2023年加强基层组织建设（精品多篇）

导语：2023年加强基层组织建设（精品多篇）为好范文网的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

加强基层组织建设 篇一

同志们：

今天我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党建党97周年。刚才，公司全体党员同志重温了入党誓词，表彰了先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，举行了“党员政治生日活动启动仪式，先进代表作了发言，这些对于强化党员的党性意识，教育引导大家不忘初心、牢记使命，为公司深化改革、转型发展多做贡献都具有十分重要的意义。根据公司党委庆七一“七个一”活动安排，下面，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕基层党支部建设，为大家讲一堂专题党课。

习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统和独特优势，要坚持党对国有企业的领导不动摇。习近平总书记在十九大报告中指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织奸恶合称为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层、打基础工作作为长远之计和固本之策，推动基层党的建设全面进步、全面过硬，努力把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

（一）全面从严治党必须加强基层支部建设。党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的“神经末梢”，是党执政大厦的根基。一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。经历了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，按照推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，就要把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的阵地、团结党员群众的核心、攻坚克难的堡垒。实践证明，只有把从严管党治党贯彻落实到抓基层打基础工作中去，贯彻落实到党员队伍教育管理中去，贯彻落实到党内组织生活中去，才能使每个支部都强起来、每名党员作用都发挥出来，才能构筑起公司深化改革、转型发展的坚实基础。

（二）深化国企改革必须加强基层支部建设。当前，公司正处于深化改革、转型发展的关键时期，战略方向如何确定，公司发展如何转型，具体业务如何拓展，职工思想如何统一。改革转型工作越是向纵深推进，越要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。因此，必须持续加强基层党支部建设，引导各党支部和党员干部团结带领广大职工群众投身改革、支持改革、参与改革，深入做好思想政治工作和形势任务教育，树立正导向，集聚正能量，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动企业转型发展的优势。

（三）提升党建水平必须加强基层支部建设。目前，经过近年来的集中性教育和日常性规范，通过抓实“三会一课”、严格党内政治生活，各支部和党支部书记对基层党建工作的重视程度、推进力度有了较大提升，加强基层支部建设的氛围已初步形成，但对照党要管党、从严治党的新要求，习近平总书记提出的国有企业存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题，在公司基层党建工作中仍不同程度存在，主要表现在三个方面：一是思想认识不到位。没有真正树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，对党建工作不够重视，应付差事、敷衍了事的多，真抓实干的少，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况还较为普遍的存在；有的支部书记和支部委员只记得自己是这部长、那经理，说起来业务工作头头是道，但对党建工作过问少、研究少，推一推动一动，党建工作底数不清、情况不明，有的甚至连支部党员的基本情况都不清楚。二是作用发挥不充分。存在党建工作与生产经营“两张皮”的问题，基层党支部不能很好地围绕生产经营中心开展工作，党建工作方法老套、缺少创新；有的党支部除了平常收党费、组织党员搞几次学习，其他党建活动开展较少，作用发挥不好。三是党内生活不认真。有的党支部开展组织活动不及时，“三会一课”流于形式；有的支委成员对“三会一课”的理解流于表面，有的党员同志甚至不知道自己是哪个支部，长期不参加组织生活。这些问题，可以说大家都是清楚的，但是就是没有真正去深入抓、具体抓。随着国有企业党的建设的不断加强，我们要认真对待，加以解决。要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，以“发挥党员作用，助推转型发展”主题活动为载体，进一步下移重心、抓好基层，固本培元、夯实基础，为推动公司深化改革、转型发展提供坚强保证。

二、基层支部建设抓什么

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础，补齐短板上下功夫。”围绕习近平总书记提出的三个基本，针对公司基层支部建设工作存在的问题，下面我从六个方面讲讲公司基层支部建设抓什么。

（一）抓认识提升。思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉。要抓好基层党的建设工作，思想认识是“总开关”。刚才，我讲了基层支部工作存在的种种问题，这些问题存在有许多方面的原因，但一个重要的原因是在思想认识上出了问题。一些同志在思想上不重视党建工作，将党建工作与经营管理工作人为地割裂开来，片面认为党建工作不直接创造经济效益，是虚事情、软任务。我认为，基层党建工作不是“虚功”，而是要牢牢抓在手上的实功。从基层党建的具体任务来看，无论是抓组建、全覆盖还是重引领、强功能，无论是选书记、配班子还是管干部、带队伍，无论是建场所、兴阵地还是抓投入、强保障，无论是创载体、优服务还是严制度、强组织，哪一项都是实打实的工作，每项内容都要按严格的标准抓实。如果满足于花拳绣腿，热衷于虚晃一枪，停留于表面文章，基层党建工作就会出现抓而不紧、抓而不实、抓而不严的问题。

（二）抓基本组织。一是实现党组织全覆盖。坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备兼职党务工作人员，避免出现“应建未建”党组织的问题。尤其是在改革转型上拓展新业务、组建新公司的过程中，要及时做好党支部和党小组设置、党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作，防止出现“有党员无组织、有组织无上级”现象。二是灵活设置党组织。目前，随着公司深化改革、转型发展的不断深入，可能会有一些新的公司要组建，业务分工要调整，党支部和党小组的设置要机动灵活、因地制宜，在符合党章规定的前提下，根据业务相近、活动方便的原则，及时调整党组织设置。

