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技术监督岗位职责(新版多篇)

发布时间:2023-07-14 10:47:02 审核编辑:本站小编下载该Word文档收藏本文

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技术监督岗位职责(新版多篇)

技术监督工作总结报告 篇一

20xx年,我局按照县委、县政府及来宾市质监局提出的工作目标,积极发挥职能作用,切实强化监管服务,圆满完成了全年各项工作任务,取得较好的成绩。

一、20xx年度工作完成情况

(一)以质量管理为基础,促进质量协调提升。

一是全力推动质量兴县战略。认真贯彻落实**《质量发展纲要》实施意见,积极主动向地方政府汇报,加强与相关部门联系沟通,制定质量兴县工作要点和计划,召开全县质量兴县成员单位联席会,部署绩效考核工作任务,落实责任。

二是广泛开展“质量兴企”活动。指导31家规模以上企业启动“质量兴企”活动,比例达到**%以上。

三是有效推进名牌战略。培育推荐**化工有限公司等2家企业2种产品申报广西名牌产品。

四是积极开展“质量提升”行动。对辖区内5家蚕丝被生产企业进行执法检查,并对4家生产企业生产的蚕丝被进行抽样送检,共抽样4个,送检4个,合格4个,合格率100%。

(二)以产品质量安全为监督底线,突出“三大责任”。

1、扎实推进食品质量安全监管工作。

一是对全县50家食品生产企业*个批次进行监督抽查,其中合格52个批次,不合格12个批次,**个批次待检,合格率**,对监督抽查产品质量不合格的企业,均按规定调查处理、责令整改、复查检验进行后处理,督促企业按要求整改;二是对75家食品加工小作坊办理备案手续,对38家(次)食品加工小作坊开展巡查。三是配合县食安委妥善处理两起疑似食品中毒事件。

2、加强特种设备现场安全监察。

一是与全县50个特种设备使用单位签订了安全生产责任书,增强各单位的安全生产责任意识。二是开展特种设备日常巡查,共检查特种设备使用单位115家次,检查设备391台(次),发现一般隐患**,责令完成整改 295处(次),隐患整改率 92.8%。三是向市局送培特种设备安全管理人员、操作人员180多个,强化了操作人员的安全意识,提高安全生产持证上岗率。今年辖区内无特种设备安全事故发生。

3、强化工业产品质量安全监管。

一是完成对7家获证生产企业及1家非生产许可产品生产企业的产品质量分类监管评价;二是对全县27家工业生产企业53个批次产品开展定检和监督抽查工作,44个批次合格,5个批次不合格,4个批次结果未出,合格率91.6%;三是对7家获证企业及1家非生产许可产品生产企业开展巡查、年审、生产许可证发证条件复查活动,对存在问题的企业,提出整改意见并对存在问题企业的整改情况进行回访,确保全部完成整改。

4、认真履行打假治劣职能。

严厉打击制假售假等违法行为,组织开展了农资产品、食品、建材产品等专项打假活动,对违法行为进行查处,整顿和规范市场经济秩序,坚决维护生产企业和广大消费者的合法权益。

5、积极开展“质监安康进千企”和 “质监安农进千村”行动。

举办了一期全县落实企业主体责任暨食品安全知识培训会,对全县45家企业的负责人或质量管理人员进行食品安全知识培训,并与企业签署了《食品安全责任书》、《质量安全承诺书》。

在去年建立2个“产品质量安全咨询质监服务站”的基础上,我局今年新增了4个“产品质量安全咨询服务站”。举办知识讲座1次,现场咨询服务2次,发放宣传资料20xx多份、科技光盘48份、播放光盘4次,群众咨询50多人次。

(三)以促进地方发展为己任,加强服务能力建设。

一是加强标准化基础工作。申报了国家生态农业标准化综合示范县和象州杉木速生丰产标准化示范区,其中象州杉木速生丰产标准化示范区被列入20xx年第一批自治区级农业标准化示范项目;帮助广西东糖石龙公司开展“标准化良好行为”试点申报工作,并获批准;指导2家企业成功进行了商品条码的注册。

二是加强计量监管。全年共检定各类计量器具**台(次),其中民生计量器具719台,对城区集贸市场开展贸易用计量器具免费检定47台,六类民生计量器具强检率为91.8%;与中石化、古象温泉等18家加油站及餐饮企业签订了计量诚信承诺书;加强对辖区内四家重点耗能企业能源计量工作监管和帮扶,监督和帮扶覆盖率均为100%;对辖区内的部分民生计量器具开展计量专项监督检查,均无计量器具违法行为发生。

