蔬菜种植培训方案（新版多篇）

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蔬菜种植培训方案 篇一

一、总体要求

20xx年冬种生产总体要求是：以农业增效、农民增收为目标，以提高冬季农田综合生产能力为重点，以高效作物生产、高效种植模式示范为抓手，优化种植结构和区域布局，大力发展烟叶生产，因地制宜种植油菜、绿肥、蔬菜等产业，坚决消灭冬闲田，努力实现“绿色过冬”。

二、目标任务和工作重点

（一）目标任务：全镇烟叶种植面积6000亩。除少数低畦田块翻耕过冬外，其余不种植烟叶的田块需种上油菜、绿肥、蔬菜，坚决消灭冬闲田。

（二）工作重点：

1、抓好烤烟生产的前期准备工作。主要是落实烤烟田块，选好育苗场所，适时进行翻耕。

2、重点抓好花门垅、樟洲垅、诸桥垅（诸桥、百丈、槎源、深溪）的油菜种植，确保面达90%以上；XX两边从XX起至XX段，沿线100米内，XX公路两旁XX至XX段，沿线100米内，有烟叶田块的，以种植烤烟为主，其余的必须种上油菜；不宜种植油菜的低畦田，必须翻耕过冬。南汪村机耕大道两旁除种植烤烟田块，其余的农田必须95%种上油菜或绿肥。

3、积极引导农民发展无公害蔬菜和绿肥优质品种种植，实现农民增收，促进冬种生产立体化、多元化。

三、主要措施

（一）加强领导，提高认识。

（二）明确职责、强化协作。领导小组要加强对冬种工作的组织领导，协调和落实生产计划；镇烟叶生产领导小组要做好烤烟生产的前期准备工作；农技部门一要提前做好适宜本地发展的种子、化肥、农药的选调和贮备，二要加大新技术的培训和应用，提升我镇冬种生产科技含量；工商部门要加大执法力度，坚决杜绝假种、假肥、假药上市，避免坑农、害农事件的发生。

（三）科学规划、扩大面积。各村要引导农民积极改种扩种冬季作物，切实做到抓好油菜、蔬菜、红花草、牧草、马铃薯等冬作物生产。此外，针对我镇劳动力外出较多、留守劳力多数无力冬种的实际情况，各村要积极引导和鼓励冬季土地季节性流转，发展种植大户、家庭农场和农民合作社，培育壮大专业化生产新型经营主体。同时，强化龙头企业的带动作用，提高农民组织化程度。

（四）抓好样板，以点带面。镇领导小组要坚持把抓示范点作为推动冬种工作的重要举措抓好落实，采取行政推动、政技结合、专家领衔、多级联创的方式方法，科学谋划，精心组织全面开展冬季农业生产示范活动。重点抓好安茅公路两旁100米以内的油菜种植，打造二个集中连片的千亩油菜高产示范点。同时抓好花门垅、樟洲垅、诸桥垅（诸桥、百丈、槎源、深溪）和南汪村机耕大道两旁的油菜种植。通过大户、大片的示范效应，加快主导品种、实用技术、先进模式的推广普及，力促单产上水平。

蔬菜种植培训方案（通用11 篇二

一、指导思想

严格按照标准对农产品生产基地、生产加工、市场流通的全过程进行规范，通过建立高标准的农业标准化示范区。实现基地建设规模化、产地环境无害化、生产加工规范化、产品流通标识化、质量管理制度化、生产经营产业化。探索我市农业标准化建设的发展模式、管理机制和成功经验，以点带面，辐射提升全市农业标准化生产水平，增强农产品市场竞争力，实现农业增效、农民增收和农业持续发展。

二、建设目标

全市建设水稻标准化生产示范区一个，年。面积5.9万亩；油菜标准化生产示范区一个，面积3.8万亩；蔬菜标准化生产示范区一个，面积2万亩。各乡镇（办）分别建立水稻、油菜、蔬菜1000亩示范样板片。示范区农产品与农业产业化龙头企业实现产销对接，订单生产面积达90%无公害产地和产品认证率达100%

三、建设内容

（一）标准化生产示范区。

红星油厂与油菜标准化生产基地农户签订合同，实现产销对接，抓好“红星”牌菜籽油品牌创建。

（二）加工龙头企业和农产品品牌。

米业集团小乔米业有限责任公司和市源盛农产品有限公司与水稻标准化生产基地农户签订购销合同，完善“龙头企业+协会+农户”生产模式，做大做强“小乔”牌系列优质米品牌，打响“源盛”系列优质米品牌。