（三）抓基本队伍。一是抓带头人队伍。选优配强基层党支部书记，把基层党支部书记作为选拔企业领导人员的重要台阶，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的同志担任基层党支部书记。要加大党支部书记的培训力度，采取个人自学、集体学习、参观见学、集中培训等方式，不断提升基层党支部书记的政治素质和党务工作能力。二是抓党务工作者队伍。加强对党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟悉经营管理工作，成为高素质的复合型人才；要把党务工作岗位作为培养人才的重要平台，有计划地安排党务工作人员与经营管理人员轮岗交流。三是抓党员队伍。党要管党、从严治党必须要落实到党员队伍管理中去，要做到入口严、教育严、管理严、处置严。要严格党员发展计划，注重在经营一线和青年职工中发展党员，不断优化党员结构。要严格党员日常教育管理，认真落实党员党性定期分析、民主评议等制度，妥善处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性；要注重发挥党员先锋模范作用，做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻见党员。

（四）抓基本制度。在长期的实践中，我们党形成了“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等一系列制度，十八届六中全会对这些制度作了集纳，下发了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内制度，为严格党的组织生活提供了制度保障。在抓基层支部建设上，我们不缺制度，缺的是全面规范的落实和执行。以前存在有的党支部只换人不换届，有的支部“三会一课”想起来开、忙起来忘，等等，一些基本制度都没有很好的落实。下一步，重点就是要严肃组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，防止和克服随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化现象。同时，还要严格落实好基层党支部按期换届、党员发展教育管理等一系列制度要求，使党内政治生活真正严起来、实起来、规范起来。

（五）抓基本保障。主要是工作力量、工作经费和党组织活动场所的问题。一是加强教育培训，解决不会干的问题。通过举办党务知识培训班、支部工作交流会、走出去请进来等不同方式，不断提升党务工作人员能力素质，切实改变当前党务工作队伍存在的“能力弱化、工作边缘化”的现象。二是加强激励保障，解决不愿干的问题。要切实将党务工作人员纳入企业经营管理人员业绩考核体系，真正做到与同一层级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩。对表现优秀的专兼职党务工作者，要及时提拔重用，绝不让埋头苦干、业绩突出的同志吃亏。三是加强经费保障，解决没法干的问题。要落实党建工作经费，切实做到税前列支、专款专用，保证党的建设工作的正常运转和作用发挥。四是加强阵地保障，解决没地方干的问题。要加强党员活动室、员工之家等活动阵地建设，确保各党支部学习有场所、活动有设施、服务有保障。

（六）抓组织力建设。支部作为党的基础组织，必须从多方面提升组织力，才能担负起党章规定的职责，发挥坚强战斗堡垒作用。一是在严格组织生活中提升组织力。严格规范的组织生活是支部对党员进行教育管理监督的重要形式，也是提升组织力的重要抓手。习近平总书记在谈到严肃党内政治生活问题时，特别强调“抓住了这个点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体”。严格组织生活，就是严格落实党支部基本制度，发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地从基本制度抓起，从组织生活严起。首先，要强化党员的组织观念。强化党支部政治功能，教育党员牢固树立“在组织里的人，就要过组织生活”的意识，严格按照党章要求参加组织活动，引导党员树立党的意识、党员身份意识，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。其次，要充分运用“三会一课”等制度深入开展党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

再者，要用够用好批评和自我批评这个锐利武器，通过积极健康的思想斗争和反面警醒，防微杜渐，及时处置“病变”党员，解决党员政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题。在教育管理监督党员的同时，还要运用激励关怀扶助等方法，开展经常性的交心谈心，掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。二是在维护职工利益中提升组织力。支部是直接联系群众最基层的党组织，始终站在服务群众的最前沿，要增强党支部服务功能，通过发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实。要联系好职工群众。我们要与职工群众经常性开展谈心交流，在工作和生活上服务帮助。要服务好职工群众。群众利益无小事，支部作为党的领导的“神经末梢”，一定要把职工群众的小事当作自己的大事，一定要有“办小事”的热情、“办小事”的努力、“办小事”的成效，增强职工群众的获得感、幸福感；要及时了解和掌握职工群众的思想状况，对职工群众最直接、最现实、最关心的利益问题给予回应。要发动好职工群众。

中国特色社会主义是党领导的、以群众为主体的事业。支部要多途径多角度向群众宣传解释党的各项主张，激发职工群众围绕生产经营建功立业、围绕转型发展建言献策、围绕企业稳定保驾护航，营造职工群众与企业同舟共济的良好氛围。三是在完善组织体系中提升组织力。严密的组织体系，是坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。确保业务发展到哪里，基层党组织战斗堡垒作用就体现在哪里。今年，我们将根据工作和新业务发展需要，适时优化调整支部和党小组设置。按照上级文件精神，调整基层党支部委员构成；根据业务单元和部门划分情况优化党小组设置，选优配强党小组组长，不断推进党的基层组织设置创新。四是在创新党员活动中提升组织力。党员活动是党组织在党员教育管理中，开展的一系列旨在增强党员政治思想素质和专业素养的党内活动，是对党员进行党性锻炼，提高党员综合素质，加强党组织自身建设的有效载体。在做好党建规定动作的同时，我们将支部主题党日活动作为党员活动创新、激发党员活力的有效途径和载体，给予支部更多自主权。比如，为抓好党员理论学习，可以围绕“党员活动日+集体学习”，积极创新学习形式，丰富学习内容，用好党校专家和先进性教育基地，采取“请进来、走出去”的方式提高学习兴趣和学习实效；为促进民主决策，可以拓展“党员活动日+民主议事”模式，围绕落实上级要求和支部工作，充分发扬党内民主，积极参与讨论，促进支部议事决策更加科学、民主、高效。