三是推进认证认可专项检查。开展了获证实验室资质认定、机动车安检机构专项监督检查活动,共检查辖区内2家机动车安检机构和4家资质认定获证的实验室,对检查中发现的问题,督促企业整改,全面提高检测和管理水平。

四质量技术监督局年度工作总结开头结尾模板范文第2页

是扎实开展政务服务工作。我局共受理13家食品加工企业生产许可(含到期换证)申请,准予12家企业取得食品生产许可证;受理代码业务2213件,年检率71.5%,档案上报率100%。

五是积极推进新办公检测楼建设。新办公检测楼已完成竣工验收。

(四)配合做好农村帮扶工作

一是开展“双万”春季大行动和“结一联十”活动,并为联系点群众赠送1吨化肥物资和4000元扶贫资金。二是积极开展“美丽象州·清洁乡村”活动,深入联系点清的村屯巷道,清洁灾后沟渠。三是组织干部职工开展为雅安地震、抗洪救灾及捐资助学等捐款共计4050元。

(五)做好食品安全监管体制机构改革工作

我局严格按照《象州县改革完善食品药品监督管理体制实施方案》的要求,认真开展食品生产环节监管职能和人员划转工作,并于12月xx日顺利完成食品生产环节安全监管职能和人员交接。同时,在机构改革过渡期,配合县食药监局抓好我县食品生产环节安全监管工作,进一步加大对生产加工环节的监管力度,确保改革过渡时期食品生产环节安全不出现监管“真空”。

二、存在问题

人员少,经费不足,食品安全和特种设备日常巡查工作频次不够,日常监管工作中存在较大的困难和压力。

三、重点工作计划

,我们要以自治区质监局的工作要求为指导,围绕县委、县政府中心工作,认真履行质监部门工作职责,服务与监管并举,推动**经济和社会发展。重点抓好四个方面的工作。

(一)抓好质量提升,推进品牌创建

1、全力推动质量兴县战略。以提升质量基础为着力点,推进质检中心建设,围绕象州特色产业,加大自主品牌的培育力度,大力提升各行业服务质量,推进资源节约型社会建设。不断探索产品质量、建设质量、服务质量、生态与环境质量建设的新途径。

2、认真做好名牌产品的培育和创建工作。加强对名牌产品企业的监督管理,启动名牌产品质量跟踪监管机制,建立名牌产品企业质量档案,实施动态管理。加强与其他有关职能部门的协作与沟通,坚决打击制售假冒名牌产品的行为,保护好名牌产品。

(二)强化监管重点,确保“三大”安全

1、强化产品质量监管。一是进一步完善重点产品企业的建档工作,督促获证企业按获证条件组织生产,加大对重点产品企业生产不合格产品的后处理力度。二是科学制定和实施我县重点产品监督抽查计划,抓好产品质量定期监督检查后处理工作,根据抽查结果做出质量指数分析报告,为政府部门决策提供依据。

2、严格特种设备安全监察。一是加强特种设备的重点监管,对列入重点监控的特种设备及使用单位,确保每年至少进行一次全面检查,同时抓好重点领域专项整治,做好检查记录,督促整改隐患。确保两类设备的使用登记率,作业人员持证上岗、定期检验率达到100%。二是利用多种渠道,推动企业特种设备安全主体责任的落实,充分调动企业安全管理的主动性。三是加强特种设备作业人员培训工作,全面提升我区特种设备作业人员安全技术水平和素质。

(三)夯实技术基础,服务经济发展

1、标准化工作。指导和帮助象州县速生杉木丰产标准化示范区承担单位开展标准体系建设,建立较为完善的标准体系并有效运行。通过建立和确认一批标准化良好行为企业,推动企业标准体系的有效建立和高效运行。引导企事业单位,积极研究和采用国际标准和国外先进标准,提高应对市场竞争的能力。

2、计量工作。抓好民生计量,开展对民生计量器具的强制检定和监督检查工作;抓好能源计量,配合完成重点耗能企业能源计量器具配备和监督管理;继续推进诚信计量体系建设,大力开展诚信计量承诺活动。

3、技术机构建设。认真抓好技术机构的管理,落实对技术机构的监督检查制度;在原有检测检验项目的基础,扩展思路,拓展服务能力;加快检测综合楼的后期工程建设。

(四)开展质监文化,提高能力建设

1、机关制度建设。进一步完善局机关效能、作风、考勤、用车、接待等制度,切实加强制度落实,推进局内部管理上新台阶,进一步提高工作效能。完善局机关考核奖惩措施,进一步调动工作人员积极性、主动性和创造性。