四、建设要求

（一）管理要到位。乡镇、村必须建立基地生产台帐。技术管理薄册要齐全。基地农户做到四有”有生产操作手册、有农业投入品使用记录、有田间生产管理记录、有农产品收购合同。

（二）制度要健全。建立禁限用农业投入品公告制度和农业投入品准入制度。田间生产记录由农户如实填写，内容应包括地块编号、农户姓名、作物品种、面积，耕作施肥情况、病虫草害防治情况，收获、仓储、出售记录，田间生产管理记录应在产品出售后10日内提交所在乡镇基地办存档，并完整保存三年。

（三）标示要明确基地所在乡镇应在显要位置设立标识牌。绘制基地图和地块分布图。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市农业标准化生产示范区建设领导小组。副市长黎钢任副组长，市政府办公室分管农业的副主任、农办主任、农业局、财政局、发改局、科技局、粮食局、质量技术监督局和有关乡镇负责人为成员。成立市标准化生产示范区建设技术指导小组，由农业局、质量技术监督局有关技术负责人、专家和相关农技推广服务中心主任组成。领导小组负责示范区建设的组织领导，技术指导小组负责技术指导。

（二）提供优质服务。一是举办农业标准化生产技术培训班。让广大干部群众了解、支持、参与农业标准化生产。二是建设信息平台，及时发布农业标准化技术信息，利用信息网络引进先进技术、新品种，拓宽基地农产品销售渠道。三是制定和修订相关生产技术操作规程，全面推进标准化生产。四是严格按国家规定指导使用农业投入品，示范区内大力推广频振式杀虫灯、生物农药、微生物有机肥等新技术、新农资。

（三）加大经费投入。一是市政府每年安排一定的专项资金用于标准化基地建设。二是农业项目建设向示范区倾斜，农业综合开发、土地整治、高产农田建设、农业产业化、新型农民培训等农业项目建设重点投向标准化。

蔬菜种植培训方案 篇三

一、目标任务

2022年全乡小麦总计划播种面积为1.5万亩，比上年增加1.23万亩。根据冬灌、整地、种植习惯集中连片安排种植基地，加大优质早熟品种示范推广，充分发挥光热资源优势，积极发展麦后复种大豆、油料、蔬菜、饲草，扩大麦套玉米，提升春麦综合效益。

二、合理确定种植田块

立足灌水条件，坚持应灌尽灌、能早则早，扎实做好春小麦播种工作。一是在已经冬灌的前提下，提早落实好种植田块，做好种子、化肥、农机具等物资准备，适时整地提墒播种，确保小麦种在适播期内，实现一播全苗、苗齐苗壮。二是在高效节水基础设施完备的区域，鼓励引导群众优先使用滴灌水肥一体化等高效种植方式扩种春麦，提高水资源利用效率，提升产量和品质。三是引导种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励种子企业、加工企业与专业合作社发展订单农业，通过土地流转、代耕、代种、代管、租赁、入股等方式参与生产，带动集中连片种植，实现规模化、标准化、集约化发展。

三、科学选择种植模式

(一)麦后复种。积极发展麦后复种蔬菜、大豆、饲草等一年两熟模式，增加小麦种植综合效益，保障种粮农民合理收益。合理利用乡镇代管已征收土地或复垦地，在满足灌溉条件下，安排种植春小麦。

(二)麦套玉米。加大宣传引导和政策扶持力度，鼓励农户恢复扩大麦套玉米种植。同时，做好灌溉用水保障工作，确保麦套玉米种得下、稳得住。

(三)发展规模化生产。以规模化标准化生产为核心，充分发挥龙头企业带动作用，鼓励通过土地入股、股份合作、订单生产、共建基地等方式，带动家庭农场、种植大户、合作组织、农户等创建品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的“五优”春小麦生产基地。

四、政策支持

积极争取区市政策支持，提高春小麦良种化率和绿色发展水平，提高春小麦单产和品质，提高农民种植积极性。

五、强化措施落实

（一）强化组织领导。成立胜利乡春小麦种植协调推进小组，全面推动落实春小麦种植任务落实。

(二)加大督导考核。将扩大春小麦种植纳入各村年度目标考核内容，建立以结果为导向的评价体系，客观评价实施成效。各村要强化政治担当，坚决扛起粮食安全的政治责任，坚决扛稳粮食安全重任，高质量推进胜利乡扩大春小麦种植工作任务落实。

