专项应急预案应当包括【新版多篇】

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专项应急预案 篇一

1. 总则

1.1 为及时、有效、迅速地处理由于高温及工作场所通风条件差等原因造成的人员中暑而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因中暑造成人身伤害和财产损失，特制定本预案。本预案遵循“安全第一，预防为主”的方针，遵循“常备不懈，快速响应”的原则增强风险意识，坚持预防、预警、应急救援与处置相结合，完善工作机制，做好应对突发事件的各项准备工作。建立健全统一领导、分级负责的管理机制，确保各专业应急力量相互配合、有机联动。现场自救与社会救援相结合，提高应对和处置高温中暑事故能力。

1.2 编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》。

1.2.2 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》。

1.2.3 国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》。

1.2.4 国家安全监管总局 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

1.2.5 国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》。

1.2.6 中国电力新能源发展有限公司海林公司《突发事件综合应急预案》。

1.3 适用范围适用于中国电力新能源海林公司。

1.4 工作原则

1.4.1本着及时、快速的判断病情、处理病情，保证高温中暑人员生命安全为基本原则。各级应急救援人员在未危及到人身安全的情况下，应坚守岗位，正确履行应急预案所赋的职责和执行事故应急现场指挥部下达的指令。

1.4.2 统一领导，分级负责。在中国电力新能源发展有限公司海林公司的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。建立健全各级领导的应急管理责任制，充分发挥专业应急救援机构的作用，做好突发事件的应急管理和应急处置工作。

1.4.3 广泛宣传中暑的防治知识，使职工掌握防暑降温的基本常识。

1.4.4 夏季前做好各生产场所、值班室、通风设备的维护，确保职工良好的工作环境。

1.4.5在夏季高温作业中，做好职工防暑降温工作，调整作业时间，防暑降温药品发放要及时到位，生产现场的饮用水应供应充足，保证职工身体健康。

1.4.6对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。

1.4.7在夏季高温期间管理人员定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题及时进行解决和 处理。

1.4.8 对从事风机检修等高温环境内作业的人员，首先要确保设备的温度尽可能降低，在安排工作时要考虑其身体的健康状况，发现有不适合从事高温作业的人员，应及时予以调换，同时 在作业过程中，要实行定时轮岗制，对进入风机塔筒作业的工作人员进行定时轮换，确保检修人员得到充分的休息。

1.5 应急预案的启动

1.5.1 当在高温条件下，现场的工作人员如果发现有人出现先兆中暑或轻度中暑症状时应迅速处理，立即采取急救，同时联系医护人员，并汇报高温中暑人身伤亡应急预案指挥部，应急救援领导小组迅速赶到事故现场，组织处理事故，由总指挥宣布启动 A 级应急预案。

1.5.2 如出现重度中暑、中暑人数较多或病情较重时，现场人员应迅速处理，同时联系医护人员，并汇报高温中暑人身伤亡应急预案领导小组和应急救援指挥部，指挥小组成员应立即赶到事故现场，根据现场实际情况，由总指挥或副总指挥宣布启动 B 级应急预案。

1.6 高温中暑事件处理

1.6.1 A 级应急预案

1.6.1.1 迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热同时联系医护人员；

1.6.1.2 用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者头部、腋窝、大腿根部等处。若病人能饮水时可给病人大量饮水，水内加少量食盐；

1.6.1.3 病人呼吸困难时，应进行人工口对口呼吸；

1.6.1.4 医护人员到达后，施救工作由医护人员接手；

1.6.1.5 暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度；

1.6.1.6 危急状态消除，由场长宣布 A 级应急行动结束；

1.6.1.7 根据现场实际情况，宣布现场工作是否继续。

1.6.2 B 级应急预案

1.6.2.1 将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，并联系医护人员立即到达现场进行施救工作；

1.6.2.2 暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查，找出中暑原因并采取有效措施降低工作环境温度，确保设备机组安全运行；