2、人才引进与培育。争取通过从外单位选调或公开招考方式,增添我局亟需的专业知识人才;重视现有人才的培养与教育,鼓励参加各类继续教育和培训活动,提高工作人员素质和工作水平。

3、信息和宣传工作。进一步加大奖励力度,鼓励局工作人员踊跃向区市局信息网站和各类新闻媒体投稿。

技术监督工作总结报告 篇二

今年以来,省县质监局始终坚持以大局为重、以发展为先、以服务为要、以规范为本,为促进当地经济社会的健康发展作出了积极的贡献,得到了上级有关部门和社会各界的充分肯定。

一、服务中心有新贡献。

一是全力服务招商引资企业。该局率先推出“服务地方经济六大承诺”,对招商引资企业实行三年内只服务、不收费,只送法、不送罚,先后为招商引资企业免收各项检验检测费达30多万元。二是与企业建立挂点联系制度。该局中层以上干部与全县36家重点企业建立挂点联系制度,对企业涉及质量、计量、标准化、特种设备等方面的工作实行“一站式”服务,真心、热心、尽心为企业创造良好的发展环境。三是围绕推进项目建设,狠抓招商引资和争取国家项目工作。经多次赴北京、福建、江苏等地洽谈,现与总投资达7000万元的“帛典家纺”公司签约,并即将奠基;窑炉机械标准化及质检中心项目,已上报省质监局立项。

二、质量兴县有新业绩。

一是围绕推进新型工业化,狠抓精品名牌创建工作。编制全县“十二五”培植精品名牌滚动发展计划,帮助天雄汽配公司、神州轴承争创了“名牌”产品。二是围绕推进农业产业化,狠抓地理标志产品保护工作。通过多方努力,“巴河莲藕”已被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品,“巴河莲藕”从此成为享誉全国的农副产品。三是围绕推进特色城镇化,大力开展质量兴镇、质量兴企工作。深入福瑞德、天雄汽配等企业开展“五个一”质量攻关、质量专家会诊等活动,指导231家企业建立和完善质量保证、计量检测和技术标准体系,为287家企业建立和完善企业质量档案,启动了淡水养鱼标准化养殖、三角山风景区服务质量标准化试点工作,全县各类企业产品质量监督抽查合格率达80%以上。

三、安全监管有新成效。

深入开展产品质量和食品安全专项整治行动,强化小作坊监管,建立监管责任区4个,聘请协管员16名、信息员369名,建立食品企业电子档案209家,签订食品质量安全承诺书209份。按照《特种设备安全监察条例》的规定,每月的特种设备安全巡查隐患整改率达到100%;为全县196家特种设备使用企业、860台(套)特种设备建立了质量档案,注册登记率达到100%;检查特种设备生产使用单位550家次,查出各类安全隐患60余处,现场指导整改40处,下发安全监察指令书20份,责令停用设备23台,现场捣毁“土锅炉”等非法特种设备9台,有效地保障了人民群众的生命财产安全。

四、质监形象有新提升。

该局完善执法体制,推进综合执法,建立受理、审查、审批、执行四分离的查办案制度;严厉打击假冒伪劣农资行为,为农民挽回经济损失达35万余元;捣毁“地条钢”、“黑心棉”窝点3个,查处钢材、水泥、预制构件以及家用电器等违法案件19起,涉案货值达380余万元。今年以来,该局大力加强职工队伍建设、质监能力建设和发展环境建设,采取请进来、走出去等办法,广泛开展了请专家讲课、每周集中学习、到省市参加业务轮训、技术比武等活动,大力倡导一体化监管、一站式服务、一张网信息、一张卡监管、一张票收费、一个号便民的“六位一体”服务机制,同时为计量、质检等技术机构添置检验检测设备46台(套),提升了质监机构和队伍服务发展、服务企业、服务群众的水平。

技术监督工作总结报告 篇三

经过多次准备今天在这里召开了20xx年度xx发电有限责任公司技术监督总结会,今天的会议主要是将公司发电以来的技术监督工作情况进行汇报,重点是找出现技术监督存在的问题及今后的工作打算。下面我将公司技术监督总的情况向大家汇报。

