解读新《中国共产党章程》

解读新《中国共产党章程》

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的政治报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“不忘初心，方得始终”开篇，以“大道之行，天下为公”收尾，高瞻远瞩、举旗定向，高屋建瓴、气势磅礴，是中国特色社会主义进入新时代的开篇之作，是实现中华民族伟大复兴的奠基之作，通篇展现了以习近平同志为核心的党中央的高超政治智慧，通篇闪耀着马克思主义真理光芒，通篇充满着强烈使命感和强大正能量，是中国特色社会主义进入新时代、踏上新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。

新党章充分体现马克思主义中国化新境界。实现伟大梦想，必须依靠伟大思想指引。党的十八大以来，习近平总书记以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的责任担当，推动党和国家事业全面开创新局面、发生历史性变革，赢得全党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为党中央的核心、全党的核心。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。在这次党章修改征求意见过程中，将习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，确立为我们党的指导思想。把习近平新时代中国特色社会主义思想载入党章列入党的指导思想，写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献，这对于在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。

新党章充分体现中国特色社会主义伟大事业新战略。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。我们党是执政党，是中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心，在党的根本大法上系统阐述党领导经济社会发展的重大主张，推进伟大事业谋篇布局，描绘党和人民事业发展的壮丽蓝图，这是党章的一个重要任务。

第一，丰富中国特色社会主义的科学内涵。中国特色社会主义文化是中国特色社会主义的重要组成部分，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。为此，在党章总纲中把发展中国特色社会主义文化同开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度一道，作为改革开放以来取得的一切成绩和进步的根本原因。同时，在高举中国特色社会主义伟大旗帜之后，增写坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；在三大历史任务之后，增写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。充实这些内容，有利于全党全面把握中国特色社会主义科学内涵，增强坚持和发展中国特色社会主义的政治定力，为实现党的伟大目标提供强大精神支撑。

第二，调整充实社会主义初级阶段方面的内容。我们党不忘初心、牢记使命，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，一切奋斗都是为人民谋幸福、为民族谋复兴。党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重大依据。党章据此作出相应修改。同时，在总纲中增写了必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进“四个全面”战略布局等内容。把新世纪新时代经济和社会发展目标调整为：到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。

第三，充实完善党的基本路线方面的内容。党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，既要长期坚持不动摇，又要与时俱进深化认识。为此，对党章总纲相关表述作了调整。包括：将“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代国家而奋斗”调整为“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”，增加了“美丽”，实现了五大目标与“五位一体”总体布局的全面对接；将“国家”调整为“强国”，与新中国成立一百年时要实现的目标相一致。把握我国发展阶段性特征，在原有总纲提出的科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略基础上，增写实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略，形成“七大战略”。增写充分发挥创新作为引领发展第一动力作用的内容。将“又好又快发展”修改为“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展”。增写推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容。

第四，充实党领导经济社会发展的战略部署。党的十九大提出了新时代中国特色社会主义基本方略，并对建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理、建设美丽中国、全面推进国防和军队现代化、推进祖国统一、推动构建人类命运共同体等作出全面部署。这次党章修改体现问题导向，积极回应当前我国发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题，吸收党的十九大报告中的重大理论观点和重大战略思想，丰富发展了“五位一体”总体布局，这有利于进一步增强“四个自信”，更好地凝聚力量，完成新时代赋予的光荣而艰巨的任务。

此外，这次党章修改还对国防和军队、外交两方面内容作了充实。在国防和军队建设方面，增写坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务等内容；增写中央军事委员会实行主席负责制，将条文中相关内容修改为“中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定”。在外交方面，增写的内容主要有：坚持正确义利观；推动构建人类命运共同体；遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。

党章的权威在于集中反映全党意志，党章的生命在于全党尊崇一体遵循。党的各级组织和全体党员要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤着新气象新作为。在新时代开启新征程、续写新篇章，要认真学习领会贯彻落实党的十九大精神，牢固树立党章意识，以新党章为根本遵循统一思想、统一行动，依据党章履职尽责、依靠党章开展工作，确保新征程行稳致远、一路辉煌。