、户、党员干部、驻地企业争相“拴正”的良好局面。这样的活动得到了村民的认可，大家积极参与，激活了乡村治理的源头活水，也引来了其他乡镇的积极学习和探索。

为此，要构建网格化管理、精细化服务、信息化服务、开放共享的基层管理服务平台，使得我们要建设的社会治理共同体既是“人人有责、人人尽责”，也是“人人享有”。