1.6.2.3 负责通知有关部门领导安排人员顶替中暑人员的工作，保障生产的连续性；

1.6.2.4 病情严重者立即联系车辆，并由边抢救边护送至医院。必要时可拔打120医院急救电话求助；

1.6.2.5 领导小组根据现场事态发展，决定是否组织对该工作场所的人员进行疏散；

1.6.2.6 必要时领导小组组长，汇报当地政府或上级主管部门要求进行协助处理；

1.6.2.7 危急状态消除，由总指挥宣布应急行动结束；

1.6.2.8 认真做好事故后的善后工作。

1.7 生产、生活维持或恢复方案

1.7.1 现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作。

1.7.2 现场的事故处理工作完毕后，事故的调查和处理工作属正常工作范围。

1.8 公司应急领导小组

组长：公司总经理

副组长：公司生产副总经理，党委书记，总工程师

成员：综合部经理，生产运营部经理，HSE（安健环）部主任，

海林中电红旗风电场检修班长，海林中电海浪风电场检修班长，海林中电红旗风电场运行班长

下设应急办公室和抢险救援队

应急办公室主任由生产运营部经理兼任，日常管理挂靠生产运营部，

电话：

抢险救援队队长由风电场各班长担任，日常管理挂靠风电场，

电话：

1.9现场应急救援指挥部

1.9.1 发生中暑事故时，应立即组成现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部总指挥由现场指挥部指挥由现场最高负责人担任。

1.9.2 现场应急救援指挥部职责

（1）全面组织事故应急救援工作。

（2）批准现场救援方案，组织协调各专业小组进行事故应急救援。

（3）接受应急指挥中心的指导，及时向中电新能源汇报事故信息和对外信息发布。

1.9.3 生产运营部的主要职责

（1）协调、联络各级应急机构和部门。

（2）负责本预案的培训、演练、完善工作。

（3）为中暑事故应急工作提出建议。

（4）指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作。

（5）组织本应急预案演练工作。

1.9.4海林中电红旗（海浪）风电场的主要职责

（1）发生冬季暴雪应急响应时，在现场应急指挥部的领导下指挥冬季暴雪应急救援。

（2）做好发生冬季暴雪灾害的准备，人员、物资疏散安置工作。

（3）配合生产运营部协调应急物资。

1.9.5 HSE（安健环）部的主要职责

（1）监督、组织本应急预案演练工作。

（2）监督、管理本应急体系的建设和运转。

2. 附则

2.1 术语和定义

本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

2.2 应急预案备案

本应急预案在批准后十日内报HSE（安健环）部备案。

2.3 应急预案维护和更新

2.3.1 中国电力新能源发展有限公司海林公司中暑事故应急预案每年进行一次符合性审核，三年组织一次改版修订。

2.3.2 因以下原因，应在二个月内完成应急预案的相应调整：

2.3.2.1新法律法规、标准的颁布实施。

2.3.2.2预案演练和应急处置中发现不符合项。

2.3.2.3其他原因

2.4 应急预案制定与解释

本应急预案由海林公司生产运营部制定与解释。

专项应急预案 篇二

一、组织机构

在应急小组外新增灭火组，安全保卫组承担引导疏散任务。

二、可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、乱拉乱接临时线，违章使用电炉和其它电器设备，液化煤气及其储藏室过于密封、食堂油锅过热、实验操作不当、易燃易燥物品使用、保管不当，违章动用明火、乱扔烟蒂等诱发原因。

三、预防措施

1、校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作全面负责，根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。

2、对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3、加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4、保持通道畅通，不堆物。

四、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理。

1、打“119”电话报警，同时上报镇中心学校办公室。

2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散的。

（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和舍务教师应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

①火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静的，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故的。

②利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上从烟火中冲过去。

③高层着火时，疏散时较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员到来。

④火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。如旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰，着火人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

（2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

①首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验室易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资的。

②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件的、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3、如有伤者要及时送往医院救治的，如学生受伤的，要及时通知家长。

4、灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法、抑制法，火灾现场指挥人员要在第一时间迅速调集单位治安人员、义务消防人员等，集中单位内和临近所有灭火器，不要零打碎敲，集中使用对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰的。

5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据的。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。当火灾发生时要充分发挥共青团、治保会、义务消防队的作用，做好受伤人员的护理工作，医务室应备好止血药、绷带等必备药品，同时组织人员和车辆急送医院或联系医院对受伤人员的抢救。

事故专项应急预案 篇三

一、演练目的：

1、为了检验《火灾事故专项应急预案》的科学性和有效性，提高全体续建工程参建人员在突发性火灾事故来临之际的自救能力和防火意识，最大限度降低火灾造成的损失，提高十一项目部及其下属项目部的整体应急反应能力与应急技能。

