基层发展报告多篇

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【第1篇】关于农村发展建设的基层调研报告

1 前言

1.1调研目的

为了准确把握新形势下农村改革发展的新情况、新问题，深入了解基层群众对美好生活的需求和对科技创新的期待，有效提升乡村改革发展的针对性及服务建设的有效性，借助于春节假期对家乡河南省渑池县张村镇开展调研，细致观察农村经济社会改革发展变化，形成调研报告。

1.2调研方法

本次调研时间为2022年2月3日至2月15日，主要通过网络调研、走访调查、采访交流等方法：（1） 网络调研。通过访问三门峡市人民政府网站、渑池县人民政府网站以及各大新闻网及中国农村事业发展网等，主要在“新闻中心”、“信息公开”、“公共服务”、“农村观察”等栏目查阅农村发展相关资料，开展网络调研。（2） 走访调查。主要走访被评为省级示范村的杜家村及建设丹参育苗基地的河南庄村，重点调查杜家村的美丽乡村建设情况及河南庄村的丹参精准扶贫产业。（3） 采访交流。分别采访杜家村及河南庄村本地村民各5名，深入了解政策落实情况及生活变化、群众呼声等，以探究目前发展所存在问题，避免网络调查的局限性，为后续提出建议奠定基础。

1.3调研对象概况

张村镇位于河南省渑池县西部，面积52平方千米，人口两万余人。下辖张村、杜家、河南庄、庵北、漏泉、苏秦、荆村、桑树坪、三化沟、曹窑、高桥、利津、杨家新村13个行政村。近年来，为广泛深入持久地开展精神文明创建活动，镇党委、政府采取一系列措施，坚定不移地把精神文明创建融入工作大局，推动全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，先后被授予全国重点镇、河南省行政管理体制改革试点镇、省级文明乡镇、省级卫生先进单位等荣誉称号。

2 调研过程及结果分析

2.1美丽乡村建设显成效

近年来，渑池县张村镇始终以改善农村环境为重点工作，以推进建设高标准美丽乡村为目标，全速提升农村人居环境，大力推进美丽乡村建设。通过调研，张村镇主要采取以下五个方面措施，全面落实美丽乡村建设。

（1）持续加大投资力度，不断完善基础设施

全镇先后投资60余万元为13个行政村配备了垃圾桶3600个、钢制垃圾斗72个、人力环卫车71辆；投资140万余元新建规模达到10吨/日标准的垃圾中转站6个，投资90余万在镇区和利津村建成了污水处理池两个。持续加大资金投入，不断完善基础设施。

（2）高标准建设形象工程，全面改善农村面貌

在省级示范村杜家村投入资金400余万元建设杜家游园，精心设计游园道路、污水管网、垃圾处理等项目，高标准建设综合服务中心、活动广场、垃圾中转站等形象工程，修建长廊、游步道，开发农家乐、鱼塘垂钓等休闲项目。杜家村因此获评全国第一批“绿色村庄”。

（3）典型带动逐步推进，逐一突破“老大难”

开展“认领美丽庭院、建设美好家园”评选活动，重点解决私搭乱建、柴草乱堆、垃圾乱扔等农村环境治理的“老大难”问题。建立观摩验收及奖励机制，进一步调动广大群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，全面改善人居环境。

（4）积极完善组织保障与工作机制

成立农村环境整治工作小组并定期召开专题会议。督导组每周二定期到各村督查进展情况，发现问题及时下达通知督导整改，镇主要领导不定期带督导组对整改情况跟踪督查，召开促进会通报督查情况，研究解决具体的实际问题，有效推进全镇农村环境卫生整治工作。

（5）定期督查考评，有力促进积极性

把农村环境综合整治工作列入考评体系，实行周督查、月考评、年总结制度，考核结果与年终评先评优挂钩。制定环境卫生考核实施方案，每月进行考评，分半年、全年进行排名，综合考评“差”的村，扣除所有补贴资金，奖补到考评“好”的村，有力地促进了全镇农村环境卫生整治工作的积极性。

2.2精准扶贫产业得落实

党的十八大以来，习近平同志围绕社会主义经济建设发表一系列重要论述，其中重点阐述了“实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战”，具有十分重要的指导意义。自脱贫攻坚战打响以来，张村镇高度重视中药材产业发展，镇政府多次召开产业发展会议，要求各行政村均成立中药材合作社，通过转型促进农业增收，大力发展中药材特色产业。通过调研河南庄村丹参育苗基地，总结张村镇政府主要采取以下措施保证中药材产业顺利实施：