基层支部建设怎么抓，既是谋篇布局问题，又是方式方法问题。下一步需要坚持问题导向、坚持对标提升、坚持考核问责，努力推动基层支部建设取得新进展、迈上新台阶。

（一）坚持问题导向。坚持问题导向是解决问题的关键。针对基层支部建设中存在的突出问题，各支部要认真梳理，列出问题清单，深刻剖析原因，一项一项研究解决对策，真正把党建工作做实做细做到位。尤其是在面对基层党建工作中各类矛盾问题时，要积极推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新。比如，可以通过党群工作部、组织人事部对支部工作开展经常性指导，为各支部配备一定数量的党务工作教材和学习参考资料，用以指导、规范基层党支部各项工作，解决党务干部人员个人经验、知识的差异给党建工作带来发展不平衡的问题。

（二）坚持对标提升。经营管理工作抓对标提升，基层党建工作同样也要抓对标提升。要以贴近企业实际抓特色、求实效为重点，积极开展党员先锋岗等党建品牌创建活动，在公司内部形成“比学赶帮超”的良好氛围。要通过总结交流、成果展示、工作检查等方式，促使各支部工作上做深做细，全面提高基层党建工作科学化水平。

（三）坚持考核问责。习近平总书记多次强调，“抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。”抓好基层党建工作，说到底是个责任问题。抓好基层党建工作，要在抓责任制、抓责任人特别是党组织书记这个第一责任人上下功夫。推动各支部和党支部书记将党建主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处。要研究把党建工作列入对党支部书记和支部委员的综合考核，把党建工作完成情况与薪酬待遇挂起钩来，与业务工作一起构成业绩综合考核，对于党建工作抓不好、抓不实，党建工作问题较多的党支部和党支部书记，要探索建立问责机制，进一步传导党建压力，压实党建责任、落实工作待遇，真正实现责权利对等。

同志们，加强基层党支部建设，使命光荣、责任重大，需要大家持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责，希望大家以钉钉子精神，狠抓党支部建设的基层基础工作，持续推动各项党建工作任务落实落地，以党建工作新成效促进公司改革发展！

加强基层组织建设 篇二

作为管理人口近500万的大基层，xxx省xxx市龙岗区坚持把政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，创新活动方式，不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，努力把基层党组织锻造得更加坚强有力。

坚持走在前作表率，加强机关党建工作

龙岗区以强烈的政治担当和改革创新精神，坚持党建引领队伍建设、促进业务工作，把机关党建要求融入队伍建设、业务工作的总目标，同步统筹谋划，同步部署实施，同步创新提质，切实推动机关党建与队伍建设、业务工作深度融合，构建多方参与、优势互补、资源聚合、力量融合的工作体系，不断提升机关党建科学化水平和整体效能，争创龙岗区机关党建工作新局面。

一是推动党建与业务的思想融合。龙岗区机关各级党组织树立“机关党建工作本质上是做人的工作，就是一项统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的工作”理念，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。聚焦党的政治建设，在部署落实业务工作中，自觉提高政治站位，把准政治方向，站稳政治立场，净化政治生态，提高政治能力，全力推进模范机关建设。坚持对机关工作人员进行思想教育，落实经常性的思想工作，引导机关工作人员提高思想觉悟、树立优良作风。经常了解分析机关工作人员的思想动态，及时发现并向上反映带倾向性、苗头性的问题，做好心理疏导和思想化解工作。注重将思想工作融入到日常业务和机关党员干部生活中，把解决思想问题与解决实际问题相结合，不断改进和创新思想工作的载体、手段和方法，以思想工作的成效提升机关业务工作的实效。区水务局加强基层党组织建设，凝心聚气、统一认识、鼓舞干劲，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，包河攻坚，全区水污染治理工作走在全市前列。

二是注重党建与业务的机制融合。以项目党建为龙头，机关党建与业务工作在工作机制上的协同加强，确保机关党建工作和改革发展中心任务持续推进，结合区委区政府重大决策部署和急难险重任务，进一步巩固深化党建引领攻坚项目的做法。区住房和建设局党委着力解决住房难问题，筹集公共住房套数连续9年居全市第一。以组织制度为载体，机关各级党组织在组织生活会上，先学习习近平新时代中国特色社会主义思想，正思想、理思路，把党组织推进工作的意图表明出来，把党员的思想凝聚起来，然后再召开部门工作会议，学习业务知识，部署推进落实中心工作和业务工作。通过这样的方式，把中心工作和业务工作同政治学习、党组织活动有机结合，实现政治学习与业务学习同步开展，党建任务和业务任务同步部署。以党建引领为重点，各单位发挥主观能动性，瞄准在不同层级、不同时期、不同阶段、不同环节上的业务需求点，进一步创新工作模式，推动党建和业务互促互进，让党建工作成效在业务工作中具体彰显，让业务成效成为党建工作的真实检验。

三是实现党建与业务的力量融合。在体制机制完善优化上，突出抓好纵横两个方面。龙岗区进一步完善领导体制，建立机关党组织书记带头抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的责任落实机制，形成区委领导，区直机关工委统筹管理，单位党组(党委)、机关党委、党总支具体领导管理，有关部门各负其责、密切配合的工作合力。把支部建在具体的科室上，从组织设置上推动党建工作与业务工作同谋划同部署。此外，区直各单位之间自行自由开展党建与业务融合的经验交流；各级党组织开展结对共建活动，引导广大党员干部深入企业、社区、居民小组，了解、发现、解决问题，提高引领发展、服务群众的本领。在党务队伍的选拔培养上，机关各级党组织重视党务岗和业务岗的交流，将党务岗位作为党员干部的重要淬炼阵地。畅通党务干部和业务干部双向交流的渠道，择优推荐、选拔优秀党务干部到重要业务岗任职，注重吸纳业务部门优秀人才到党内任职，实现把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，互相促进提高。通过开展各种论坛，提升党务干部业务能力；通过主题党日、党务知识竞赛等，引导业务骨干积极参与，提升业务骨干的政治能力和党务知识水平。区民政局社会组织管理办公室主任抓社会组织党建和业务双向发力、成绩显著，被国家人力资源和社会保障部、民政部授予全国民政系统先进工作者称号。

