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【第1篇】组织部干部综合科2022年述职报告
按照部机关的部署和要求,我对XX年工作做如下述职,请部领导和全体同志审议:
XX年,干部综合科明确了“加强宏观管理,注重微观服务”的工作思路,主要完成了以下几个方面的工作:
一、完善干部管理办法,推进干部管理工作科学化、制度化、规范化。
一是贯彻落实中央文件精神,借鉴长沙经验,结合**实际,起草并拟定了我市《关于进一步从严管理干部的实施意见》,旨在通对《意见》的实施,加强对干部的严格教育、严格管理、严格监督,注重考核结果运用,执行问责制度,加大治庸治懒的力度。该《意见》已提交市委常委会讨论通过,近期将以市委文件下发;二是制定并下发了《**市干部挂职锻炼工作管理办法》。《办法》明确了干部挂职锻炼的形式和基本条件,规范了选派干部挂职锻炼的工作程序,强化了对挂职锻炼干部的管理。
二、严格履行工作程序,做好干部任免工作。
全年共提请市委常委会讨论县级领导干部任免×人,其中改任非领导职务和到龄退休×人,享受正县级待遇×人,市人大政协干部职务任免×人,推荐由人大常委会依法任命的政府组成部门行政正职人选×人,县区干部调整任免×人,提请市委全委会表决或征求意见的县级党政正职拟任人选和推荐人选×人。按干部管理权限对×名干部办理了任免手续,制发干部任免文件×件。
三、加大竞争性选拔干部力度,积极开展公开选拔领导干部工作
去年×月,**省面向海内外公开选拔领导干部工作正式启动。全省共确定×个公选职位,我市有×个职位。在报名、资格审查阶段,我市有×人通过了资格审查。经过笔试后,全省共有×人进入面试环节,我市有×人入围。经过面试角逐,进入我市各职位的考察人选有×人。×月下旬,省公选办统一组织对人选的考察。XX年×月,我市×个公选职位的拟任职人选均已经市委常委会和县(市)区委常委会通过表决,省公选办于×月底对人选进行了统一公示。今年×月×日,我市组织了**市公开选拔领导干部对接仪式,各职位公选干部已到岗赴任,并陆续开展工作,逐渐进入新的工作角色。
整个公选过程中,我市按照省公选办的安排部署,积极组织报名、进行资格审查、做好笔试面试的考务工作,并协助完成考察工作。全省×个市中,**市公选职位最多,报名人数最多,入围人选最多,这项工作得到了省委组织部的高度评价。
四、强化实践锻炼,选派优秀年轻干部挂职。
全年共选派×类×名干部到各县(市、区)乡镇、市直各单位和经济工作重点一线进行挂职锻炼。挂职工作由于抓得实,落得快,我市的工作情况汇报得到了省委常委、组织部长**同志的批示。
五、优化公务员队伍结构,组织进行了XX年考试录用公务员工作
按照全省统一部署,会同市人事局进行XX年**市党政机关和参照公务员法管理事业单位的公务员及参公人员招录工作。经过笔试、面试,共招录公务员×名,其中,党群系统招录公务员×名。工作中本着严格要求,严密程序,严肃纪律的原则,按照省委组织部和省人事厅的要求和部署,我市首次实行了面试评委异地执考制度,确保了招录工作的公正透明和风清气正,受到了社会的一致好评。
此外,XX年干部综合科还完成了党群政法机关中层干部备案,领导干部出国审批,县(市)区新批复参公人员登记,工资审批和套改等项工作任务。
总体上说,XX年度综合科的工作很繁忙,除了常规工作,几年一遇的涉及面广、影响力大的综合性工作也都集中在XX年。在此期间,科内同志群策群力,共度承接新任务的挑战。虽然科室内部有较明确的分工,但每逢遇到急活、累活,大家毫无怨言,主动承担,密切配合,可以说,这种团队精神是做好工作的原动力。
【第2篇】领导干部综合检验工作报告
当时,我国正处在经济社会开展的转型期和社会矛盾凸显期,变革开展中面对着很多矛盾和问题。面临矛盾和坚苦,愿不肯解难题、敢不敢解难题、能不克不及解难题,是摆花架子放烟雾弹绕道走,照样扑下身子下真功夫一一破解,是对一个干部政治上能否靠得住、任务上能否有本领、作风上能否过得硬、人民群众能否信得过的最好查验。各级指导干部应在解难题中锻炼党性、进步才能、树立威信。详细要做到“四个必需”:
