安全环保建议与意见（精品多篇）

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安全环保建议与意见 篇一

各企事业单位：

20xx年是“十二五”规划的开局之年，是我镇实现跨越发展的关键之年，也是我镇安全生产、环保工作向更好局面转变的重要之年。根据省、市对安全生产及环保工作的总体部署，结合我镇实际，制定2013年安全生产、环保工作意见如下：

一、工作思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕国家确定开展的“安全生产年”、“环境保护专项行动”等活动，加强落实责任，加强依法监管，加强企业相关基础建设投入的监督，提升全社会安全发展意识和环境保护意识，积极构建安全生产、环保长效管理机制，为我镇经济发展、社会和谐，奠定良好的基础。

二、工作目标

1、杜绝重、特大事故，确保不发生重大及以上企业职工伤亡事故，重大以上火灾爆炸事故，多人中毒或死亡事故。排污企业达标排放，杜绝污染事故发生。

2、减少一般事故，避免重复、类似事故发生。

3、进一步做好企业法人代表、安全管理人员、特殊工种从业人员的培训工作，力争在岗人员持证率达96%以上。

4、建立和完善重大、特大安全事故及环境污染事故应急处理预案，做到重大隐患以案建档，建立企业一案一档化的监管，建立应急队伍，并每年不少于一次的演练。

三、工作重点和措施

1、强化目标管理，完善安全责任体系

2013年安全、环保工作以《安全生产法》、《环境保护法》为主线，进一步强化责任，实行目标管理，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全、环保工作格局，同时要将今年的目标、任务分解，将安全生产、环保及生态市相关责任状，要层层签订，做到纵向到底、横向到边。明确法定代表人对安全生产，环境保护工作的领导责任，形成企业法定代表人对安全生产、环保工作全面负责的自我约束机制。坚持“谁投资、谁主管、谁负责”的原则，把安全、环保工作落到实处。

2、强化基础管理，健全规章制度

企业是安全生产的责任主体，也是环保工作的责任主体，因此必须完善以下基础工作：

（1）建立完善部门、企业领导人、管理人员、职工等职责。

（2）建立完善各项管理制度及应急预案。

（3）建立完善安全检查、教育培训、事故隐患、安全会议、劳保用品发放、环保等相关的各类台账。

（4）建立完善设备检测、消防、隐患整改等各类台账。

3、强化安全培训工作，全面推广安全文化。

企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员，都必须持证上岗，未经安全生产教育、培训合格，员工不得上岗作业。因此根据上级部门下达给我镇2013年的培训计划和目标，结合我镇实际，2013年将继续加大力度，推进和落实培训、教育工作，各企事业单位要将今年的培训、教育工作做出计划，报镇安管办，确保“职工”三级教育达100%，化工企业厂长、安全员持证上岗率达100%，特殊工种持证率达96%以上，非化工企业厂长、相关人员培训持证率达95%以上。对存在就业准入工种限制的从业人员不经岗前培训、无证上岗的企业，以停产整顿和相关的处罚作出处理。

4、建立隐患排查治理与环保督查长效机制

企业、部门要定期开展安全、环保检查、隐患排查治理等工作，要结合部门、企业的实际，制定好检查、排查的人员及责任，建立全员排查、登记报告、分级治理、动态分析的管理制度，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。全面推行“1+3”安全监控工作体系。

部门要结合实际，并根据季节、专项整治等要求，对所辖行业与领域进行检查，全年不得少于4次。企业内部自行的检查，除了季节性外，从班组、车间天天检查起，全厂的检查每月不得少于一次，并登记建档。

5、突出重点，深化专项治理

根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的规定》以及省市化工生产企业专项整治的要求，在上级主管部门的指导配合下，依法加强监督，做好以下工作：