坚持以人民为中心，用高质量党建引领基层治理

龙岗区作为xxx的行政大区、产业大区，始终把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，取得显著成绩。

一是提升街道社区党组织统筹协调能力。龙岗区明晰街道社区职责定位，制定xxx市龙岗区深化街道体制改革完善基层治理体系实施方案，通过明责、赋权、减负，明晰街道抓党建、抓治理、抓服务职责定位，完善党建引领城市基层治理工作机制，处理好条条和块块的关系，解决多头指挥、边界不清等影响治理效能和治理能力的问题，把街道建强。加强社区党组织自身建设，深入推进社区党建标准化建设，全区110个社区达标；实施“头雁工程”，开展社区党委书记轮训，选优配强社区党委领导班子；深入开展软弱涣散社区党组织三年整顿，20**年省委组织部集中检查验收中3个优秀、3个达标。提升社区党委整合资源为民服务能力，通过保障社区人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权，强化社区党委在社区各类组织中的领导核心地位；41家社区级股份合作公司由社区党委书记兼任集资委主任；落实社区党委、居委会班子成员实行“交叉任职”，比例超过80%等。

二是激发多元主体参与活力。龙岗区坚持把党的全面领导无缝嵌入到基层治理中去，形成党的组织、自治组织、单位组织、群团组织、社会组织、经济组织、居民群众内在协同的治理格局，打造了四季花城、南岭村社区、上木古等党建典型，通过示范引领推动整体提升、全面进步。在引导两新组织方面，发挥市场经济、社会组织发育发展较早较好的优势，引导非公企业有序参与社区治理、承担社会责任，如亚辉龙公司开发化学发光法新冠病毒抗体检测试剂盒，并捐赠近4000万元的病毒检测物资。20**年龙岗区社会组织承接政府购买服务资金总额近3亿元。在引导股份合作公司方面，充分发挥股份合作公司的资源优势和动员能力，通过党建引领引导其参与基层治理，实现了社区治理效能提升和股份合作公司集体经济发展的同频共振。在引领居民自治组织方面，鼓励街道社区党组织探索创新平台载体，坚持党组织主导下的居民议事会、民情恳谈会等，丰富人民群众参与社会事务、表达意见诉求的渠道。

三是深入推进住宅小区党建。龙岗区始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众、造福群众作为基层社会治理的出发点和落脚点，通过住宅小区党建，有效推动城市基层治理。通过发展党员、选派党建指导员、引导物业服务企业招聘党员员工等方式，推行“把支部建在小区上”，提升住宅小区党组织覆盖率。目前，龙岗区已建立住宅小区党组织559个，管理小区党员11569人，建立住宅小区党群服务阵地406个。深入贯彻落实经济特区物业管理有关规定，不断探索住宅小区治理创新，以党建引领居委会、业委会、物业服务企业协同运行为突破口，以发挥基层党组织和广大党员为主抓手，预防化解住宅小区突出问题，做实做好人民群众家门口的事。龙岗区南岭村社区党委疫情防控中启动“党支部+物业+居民志愿者”群防群治机制，践行以人民为中心防疫观，守严守牢社区防线，经验做法全市推广；坂田街道探索社区“网格化”党建模式，构建“街道党工委——社区党委——住宅小区(居民小组)党支部——楼栋党小组”四级联动网格管理模式。

抓实“两个覆盖”，加强“两新”组织党建

加强“两新”组织党建工作是推进全面从严治党向基层延伸的客观要求，是巩固党的执政地位、促进两新组织健康发展的迫切需要，也是汇集力量和全面建成高质量小康社会的重要举措。龙岗区通过“四个着力”聚焦主业主责，通过开展党建摸排、组织建设、引领服务“三同步”工作，扎实推进非公企业党建“两个覆盖”，有效提升全区两新党建扩面提质增效。

一是扩大两新组织党建覆盖面。依托“大排查”开展“大组建”专项攻坚，全面提升两新组织党组织覆盖面。在“大组建”攻坚基础上，全力推进“三同步”工作。推动“百企示范、整体提升”项目，调研全区12家“百企示范”企业的党建和经营发展状况，收集并妥善解决各类问题建议25条，通过示范引领带动非公党建水平整体提升。开展特色“组团党建”。制定全区“强园”工程、“活圈”计划、“上楼”行动三年行动计划，计划用三年时间，在现有70个园区和一批企业党建典型的基础上，再打造100个区域化党建示范点，实现全区两新党建亮点百花齐放。