2、通过演习暴露应急预案的缺陷，从中发现应急资源 （包括人力和设备等）的不足。

二、演练内容：

1、准确报火警；

2、使用干粉灭火器扑灭初期火灾；

3、疏散逃生演练；

三、组织机构

1、总指挥：

负责宣布应急预案的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢救工作。

副总指挥：

协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援预案演习的指挥工作。

2、抢险救援组

负责现场火情控制，协作疏散队伍、清点人数。

3、医疗救护组

负责组织现场抢救伤员，如对事故现场昏迷人员实施急救，直到医院救护车辆到达为止等。

5、通讯联络协调组

接报后负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与业主、监理单位相关机构的联系、协调等。

6、物资保障组

负责应急状态下应急物资的供应保障。

四、应急演练用设备及物资

1、干粉灭火器 5kg 10 具

2、专用担架 专用担架2 副；

3、急救箱一个（内有止血绷带和橡皮条、清创消毒酒精等） ；

4、对讲机 8 台

5、逃生工具：干净毛巾（小号）100 毛巾。

需要确定的人员：

1、参加疏散的人员 60—100 名协作人员；

2、伤员：2 名；

3、救助人员：8—10 名；

五、具体要求

1、准备全面、充分，人员前期教育宣讲到位。

2、所有参加演练的人员按照各自单位为准统一服装。 所用到场人员必须佩戴安全帽。

3 听从指挥，不戏闹，不乱动场内设施，注意自身安全。

六、事故假定：

20xx年11月15日下午 12 点，中铁二十二局六公司十一项目部办公楼南侧发生电气线路老化短路引发火灾，火势较大，此时工人们吃过饭后正在宿舍休息，同时火势危急附近的员工宿舍， 吃过饭后正在宿舍休息，同时情况十分危急。

七、演练过程

场景 1：宿舍楼内的工人甲（事先安排好）第一个发现电闸箱里起火，楼道里烟雾弥漫，一边大声疾呼，一边跑到负责人房间，负责人马上冲出房间大声呼喊大家马上疏散。 同时组织人员抄起楼道里的灭火器来到着火的配电箱前进行灭火，控制火势蔓延。

场景 2： 安全主管拨打火警电话报警：119，并请示项目部经理。

场景 3： 项目部经理立即启动《火灾事故专项应急预案》抢险救援组、物资供应组、医疗救护组、物资供应组、相关人员马上赶赴事故现场按照职责分工组织救援。 马上安排专车专人到大门口及主要路口接应消防车。

场景 4： 现场应急救援小组马上组织控制火情，尽快组织人员疏散， 拨打 120 急救电话。

场景 5： 抢险救援组根据现场火险情组织楼内全体参与疏散人员，用沾湿的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向楼下慢跑，疏散的负责人不停地提醒工人们要注意安全 和下楼 www.haoword.com 秩序。每位参与疏散的人员，在突发事件面前沉着镇静，疏散工作井然有序，真正做到临危不惧。

场景 6： 医疗救护组携带担架在抢险救援组的协助下把负伤人员转移到事先选择好的通风条件良好的临时急救，直到医院救护车辆到达为止等。

事故专项应急预案 篇四

在从事职业活动中，一旦发生职业危害事故，为了及时有效地控制事故的发展和扩大，使人员伤害降低到最大限度，遭遇危害人员得以及时救治。应结合企业的实际情况，制定应急预案与现场急救注意事项。

一、组织领导

1、成立本企业应急救援领导小组，一旦发生职业危害事故，负责事故的抢险、救援等组织领导工作。

2、下属有职业危害因素的二级单位，成立相适应的领导小组，组长由一把手或主管生产的领导担任，组员由安技员、工段长、班组长、班组安全员组成，负责本单位一旦发生职业危害事故的抢险救援工作。

3、以就近、尽快、时间就是生命为原则、协定应急救援医疗点，医疗点应做好应急救援所需的工具、药品、器械，并安排救护司机、医务人员24小时值班、坚守岗位、保证在接到救援电话后，第一时间内赶到出事现场。

二、应急救援程序

1、一旦发生职业危害事故后，现场人员或受到危害人员应设法尽快以口头或电话向本单位应急救援小组人员报告，同时向协定医疗单位电话（号码人人皆知）呼叫救护车和应急救援医务人员。