一是解难题必需树立准确的政绩观。时下,有一局部干部不肯解难题,首要存在三种思维:一是“怕”。怕担风险、冒犯人、丢位子,怕惹火烧身。二是“混”。任务上不下功夫,不肯动真碰硬,安于混日子,做“承平官”、“逍遥官”。三是“掂”。乐于搞奏效快、成果“浮”在上的“政绩工程”,不肯干难度大、成果“沉”鄙人的“难缠事”。存在上述三种思维的首要缘由在于缺乏准确的政绩观。因而,解难题,化解矛盾,必需要有准确的政绩观作支撑。
作为一名人品崇高的干部,要把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”作为本人的行为原则,把真理的力气和人格的力气真正地一致起来,面临坚苦和问题要一直做到不为物所累、不为名所惑、不为利所迷,把为民排忧解难作为最详细最活泼的政绩,带着深沉的情绪,真心办难事,真情解难题,以前人栽树、后人纳凉的襟怀和魄力,多做打根底、利久远的事。
二是解难题必需树立激烈的政治责任感。“为官避事生平耻。”作为党的指导干部,任其职,就要尽其责;在其位,就要谋其政。直面矛盾,破解难题,要害是要把激烈的政治责任感作为为政之德的根本要求,把对党和人民事业高度担任,作为为人干事的基本动力。假如对现存的各类社会矛盾和不好谐要素视而不见,不自动接纳办法,不加防备与化解,就有能够会累积、分散以致激化,最终会影响社会调和不变。
这就要求各级指导干部必需以激烈的政治责任感,把直面矛盾、破解难题的勇气表现在出力处理制约科学开展的“瓶颈”问题上,为加速开展发明前提;把直面矛盾、破解难题的勇气表现在出力处理影响调和不变的核心问题上,高度注重征地拆迁、企业改制、涉法涉诉上访等社会矛盾和问题,有用预防和化解各类矛盾胶葛;把直面矛盾、破解难题的勇气表现在出力处理影响民生民利的热点问题上,想方设法处理群众存眷期盼的问题。要以忧党伤时感事的责任感,一直坚持一往无前之风,积极自动地化解矛盾和不好谐要素,起劲成为想担任、敢担任、能担任、会担任的干部,在抓好任务落实、推进科学开展、促进调和不变、为民投机造福的历程中实在实行好党组织付与的高尚职责。
三是解难题必需对峙走群众道路。理论是个大教室,人民群众是这个教室上最高超的教师。化解矛盾、破解难题,方法在理论中,点子在群众中。“泰山不让细壤,故能成其大;河道不择细流,故能就其深”。从群众中接收来的一点一滴,都将会聚为我们解难题的强壮兵器。因而,我们必需承继和发扬好亲密联络群众的优秀传统,大兴查询研讨之风,察民情、知民意、集民智、解民难。
一要深化群众,带着情绪解难题。要怀着对人民群众“一枝一叶总关情”的深沉情绪,走进底层、走进坚苦、走进矛盾,多与通俗群众真交伴侣、交真伴侣,不时拉近与群众的间隔,真心诚意协助群众解其所盼、助其所难、除其所忧。
二要指导群众,正面宣传解难题。要环绕群众关怀的热点、难点问题,增强正面指导,实时向群众宣传党的道路、方针、政策以及各项变革办法,协助群众理顺心情,起劲化消极要素为积极要素,把党和行政的意图化为本人的盲目举动。
三要发起群众,会聚民智解难题。要问政于民、问计于民、问需于民,从群众活泼生动的理论中吸取聪明和力气,从群众的所说所需所盼中把握实情,理清思绪,提出对策,指点任务。
四是解难题必需勇于开辟立异。破解难题,特殊是处理推进变革开展中的一些复杂问题,不克不及靠老经历、老方法、老套路,必需对峙解放思维、勇于开辟立异,擅长见微知著、动态考虑,用开展转变的目光来看法、剖析和掌握问题,发明性地提出处理问题的新思绪、新行动、新方法。这就要求各级指导干部必需加强开辟立异的身手,擅长处理开展中的复杂问题,为开展供应强壮的动力。要对峙解放思维,树立勇于立异、乐于立异、擅长立异的理念,逾越经历自我,废除思维禁锢。要用开展转变的目光具体看法和剖析问题,掌握矛盾的遍及性、复杂性、非凡性。