(1)3月份，按照市安委会的部署，在全镇范围内开展火灾隐患普查整治工作。

(2)4月份将加大力度，继续开展对危化品生产、运输、储存、使用及砖瓦、烟花爆竹个体经营户、使用剧毒品企业、公共娱乐场所进行专项治理，对“三合一”企业进行严厉查处，对“三违”企业给予整顿，按“五整顿、二关闭”要求取缔一些不符合安全生产条件和污染严重、不达标排放的企业，确保我镇安全、环保有一个良好的社会秩序。

（3）继续在6月份开展好“安全生产月”活动，通过“安全月”、“6.5环境保护日”活动，加大安全生产、环保法律、法规知识的宣传，在下半年继续抓好“安全生产百日竞赛”、“冬季防火”、“安全周”等活动，以周促月，以月促年抓好今年的安全生产工作，形成人人懂安全、讲安全、重环保的良好氛围。

（4）继续推行危险源点“监控法”和“安全质量标准化”工作，做到从职工抓起、从生产环节抓起，从逐个岗位操作规程抓起，全面落实安全生产基础工作，真正做到一查二防三落实，把安全管理基础工作落实到实处。

6、加强劳动保护，提高工作场所卫生工作

根据《中华人民共和国职业病防治法》，企业应坚持预防为主，防治结合的方针，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施、保障劳动者获得职业卫生保护，按规定给职工及时发放劳动保护用品，使职工有一个职业卫生安全工作的环境。

四、强化协调配合，营造安全综合环境

1、派出所应负责抓好危化品的运输、公共娱乐场所、加油站及公众聚集、烟花爆竹等安全工作。

2、供电所应负责管理区域内的安全用电工作。

3、建房办应负责、监督建筑施工的安全生产工作。

4、交管所负责河道运输、桥梁、交通设施设立等安全工作。

5、卫生防疫站负责区域内的餐饮、食品卫生安全工作。

6、工商所负责个体经营户的安全工作。

7、经服中心负责企业的安全生产工作。

五、工作要求

安全生产维系着人民生命财产，环保事关经济发展全局，意义重大，责任重于泰山，是一项艰巨具有复杂性的工作。因此各企事业单位要把安全、环保工作摆上议事日程，做到“三个创新”，即：制度上创新、形式上创新、组织上创新。做到“五有”：检查有记录、交办有要求、落实有责任、整改有验收、查处有档案，真正担负起安全、环保工作责任，并按《安全生产法》、《环境保护法》的有关规定，结合本工作意见，在本单位、本区域、本职能职责范围内抓好、抓实安全生产、环保的各项工作，为全镇安全生产、环境保护管理上台阶而努力工作。

年月日

安全环保建议与意见 篇二

石油是工业的血液，中国经济发展与腾飞的有力保障，石油产业的兴盛刺激了经济的繁荣发展，为我国国民经济做出了巨大贡献，石油已经成为现代化经济发展与进步不可或缺的能源资源，然而，随着石油化工生产的发展，所导致的安全与环境问题也越来越严重，影响了人们的生活环境与生存空间，面对这样的情形，如何保证生产安全、提高资源能源的使用效率、提高环境质量，在资源作用开发的同时，确保环境不受污染，成为社会各界普遍争论的话题。近年来，国家出台了一系列关于安全、环境保护方面法律法规，其中主要是针对中国当下的存在的问题，虽然石油化工行业在国民经济发展中起着重要作用，但其生产事故频发和造成的影响更是触目惊心的，必须避免石油化工行业生产事故发生，保障人民群众生命财产安全和生活环境。现在的石油化学工业，从原料到产品，从生产到化验，从包装到储运，各个环节都不同程度与易燃、易爆、高温高压、有毒污染等特性相关联，存在着着火、爆炸、中毒、污染、腐蚀等诸多可能性。可以说，石化企业是危险性化学品的集散地，安全风险大，环境危害严重，是一种典型的高危险、高污染行业，一旦发生事故，轻者伤人损物，重者可能是毁灭性、灾难性的群死群伤。所以，搞好石油化工行业安全生产和环保，关系到改革发展稳定的大局，关系到谐社会的发展进程，关系到广大人民群众的根本利益。老石油化工厂存在的问题：