2、二级单位领导接到口头报告或电话后，立即对现场救援人员进行明确的布置和分工，及时将受到危害人员离开现场，转移到通风处，保持安静，制止危害因素继续发生和扩大；如电击伤、迅速使伤员脱离电源、可用木棒、竹竿等物品挑开电源或立即关闭电源；又如毒物危害时，患者衣服、皮肤被污染时，须将衣服脱下，用温水或肥皂水洗净皮肤。同时尽快报告上级主管单位应急领导小组和有关业务技术部门。

3、急救人员立即展开现场急救。

（1）现场急救的重要性，发生意外事件、如中毒、溺水、电击伤、心脏疾患、呼吸道梗阻等原因所致心跳、呼吸突然停止，抢救及时、方法准确可使不少心跳、呼吸停止患者获得再次新生，相反则失去宝贵的生命。为此全员熟悉掌握现场急救复苏术有着不可忽视的重要意义，无论对他人对自己都有着百益无一害起死回生的作用。

（2）现场急救的诊断，一旦患者出现突然意识丧失、抽畜、皮肤苍白或紫绀、瞳孔放大、呼吸停止、颈或股动脉搏动消失等典型的临床表现，应即进行现场急救。心肺复苏的主要目的是在于氧和血灌注脑与心肌、包括心脏按压与人工呼吸，单行心脏按压或人工呼吸只能争取心脏恢复跳动、呼吸恢复自动节律；还必须心脏按压配合人工呼吸，缺一不可。

（3）急救的操作方法与注意事项：

人工呼吸复苏术的方法，口对口呼吸，是最简单方便而有效的急救方法。将病人平卧，置于硬板床或平地上，消除病员口、咽与呼吸通道的分泌物；术者一手将病人头部托住使之后仰，口张开将下颌托起，另一手捏住病人鼻孔，以防气体由鼻孔溢出；接着术者深吸一口气对准病人的口用力吹气。吹气时以胸部可见较好的扩呼或呼到明显肺泡呼吸音为有效标志。吹气频率以每分钟16~20次为宜。

口对口人工呼吸应注意下列事项：

①术前应注意消除口腔内异物，以保持呼吸道畅通；

②口对口呼吸时，吹气压力太小则肺泡通气不足，而用力太大则可能将气体，吹入胃中而引起胃扩张。

③如果现场只有一个人，应于每做4—6次心脏按压术后行口对口呼吸一次。

心脏复苏术的方法：

①心前区拳击术。临床实践证明在心跳停跳后1分30秒内，心脏的应激是增高的。用中等拳击力拳击心前区，连续拳击3－5次，有时可使心脏复跳。无效着应立即行胸外心脏按压术。

②心脏按压术是心功能未恢复前人工维持循环的基本方法。病人仰卧于硬板床或平地上，术者以左手掌之根部置于病人胸骨下1/3处，右手掌交叉重叠于左手背上，以肘及臂力有节律地向脊柱方向垂直下压，深度为3－5厘米，压后迅速抬手，使胸骨复位，形成胸腔负压，以利于增加回心血量及心室舒张。按压频率为80次/分，儿童可增至80－100次/分。

③按压有效指标，在按压过程中，应观察按压后是否达到有效的按压指标，否则应及时寻找其原因并加以纠正。

三、现场急救后

工业卫生医师或主管卫生人员立即会同上级有关业务技术部门、展开危害因素的现场调查，查明事故原因，明确危害因素性质、种类、来源及职业人群的接触时间、剂量、危害程度等情况，进行调查和综合分析、为受到职业危害人员的治疗、诊断和愈后判定，杜绝类似事故的再次发生提供依据和对策。

专项应急预案 篇五

1、总则。

（1）编制目的。

为了确保小浪底水利枢纽和西霞院工程大坝在运行中突发重大异常状况或险情时，能够及时预报并采取有效措施，提高应急处置突发事故的能力，有效控制和最大限度地减少事故造成的损失，特制定本预案。

（2）编制依据。

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《关于加强水库安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生产管理规定》、《水力发电厂突发事故应急救援预案》、国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。

（3）适用范围。

本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂（以下简称“水力发电厂”）管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程大坝发生严重位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时水力发电厂的应急救援。

2、应急处置基本原则。

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照 “保人身、保枢纽、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。