蔬菜种植培训方案 篇四

一、指导思想

严格按照标准对农产品生产基地、生产加工、市场流通的全过程进行规范，通过建立高标准的`农业标准化示范区。实现基地建设规模化、产地环境无害化、生产加工规范化、产品流通标识化、质量管理制度化、生产经营产业化。探索我市农业标准化建设的发展模式、管理机制和成功经验，以点带面，辐射提升全市农业标准化生产水平，增强农产品市场竞争力，实现农业增效、农民增收和农业持续发展。

二、建设目标

全市建设水稻标准化生产示范区一个，年。面积5.9万亩；油菜标准化生产示范区一个，面积3.8万亩；蔬菜标准化生产示范区一个，面积2万亩。各乡镇（办）分别建立水稻、油菜、蔬菜1000亩示范样板片。示范区农产品与农业产业化龙头企业实现产销对接，订单生产面积达90%无公害产地和产品认证率达100%

三、建设内容

（一）标准化生产示范区。

红星油厂与油菜标准化生产基地农户签订合同，实现产销对接，抓好“红星”牌菜籽油品牌创建。

（二）加工龙头企业和农产品品牌。

米业集团小乔米业有限责任公司和市源盛农产品有限公司与水稻标准化生产基地农户签订购销合同，完善“龙头企业+协会+农户”生产模式，做大做强“小乔”牌系列优质米品牌，打响“源盛”系列优质米品牌。

四、建设要求

（一）管理要到位。乡镇、村必须建立基地生产台帐。技术管理薄册要齐全。基地农户做到四有”有生产操作手册、有农业投入品使用记录、有田间生产管理记录、有农产品收购合同。

（二）制度要健全。建立禁限用农业投入品公告制度和农业投入品准入制度。田间生产记录由农户如实填写，内容应包括地块编号、农户姓名、作物品种、面积，耕作施肥情况、病虫草害防治情况，收获、仓储、出售记录，田间生产管理记录应在产品出售后10日内提交所在乡镇基地办存档，并完整保存三年。

（三）标示要明确基地所在乡镇应在显要位置设立标识牌。绘制基地图和地块分布图。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立市农业标准化生产示范区建设领导小组。副市长黎钢任副组长，市政府办公室分管农业的副主任、农办主任、农业局、财政局、发改局、科技局、粮食局、质量技术监督局和有关乡镇负责人为成员。成立市标准化生产示范区建设技术指导小组，由农业局、质量技术监督局有关技术负责人、专家和相关农技推广服务中心主任组成。领导小组负责示范区建设的组织领导，技术指导小组负责技术指导。

（二）提供优质服务。一是举办农业标准化生产技术培训班。让广大干部群众了解、支持、参与农业标准化生产。二是建设信息平台，及时发布农业标准化技术信息，利用信息网络引进先进技术、新品种，拓宽基地农产品销售渠道。三是制定和修订相关生产技术操作规程，全面推进标准化生产。四是严格按国家规定指导使用农业投入品，示范区内大力推广频振式杀虫灯、生物农药、微生物有机肥等新技术、新农资。

（三）加大经费投入。一是市政府每年安排一定的专项资金用于标准化基地建设。二是农业项目建设向示范区倾斜，农业综合开发、土地整治、高产农田建设、农业产业化、新型农民培训等农业项目建设重点投向标准化。

蔬菜种植培训方案 篇五

一、工作要求和目标任务

（一）工作要求

发展冬种生产的总体要求：本着“既要尊重农民意愿，又要加强行政引导和技术服务；既要保证冬种覆盖率，又要注重冬种质量和效益”的原则，以科学发展观为指导，以粮油稳定发展和农民增收为目的，以市场供求为导向，以农民增收，农业增效为目的，扩大冬种面积，优化冬种结构，主抓“两菜一草”（油菜、蔬菜、红花草），抓好区域布局，建立基地，培养特色，延伸产业，发挥优势，推广良种、良法，主攻单产，优化品质，突出重点，全面发展，规模经营，提高效益。

（二）工作目标

今年冬种工作的总体目标是：冬种总面积40万亩，冬种覆盖率90%。其中：油菜面积26万亩（优质油菜面积23.5万亩），目标产量110公斤/亩；绿肥面积4万亩；冬季蔬菜4.5万亩，其它冬作物5.5万亩；坚决消灭冬闲田。对确定不能冬种的田块，要及时翻耕，降低病虫害基数，增加土壤有效养分，改良土壤结构，不留一块冬季光板田。力争今年农民从冬季农业中人均增收200元。