既要学会“弹钢琴”,也要擅长“牵牛鼻子”;既要对峙从大处着眼、小处着手,擅长站得高看的远,总体上掌握事物开展的趋向,又要擅长抓基本、抓要害、抓问题的首要矛盾,认清事物的原本面貌,灵敏运用政策和战略,处置好主与次、重与轻、急与缓、难与易等诸方面的关系。考究任务办法,把握任务技巧,找到处理复杂问题的根本路子,做到有的放矢,才会使解难题获得实效。
【第3篇】组织部门调研报告:关于建立干部综合考评机制调研报告
组织部门调研报告:关于建立干部综合考评机制调研报告
建立健全干部考核评价机制是引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观,提高执政能力的关键举措。近年来,我们围绕“考什么”、“谁来考”、“怎么考”这一主线,科学设置考核环节,准确规范考核内容,不断充实和完善考核手段,努力探索建立以工作实绩和德才素质评价为核心内容的干部综合考评机制,使干部考核工作更具针对性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、责任承诺考实。每年初,我们结合上级下达的各项目标任务,围绕市委、市政府的中心工作和重点任务,层层分解、责任到人,通过市电视台、市报等媒体,将各单位年度工作思路、主要任务和实现的目标,向社会各界进行公开承诺,自觉接受单位干部职工和社会各界的广泛监督、评议。年终考核时,提前下发有关考核文件,并通过新闻媒体向社会发出考核公告,公布被考核对象、考核组成员名单、考核时间和举报电话,从而使考核工作从始至终置于广大干部群众和社会各界的监督之中,将实绩的真实程度交给广大干部群众审核、评判和监督,防止随意夸大成绩、有意掩盖“败绩”、任意侵占“共绩”等现象出现。
2、领导把关考评。考核期间,我们将各单位工作总结和党政正职的述职述廉报告,分别送市四大班子有关领导审阅评议,由市级领导根据平时掌握的情况,对乡局级领导班子和党政正职整体工作进行评价;乡局级领导班子党政正职根据自己掌握的情况对单位副职进行评价。市级领导和领导班子党政正职的评价结果以百分制量化计分。
3、群众参与考认。在领导班子和领导干部述职的基础上,与会人员进行民主测评,对领导班子的政治鉴别力、政策敏锐性、大局意识等十多项评价内容和领导干部的德、能、勤、绩、廉等五项评价内容进行测评。同时,考核组组织知情群众和社会层面对领导班子及领导干部的被认可度进行民意调查,并发放民意调查表。民主测评和民意调查表结果按百分制量化计分。
4、部门核对考证。市直有关部门根据单项考核目标和考核细则,对乡镇办或市直单位提出单项评价意见,并提供相关数据,各项结果按其所占权重折算后计入年终考核总分。
5、组织系统考核。考核组采取“听、谈、看、议”的方式,广泛收集材料,实施立体考核。“听”即听取各单位主要领导对全年工作情况的汇报,从而了解考核目标完成情况,所承诺的工作责任目标的落实情况、采取的主要措施,取得的成绩,存在的问题和实现的目标;“谈”既与班子成员及干部群众代表广泛进行座谈,了解领导班子的整体状况,个人分管工作的完成情况,取得的成绩和存在的问题;“看”既查看会议记录、相关资料,核对有关报表、查阅原始资料,同时结合考核目标要求和目标责任承诺,到工作现场进行核实、确认;“议”既在听、谈、看的基础上,对单位的工作总结,领导干部的述职报告和自我评价进行综合分析确认。
6、实绩分析评估。在对考核对象的工作实绩进行考核并形成初步结果的基础上,考核组成员进行集体议绩,发表意见,按经济建设、社会事业发展、政治文明和精神文明建设、干部队伍建设、创新工作等要素对领导班子进行打分;对领导干部按所承担的工作量、工作难易程度、工作效率和效果、本人所发挥的作用等要素打分,形成考核组的实绩评价结果。