3、事件类型和危害程度分析。

根据水力发电厂突发事故应急救援预案，可能发生的突发事故如下：

（1）坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。

（2）坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。

（3）小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。

（4）库岸区变形体失稳。

（5）库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。

（6）汛期闸门启闭失控。

（7）恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。

（8）战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。上述突发事故，可能产生从一般事故到特别重大事故，其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计，依照水库大坝安全管理应急预案编制导则，本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件（1）～（5）作为应急处置的主要目标， 发生（6）（汛期闸门启闭失控）执行《泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案》。

4、事件分级。

（1）大坝突发事故Ⅰ级分级。

①恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。

②战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。

③库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。

（2）大坝突发事故Ⅱ级分级。

①库岸区变形体失稳。

②小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。

③坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。

④坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。

（3）大坝突发事故Ⅲ级分级。

汛期闸门启闭失控。

5、应急指挥机构及职责。

（1）应急指挥机构。

①应急指挥领导小组。

组长________________________。

副组长：____________________。

②应急指挥办公室。

主任：________________________。

副主任：______________________。

③各专业应急小组。

组长：________________________。

副组长：______________________。

④后勤保障组。

组长：________________________。

副组长：______________________。

⑤应急救援队。

a、运行调度分厂应急救援队：

队长：________________________。

副队长：______________________。

b、发电维护分厂应急救援队：

队长：________________________。

副队长：______________________。

c、水工分厂应急救援队：

队长：________________________。

副队长：______________________。

d、水电供应部应急救援队：

队？长：________________________。

副队长：_______________________。

e、现场救援队：

消防队：119。

综合服务中心职工卫生室：________________________。

（2）应急指挥机构的职责。

①应急指挥领导小组职责：

a、组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理，与外单位应急反应部门、机构进行联络，调动厂内各种应急救援资源，最大限度地减少事故危害和损失，保证相关人员的安全。

b、副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务，向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动，及时向组长汇报现场救援情况。

c、应急指挥办公室职责应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定，负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作，组织编制和修订电厂应急救援预案，督促检查预案演练工作，应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等，组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。

d、各专业应急小组职责各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下，开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调，各成员按照管辖责任负责本部门的应急救援工作，采取措施尽量将伤亡减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。

e、后勤保障组职责负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作，组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品，联系医疗救护人员，做好受伤人员抢救及护理工作。

f、应急救援队职责在应急指挥领导小组的统一指挥下，各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确职责分工，指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调，采取措施尽量将事故损失减小到最低程度，及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时，行使队长的权利与义务。

6、预防与预警。

（1）风险监测。

①风险监测的责任部门为水工分厂。

②风险监测的主要对象是可能引发大坝突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。其预防措施如下：

a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导，各部门分工负责、综合协调的原则，切实做好大坝安全监测、事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

b、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作，每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作，保证设备、设施完好可靠。按照《小浪底水利枢纽观测规范》要求实施大坝安全观测；按照《小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度》安排各部位日常检查，保证检查、监测记录的完整性、连续性，并根据检查结果，按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求，及时进行预警发布。

c、在高水位、库水位快速升降、地震、高强降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面；内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰，进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力；人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外，还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测，对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。

d、严格按照大坝观测规范要求，定期对监测资料进行整编分析，同时要按照水力发电厂大坝安全会商制度有关要求，联系国内安全监测专家以及设计、科研等相关单位对小浪底大坝安全监测资料进行深入分析和判断，尽早发现监测异常，早作预警。

e、准备大坝突发事故抢险用物资材料，建立高效的物资保障和调配体系。

③风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告该室主任，室主任按汇报程序通知本预案相关人员。

（2）预警发布与预警行动。

①大坝突发事故影响枢纽运行，且在短时间内无法排除时，将进行Ⅰ级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，并报局应急救援办公室和应急指挥部。

②大坝突发事故影响枢纽运行，将进行Ⅱ级预警。立即通知枢纽调度中心，严格执行枢纽调度运用措施，同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并通知工程公司进行抢险，各应急救援队各就各位，组织事故的应急处理，在较短的时间内排除故障。

③大坝突发事故不影响枢纽运行，将进行Ⅲ级预警。水工分厂厂长立即组织人员进行抢修抢险，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。

（3）预警结束。

水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发大坝突发事故的可能性时，决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。