二、工作重点

一是狠抓公路沿线、城郊，辐射带动全面。各乡镇要结合本地特点，充分发挥区域优势，科学、务实安排好冬种生产结构和布局，明确主攻重点。全县主要抓好以“武吉”高速路、高速连接线、安莲公路、安茅公路沿线乡镇的优质油菜生产，重点抓好高速公路口至泰山文家村公路沿线两侧各100米范围内的优质油菜生产，打造“百里金花长廊”；抓好以吉福路、安宜公路沿线乡镇油菜和绿肥生产；抓好平都、枫田、瓜畲等乡镇无公害大棚蔬菜生产。所在区域要根据自身优势，搞好冬季农业生产布局，建立高标准示范点（片）。

二是抓好示范基地建设。通过标准化、规范化办好各类作物生产示范点，突出示范效应，以点带面，促进农业产业全面发展。

三、主要措施

（一）提高认识，加强领导。

冬季农业是全年农业生产的重要组成部分，是完成全年农民增收目标的基础。随着油菜、蔬菜、烤烟、冬季牧草等种植的不断扩大，为农业结构调整起到了积极的推进作用，也促进了特色农业的快速发展，已成为我县农民增收的一个新渠道。要把冬季农业作为发展农业生产和农村经济的重要措施，列入当前农业农村工作的重点，明确任务，及时部署，抓好落实。县成立冬季农业生产指导小组，负责冬季农业生产的日常工作，对冬种各阶段工作及时进行督查、调度。由县政府分管农业的副县长为组长，县农业局局长为副组长，县水利局、财政局、农技推广中心等单位主要负责人为成员。

（二）宣传发动，营造氛围。

各乡镇要把冬季农业作为当前重要工作来抓，大力宣传今年发展冬季农业生产的有利条件，坚决克服冬季农业低效的偏见，设法解决当前农村在家劳动力偏紧等问题，正确引导，大力宣传，在全县上下形成一个发展冬季农业生产的良好氛围，努力使我县冬季农业取得实质性进展。

（三）早作准备，明确任务。

冬季农业生产必须严格把握农事季节，适时播种、育苗及移栽，争取生产主动，趋利避害、减灾增收。要本着因地制宜、突出重点、优化布局的原则，及早做好计划安排，将计划落实到田间地块。要提早作好秋冬种所需的种子、肥料、农膜等农用物资的准备。

（四）大力推广适用新技术。

一是大力推广高产、优质的种植品种。油菜重点推广丰油730、湘杂油1号、赣油杂1、5号等“双低”杂交油菜品种；蔬菜要选用市场对路的优质高产品种。二是推广与良种配套的适用技术，如油菜育苗移栽、“稻-稻-油”免耕直播、化学除草和油菜全程施硼、测土配方施肥、病虫综合防治、蔬菜无公害生产、绿肥综合利用等适用技术。组织技术人员在冬季农业生产的每个重要生产环节采取现场技术培训、现场示范、发放技术要领明白卡、小册子等形式广泛开展技术培训，进一步提高冬季农业生产科技含量。

（五）以点带面，抓好示范。

我县是农业部油菜高产创建示范县，各地要以创建高产示范片（点）为抓手，建立自己的示范样板，采取高位推动、技术集成、项目整合、多级联创、全程考评的方式方法，力促单产上水平。通过开展高产创建示范活动，建立由领导挂帅的指挥田、技术专家展示成果的试验田、农民学习实用技术的样板田。今年我县将重点抓好严田镇、横龙镇两个万亩油菜高产创建示范片和枫田镇万亩绿肥高产示范片建设。每个乡镇要高标准建好1个千亩以上油菜示范片和1个千亩以上绿肥示范片，并根据自身优势，建立一个百亩蔬菜（药材、花卉等）特色产业示范点。力争在集中连片的示范片内，实现单产、品质新突破，促进农民增产又增收。

（六）加强督查，严格奖惩。

为了促进冬季农业生产的开展，县冬季农业生产指导小组将定期对全县的冬种工作进行督促检查，及时发现和解决问题，及时通报督查情况，并开展全县冬季农业生产评优评先活动，确保我县的冬季农业生产跃上一个新的台阶。

蔬菜种植培训方案 篇六

一、目标任务

20xx年全乡小麦总计划播种面积为1.5万亩，比上年增加1.23万亩。根据冬灌、整地、种植习惯集中连片安排种植基地，加大优质早熟品种示范推广，充分发挥光热资源优势，积极发展麦后复种大豆、油料、蔬菜、饲草，扩大麦套玉米，提升春麦综合效益。