7、综合确认评档。我们坚持采取定性与定量相结合的方法,将实绩考核、民主测评、民意调查、考核组评价等内容按不同权重计算出分值,并进行分析、比较、排队,形成对考核对象的综合性定性结论,确定相应等次,提出初步评价建议,报市委审核研究后,确定各乡局级领导班子和领导干部的年终评价等次。
二、初步成效
几年来,我们严格按照“五考两评”的干部综合考评办法的要求,对领导班子和领导干部进行全方位的立体考核,取得了一定的成效。
一是发挥了考核工作的导向作用,为广大干部践行科学发展观和正确政绩观树立了新导向。我们以科学发展观为统领,按照落实科学发展观和正确政绩观的要求,使之在考核内容的确定、目标体系的构建、考核手段的采取以及考核结果的运用等各个方面均得到了充分的体现,使干部考核工作的评价、激励等功能发挥得更加充分,释放的信息和形成的导向更加明确,使广大干部对科学发展观和正确政绩观有了更清晰的认识、理解和把握。
二是推进了干部工作的民主化,在有效落实群众的知情权上作出了新探索。我们坚持以人为本的执政理念和群众公认的原则,把扩大民主和群众的参与贯穿于综合考核评价的始终。目标责任承诺,让群众知道班子在干什么、做什么,引起群众的关注,增加群众的知情权;在“党建网站”上设置意见箱和部长信箱,开通监督电话,收集基层群众对乡局级领导班子和领导干部的评价意见,增强群众的监督权;设定“群众认可程度”调查表,对各单位的目标完成情况和办实事情况的考核,坚持让群众说了算,让群众进行评判,群众满意度 达不到要求的,一律不算作政绩,从而确立了群众的评议权。
三是实行分平台、分类考核,在确保考核结果的真实准确、公平公正上找出了新途径。我们按经济发展水平的强弱、区域特点的优劣,将15个乡镇办事处分为两个平台;根据职能业务特点和工作性质将100多个市直单位分为党政综合、经济管理、社会事业发展、执法监督、群团及事业、垂直部门等六大类,从而使同一平台、同一类别之间有了可比性、竞争性,改变了过去总体考核、总体排位,出现的大单位、好部门连续当优秀的不正常局面。实行分平台、分类考核,使相同性质的部门之间有了比较和参照,增加了考核压力,自觉形成互相监督、互相督促、互相激励、比学赶超的工作氛围,增强了工作的积极性、创造性,从而使领导班子的考核结果更加客观、更加公正公平四是为干部选拔任用和加强教育管理提供了准确依据,在实现考核成果运用的最大化上取得了新进展。综合考核评价办法的运用,较全面、客观地反映了考核对象的工作实绩和德才表现。我们将考核结果运用于干部选拔任用,对实干劲头较足、责任意识较强、履行职责较出色、自身形象较好的优秀干部进行提拔或转任重要岗位,对基本称职或不称职的干部进行岗位调整、降职、免职或改任非领导职务。与此同时,还把考核结果作为加强干部教育和管理的重要依据,对领导班子和领导干部存在的共性问题,召开领导干部大会进行集中点评,对个性问题进行个别反馈,对在团结协作、工作作风、自身形象等方面存在问题较多的领导干部,责令其作出书面说明并对其进行诫勉谈话。
三、几点思考
一是在考核内容的确定上,必须突出实绩重点,使考核评价的针对性更强。我们在考核评价体系的构建中,把实绩考核作为考核评价干部的重中之重,通过考核干部取得工作实绩的过程和结果,来检验干部的德才素质和个性特点,从而形成以实绩论优劣、凭实绩看德才的良好导向。在具体实施中,充分考虑到各考核对象基本条件不对称的客观情况,在指标设置时,按照分类的原则进行细化和量化,在结果分析时又侧重于看位次进退、看主观努力、看协调发展,从而便于对处于不同层次、不同基础条件下的干部所取得的工作业绩进行对照比较,使考核评价具有较强的可比性、针对性和可操作性,尽量避免出现“画像不准”、“千人一面”等问题。