一、技术监督工作的情况

电力工业是资金密集、技术密集型的装置性行业,其产品——电能是发、供、用同时完成的,电能又是难以储存的,保持正常稳定供电,对保证国民经济的发展和社会安定是非常重要的,保证发、供电设备健康、安全经济运行和计量完整准确是电力生产最基本、最重要的任务。要完成这项任务,离不开技术监督工作。宜宾公司成立以来不断提高自己的技术监督水平,技术监督工作并不断走向正轨,并开展技术监督工作保证的机组的运行,其主要的工作有。

1、建立了一套较为完整的技术监督工作体系与工作制度。

公司在20xx年重新成立了技术监督网,并设立了三级技术监督机构,明确了各级人员的责任,有力的加强了技术监督工作的开展。

2、制订了一整套较为科学有效的技术监督标准规程与检查考核办法。 20xx年针对现在管理要求,公司根据《中国华电集团公司四川技术监督管理暂行办法》及现技术进步的要求重新制定《技术监督管理制度》以规范公司的技术管理工作,使得xx公司的技术管理工作有章可循。

3、完善建立了技术监督工作的基础资料。

公司各级技术人员通过不断的努力各技术监督专业建立了xx公司#11、#12机组的技术监督工作的制度、台帐、实验检验制度等基础性工作,使xx公司技术监督由无到有的转变。

4、逐步培养了一支技术监督专业队伍。

人才是根本。从事技术监督工作的人员,不但要肯钻研、有较高的技术水平,还要有敬业和奉献精神。经过几年xx公司人员的不断学习并在技术监督的实践,他们有的已经成为既具有专业理论知识,又熟悉有关设备、系统及标准,有处理和解决问题能力,懂得技术管理的专门人才,如公司继电保护专业的技术人员出了不但完满的完成了日常的技术监督工作,并完成了#11、#12机新建机组的保护整定、定值通知单的下放、保证了机组的启动调试工作,不但为公司节约了大量的费用,同时提高了公司的技术管理的形象。

5、开展了电力设备的全过程技术监督。

技术监督应贯穿电力生产全过程,即包括工程设计、设备选型、监造、安装、调试、试生产及运行、检修、停备用、技术改造等方面。在#11、#12机组的新建工作中,公司严格安装火电厂基建管理办法及质检大纲的要求加强技术监督工作保证了机组的顺利投产。在20xx年还完成了#11机组的首次检修的技术监督工作,在平时的生产运行中公司根据实际开展了日常的技术监督工作为机组的安全运行提供了保证。

二、存在的问题

但是应该看到xx公司的技术监督工作仅仅才处于开始阶段,其水平较低,同标准还存在巨大的差距,需要大家不断的努力,搞好公司的技术监督水平。 当前技术监督工作存在以下主要问题:

1、大家对技术监督的认识不到位。

由于xx公司刚经历了繁忙的基建工作设备还不稳定造成现场消缺事情多,同时公司的各级技术监督人员还缺乏相应的技术监督工作的实践,造成大家对技术监督的认识不足,重视不够。主要体现在,第一就是对技术监督工作指导不力。指导不力表现在不关心其发展情况,如人员的工作情况,人员的素质装备的配置等等,好象有亦可,无亦可。还有一个表现就是对技术监督的工作任务不重视,可完成,可不完成。第三个表现就是技术监督管理随意性太大,如技术监督管理的许多指标缺乏科学的依据,对技术监督出现的问题不认真分析总结,对机组检修的技术监督项目删减的随意性过大。

2、管理上存在差距。

管理上的差距主要是我们管理不细、不严。关键问题在这里管理不细,要求不严,或者说:有要求不按要求办。这是我们管理上最大差。如在公司制定的技术监督管理办法中对技术管理的要求及任务都有明确的要求,但是大家并没有很好的完成,大家责任不清。

3、技术监督的基础工作存在差距。

虽然公司在几年的不断工作中完善了不少技术监督工作,但是我们在日常的工作中,班组、车间的基础性资料的工作还不完善。

4、技术监督的培训工作不力,技术监督的人员专业能力还应提高。

现在很多技术监督网的成员对技术监督工作缺乏实际的工作经验,对自己的基本责任、日常应作的工作,做好工作的基本专业知识还缺乏足够的认识。造成很多人不知该干些什么。

5、现技术监督的薄弱环节还很多,严重影响公司的安全运行。

现在公司技术监督工作的主要的问题有,机组“四管”泄漏严重机组非停过多,机组能耗高,机组很多关键的计量不准确造成许多基础数据无法统计,高压电机绝缘损坏隐患大,石灰石利用率不高、灰渣综合利用率低、厂区粉尘、噪声超标环保压力大,机组热工自动投入率低。