二、合理确定种植田块

立足灌水条件，坚持应灌尽灌、能早则早，扎实做好春小麦播种工作。一是在已经冬灌的前提下，提早落实好种植田块，做好种子、化肥、农机具等物资准备，适时整地提墒播种，确保小麦种在适播期内，实现一播全苗、苗齐苗壮。二是在高效节水基础设施完备的区域，鼓励引导群众优先使用滴灌水肥一体化等高效种植方式扩种春麦，提高水资源利用效率，提升产量和品质。三是引导种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体，鼓励种子企业、加工企业与专业合作社发展订单农业，通过土地流转、代耕、代种、代管、租赁、入股等方式参与生产，带动集中连片种植，实现规模化、标准化、集约化发展。

三、科学选择种植模式

(一)麦后复种。积极发展麦后复种蔬菜、大豆、饲草等一年两熟模式，增加小麦种植综合效益，保障种粮农民合理收益。合理利用乡镇代管已征收土地或复垦地，在满足灌溉条件下，安排种植春小麦。

(二)麦套玉米。加大宣传引导和政策扶持力度，鼓励农户恢复扩大麦套玉米种植。同时，做好灌溉用水保障工作，确保麦套玉米种得下、稳得住。

(三)发展规模化生产。以规模化标准化生产为核心，充分发挥龙头企业带动作用，鼓励通过土地入股、股份合作、订单生产、共建基地等方式，带动家庭农场、种植大户、合作组织、农户等创建品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的“五优”春小麦生产基地。

四、政策支持

积极争取区市政策支持，提高春小麦良种化率和绿色发展水平，提高春小麦单产和品质，提高农民种植积极性。

五、强化措施落实

（一）强化组织领导。成立胜利乡春小麦种植协调推进小组，全面推动落实春小麦种植任务落实。

(二)加大督导考核。将扩大春小麦种植纳入各村年度目标考核内容，建立以结果为导向的'评价体系，客观评价实施成效。各村要强化政治担当，坚决扛起粮食安全的政治责任，坚决扛稳粮食安全重任，高质量推进胜利乡扩大春小麦种植工作任务落实。

蔬菜种植培训方案 篇七

一、指导思想

以发展热带特色现代农业为目标，以“设施农业+产业化”为抓手，政府扶持以“集中连片、示范带动”为原则，立足发展“名、特、优、新”品种设施大棚栽培，通过发挥龙头企业、农民专业合作社示范带动，逐步形成规模化、区域化的特色产业，推动传统农业向现代农业转变，提高热带高效农业的科技生产水平和整体效益，促进农民持续增收，农业稳定发展，为社会主义新农村建设提供坚强的经济基础。

二、设施农业资金安排及实施单位

市政府投入设施农业发展资金7000万元，其中瓜菜设施农业和果蔬储存项目资金1900万元，花卉设施农业资金5052万元。

(一) 750万元用于在崖城镇朗芒田洋建设瓜果菜设施大棚150亩(三亚海源实业有限公司负责实施)。崖城是我省重要的瓜果菜基地之一，为了更好地发挥设施农业的示范带动作用，在郎芒田洋建设150亩钢架大棚发展无公害瓜菜生产。

(二) 880万元用于在崖城镇建设果蔬储存销售运输中心项目(三亚海源实业有限公司负责实施)。果蔬储存销售运输中心项目是我市在建第一家农产品批发市场，集农产品批发、集散、冷藏、加工、包装、检测、信息一体的大型农产品物流中心。建成使用后将有助于解决崖城地区及周边地区果蔬“烂市”情况，解决农民果蔬销售、运销难题，提高果蔬的利用价值，带动农民发展高效农业，促进增收，经济效益和社会效益显著。该项目是政府投资建设项目，预计总投资8000万元，建设规模200多亩，目前企业已投入建设资金6000万，缺口资金2000万，政府扶持资金880万。项目资金由市农业局负责管理，实行报帐制。

(三) 270万元用于设施大棚地方标准化建设(三亚南繁科学研究院负责实施)。我市设施农业规模不断扩大，建设设施大棚标准每亩1万、3万、5万、8万不等。在全省还没有设施大棚地方标准和大棚栽培技术地方标准的情况下，我市投入270万元用于建设样板工程，制定适应不同作物和栽培环境的6个大棚标准和生产技术规程。由省、市质量技术监督局负责验收通过。业主为三亚南繁科学研究院负责，项目实行报帐制。

(四) 420万元用于支持市公安局戒毒康复农场建设兰花基地。建设兰花大棚30亩，其中温室大棚10亩，扶持发展戒毒康复农场生产项目，解决1000多名戒毒人员和留场就业人员工作。项目资金由市林业局负责管理，实行报帐制。