二是在考核主体的拓展上,必须扩大参与范围,使考核评价的民主性更强。综合考核评价办法的实施,较好地体现了开放理念,坚持组织认可和群众认可相结合的原则,将上级、同级和下级特别是群众纳入到考核评价主体体系中来,变以往由组织部门独家考核为市领导、有关部门等相关专业机构和广大干部群众共同参与的立体考核,使与考核对象有密切关联的各个层面的人员广泛参与到考核中来,拓宽了考核评价工作的视野,提高了考核评价的开放度,有利于从全方位、宽领域、多角度获取考核对象的信息。在考核主体的拓展上,尤其注重突出了群众的主体地位,通过公示亮绩、民主测评、民意调查、多层面访谈、延伸考察等制度安排,构建了群众参与的平台和渠道,有效落实了群众对考核评价工作的知情权、参与权、选择权和监督权,提高了群众对干部考核工作的认可度和支持度,也在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题。
三是在考核环节的设置上,必须注重衔接配套,使考核评价的可操作性更强。综合考评机制运用了多个程序和方法,不仅每个考核环节都做到了独立成章,各有侧重,而且各个环节之间较好地体现了一脉相承,互有关联。如民主测评和个别谈话重在考核领导班子和领导干部的德才表现,民意调查和实绩考核进行考核评价。个别谈话在获取信息量上比民主测评和民意调查更加广泛、生动、具体,是对民主测评、民意调查的深化和延伸,能较好地弥补测评和调查内容上的不足,更有利于了解考核对象的个性特征。又如通过加强综合分析,对各个环节的考察结果进行综合分析研究,实现了不同环节之间的相互衔接和整合。通过各个阶段评价结果之间的相互联系、相互验证,有效地增强了考核工作操作层面的针对性,充分整合了各环节之间的内在功能,进一步提高了考核评价工作的质量。
四是在考核结果的评定上,必须加强综合分析,使考核评价的准确性更强。在考核评价中,注重把民主测评、个别谈话、民意调查、实绩考核等环节形成的结果与以往考核考察的积累性成果相结合,进行综合分析。在分析评价中,科学运用了定性一定量一定性的方法,以定性评价为主,注重定量分析,既对干部在质的方面进行鉴别和确定,又运用科学合理、便于操作的计算方法进行量化分析,在定性基础上形成定量结果,定量结果中体现定性评价,在定性与定量之间进行相互印证。因此,最终得到的考核结果既有定性的评价又有定量的分值,比以往传统的考核考察结果,在内容上更全面、了解上更深入、分析上更客观、评价上更准确,更能系统、全面、客观、准确地对领导班子和领导干部的工作实绩和德才素质作出评价,为领导班子调整配备和干部选拔任用提供有力依据。
【第4篇】2022年市委组织部干部综合科述职报告
按照部机关的部署和要求,我对XX年工作做如下述职,请部领导和全体同志审议:
XX年,干部综合科明确了“加强宏观管理,注重微观服务”的工作思路,主要完成了以下几个方面的工作:
一、完善干部管理办法,推进干部管理工作科学化、制度化、规范化。
一是贯彻落实中央文件精神,借鉴长沙经验,结合xx实际,起草并拟定了我市《关于进一步从严管理干部的实施意见》,旨在通对《意见》的实施,加强对干部的严格教育、严格管理、严格监督,注重考核结果运用,执行问责制度,加大治庸治懒的力度。该《意见》已提交市委常委会讨论通过,近期将以市委文件下发;二是制定并下发了《xx市干部挂职锻炼工作管理办法》。《办法》明确了干部挂职锻炼的形式和基本条件,规范了选派干部挂职锻炼的工作程序,强化了对挂职锻炼干部的管理。
二、严格履行工作程序,做好干部任免工作。
全年共提请市委常委会讨论县级领导干部任免xx人,其中改任非领导职务和到龄退休xx人,享受正县级待遇xx人,市人大政协干部职务任免xx人,推荐由人大常委会依法任命的政府组成部门行政正职人选xx人,县区干部调整任免xx人,提请市委全委会表决或征求意见的县级党政正职拟任人选和推荐人选xx人。按干部管理权限对xx名干部办理了任免手续,制发干部任免文件xx件。
三、加大竞争性选拔干部力度,积极开展公开选拔领导干部工作