二是创新非公企业党建工作方法。创新开展“红色企业服务月”主题活动，组建区非公企业党建“三同步”工作专班，由区委组织部牵头，市场监管、税务、人社、工商联、工信、科创、应急等8个与企业生产经营息息相关的部门联合参与，形成工作合力。梳理、整合、归纳各部门服务企业政策清单，形成8类30条“真金xxx”惠企“大礼包”，用简洁明了的方式，切实让企业感受到党和政府的温暖关怀，开通诉求“直通车”、办事“绿色通道”，及时收集企业诉求，协助解决经营难题。开展线上+线下双渠道宣传服务工作，加大宣传力度，采取微信“线上”推送、宣传册“线下”发放等方式，确保把30条惠企服务内容宣传到所摸排的每一家非公企业。同时在区“三同步”专班成员单位中指定1名联络员，协助企业精准匹配惠企助企政策，做到事事有跟踪、全流程服务。南湾街道两新党建工作人员在“三同步”工作中，发现圣斯尔公司遇到国家高新技术企业申报经营规模证明难题，及时通知区科技创新局跟进对接，企业顺利领取国高激励补贴，企业主动要求街道帮助其查找员工党员、组建党支部。

三是提升两新组织党建影响力。健全两新党建工作机制，在区、街道各级领导挂点联系重点企业，指导帮扶开展党建工作的基础上，制定《区两新组织党工委及委员单位职责》，充分发挥区两新党工委委员职责，通过委员直接联系对接规模较小、基础较薄弱的两新组织党支部，挂点暂未组建党组织的重点、难点两新组织，逐步引导企业主动转变党建思想观念，化“要我建”为“我要建”。精耕细作园区党建的“龙岗样本”，天安云谷、联创科技园、中浩工业城、大运软件小镇、星河雅宝等园区党建影响力持续提升。将两新党建工作与政务服务、人才、人力资源、工会等工作结合，建立了6个园区公共服务平台、9个人才工作站、2个人力资源服务中心(广场)、2个虚拟大学园等，发挥两新党组织在引领创新创业、参与社会治理、促进健康发展等方面的作用，其中大运软件小镇党建引领创新创业，带动孵化培育了92家国家高新技术企业，助力小镇荣获国家级科技企业孵化器、xxx省创业孵化示范基地。

在疫情防控中检验组织建设成效

龙岗区现有3362个基层党组织、45968名党员，这是龙岗区委全部工作和战斗力的基础，也是抓好“最后一公里”落点的力量所在。龙岗区各级基层党组织在这次新冠肺炎疫情防控斗争中，始终站在最前沿、第一线，接受了严峻的考验。

坚持“早谋划、早准备、早动手”立刻进入“战时状态”。龙岗区以实举措和硬要求构筑起疫情防控坚强的组织防线，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。第一时间印发《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作中充分发挥党组织和党员作用的通知》，号召全区各级党组织和广大党员在积极投身抗击疫情中践行初心使命，在履职尽责做好疫情防控中彰显担当作为，在汇聚群防群治强大力量中争当先锋模范，充分发挥战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。各行各业的基层党组织把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，广大党员、干部把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，有力确保了党中央疫情防控重大决策部署的贯彻落实。

全区各级党组织和广大党员示范带动全民战疫。新冠肺炎疫情发生以来，龙岗区各级基层党组织、党员闻令而动、勇挑重担。2714名干部增援社区和交通卡口查验，333名下沉干部参与社区参与联防联控、指导企业复工复产。率先在疫情防控一线成立临时党支部411个，开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，组织党员、带领群众攻坚克难，让党旗在战疫一线高高飘扬。第一时间转拨市委组织部专项党费和划拨区管党费共800万元，用于支持一线单位开展新冠肺炎疫情防控工作慰问。发动全区41537名党员自愿捐款736.88万元。迅速整合医疗技术力量，大年初二11985名医护人员按时到岗，35名专家组成了区临床专家组。抽调2714名干部增援社区和交通卡口查验，安排333人的援助工作组下沉社区参与联防联控。将表现突出的100名入党申请人确定为入党积极分子，52名入党积极分子或发展对象吸收为预备党员。发动党员和群众通过“战疫先锋”小程序参与疫情防控人数超过11万人次，位居全市前列。

从交通卡口到社区网格，从疾控中心到医院药店，从企业车间到农贸市场，龙岗区到处都有党组织高扬的旗帜，到处都有共产党员率先垂范、冲锋陷阵的身影，基层党组织的强大组织力得以彰显，平日里构建起的基层治理体系迅速转化为战疫效能，党旗在龙岗区抗疫一线高高飘扬，集中展现了新时代龙岗区基层党组织和广大党员的集体形象。

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议xxx代表团审议时强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。

党的十九大报告指出：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

提升组织力，是中国共产党基层组织建设的核心与关键。近代以来，中华民族面临内忧外患，国家山河破碎、人民颠沛流离，主权碎片化。中国共产党一经成立，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命。无数个党的基层组织发挥战斗堡垒作用，凝聚了坚固的党群关系同心圆。从此，中国人民和中华民族有了主心骨，在中国共产党的领导下迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。一部中国共产党的历史就是一部把党员组织起来、把群众组织起来共同奋斗的历史，就是一部重视组织、善于运用组织力量的历史，这是中国共产党取得革命、建设和改革成功的基本经验。

党的十九大报告指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。当前，我们党有8900多万名党员，450多万个基层党组织，如果每一个党员都能发挥先锋模范作用，每一个基层支部都能发挥战斗堡垒作用，我们党就充满生机和活力。

政治属性是政党的第一属性。基层党组织尤其是党支部发挥政治功能，就是要把自己的人搞得多多，一方面“教育党员、管理党员、监督党员”，另一方面“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”，不断推进党支部建设标准化、规范化。