(五) 499万元用于扶持三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地。高峰地区老百姓脱贫难度较大，毁林开荒现象严重，为了推动该地区经济发展，建议扶持该地区发展兰花产业。三亚丛耕花卉专业合作社建设兰花基地100多亩亩，计划投入1475万元，目前已投入300万。基础设施已完成、建好大棚20亩。

(六) 4133万元用于扶持三亚兰德种业有限公司在亚龙湾建设都市农业示范园。该项目用地位于亚龙湾二期开发区内，规划为基本农田。项目总投资1.3亿元，公司自筹资金8700元，建设规模2755亩，建设成集玫瑰种植、旅游休闲度假于一体的现代农业园。该项目可以填补我市玫瑰花发展的空白，做大做强花卉产业，美化亚龙湾环境，带动亚龙湾周边村庄群众致富。政府扶持资金主要用于建设基础设施和排灌系统。土地租金每亩1400元，每十年递增10%，政府扶持4133万元以固定收益回报金1100元/年，分14.2年全部回报给农民。业主为三亚兰德种业有限公司。项目资金由田独镇负责管理，实行报帐制。

三、相关要求

(一)成立机构，加强管理。由市监察、财政、发改、审计、农业、林业、科信等部门组成三亚市2017年设施农业项目建设工作领导小组，负责全市设施农业项目的指导、服务、监督、检查及验收工作。

(二)项目资金实行报账制度。各项目实施单位资金拨付由实施单位提出申请，报项目主管单位审核，由设施农业项目建设工作领导小组验收、审计，再由项目资金管理单位按进度拨付各实施单位。

(三)各项目实施单位要尽快制订项目实施方案，报市委、市政府审批后实施。

蔬菜种植培训方案 篇八

一、指导思想

根据天津市实施乡村振兴战略总体部署，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的总原则，以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为引领，以“保能力、保增收、保安全、保生态”为目标，按照确保“菜篮子”市长负责制考核有效落实，绿色生态和效益提升并重的思路，突出“绿色、精品、高效”的发展导向，全力推进设施农业建设，提升蔬菜等高效经济作物生产能力，满足城乡居民个性化、多样化、高品质化的消费需求。

二、基本原则

（一）保障供给与调优结构同步。在确保市场供应基础上，通过调优种植结构，合理安排茬次和品种，不断丰富市场供给。逐步调减传统、零散的低端设施，增加优势产品、绿色产品的规模化规范化生产能力，既满足消费者需求，防止因生产能力不足导致市场供应短缺，又保障农民利益，防止因短期个别品种生产过剩，导致“价低伤农”，通过不断优化结构，提高种植效益。

（二）政府引导与市场运作结合。突出政府在推动设施农业发展中的引导作用，通过财政、金融、保险等多种扶持方式，引导产业良性发展。同时，切实发挥产业龙头企业、合作社、家庭农场的市场主体作用，有效提升其盈利能力，提高产业化发展水平。

（三）产业发展与主体增收共进。为实现小农户与现代农业发展的有机衔接，在制定扶持政策、推动产业发展中既要注重扶持新园区，培育新型经营主体，以点带面，不断拓展农业功能，发挥多重效益；又要兼顾传统农户生产条件的改善，鼓励小农户升级为家庭农场，做实做强特色农产品生产主业，切实增加农户直接种植收益，让广大基层农户享受产业化发展带来的效益。

（四）扩大面积与提高质量并重。既要着力扩大新建设施农业面积提升产能，又要做好现有设施的提升改造，进一步稳定现有各类设施农业面积，同时不断提高产品品质和质量安全水平，提高品牌农产品销售覆盖率，有效缓解市场需求与供给之间的矛盾。

（五）创新发展与专业服务协同。既要注重产业科技创新，做好新品种、新技术研发和成套技术引进推广以及人才队伍建设，不断提升科技水平；又要抓好病虫害统防统治、储藏保鲜和市场营销等专业化社会服务体系建设。通过科技创新与专业服务的协同发展，切实提高全市整体产业水平。

（六）耕地保护与设施建设兼顾。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线。按照防止耕地“非粮化”相关要求，明确耕地利用优先序，永久基本农田要重点用于粮食特别是口粮生产，在确保粮食安全基础上，引导农民和新型经营主体合理使用一般耕地发展设施农业，严格控制耕地转为其他类型农用地。不得违规在粮食生产功能区内建设农业设施。