去年xx月,xx省面向海内外公开选拔领导干部工作正式启动。全省共确定xx个公选职位,我市有xx个职位。在报名、资格审查阶段,我市有xx人通过了资格审查。经过笔试后,全省共有xx人进入面试环节,我市有xx人入围。经过面试角逐,进入我市各职位的考察人选有xx人。xx月下旬,省公选办统一组织对人选的考察。XX年xx月,我市xx个公选职位的拟任职人选均已经市委常委会和县(市)区委常委会通过表决,省公选办于xx月底对人选进行了统一公示。今年xx月xx日,我市组织了xx市公开选拔领导干部对接仪式,各职位公选干部已到岗赴任,并陆续开展工作,逐渐进入新的工作角色。
整个公选过程中,我市按照省公选办的安排部署,积极组织报名、进行资格审查、做好笔试面试的考务工作,并协助完成考察工作。全省xx个市中,xx市公选职位最多,报名人数最多,入围人选最多,这项工作得到了省委组织部的高度评价。
四、强化实践锻炼,选派优秀年轻干部挂职。
全年共选派xx类xx名干部到各县(市、区)乡镇、市直各单位和经济工作重点一线进行挂职锻炼。挂职工作由于抓得实,落得快,我市的工作情况汇报得到了省委常委、组织部长xx同志的批示。
五、优化公务员队伍结构,组织进行了XX年考试录用公务员工作
按照全省统一部署,会同市人事局进行XX年xx市党政机关和参照公务员法管理事业单位的公务员及参公人员招录工作。经过笔试、面试,共招录公务员xx名,其中,党群系统招录公务员xx名。工作中本着严格要求,严密程序,严肃纪律的原则,按照省委组织部和省人事厅的要求和部署,我市首次实行了面试评委异地执考制度,确保了招录工作的公正透明和风清气正,受到了社会的一致好评。
此外,XX年干部综合科还完成了党群政法机关中层干部备案,领导干部出国审批,县(市)区新批复参公人员登记,工资审批和套改等项工作任务。
总体上说,XX年度综合科的工作很繁忙,除了常规工作,几年一遇的涉及面广、影响力大的综合性工作也都集中在XX年。在此期间,科内同志群策群力,共度承接新任务的挑战。虽然科室内部有较明确的分工,但每逢遇到急活、累活,大家毫无怨言,主动承担,密切配合,可以说,这种团队精神是做好工作的原动力。
【第5篇】建立干部综合考评机制调研报告
建立健全干部考核评价机制是引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观,提高执政能力的关键举措。近年来,我们围绕“考什么”、“谁来考”、“怎么考”这一主线,科学设置考核环节,准确规范考核内容,不断充实和完善考核手段,努力探索建立以工作实绩和德才素质评价为核心内容的干部综合考评机制,使干部考核工作更具针对性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、责任承诺考实。每年初,我们结合上级下达的各项目标任务,围绕市委、市政府的中心工作和重点任务,层层分解、责任到人,通过市电视台、市报等媒体,将各单位年度工作思路、主要任务和实现的目标,向社会各界进行公开承诺,自觉接受单位干部职工和社会各界的广泛监督、评议。年终考核时,提前下发有关考核文件,并通过新闻媒体向社会发出考核公告,公布被考核对象、考核组成员名单、考核时间和举报电话,从而使考核工作从始至终置于广大干部群众和社会各界的监督之中,将实绩的真实程度交给广大干部群众审核、评判和监督,防止随意夸大成绩、有意掩盖“败绩”、任意侵占“共绩”等现象出现。
2、领导把关考评。考核期间,我们将各单位工作总结和党政正职的述职述廉报告,分别送市四大班子有关领导审阅评议,由市级领导根据平时掌握的情况,对乡局级领导班子和党政正职整体工作进行评价;乡局级领导班子党政正职根据自己掌握的情况对单位副职进行评价。市级领导和领导班子党政正职的评价结果以百分制量化计分。
3、群众参与考认。在领导班子和领导干部述职的基础上,与会人员进行民主测评,对领导班子的政治鉴别力、政策敏锐性、大局意识等十多项评价内容和领导干部的德、能、勤、绩、廉等五项评价内容进行测评。同时,考核组组织知情群众和社会层面对领导班子及领导干部的被认可度进行民意调查,并发放民意调查表。民主测评和民意调查表结果按百分制量化计分。