7、信息报告。

（1）水力发电厂24小时应急值班电话：________________________。

（2）发生大坝突发事故时，按以下程序报告：事故发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急指挥办公室→应急指挥领导小组→局应急救援办公室。

（3）由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。

（4）报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事件发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的事项。

8、应急响应。

（1）响应分级。

①出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅰ级分级。

a、恐怖袭击、人为破坏造成大坝局部破坏。

b、战争、严重自然灾害、特大洪水等导致溃坝。

c、（库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。

②出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅱ级分级。

a、库岸区变形体失稳。

b、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。

c、坝基出现异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。

d、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。

③出现以下情况，则为大坝突发事故Ⅲ级分级？汛期闸门启闭失控。

（2）响应程序。

①可能发生或已经发生下列情况之一时，启动本预案。

a、大坝发生严重位移，大坝出现滑坡性裂缝或者贯穿大坝的横向裂缝，无法继续保证大坝安全。

b、坝基异常渗漏，坝体发生管涌、流土、散浸现象。

c、坝体发生严重滑坡塌坑、护坡严重破坏。

d、库区发生强震或者出现诱发地震。

e、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。

f、库岸区变形体失稳。

g、其他紧急情况，上级应急救援、防汛指挥部门要求启动。

②如果大坝突发事故为Ⅰ级，该预案由局安委会组长宣布启动；如果大坝突发事故为Ⅱ级，该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动；如果大坝突发事故为Ⅲ级，该预案由水工分厂厂长宣布启动；

③各岗位人员按照本预案进行处理。

④各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。。

（3）应急处置。

①先期处置当发现大坝突发事故后，事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况，迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况，要对全厂停电事故进行先期应急处置，根据需要和可能组织职工开展自救互救。

②应急处置：

a、如果大坝突发事故为Ⅰ级分级，要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作，根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和贵重物品转移及管理等准备工作，竭力控制事故扩大化，并报局应急救援办公室和应急指挥部。

b、如果大坝突发事故为Ⅱ级分级，要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报，由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案，并组织大坝维修维护人员进行抢险，尽快恢复枢纽正常运用。

c、如果大坝突发事故为Ⅲ级分级，水工分厂应立即组织人员抢险修复，并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。

（4）应急结束。

满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。

a、应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制；

b、现场所有人员撤离现场；

c、不存在其它影响应急救援预案终止的因素；

d、水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。应急救援预案实施终止后，应保护事故现场和物证，着手进行事故的调查工作，经事故调查组批准后方可投入运行。

9、后期处理。

应急救援工作实施过程中，对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复观测设施、设备正常运行，恢复现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。在上级应急救援机构领导下，水力发电厂对大坝突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的大坝安全运行。

10、应急保障。

（1）应急救援资源。

相关应急救援资源由水工分厂生产人员根据现场条件进行配备；所配备物品由后勤保障组负责提供。

（2） 现场医疗救护。

① 如果现场发生人身伤害事故，应立即按照《电业安全工作规程》上附录七规定的紧急救护法进行急救，同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。

②现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。

③落水淹溺情况发生时，现场救援队应立即在现场组织互救，不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压，不能轻易放弃。现场医务人员必须进行全面处理。

④现场救援队视实际需要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。

（3）紧急安全疏散。

当上级应急救援机构确认大坝可能出险并需要进行紧急疏散时，应急指挥领导小组按照上级指令安排专人利用各种通讯手段通知管理范围内所有职工群众，并组织职工群众按照上级指令安全有序转移。

11、培训与演练。

（1）培训时间。

应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。

（2）培训内容。

应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：

a、防汛物资的使用；

b、个人的防护措施；

c、危险源的辩识；

d、事故报警；

e、紧急情况下人员的安全疏散；

f、各种抢救的基本技能；

g、熟悉现场疏散线路；

应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

（3）演练。

应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据本专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织演练一次。通过演习达到下列目的：

a、验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；

b、提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；

c、检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；

d、提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；

e、通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

12、附则。

（1）本预案由小浪底建管局水力发电厂负责制定和解释。

（2）本预案自发布之日起实施。

13、附件。

（1）应急救援人员联系方式。

（2）相关支持文件。

《地震灾害专项应急救援预案》、《小浪底水利枢纽防汛预案》、《小浪底水利枢纽观测规范》、《水力发电厂泄洪系统应急救援专项预案》、《滑坡体监测实施方案》。

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