三、重要性

公司的技术监督工作同标准存在的差距影响了公司机组的经济运行,同时也造成了公司技术管理的被动。公司各级技术人员应知耻而后勇,明白自己的责任不断加强学习踏实工作提高公司技术监督管理水平,充分认识加强技术监督工作的紧迫性和重要性。

1、技术监督是企业科学管理的重要内容,是公司提高技术管理水平的要求。 技术监督贯穿电力生产建设的全过程,涉及所有技术专业,因此是企业科学管理的基础工作之一。公司同先进企业存在差距有很多原因,但更突出的是管理意识和管理水平的差距。缩小这些差距,需要做许多工作,其中加强技术监督是其中重要的一条。公司的`“安评”、“安全文明标准化管理”、“对标”管理其中很多同时也很重要的内容都是对技术监督工作的要求。

2、技术监督是贯彻“安全第一,预防为主”的方针的重要保证。 技术监督之所以成为安全经济运行的重要保证,成为发供电企业安全保证体系中的重要内容,是因为通过技术手段对设备内部过程和微观变化进行监督,使我们掌握设备材料和介质状况及变化的趋势,以此判断安全程度,并采取预见性措施,做到心中有数,防患于未然。

应该注意到,放松技术监督工作,或对技术监督指标控制出于某种需要而降低要求,其后果确实不像误操作那样立竿见影,但是其存在的威胁更大,如不加强汽水指标的控制,其造成的腐蚀可能损坏整个机组的热力系统的金属部分造成不可修复的损失,可见技术监督是机组基本安全的保证。

3、技术监督公司各级技术人员提高自身能力的要求。

时代在进步,技术在发展,各级技术人员应不断提高自己的业务能力才能更好的工作。技术监督工作为各级技术人员的发展就提供了一个舞台,同时也是衡量技术人员技术水平的一块“试金石”。

4、在实践中不断提高对技术监督工作的认识。

电力工业技术监督的含义是否这样来表述:依据科学的标准,利用先进的测量手段和管理方法,在发供电设备全过程的质量管理过程中,在电能、金属、化学、绝缘、热工、电测、环保、继电保护、节能、坝工等方面对设备健康水平与安全、稳定、经济运行方面的重要参数与指标进行监督、检查、调整,以确保发供电设备在良好状态或允许范围内运行。其实质就是:利用科学的方法,掌握材料和设备微观变化的过程和由量变到质变转化的规律,有效地调节和控制变化速度,使设备在预期的时间内保持良好的状态和安全运行。正确认识和理解技术监督的含义和内容,才能开展好这项工作。技术监督的内涵,包括质量、标准和计量三个方面。这三个方面是相互关联的有机整体,这就构成了质量、标准、计量三位一体的监督体系。在这个体系中,质量是核心。

四、下步的工作打算

我们必须清醒地认识到,从满足电力生产的要求来看,技术监督工作仍然是一个比较薄弱的环节,公司现暴露出的问题仍然不少,则必须进一步深化和加强技术监督工作以满足公司经营发展的需要。其主要的工作打算为:

1、理清关系、明确任务、落实责任。

继续建立并完善企业内部的技术监督体系,明确公司、车间、班组备级岗位的技术监督责任,按责任制要求一级对一级负责,责任到位、责任到人。同时处理好技术监督同安全、检修工作、运行工作的关系。

2、严格管理不断提高管理水平

1)建立完善备种技术监督的规程制度和办法。技术监督的标准和规程是我

们开展技术监督工作的依据。虽然,现公司有技术管理办法但是应根据现在的情况及时地补充制订各项技术监督的条例、规定,使技术监督工作逐步地制度化、规范化、标准化和科学化。做到技术监督有章可依。

2)严格各项技术监督规程。技术监督是一项科学、严密的技术管理工作。有一套完整的标准,规程和制度,重要的问题是严格执行。要把执行各项监督规程提高到执法的高度来认识。一切定期测试,定期化验,定期分析的工作,要严格按制度执行,要切实保证原始记录的完整性、准确性。规程和标准规定的要求和指标,一定要按规定行。任何部门和个人都无权自行降低要求和指标。做到技术监督工作的有章必依。

3)要建立技术监督的逐级报告,签字验收制度。为了促进严格执行技术监督的有关标准、制度规定,要实行监督报告制度。对技术监督的项目、指标和完成情况,要按规定的格式和时间报出。重要问题还要专题报告。要建立健全设备的全过程监督的验收签字制度。对质量不符合要求的设备、资料,以及安装检修、改造等工程,技术监督机构和人员有权拒绝签字并可越级上报。做到技术监督的严格执行。