正确处理好党建工作与党务工作的关系。党建工作不等于党务工作。党建工作包含党务工作，党务工作不能替代党建工作。要努力克服基层党务工作和业务工作“两张皮”的难题。党的十八大以来，提高基层党务工作者素质，配备专职化党务工作者，落实各级领导干部抓党建工作责任制，这些举措大大推进了党务工作和业务工作融合力度，促进党的领导与基层组织建设融为一体。

严把党员发展的政治标准。一个党员是一面旗帜，旗帜招展，才会有战斗力、号召力，最终实现领导力。因此，从源头入手，严把政治标准，落实政治审查制度，强化基层党委和县级党委组织部门领导把关作用，认真解决发展党员违规违纪问题，稳妥有序开展不合格党员处置工作。重点做好从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员工作。

提升基层党组织负责人政治素质和专业素养。党的基层组织建设的重点和难点在于培养优秀的党组织书记，有一个优秀的党组织书记，党的战斗力就容易增强；相反，则可能软弱涣散。因此，加强基层党组织书记的培训力度，不断提升政治素养和专业素养就成为增强凝聚力、创造力刻不容缓的工作。

高度重视农村和城镇社区集体经济发展。抓党建，讲的是组织化逻辑；而市场经济，则讲分散决策逻辑。在市场经济条件下抓农村和城镇社区党建，需要综合发挥基层党组织的政治功能、经济功能、文化功能，从而提升服务功能和组织功能。改革开放以来，一些农村基层党组织正是由于集体经济极其薄弱而丢掉了经济功能，也丢掉了解决群众生产生活难题的服务功能，丢掉教育群众的文化功能，政治功能难以实现。当前，全国各地农村都在发展壮大集体经济，一些城镇社区坚持发展与监管并重，在养老等新的服务领域举办社会企业，多渠道建立社区公益基金，积极发展社区集体经济，增强党组织服务能力，最终增强组织功能。

加强基层组织建设 篇三

2020年9月27日，获嘉县召开全县基层党建暨五项改革推进会，印发了中共获嘉县委《获嘉县深化“五星”创建全面加强农村基层党组织建设促进乡村振兴实施方案（试行）》（以下简称《深化“五星创建”实施方案》）和《关于加强村党组织书记队伍建设的若干意见》（以下简称《村党组织书记队伍建设的若干意见》）两个文件，现就有关事项解读如下：

近日，县委结合我县实际，坚持系统的思维、联系的观点、统筹的办法，就如何构建全县大党建格局，实现党建引领，促进乡村振兴全面实施，尤其是在加强农村基层党建，强化农村党支部书记队伍这个“领头雁”建设方面，从顶层设计、具体措施落实等方面，出实招、求实效，研究下发了《深化“五星创建”实施方案》和《村党组织书记队伍建设的若干意见》两个文件。

随着农村改革不断深化，脱贫攻坚接续乡村振兴目标更加明确，任务更加艰巨，同时，根据县委村居巡察反馈情况、信访工作情况等，基层党建工作还存在不少问题，全面加强基层党组织建设，进一步为全面推进乡村振兴提供组织保障势在必行。农村基层党建的关键是乡镇党委，核心是村班子建设，村班子建设的核心是村党支部书记。基于以上原因，为进一步压实基层党建主体责任，着力提升基层治理水平和服务群众能力，切实全面加强农村基层党组织建设促乡村振兴，我们就深化“五星”创建和加强支部书记队伍建设进行了深入研究。

文件起草历时近3个月，由县委书记王永记同志亲自主持，多次召开县、乡、村等不同层次干部座谈会，并组织“五星”创建相关牵头部门同志及部分乡镇党委书记专门赴巩义市参观学习。经过充分的酝酿、研讨，最终形成了我县以党建为引领、抓班子带队伍促乡村振兴的顶层设计，充分体现了县委“以目标思路凝聚人心、以用人导向激发干劲、以督导问责转变作风”的“大党建”理念，是下一步推进我县基层党建、基层组织建设的指导性文件。

两个文件相辅相成、各有侧重。《深化“五星”创建实施方案》侧重对农村党组织的综合评价，通过创星评星、正向激励、压实责任，切实建强组织，为乡村振兴提供组织保障。《村党组织书记队伍建设的若干意见》侧重“领头雁”队伍建设，突出了农村党支部书记在乡村振兴中的重要作用，通过对现任村党支部书记分析研判、画像分类，做到精准施策，切实提高治村本领，是强化“领头雁”选、育、管、评、用的导向性文件。

（一）《关于深化“五星”创建实施方案》

“五星”创建的内容和乡村振兴的内容是一致的，抓“五星”创建实际就是抓乡村振兴的实施。2018年，按照市委要求，我县印发了《中共获嘉县委关于在全县农村开展“学先进群体 创五星支部”活动的意见（试行）》（获发[2018]14号），设置“基层党建星”“稳定脱贫产业发展星”“乡风文明星”“生态宜居星”“平安建设星”五星，分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局、县扶贫办等部门牵头，制定评选标准，每半年评选一次，同村干部业绩奖励、荣誉激励挂钩，每争创一个“星”，村党支部书记每月上调工资300元，其他干部每月上调工资100元。2019年，全县分两批评选了77个“星”级党支部，累计发放奖励资金33万余元，极大地激发了广大农村干部工作积极性。运行一年来，也由于创建星级支部设有上限，每颗星不超10个村，很多优秀村由于指标限制评不上，再加上个别乡镇党委在推荐“星级”支部时，考虑均衡多一些等原因，导致“三星”及以上党支部数量过少，没有在全县形成农村党支部全面参与创建的浓厚氛围和以“五星”创建促进乡村振兴发展的实际成效。