（一）环保意识不强，宣传不到位。不少老石油化工生产企业只重视生产，倾向于经济建设重于安全和环境保护，没有真正树立安全环保意识，在潜意识中具有很强的“依赖政府型”，很多石油化工生产企业管理者认为政府在环保方面应负更多的责任，认为保护环境主要是政府的责任。不少石油化工生产企业管理者安全环境保护意识模糊，在对环保事业中作用的认识上，认为政府应负最大责任。因此，“谁污染，谁治理”的环保责任意识需要进一步加强，以增强企业的环保自律和自觉行为。一些管理者对安全生产在实施可持续发展战略中的重要地位缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，安全环保未能真正纳入地方经济社会发展规划和企业总体发展战略。安全第一、预防为主，综合治理！的方针还没有落到实处，安全环保还没有成为绝大多数企业的自觉行动。

（二）生产基础薄弱经济快速增长的同时，落后的经济增长方式没有改变，企业为了追求经济利益的最大化，往往忽视安全生产，减少安全生产方面的投入，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。长期投入不足，导致在安全生产方面累积欠账严重。我国的石油化工行业存在一批老企业和中小企业，生产工艺技术落后，设备老化陈旧，人员素质低，多年失修，隐患不断，生产现场脏、乱、差，设备跑、冒、滴、漏严重，安全管理水平差，不能完整的建立各种事故预防控制体系，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。

（三）科技支撑不足石化安全、环保技术与生产技术水平紧密相关。依靠先进的科技手段和先进的设备设施是实现安全、环保和有效避免事故发生的根本所在。现在的企业在生产技术问题上大都重视产量和质量的提高，而安全技术则从人才、基础设施到资金支持都严重缺位，致使安全生产科研力量薄弱。

因此，针对上述问题，我提出了以下对石油化工生产中安全保护的举措：

（一）提高安全环保意识，加强宣传。我认为，从石油化工企业的管理者到职工，都应进一步提高环保意识，增强企业的环保自律和自觉行为。要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理！”的方针，严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》等国家安全生产有关法律法规。全面落实各级的安全生产职责，要责任到人，责任到位，各职责部门要实行领导负责制，辖区负责制！，层层落实“纵向到底，横向到边”的立体式、全方位的安全生产责任制，按级负责，分区包干。同时，企业也要利用各种形式加强环保宣传。企业管理者要可以定期组织召开安全环保工作的会议，对安全环保工作进行组织与安排。经常对安全环保工作进行总结经验与教训。

（二）加大环保投入，实现达标排放。在重视企业发展的同时，要积极地加大环境污染治理力度。首先就要加大环保投入。石油化工企业要做到切实加大环保投入，可以设立对于环保和治理污染的专项基金，并且保证这些资金能够真正用到这上面。其次，搞好环境保护要依赖于现金的技术和现代化的设备，才能更好的治理污染，并且在一定程度上节省费用。比如说，可以结合现在的生物技术，利用生物分解，提高分解酶的含量，提高分解率，降低污染。目前工业生产对环境的污染越来越重，我们应该加强环保意识，持续改进生产工艺，减少污染物排放。做到防治结合，在改进生产石油化工产品技术，减少污染物排放量的同时，改进治理污染的技术，更高效的处理废弃物。