4)要完善考核办法,加大考核力度。应加强对技术监督工作的评比考核,其结果应同部门、个人挂钩,做到技术监督工作的违章必究。

3、加强技术培训和技术学习,提高各级人员的业务能力。切实可行的开展公司技术管理工作,完善公司的技术监督基础工作。

继续加强对技术监督人员的技术培训力度,要注意实效,要针对技术监督人员的技术薄弱环节、有计划、有步骤的进行。可采取岗位培训,技术问答,事故预想,现场比武,技术比赛等多种培训方式。加强技术交流也是提高技术监督专业人员水平的重要途径之一。20xx年主要通过专业讲课、专业讨论、专业报告的方式进行培训。

4、20xx年的技术监督的重点工作。

(1)结合“安评”、“安全文明标准化管理”、“对标管理”要求加强公司技术管理的标准化、科学化、制度化管理,并加强新标准、新规范的学习,不断提高各级技术监督人员的专业素质。

(2)搞好#12机组的检查性检修技术监督工作。

(3)继续加强防“四管”泄漏的工作,落实个人责任制降低非停次数。

(4)加强全厂机组效率的分析研究降低供电煤耗。

(5)提高石灰石系统可靠性,保证SO2达标排放。

(6)作好噪声治理工作。

(7)加强绝缘监督工作防止大电机损坏。

(8)加大CFB锅炉燃烧自动的攻关工作,提高全厂自动投入率

(9)加大灰渣综合利用的研究,提高灰渣利用率,缓解灰场库容不足压力。

(10)加强计量设备装置的管理。

同志们,虽然我们的技术监督工作还存在差距,但是只要我们团结一致加强工作,在公司的领导下我们会迎来一个美好的明天。“路漫漫其修远兮,吾等上下而求索”。

技术监督工作总结报告 篇四

近几年,随着机关部门法制工作力度的加大,质量技监部门的执法工作也进一步规范,既维护了市场经济秩序,又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中,仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难封杀等问题。

一、在执法工作中的遇到的难题

在正常工作中我们经常会碰到一些难题,比如日常质量监督执法检查中,执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样,6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售,产品无法追回,消费者的合法权益受到了侵害。

有些生产饮用水的非法加工点,无营业执照,无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任,也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚,如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来,黑窝点又要转移了,不能有效打击这种黑心商贩。

二、难题出现的原因

在执法中出现这些疑难问题,究其原因主要有:一是立法滞后,存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度,法律没有作出明确的回答,使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合,造成执法工作形不成合力,相互掣肘。监管系统交叉过多,职责不清,导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉,客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位,行政相对人法律意识不强,绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。

三、未来工作中应加强的有效措施

1、树立正确意识

立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、最高人民法院、最高人民检察院可以适时作出司法解释,作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和机关部门,也可以根据形势的变化及时作出补充规定,弥补法律的缺陷。如,对抽样检验不合格的商品,可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告,并作出无条件召回的承诺;若已经造成损失的,要作出适当的经济被偿等等。

2、理顺众多关系

各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度,形成执法合力。如,供电部门根据质监部门断电的函,就要对生产企业拉匣,工商部门根据质监部门取缔的函,就要适时做出吊销营业执照的决定。另外,在实际工作过程中,作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系,对下级局的相关单位施加压力,整合执法资源,协同作战,做好行政执法工作。

3、规范执法行为

实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节,作出时限上的规定,提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录,做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训,以学法促进执法。结合年度考核,组织对执法人员法律知识的考核,对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风监督评议员、举行民主测评等方式,认真听取相关行政相对人的意见。

4、量罚合情合理

在判定情节轻重时,要充分考虑主客观方面的违法情节,酌情量罚;在事实要件认定时,必须经过深入细致的调查,对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量,确认其行为是否违反质量技监管理秩序;在选择处罚的对象、种类和幅度时,不要超出法定的范围和幅度,同时不要畸轻畸重,显失公正;在选择行为时限时,根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定,且必须切实可行而又能体现严格执法,过短或过长都是不适当的。

5、加大普法宣传力度

质监部门利用“3.15”消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机,抓好阶段性重点宣传工作,扩大社会覆盖面和影响力,增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时,抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作,切实加强他们相关质量法律法规意识,促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作,鼓励质监系统内部的干部职工,结合本职工作多动笔,通过编发简报、内参、调研文章,争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用,树立质监人的良好行业形象。

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