这次，我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出县委县政府关注的涉农工作重点，进一步量化细化评价标准。我们坚持党建是引领，突出五颗星之间“1+4”的关系，“1”为“基层党建星”，“三星”党支部中必须有一颗“基层党建星”。我们坚持稳定是基础，鼓励各村争创“平安和谐星”“乡风文明星”，保持村内和谐稳定，我们坚持发展是目标，设置“产业发展星”和“美丽乡村星”，鼓励村级产业发展和美丽乡村建设，全面促进乡村振兴。

文件全文分六个部分：指导思想、内容标准、创建程序、结果运用、组织领导以及附件--每颗星的评价细则。在创建评“星”过程中，坚持做到争创有标准、评审严程序、结果重运用。

争创有标准。我们围绕乡村振兴，更加合理的对创建内容和名称进行了规范，设置了基层党建星、乡风文明星、平安和谐星、产业发展星、美丽乡村星，分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局等部门单位牵头负责。总体分值由基础分值100分、加分、扣分项目以及底线标准组成。只有基础分值达到75分以上、总体分值达到85分以上，才能取得评选资格。这里的“底线标准”也就是我们通常所说的“一票否决项”，存在“底线标准”所列内容，则意味着失去该星的评选资格。具体的评分内容和分值设定在文件附件予以体现。“基层党建星”侧重评价村党支部书记能力、班子作用发挥、党员队伍管理、后备人才储备、管理机制运行以及服务群众基础等情况。存在未实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”；村“两委”班子成员受到严重警告或记过以上处分，影响期不满的；“两委”班子成员受到刑事处罚等情况的，取消该星评选资格。“乡风文明星”侧重评价意识形态学习、思想道德建设、移风易俗效果以及文体活动开展等情况。发生重大舆情或因宗教等敏感问题被市级以上通报问责，影响获嘉县整体形象的，取消该星评选资格。“平安和谐星”侧重评价综治队伍建设、基础设施投入、社会秩序维持、矛调调解化解、平安宣传以及社会治理等情况。存在同一问题赴县集访2次以上，赴市集访1次、个访2次以上，赴省以上集访、个访、非访的；出现命案、重大刑事案件、被上级挂牌督办等情形的，取消该星评选资格。“产业发展星”侧重评价农村改革、农村产业发展、集体经济增收等情况。产权制度改革清产核资不到位，存在不合理合同或无协议侵占集体资产资源行为的；辖区内存在“散乱污”企业被查处的；脱贫攻坚工作在市级以上检查考核中，存在硬伤问题被点名通报的，取消该星评选资格。“美丽乡村星”侧重评价村庄规划、公共设施建设、人居环境整治、村容村貌提升等情况。存在占用耕地建农房或者违规使用农业设施用地现象的；因环境卫生问题被市级以上机关或者新闻媒体通报、曝光的，取消该星评选资格。

评审严程序。“五星”评选按照“村级申报、乡镇推荐、部门评审、县委确定、结果公示”的程序进行，一年评选一次，动态管理。村级申报。村级党组织对照“五星”内容标准、评价细则，逐项打分自评，基础分值和总体分值同时达到相应分值（基础分值75分以上，总体分值85分以上），就可以向乡镇党委申报相对应的“星”。乡镇推荐。各乡镇成立镇级评审组，对“一星”“二星”党支部进行评选，并推荐上报“三星”及以上党支部。部门评审。由县委组织部牵头，组织相关部门和单位成立县级评审组，对“三星”及以上党支部进行评审，并抽查20%的“一星”“二星”党支部。为确保评审的公平、公正，评审工作由县纪委监委同步介入，发现弄虚作假、降低标准的，将追究相关乡镇、部门及责任人责任。县委确定。县委召开专题会议研究确定“三星”及以上党支部名单。结果公示。对评选出的“星级”党支部，在县新闻媒体和所在乡（镇）村进行不少于5个工作日的公示。对公示期间收到的问题反映和举报，认真进行核查。如情况属实，取消评选资格，并追究相关乡镇和评审部门责任。

结果重运用。侧重正向激励，解决“干好干坏一个样，干多干少一个样”等问题，坚持做到“六个挂钩”。将“五星”与村干部工资绩效挂钩。村“两委”干部现有报酬的30%作为绩效。“一星”党支部，村“两委”干部绩效工资发放30%的50%，“二星”党支部，绩效工资为30%的100%。无星不发放绩效。“三星”及以上党支部实施奖励，每创一星党支部书记每月奖励300元，其他村“两委”干部每月奖励200元。奖励资金从所在村集体经济收入中列支。同时，县财政每年拿出专项资金，三星奖励3000元、四星奖励30000元、五星奖励50000元，作为村级经费进行奖补。与村干部政治荣誉挂钩。“三星”及以上村党支部书记，实行“四个优先”，即优先评先评优，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等人选；“四星”“五星”党支部书记，优先推荐兼职乡镇人大副主席人选，优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录。与项目资金安排挂钩。在不改变资金用途、项目性质基础上，优先向“三星”及以上党支部村倾斜。与村民民生待遇挂钩：“三星”及以上党支部，在幸福积分县级资金配套上予以倾斜，县财政每村每年奖补1000元。如果成功争创“平安和谐星”，一星、二星的，对村内70周岁以上老人，每人每年120元奖励；“三星”及以上有“平安和谐星”的，70周岁以上老人在落实120元奖励的基础上，县级财政还要增加奖励，每人每年奖励60元，每人每年达到180元，以及其他能够实施的民生待遇。与后进党组织整顿挂钩。“一星”及以下党组织部，纳入后进村整顿管理，必要时及时进行组织调整。与乡镇党委年度考核挂钩。将各乡镇“五星”党支部创建成效量化为重要分值，纳入县委对乡镇总体绩效考核内容，与乡镇党委及党委书记年度考核、评先评优、绩效奖励、提拔重用等挂钩。