（三)落实各种操作规程和规章制度要落实各种石油化工行业的操作规程和规章制度，通过健全的规章制度和奖罚措施来规范员工的行为。因为这些制度都是用生命和鲜血换来的，都是切实可行的。如进入场区“十四不准”、操作工“六严格”、进入容器设备“八个必须”、动火作业“六大禁令”、机动车辆“七大禁令”、安全用火“十不准”等等。(四）提高工艺过程的安全效果不断探索学习典型和新型化学反应的危险性安全技术，注重氧化反应、还原反应、硝化反应、磺化反应、氯化反应、裂解反应、聚合反应等方面的安全工程技术研究，降低危险性。另外，提高化工单元操作的安全技术，如加热、冷却、加压操作、负压操作、冷冻、物料输送、熔融、干燥、蒸发、蒸馏方面的单元操作等，达到全面提升化工生产工艺安全技术的效果，用先进设备来取代老旧设备，做好员工使用培训工作，提升人员综合素质。

安全环保心得体会 篇三

美好家园用心呵护，安全健康你我共享 随着经济社会的不断发展，人们对于安全和环保的意识越来越强烈。安全，在每一个人的心里，都应该是一份沉甸甸的责任，不仅要牢记于心，更要落实到具体的日常生产工作中。“我的岗位我负责，尽职尽心保安全”不仅是一份庄重的承诺，更是一份坚守的理念，一份行动的指南。党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的决议，人与自然和谐和、建设环境友好型企业已经成了越来越多企业的追求。

公司最近要迎来GMP检查，前一段时间大家都在忙着修改文件有一次我在复印机前复印文件，一个不小心复印错了浪费了好几张纸，正好李霄也在我旁边等着复印，她告诉我在他们车间里浪费一张纸要交一块钱，我赶紧看看我复印错的也有3、4张，和我关系比较好的都知道我平时比较喜欢吃，可能当时也快到中午了我也有点饿了心想一张纸一块钱，3、4张半顿饭就没了。复印完后回到自己座位我想了想，也对啊，一张纸一块，也就说一张纸就是一块钱，浪费一张纸就是浪费一块钱，估计以后浪费纸的机会就少了。记得领导告诉我纸张双面用，所以我就把我刚才复印错的纸张毫不犹豫的给了同事。同事每次打印工作信息都会首先使用废纸，这样使我觉得同事每天都在做着环保节约。我觉得我有很多地方应该向领导们学习。 千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连。作为一名企业员工，我想不仅要牢记安全，更要尽职尽责提醒他人做好安全工作，制止他人的违章行为，让身边的每个人都从心中明白失去了安全就等于失去了生命的道理，明白安全对于我们就是生命，安全对于我们就是幸福。付出一万的努力防止万一的发生。

安全环保心得体会 篇四

还记得刚来到川中时，在入场教育课上，前辈们为我们讲解“以人为本，安全第一，环保优先”的安全环保理念。当时对这句话的理解比较模糊。现在工作一年多了，也分享了一些安全生产事故，大多数事故的教训总结，都与岗位履职不严，安全思想麻痹有关。血的教训，令人震惊，发人深省，使我对安全理念的认识越来越深刻，也使我们更加深刻地认识到安全生产的极端重要性，极大地增强了我们搞好安全生产的责任感和紧迫感，促使我们在当前这个非常时期，紧急行动起来，尽快扭转安全生产的被动局面。

安全，在每一个人的心里，都应该是一份沉甸甸的责任，不仅要牢记于心，更要落实到具体的日常生产工作中。“我的岗位我负责，尽职尽心保安全”不仅是一份庄重的承诺，更是一份坚守的理念，一份行动的指南。有了岗位，我们就有了责任。有了岗位职责，我们就有了履行职责的义务。首要的任务，就是我们每一名员工必须承担岗位责任，对自己的岗位“负责”、对自己的岗位行为“负责”！

安全作为永恒的话题，而今又有了庄重的现实意义——“我的岗位我负责，尽职尽心保安全”，既是庄重的承诺又是行动的指南。今年发生的两起事故是血的教训，令人震惊，发人深省，使我们更加深刻地认识到安全生产的极端重要性，极大地增强了我们搞好安全生产的责任感和紧迫感。在此，想谈几点个人的看法：