4、部门核对考证。市直有关部门根据单项考核目标和考核细则,对乡镇办或市直单位提出单项评价意见,并提供相关数据,各项结果按其所占权重折算后计入年终考核总分。
5、组织系统考核。考核组采取“听、谈、看、议”的方式,广泛收集材料,实施立体考核。“听”即听取各单位主要领导对全年工作情况的汇报,从而了解考核目标完成情况,所承诺的工作责任目标的落实情况、采取的主要措施,取得的成绩,存在的问题和实现的目标;“谈”既与班子成员及干部群众代表广泛进行座谈,了解领导班子的整体状况,个人分管工作的完成情况,取得的成绩和存在的问题;“看”既查看会议记录、相关资料,核对有关报表、查阅原始资料,同时结合考核目标要求和目标责任承诺,到工作现场进行核实、确认;“议”既在听、谈、看的基础上,对单位的工作总结,领导干部的述职报告和自我评价进行综合分析确认。
6、实绩分析评估。在对考核对象的工作实绩进行考核并形成初步结果的基础上,考核组成员进行集体议绩,发表意见,按经济建设、社会事业发展、政治文明和精神文明建设、干部队伍建设、创新工作等要素对领导班子进行打分;对领导干部按所承担的工作量、工作难易程度、工作效率和效果、本人所发挥的作用等要素打分,形成考核组的实绩评价结果。
7、综合确认评档。我们坚持采取定性与定量相结合的方法,将实绩考核、民主测评、民意调查、考核组评价等内容按不同权重计算出分值,并进行分析、比较、排队,形成对考核对象的综合性定性结论,确定相应等次,提出初步评价建议,报市委审核研究后,确定各乡局级领导班子和领导干部的年终评价等次。
二、初步成效
几年来,我们严格按照“五考两评”的干部综合考评办法的要求,对领导班子和领导干部进行全方位的立体考核,取得了一定的成效。
一是发挥了考核工作的导向作用,为广大干部践行科学发展观和正确政绩观树立了新导向。我们以科学发展观为统领,按照落实科学发展观和正确政绩观的要求,使之在考核内容的确定、目标体系的构建、考核手段的采取以及考核结果的运用等各个方面均得到了充分的体现,使干部考核工作的评价、激励等功能发挥得更加充分,释放的信息和形成的导向更加明确,使广大干部对科学发展观和正确政绩观有了更清晰的认识、理解和把握。
二是推进了干部工作的民主化,在有效落实群众的知情权上作出了新探索。我们坚持以人为本的执政理念和群众公认的原则,把扩大民主和群众的参与贯穿于综合考核评价的始终。目标责任承诺,让群众知道班子在干什么、做什么,引起群众的关注,增加群众的知情权;在“党建网站”上设置意见箱和部长信箱,开通监督电话,收集基层群众对乡局级领导班子和领导干部的评价意见,增强群众的监督权;设定“群众认可程度”调查表,对各单位的目标完成情况和办实事情况的考核,坚持让群众说了算,让群众进行评判,群众满意度()达不到要求的,一律不算作政绩,从而确立了群众的评议权。
三是实行分平台、分类考核,在确保考核结果的真实准确、公平公正上找出了新途径。我们按经济发展水平的强弱、区域特点的优劣,将15个乡镇办事处分为两个平台;根据职能业务特点和工作性质将100多个市直单位分为党政综合、经济管理、社会事业发展、执法监督、群团及事业、垂直部门
等六大类,从而使同一平台、同一类别之间有了可比性、竞争性,改变了过去总体考核、总体排位,出现的大单位、好部门连续当优秀的不正常局面。实行分平台、分类考核,使相同性质的部门之间有了比较和参照,增加了考核压力,自觉形成互相监督、互相督促、互相激励、比学赶超的工作氛围,增强了工作的积极性、创造性,从而使领导班子的考核结果更加客观、更加公正公平四是为干部选拔任用和加强教育管理提供了准确依据,在实现考核成果运用的最大化上取得了新进展。综合考核评价办法的运用,较全面、客观地反映了考核对象的工作实绩和德才表现。我们将考核结果运用于干部选拔任用,对实干劲头较足、责任意识较强、履行职责较出色、自身形象较好的优秀干部进行提拔或转任重要岗位,对基本称职或不称职的干部进行岗位调整、降职、免职或改任非领导职务。与此同时,还把考核结果作为加强干部教育和管理的重要依据,对领导班子和领导干部存在的共性问题,召开领导干部大会进行集中点评,对个性问题进行个别反馈,对在团结协作、工作作风、自身形象等方面存在问题较多的领导干部,责令其作出书面说明并对其进行诫勉谈话。