三、建设目标及建设要求

根据全市蔬菜产业的区域特色、功能定位、发展方向和生态承载能力，坚持科学规划、主体自愿、实事求是的工作基调，以转方式、调结构、带基地、增效益为重点，通过发展适度规模经营，改善生产条件，提升技术水平，延伸产业链条等措施，重点打造一批规模化设施生产基地。计划20xx年全市新建20万亩设施农业以设施种植为主，并创建一批特色鲜明的设施农业生产基地；打造一批市场知名度较高的设施农业品牌；培育一批市场竞争力强的设施农业经营主体，不断提升“菜篮子”供给保障能力，助力我市乡村产业振兴。建设设施农业应在严守永久基本农田和生态红线、确保耕地保有量和粮食安全的前提下合理选址，不破坏耕地耕作层的种植设施可以使用一般耕地，破坏耕地耕作层的设施农业用地应不占或少占耕地，避让永久基本农田，严格管控耕地向其他农用地转换，禁止闲置、撂荒，按照防止耕地“非粮化”的有关要求，引导设施农业按照规划进行布局建设，防止无序发展。设施农业建设项目应严格按照设施农业用地管理要求实施备案和监管，严禁擅自或变相将设施农业用地用于非农建设。

四、任务分解

在统筹考虑各涉农区基本保障型菜田面积、产业发展条件和资源禀赋的基础上，20xx年全市20万亩以种植业为主的新建设施农业任务分解如下：蓟州区3万亩，宝坻区3.5万亩，武清区5.5万亩，宁河区3万亩，静海区2万亩，东丽区0.5万亩；津南区0.5万亩，西青区1万亩，北辰区0.5万亩，滨海新区0.5万亩。

五、主推棚室类型

20xx年我市设施农业（种植业）的主推棚室类型主要包括以下五类：

（一）智能连栋温室。指用于进行工厂化作物栽培，有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室，配备有加温、遮阳、通风降温、湿帘风机降温或喷雾降温、微灌或滴灌等系统，以及智能自动化控制设备，适合于规模化的机械作业和生产管理。此类棚室投资大，管理要求高，主要用于展示和示范，由各涉农区结合实际，鼓励有实力的大型企业投资建设。此类温室建筑面积应不少于占地面积的40%。

（二）装配式（可移动式）日光温室。一般由镀锌钢结构骨架，特质保温材质墙体及保温棉被等主要结构材料构成，以拼接方式安装，具有安装与拆卸方便快捷，可重复安装使用、可回收再利用等特点的，可进行作物越冬生产的日光温室，是保障冬淡市场供应的重要棚室类型，一般配建有缓冲间（看护房/耳房）。此类温室建筑面积应不少于占地面积的40%。

（三）节能日光温室。指三面有墙体（砖混或土墙结构），具有采光、保温和蓄热结构的农业生产设施，并加装保温被、电动卷帘机，能进行越冬生产的单屋面塑料薄膜温室，是保障冬淡市场供应的重要棚室类型，一般配建有缓冲间（看护房/耳房）。此类温室建筑面积应不少于占地面积的40%。

（四）保暖式钢骨架大棚。指四面无墙体，采用加固钢骨架结构（南北向），棚室中间建有支撑立柱，并加装保温被、电动卷帘机的新型棚室。一般用于春提前和秋延后季节栽培，更适合于机械化作业。此类大棚建筑面积应不少于占地面积的70%。

（五）钢骨架大棚。指采用钢骨架结构，四周无墙体，只有塑料薄膜覆盖的棚室。一般用于春提前和秋延后季节栽培。此类大棚建筑面积应不少于占地面积的70%。

六、政策措施

（一）完善资金保障。按照市场化原则，设施农业建设将以经营主体投入为主，各级财政可给予适当补助。为支持我市设施农业加快发展，将采取多方发力共同筹措资金的方式推进设施农业建设任务落地落实。一是财政资金投入，市财政按照亩均5000元标准予以引导，并根据市农业农村委对区级实施方案的审核结果，按照“大专项+任务清单”管理模式下达各涉农区统筹使用。二是担保机制介入，充分发挥我市现有涉农融资担保机制优势，在规定额度内向设施农业借款主体提供担保服务。三是金融元素注入，拓宽现有农业龙头企业财政贷款贴息政策，降低企业融资成本；鼓励创新金融模式，撬动金融资本投向设施农业。四是社会力量引入，引导融资能力和社会责任感强的农业企业与各涉农区深度合作，并积极整合现有支农政策，促进设施农业发展。