首先要加强安全意识。要做好安全工作，就要克服形式主义、好人主义、官僚主义，要严格地按照规章制度去办事、去操作，如果按自己的经验去办事，有可能操作了99次不出问题，但是第100次出问题了，必须克服低、老、坏的陋习，杜绝脏、乱、差的现象。

其次安全必须融入生产。安全，必须从小事做起，必须与实际生产相结合，而不是让规章制度成为一纸空谈。在生产的各个环节、关键领域，都必须优先考虑安全。只有在生产的每个过程中都讲安全，才能真正保安全、保生产。

最后要有高度的责任心，明确自己的责任，增强安全意识，做到“三不伤害”，严把安全关，积极消除隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态，这也是确保安全的前提条件。只有责任心提高了，我们在关注自身安全的同时，才能关注他人的安全，才能避免血的教训，让安全之花在企业常开。

千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连。作为一名年轻的基层技术干部，我想不仅要牢记安全，懂得安全操作，向老师傅们学习并积累经验，做到以身作则，更应树立安全第一的工作思想；懂得越是在生产繁忙的时候越不能放松安全环保管理，越是在产量紧张的时候越要认清面临的安全生产形势，越是在环境恶劣的时候越要把安全环保的规定动作做到位，越是在看似平常简单的工况下，越是要做好安全环保风险评估。在每一次的现场指挥中，尽职尽责提醒他人做好安全工作，制止他人的违章行为，让身边的每个人都从心中明白失去了安全就等于失去了生命的道理，明白安全对于我们就是生命，安全对于我们就是幸福。

安全环保建议与意见 篇五

高校实验室环保与安全工作涉及到实验室有毒有害化学废液、放射性污染物、病源性生物和固体废弃物的收集与处置；易燃易爆物品及实验室用电用气安全操作与管理等。为了深入贯彻科学发展观，营造平安、和谐、优美的育人环境，切实加强实验室环保与安全管理工作，特提出如下意见：

一、加强实验室环保与安全的教育培训工作。实验室环保与安全工作技术性强，涉及人员多，对师生进行环保与安全意识和技能培训至关重要。学校广播、报刊、网络等媒体要加大对师生员工环保与安全的宣传教育力度；教师要在农、理、工科本科生、研究生教学中增加“实验室环保与安全”内容；实验室主任和实验课教师负责各类人员环保与安全知识培训及考核；每年要对新进教师和实验技术人员在岗前培训中增加实验室环保安全知识与技能的内容；凡没有经过实验室环保与安全教育培训的人员不得进入实验室工作。

二、明确实验室环保与安全归口管理部门和职责。明确责任、整合力量，是抓好实验室环保与安全工作的保证。学校实验室环保与安全工作归口国资设备处，配备专职人员，主要负责学校实验室环保与安全日常工作的检查与整改；负责有毒有害化学废液及固体废弃物的收集与处置；加强放射性、病源性生物等废弃物排污管理；完成上级环保部门交办的相关工作。保卫处负责实验室安防、消防日常管理和实验剧毒药品的购买报批工作。学院要有一名主管领导负责实验室环保与安全工作，科研实验室要有“环保安全责任人”，教学实验室由实验室主任负责本实验室的环保与安全工作。

学校成立实验室环保安全巡查组，成员由教务处、科技处、研究生处、保卫处、国资设备处负责人和相关专家组成。主要职责是不定期巡查实验室环保与安全管理制度的执行情况，研究新增有毒有害化学废物收集与处理措施等。

三、健全制度，规范管理。制定适应我校实际的实验室环保与安全管理制度，规范管理，有效运行。国资设备处、保卫处会同有关职能部门，制定并实施《华中农业大学实验室排污管理规定》、《华中农业大学实验室安全规程》、《华中农业大学放射防护管理办法》，《华中农业大学剧毒物品安全管理办法》等制度，建立学校、学院、实验室三级环保与安全管理责任制，签定学校、学院、实验室三级主管领导和工作人员任期内责任状。