三、几点思考
一是在考核内容的确定上,必须突出实绩重点,使考核评价的针对性更强。我们在考核评价体系的构建中,把实绩考核作为考核评价干部的重中之重,通过考核干部取得工作实绩的过程和结果,来检验干部的德才素质和个性特点,从而形成以实绩论优劣、凭实绩看德才的良好导向。在具体实施中,充分考虑到各考核对象基本条件不对称的客观情况,在指标设置时,按照分类的原则进行细化和量化,在结果分析时又侧重于看位次进退、看主观努力、看协调发展,从而便于对处于不同层次、不同基础条件下的干部所取得的工作业绩进行对照比较,使考核评价具有较强的可比性、针对性和可操作性,尽量避免出现“画像不准”、“千人一面”等问题。
二是在考核主体的拓展上,必须扩大参与范围,使考核评价的民主性更强。综合考核评价办法的实施,较好地体现了开放理念,坚持组织认可和群众认可相结合的原则,将上级、同级和下级特别是群众纳入到考核评价主体体系中来,变以往由组织部门独家考核为市领导、有关部门等相关专业机构和广大干部群众共同参与的立体考核,使与考核对象有密切关联的各个层面的人员广泛参与到考核中来,拓宽了考核评价工作的视野,提高了考核评价的开放度,有利于从全方位、宽领域、多角度获取考核对象的信息。在考核主体的拓展上,尤其注重突出了群众的主体地位,通过公示亮绩、民主测评、民意调查、多层面访谈、延伸考察等制度安排,构建了群众参与的平台和渠道,有效落实了群众对考核评价工作的知情权、参与权、选择权和监督权,提高了群众对干部考核工作的认可度和支持度,也在一定程度上解决了部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题。
三是在考核环节的设置上,必须注重衔接配套,使考核评价的可操作性更强。综合考评机制运用了多个程序和方法,不仅每个考核环节都做到了独立成章,各有侧重,而且各个环节之间较好地体现了一脉相承,互有关联。如民主测评和个别谈话重在考核领导班子和领导干部的德才表现,民意调查和实绩考核进行考核评价。个别谈话在获取信息量上比民主测评和民意调查更加广泛、生动、具体,是对民主测评、民意调查的深化和延伸,能较好地弥补测评和调查内容上的不足,更有利于了解考核对象的个性特征。又如通过加强综合分析,对各个环节的考察结果进行综合分析研究,实现了不同环节之间的相互衔接和整合。通过各个阶段评价结果之间的相互联系、相互验证,有效地增强了考核工作操作层面的针对性,充分整合了各环节之间的内在功能,进一步提高了考核评价工作的质量。
四是在考核结果的评定上,必须加强综合分析,使考核评价的准确性更强。在考核评价中,注重把民主测评、个别谈话、民意调查、实绩考核等环节形成的结果与以往考核考察的积累性成果相结合,进行综合分析。在分析评价中,科学运用了定性一定量一定性的方法,以定性评价为主,注重定量分析,既对干部在质的方面进行鉴别和确定,又运用科学合理、便于操作的计算方法进行量化分析,在定性基础上形成定量结果,定量结果中体现定性评价,在定性与定量之间进行相互印证。因此,最终得到的考核结果既有定性的评价又有定量的分值,比以往传统的考核考察结果,在内容上更全面、了解上更深入、分析上更客观、评价上更准确,更能系统、全面、客观、准确地对领导班子和领导干部的工作实绩和德才素质作出评价,为领导班子调整配备和干部选拔任用提供有力依据。
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