（二）《关于加强农村党组织书记队伍建设的若干意见》文件

选好一个人，带强一个村。农村党支部书记是村级班子的领导核心，是农村基层党建的关键所在，是推动乡村振兴战略顺利实施的关键所在。文件从村党支部书记的“选、育、管、评、用”以及压实责任等方面进行了规范，对下一步加强农村党支部书记队伍建设有很强的指导意义。共分五个部分：

文件第一部分，侧重“选”头雁。乡镇党委对现有村党支部书记进行研判分类，重点研判村党支部书记个人德、能、勤、绩、廉和整体班子在产业发展、集体收入、农村改革、班子运转、信访稳定等方面的情况。把村党支部书记分为“引领型、潜力型、守摊型、问题型”等四种类型。

文件第二部分，侧重“育”本领。分类精准施策，对“引领型”侧重打造获嘉县村党支部书记品牌队伍，县乡将创造更好更优的条件，发挥其示范引领作用，使之由好村向强村转变。对于“潜力型”侧重加强帮扶，因为这部分支部书记自身创新意识强、综合素质高，也有有强烈责任感、事业心，往往由于村内遗留问题较多，发展包袱较重，造成举步维艰，所以我们侧重帮扶，帮助其解决困难问题，使其轻装上阵。对“守摊型”侧重转化提升，这部分在我们县村党支部书记队伍中，有相当一部分存在，缺乏创新意识、进取精神，思想守旧、能力平庸，甘做“维持会长”，村情村貌、村中发展多年未有明显改观。对这部分村党支部书记，我们将通过考核激励、“双带双促”等方式帮助其发展。同时，在这次“两委”换届中，能主动让贤的，继续担任其他两委职务的，任职期间我们将保持原工作报酬标准不变。对“问题型”我们侧重整顿，这部分主要是由于自身素质差、群众意见大、村务管理混乱、信访问题频发、各项工作滞后的，要按照“一村一策”抓紧整顿，必要时及时调整。

文件第三部分，侧重“管”行为。主要涵盖了对“4+2”工作法、党务公开、村务公开、党员发展管理等基层基础制度机制的贯彻落实，以及对自身的严格要求等方面。

文件第四部分，侧重“评”作为。通过“五星”党支部创建考核评价体系、县乡观摩、结果运用等方面，对村党支部书记的综合素质、担当意识、能力水平、工作作风等进行全面的分析评价，进而比出不足、比出差距、比出干劲、比出业绩。优秀农村党支部书记可优先评先评优，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选，优先推荐兼职乡镇人大副主席人选，优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录，优先享受相关经济待遇。前段时间，我们从优秀村党支部书记队伍中已经产生了首批8名兼职乡镇人大副主席。

文件第五部分，侧重“压”责任。一是压实县委责任，文件指出县委发挥“一线指挥部”作用，加强顶层设计，定期分析研判，制定具体工作方案，做好统筹协调，强化督查指导，形成整体合力。二是压实乡镇党委责任，由乡镇党委对镇域内各村党组织及党支部书记分析研判，分类画像，“一村一策”整顿提升。三是全面落实“三个区分开来”，县委、乡镇党委要旗帜鲜明地为敢于担当、无私无畏的村党支部书记撑腰做主，敢于主持正义、替干部说公道话；对查无实据或经认定可以容错免责的，及时澄清事实、消除影响。四是做好典型选树，切实发现一批优秀村党支部书记先进典型，加大表彰和宣传力度，并不断壮大典型群体队伍，切实激发全县村党支部书记的荣誉感、使命感，使学有榜样、做有目标、干有借鉴。

目前，县委相继出台了乡镇工作9个起来、优秀党组织书记兼职乡镇人大副主席等文件，包括今天两个文件以及以后还要出台的乡镇、县直单位考核体系，必将形成了一系列具有获嘉特色、获嘉经验的党建指导性、纲领性文件，也必将为我们抓好基层党建、建强基层组织、提高党员干部队伍素质打下了更加坚实的基础。“五星”创建工作由县委全面领导，县委组织部牵头抓总，相关部门共同参与，与干部年度考核、“党建+”观摩、党建述职评议等有机结合。我们每年要召开党建大会对“五星”支部创建工作进行总结表彰，被评为“三星”党支部的，由包乡县领导挂牌，“四星”及以上党支部由县委主要领导挂牌。对涌现出的优秀村支部书记和“三星”及以上党支部典型事迹，利用多种媒体进行宣传报道，并开展多种形式学习活动，充分发挥典型引路和示范带动作用，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围，形成重点突破、以点带面、全域提升的工作局面。

党建是基础，党建是引领。县委高度重视党建工作，重视农村基层党建，尤其是农村党支部书记队伍的建设，历史3个多月的调研、座谈、起草，形成了强化农村党建的两个纲领性、指导性文件，这对加强我县党建工作，无论是从顶层设计，还是具体工作措施要求，都有了具体遵循。

下一步，我们将继续按照构建“大党建”的格局理念，强化各项工作措施，强化农村基层党建，切实抓好农村党支部书记队伍建设，为促进农村发展稳定，促进乡村振兴的全面实施而努力奋斗！

你也可以在好范文网搜索更多本站小编为你整理的其他2023年加强基层组织建设（精品多篇）范文。