四、确保实验室环保与安全工作经费。实验室环保与安全工作所需经费由学校和有关单位承担。实验室污染防治费用和安防、消防器材费用纳入学校年度预算；有关学院、实验室负责实验室内收集桶、运费及包装所需费用的开支。

学校提倡有技术条件的实验室及专家将有毒有害化学废液处理回收后再利用。

五、加强督查和责任追究。注重日常检查，落实整改措施，进行责任追究，杜绝安全事故，确保实验室环保与安全工作目标实现。国资设备处牵头组织相关部门人员，对实验室环保与安全工作实行不定期检查，通报安全隐患，及时采取整改措施。实验室环保与安全工作纳入各单位年度考核内容，对成绩突出的单位与个人给予表彰，对不整改或整改不力造成一般性事故和损失的单位要给予通报批评，对相关人员除批评教育外还要负经济赔偿责任；造成严重事故的，要追究主管领导和直接人员的责任，直至追究相关人员的法律责任。

六、加强领导，狠抓落实。切实加强领导，有关部门、学院、实验室领导要高度重视和加强实验室环保与安全工作，将实验室环保与安全工作纳入议事日程，有布置、有检查、有考核、有成效。有关单位要各负其责，通力合作，扎扎实实做好实验室环保与安全工作。

xx农业大学

九月十日

安全环保心得体会 篇六

安全环保工作，部署安排XX年的工作，这次会议具有重要意义。刚才，安总代表油田hse管理委员会做了工作报告。请大家认真落实。 XX年，油田各族干部员工按照集团公司党组、股份公司管理层以及新疆维吾尔自治区的安排和部署，扎实开展“安全环保基础年”和“基层管理年”活动，全力以赴加强安全环保工作，措施和力度都是比较少见的。全年共开展三次大规模的检查调研活动，学习借鉴西太、长北项目经验，切实加强以“三高”井为重点的井控安全，与国外先进的安全管理公司合作开展安全文化建设，进一步完善安全规章制度，持续推行清洁生产，取得了较好效果。安全环保理念深入人心，氛围更加浓厚，基层工作进一步夯实。全年杜绝了重大以上事故。在此，我代表油田党工委和油田公司，向获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在安全环保战线上的全体同志们表示亲切的慰问。关于XX年的安全环保工作，我讲五个方面的意见。

一、切实把安全环保工作放在一切工作的首位

xx届六中全会做出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对安全环保工作提出了明确的要求。xx、xx等中央领导同志多次强调，要对人民生命财产高度负责，更加重视安全生产工作，更加重视环境保护工作，更加重视管理工作，真正做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，执法监管到位，坚决遏制特大事故多发势头。中央经济工作会议提出，要实现又好又快发展。这就是把发展质量摆在了第一位。做不到安全环保，就谈不上好的发展质量。蒋总在集团公司冬季安全生产领导干部会议上指出，全体干部员工特别是各级领导干部，要深刻认识到，安全环保工作事关国家经济发展和社会和谐，事关集团公司改革发展稳定，事关广大职工的幸福安康。做好安全环保工作，是责任、是要求，更是政治和大局。前一段时间，蒋总在视察吉林石化时指出，要突出科学发展和构建和谐两大主题，切实把安全生产和环境保护放到重中之重的位置。塔里木油田的安全环保工作总体上是稳步发展的。当前，油田正处于快速发展阶段，战略机遇期和矛盾凸现期并存。前些年，由于发展太快，工作量急剧上升，队伍数量不足，素质明显下降，出现了事故。去年以来，我们加强了基层基础工作，情况有了明显好转。但总的判断是，油田安全环保形势依然严峻，工作稍有疏忽，就可能会出现事故。甲乙方生产岗位人员的安全素质、高精尖的自动化设备、“三高”气井、凝析油气田开发、油气勘探和上产的任务艰巨，等等，都给安全生产带来了很大的压力。此外，我们的生活区地处偏远，交通落后，也给人身安全带来很多不确定因素。比如，XX年1月2日，塔西南公司的一名员工驾驶自驾车，搭乘两位同事，在行车途中翻下路基，造成两人死亡、一人轻伤的重大交通事故。我们要认识到，当前油田处于加快发展时期，不仅安全生产要有保障，生活安全也必须要有保障，这样才能真正实现企业安全。因此，我们必须认真面对，始终做到居安思危，始终做到扎实、落实、靠实，确保安全生产。 XX年，油田安全环保工作要以科学发展观统领全局，牢固树立安全发展、清洁发展的思想，坚持“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，杜绝各类重大事故，全面实现油田业绩指标中所规定的安全环保目标，健康安全环境、管理体系有效运行，“三违现象”和各类一般事故明显减少，全体员工hse意识明显提高，部分单位率先进入自主管理阶段，实现油田又快又好发展。

