主题教育专题党课：以高质量调查研究推动主题教育走深走实

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主题教育专题党课：以高质量调查研究推动主题教育走深走实

同志们：

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调指出：“这次主题教育不划阶段，不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合，一体推进”。将调查研究作为开展主题教育的重要措施之一，并专门印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，这在全党开展的历次主题教育中还是首次。下面，我讲几点体会。

一、调查研究的地位和作用

将调查研究作为主题教育四大措施之一，确实抓住了要害和关键，调查研究是四大措施的核心和纽带。

（一）理论学习需要调查研究。理论学习就是要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。要实现这一目标，就必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持知行合一、学以致用。一方面，要将学到的新思想通过调查研究与工作实践紧密结合，用新思想指导我们的每一项工作。另一方面，通过调查研究体验新思想指导工作实践所展现的强大伟力，反过来会进一步加深我们对新思想精髓要义的学习理解。

（二）推动发展需要调查研究。推动发展是检验主题教育能否取得实际成效的根本标准，调查研究是谋事之基、成事之道。一方面，通过调查研究可以发现问题。发现问题是解决问题的前提，党的XX大报告指出：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。另一方面，通过调查研究可以解决问题。开展调查研究，根本目的是解决问题。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是看调研报告写得怎么样，关键要看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。因此，调研报告必须提出切实可行的具体措施，拿出符合实际、针对性强的对策，真正实现“调”以务实、“研”以致用，才能更好地破解难题、推动工作。

（三）检视整改需要调查研究。检视整改，就是要坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。在检视整改全过程，也要发挥好调查研究的作用。一要通过调查研究发现自身存在的问题。常言道：“当局者迷，旁观者清”。自身存在的问题自己往往认识不到，而别人却看得很清楚。我们开展的每一项工作成效如何，也需要大家来评判。因此，要通过调查研究找准我们自身和工作中存在的各种问题，为开展检视整改工作提供精准的靶子。二要通过调查研究整改自身存在的问题。问题找准后关键是要抓好整改，制定整改措施也不能坐在办公室里空想，还是要深入基层调查研究，通过广泛听取各方面的意见，制定出切实可行的整改方案，推动整改工作一步一步地抓好落实。三要通过调查研究检验整改工作的效果。针对检视发现的问题开展整治后，检验整改效果如何还是要通过调查研究，在调查中了解广大群众对整改情况的评价。对整改不到位的地方，要进一步加大工作力度，确保每一项整改工作都能取得良好效果。

二、当前调查研究存在的主要问题

（一）认识不到位。市直机关有的领导干部对调查研究工作的重要性认识不足，总认为涉及全局的大政方针是由中央机关牵头制定，具体的落实措施是由市县机关结合当地实际情况研究制定，调查研究工作主要抓好上头和下头就可以了，中间层次没有必要在这方面花太多功夫。因此，每年安排的调研任务大多数都没能得到很好的落实。原来规定县处级以上干部每年下基层调研时间不少于三分之一，后来又减少到不少于××天。即便如此，很多领导干部还是难以达到规定时间要求。

（二）重点不突出。现在领导干部的年度调研课题大多是由单位研究室提前拟定好，再由领导干部牵头去完成。很少由领导干部根据工作需要，自主确定调研方向和调研重点，没有坚持问题导向，有针对性地深入开展调研，拿出破解难题的方法措施，形成了调研工作与实际工作“两张皮”现象。

（三）调研不深入。调研工作中存在的形式主义是导致调研不深入的根本原因。搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。这些形式主义、官僚主义的调研方式，是不可能把存在的矛盾和困难摸清摸透，把调研工作做实做好的。

（四）对策不具体。有的领导干部在调查研究中也下了一些功夫，把基本情况弄清了，把存在问题找准了，但提出解决问题的方法不科学、不具体，缺乏可操作性。有的问题说了一大堆，对策措施就是笼统的、原则性的几条，说的大道理都对，就是没办法落实。

（五）成效不明显。调查研究的目的是解决问题、推动工作，然而在现实工作中，调研成果的转化运用还存在一定的差距。有的单位不重视调研成果的转化利用，为完成调研任务而调研，往往将调研文章汇编成册后就束之高阁、应付检查。有的单位没有按照调研报告提出的对策措施，制定切实可行的工作方案，导致好的调研思路迟迟得不到落实。有的单位没有建立督查督办和跟踪问效工作机制，导致整改工作虎头蛇尾、草草收场，达不到应有的效果。

三、不断提升调查研究工作质效

（一）要提高思想认识。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的方法和路径。在全党大兴调查研究之风，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”的具体实践，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。

（二）要突出调研重点。中共中央办公局印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，针对今年的调查研究工作，列出了××个方面的重点内容。我们要结合派驻工作实际，认真抓好落实。主要突出以下几个方面：第一，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本部门工作指示批示方面存在的问题。第二，影响本部门业务工作高质量发展方面存在的问题。第三，本部门职责范围内群众反映强烈的热点问题。第四，本部门全面从严治党工作中存在的问题。第五，本部门长期未能解决的老大难问题。

（三）要精心制定方案。要完成一项高质量的调研工作，必须制定一个科学合理的调研工作方案。首先，要选好课题。调研课题的选择一定要坚持问题导向，什么问题突出就冲着什么问题去，这样才能破解难题、推动工作。第二，要配好班子。调研组人员的配备十分关键，要选择政治站位高、业务能力精、工作作风实、吃苦精神强、善思考、能写作的同志参与调研工作。第三，要明确方法。调查研究的方式方法有很多种，要根据调研课题的需要，明确几种针对性强的方法开展调研，同时要注重各种调研方法之间的有机衔接，形成整体合力，达到最佳效果。第四，要保证时间。要完成一项高质量的调研任务，必须要有充足的调研时间来保证。切忌拍脑袋决策，硬性规定在几天之内拿出调研报告，调研工作还没有深入开展，就催着上交调研报告。同时，参加调研人员要相对固定，不能调来调去，“三天打鱼两天晒网”，这样难以保证调研工作质量。

（四）要转变工作作风。领导干部开展调查研究工作，既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。“无实事求是之意，有哗众取宠之心”是不行的，那就是严重的形式主义和官僚主义。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的方法。要重视听取各方面意见包括少数人的意见，以及反对的意见，立体式地进行分析，防止自以为是。只有这样，做出的决策才能做到符合实际、科学合理。

（五）要解决实际问题。开展调查研究的目的就是发现问题、解决问题。对调研中发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改。对一时难以解决的，要明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。只有这样，才能推动主题教育走深走实，不断取得新的成效。

我就讲这么多，谢谢大家。

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