同时，各涉农区作为建设主体，要充分发挥自主权，在精准选择市级扶持政策，用好市级资金的基础上，按照“尽力而为，量力而行”的原则，在确保不新增政府隐性债务的前提下，加强在设施农业建设方面的投入，因地制宜创新扶持模式、扶持措施，形成政策合力，确保完成建设任务。

（二）做好用地保障。按照《市规划资源局市农业农村委关于进一步规范设施农业用地管理的通知》，指导各涉农区做好设施农业用地保障，明确各涉农区在确保完成粮食安全考核任务前提下，新建装配式（可移动式）日光温室、保暖式钢骨架大棚和钢骨架大棚等不破坏耕地耕作层的种植业设施，可以使用永久基本农田，不需要补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，在补划同等数量、质量永久基本农田的前提下，按照有关规定完成永久基本农田补划后，允许使用永久基本农田。同时，为解决控沉区水源转换等设施用地需求，将其辅助设施比例由不超过10%调整为不超过12%，有效满足集雨储水、水处理及节水灌溉等辅助设施用地需求。

（三）强化用水保障。针对各涉农区不同情况和设施农业用水需求，市农业农村委与市水务局密切配合，共同督促各涉农区坚持立足当地，节水优先，总量控制，优化配置，做到四水齐抓（天上水、地表水、地下水、外调水），同时，大力发展节水农业，有效做好设施农业用水保障。一是对蓟州区全境和宝坻区、武清区、宁河区北部等非超采区，合理开发利用浅层地下水、地表水等水源，保障用水需求。二是对超采区具有浅层地下水资源的武清区大碱厂、泗村店、黄花淀、汊沽港等镇；北辰区双街、双口和青光等镇；西青区辛口、张家窝等镇；静海区台头、王口、子牙、独流、梁头等镇，通过合理开发利用浅层地下水资源和地表水等水源，解决用水需求。三是抓好超采区不具备浅层地下水源区域的水源转换工程和节水工程建设。由市水务局指导各涉农区做好南水北调、水库增容、主干河道、沟渠提升改造（斗口以上）等大型水利工程建设，做好全市范围的水系贯通。由市农业农村委结合高标准农田建设，指导各涉农区抓好田间水利设施提升改造（斗口以下），配套建设田间水源转换设施，切实抓好农艺节水，加大集雨水窖、储水罐（池）推广力度，有效保障用水需求。

七、工作机制

（一）强化组织领导。建立市级各有关部门共同参与的议事协调机制，充分整合我市土地、水利、财政、金融、税收、科技、交通、电力、物流、教育、人才等各类扶持政策措施，共同推动20万亩设施农业建设任务的有效落实。市农业农村委作为设施农业建设工作的牵头部门，负责组织推动、技术规范制定、区级实施方案审核、绩效管理、考核验收以及债券利用等工作；市财政局负责筹集市本级设施农业建设引导资金，加强财政资金监督管理，以及指导债券发行工作。各涉农区统筹市财政引导资金用于扶持本区设施农业项目建设，区农业农村委负责项目组织申报、审查核实、验收等工作，会同有关部门做好专项债券项目申报、立项、实施及监督管理等工作；区财政局重点负责审核项目安排的重复性。

（二）强化项目统筹。各涉农区要根据年度建设任务，在确保不新增政府隐性债务的前提下，制定本区设施农业建设项目实施方案，明确设施农业建设内容和资金使用管理规定，并于本方案印发之日起一个月内，将经区人民政府同意后的区级项目实施方案报市农业农村委审核。各涉农区应安排必要的工作经费，以保证设施农业相关政策宣传、检查验收、资金审计等工作的顺利开展。

（三）强化指导服务。各级农业农村部门要加强技术指导服务。在关键农时季节，及时开展现场观摩、集中培训、巡回指导等，提高蔬菜栽培管理水平，帮助解决实际问题。同时，积极做好市场价格、供需形势、销售渠道等相关信息服务，引导农民合理安排生产，促进产销衔接。

（四）强化监督考核。市农业农村委将制定考核方案，定期对各涉农区建设进展和资金使用情况进行调度，及时掌握全市设施建设进展情况，并会同市级各有关部门不定期对建设单位进行指导、监督和检查；组织各涉农区开展互查互看，发现问题及时督促整改。各级农业农村、财政部门要本着“花钱要问效、无效要问责”的原则，按照全面实施预算绩效管理政策，对设施农业建设项目实行全过程预算绩效管理，并提请审计部门将其作为审计年度预算执行情况的重点内容之一，确保资金花在刀刃上，花出效益来。

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