二、切实抓好“安全环保基础年”活动

XX年，油田积极实施“安全环保基础年”活动，完善了责任制、操作规程、应急预案，建立了问责制、安全行为禁止条例，等等。今年，按照集团公司的部署，要继续开展“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动，突出强化基层执行力建设。我们要结合“基层管理年”活动，进一步加强基层和基础工作。这是安全环保的基础，我们要做得更牢靠。 一是完善制度规定。要进一步明确安全管理的责任主体和责任人、监督责任主体和责任人、执行责任主体和责任人。按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底”的原则，完善安全生产责任制。要明确每一个岗位的安全生产责任。细化完善操作规程，做到只有规定动作、没有自选动作。要加大安全环保激励和约束力度，做到安全环保的责任和待遇相匹配。今年，集团公司已初步制定了安全责任书，由集团公司总经理直接和企业责任人签订。责任书按照特级企业、一级企业、二级企业等五个级别划分，塔里木油田属于一级企业。 我们要注意，安全责任书中说的扣减工资总额，不是扣减一年，而是把工资总额的基数减掉。因此，一旦发生事故，不管是主要领导还是全体员工，都要受影响。总的来看，集团公司、股份公司从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步加大了安全环保的奖惩力度。我们要根据集团公司安全责任书的内容，重新调整油田各单位、各部门安全责任书考核内容。对乙方单位的考核，要参照集团公司的考核标准，制定一套相对应的考核办法，真正使甲乙方成为一个整体，共同负起安全环保责任。

二是要强化制度执行力。在油田发生的事故中，大部分是未严格执行制度，存在侥幸心理，习惯性违章。要保证安全环保，制度执行是十分关键的环节。油田各个岗位都要严格执行本岗位的安全规章制度。安全环保部门和相关人员要严格监督制度落实情况，特别是安全领域和重点环节的安全环保制度执行情况。全年要组织一次应急救援演练。

三、切实加强承包商管理 目前，塔里木油田的承包商队伍不断扩大，牵涉到油田的方方面面。从单位上讲，有油田外部的，有油田内部的。从业务上讲，有上市业务，有非上市业务。特别是股份公司总部在安全环保责任的划分上，把业主和承包商连在了一起。承包商事故就是业主单位的事故，承包商、业主、监理单位都必须承担相应的责任。我们必须针对这种变化，制定相应的措施，全面加强承包商管理。要从引进、招标、作业等各个环节入手，健全完善承包商安全环保管理办法。业主单位要像管理自己的员工一样管理承包商队伍，全面履行安全监督管理责任，领导把关必须严格，管理责任必须落实，监督责任必须到位，坚决杜绝以包代管，确保作业的各个阶段、逐个环节都处于受控状态。承包商队伍要切实增强主人意识，从人员素质、设备材料等方面确保安全环保。目前，正在冬休的钻井测试、工程建设队伍，要认真抓好员工培训，力争在春季开工时，队伍素质整体上一个大台阶。

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