（1）持续增加投入，加大扶持力度

镇政府出台加快中药材产业发展意见，采取“药企+基地+合作社+农户”模式，实施包生产管理技术指导、包产品收购、提供扶持种苗的“两包一扶”激励政策。

（2）健全组织机制，保证责任落实

镇政府成立中药材产业发展领导小组，设药材办具体负责日常工作。实行镇级领导挂钩负责制，各村明确一名专职人员抓中药材项目。镇、村、农户层层签订责任书，保证责任落实。

（3）免费开展培训，实时技术指导

镇政府多次邀请农业局专家到该镇进行中药材培训，专门聘请中药材技术员对各行政村合作社、农户丹参种植进行实时技术指导，保证取得最佳经济效益。

（4）加大宣传力度，普及优惠政策

镇政府不遗余力，利用一切时机，组织镇机关干部到村里宣传镇政府对农户中药材种植的优惠政策，和农户算经济账，鼓励减少粮食种植面积，发展丹参种植。

2.3党建文化工作奠基础

为响应习近平总书记的重要指示精神和中宣部关于广大文艺工作者努力做新时代“红色文艺轻骑兵”的号召，启动由县委宣传部、县扶贫办联合主办的“红色文艺轻骑兵”走基层慰问演出暨“咱们一起奔小康”脱贫攻坚主题宣讲活动。丰富农村群众精神文化生活，通过歌曲、舞蹈、小品等群众喜闻乐见的形式，歌颂党的惠农政策，赞美家乡新变化，宣传精准扶贫、精准脱贫政策，让大家在家门口就能看到精彩的演出，享受文化大餐，了解党的政策，受到了广大群众的欢迎和好评，同时也为精准扶贫产业的开展及美丽乡村建设的顺利实施奠定坚实的基础。

3调研结论及建议

3.1融合特色文化加强美丽乡村管理

目前张村镇的美丽乡村建设工程仍处于建设阶段，按照“千村百镇”工程计划，随着建设数量的增加及时间的后移，后期所需人力、财力等都将不断增多，如公共基础设施的电费、维修费等后期维护费用，日常保洁、清运费等清洁费用。农村饮水、公共道路、绿化工程等日常管理费用等，都将成为日后美丽乡村工程维护的常态化开支，这将是一笔不小的费用，若没有稳定费用投入，后期维护将举步维艰。

将各行政村的美丽乡村建设融入其特色文化，深入了解当地历史文化及人文地理，明确定位，突出美丽乡村特色主题，充分发挥各文化带连线成片的聚集效应。同时，避免“重建设，轻管理”，将后期工程维护经费纳入财政预算，结合各行政村人口数量，按照人口数量和所建项目的后期维护预算，纳入县财政预算中，给予资金支持，同时大力发展精准扶贫产业，壮大村集体经济，避免资金链中断，为各项设施正常运转提供基础保障。

3.2加强正面引导带动村民精神脱贫

贫困户之所以贫困，除了体制机制障碍，最大的原因还是个人自身存在问题。随着国家的强大，党的政策越来越惠民，对于很多农村老百姓而言，只要辛勤劳动，都能够换来不错的生活，吃饱穿暖不成问题。然而，当脱贫攻坚进入深水区后，却能够发现那些深度贫困地区和贫困户之所以难以脱贫，跟不上脱贫节奏，关键在于缺乏内生动力。

镇村级各宣传部可联合县扶贫办成立脱贫攻坚宣讲团，将“素质脱贫”作为宣讲主线，加强正面引导，邀请优秀扶贫干部为基层群众讲解脱贫攻坚政策、致富经验、典型事迹等，进一步丰富基层群众的精神文化生活，使群众在欣赏文化大餐的同时，对脱贫攻坚相关内容有更加清楚的认识，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益，摒弃“等靠要”思想及小富即安的错误认识，达到寓教于乐、化教于心的效果。在“扶贫”的同时，力争做到“扶志”与“扶智”。

3.3夯实两支队伍提升党建工作效率

夯实两支队伍，巩固基层组织，提高党建工作效率。一方面巩固村级干部队伍建设。扩大村级干部的选拔范围及选拔领域，切实将能够带领群众致富、敢于真抓实干、敢于奉献的优秀人才选拔到村级干部中来。另一方面巩固党员干部队伍建设。不仅要培养致富能力，更要着重培养帮富能力，充分发挥党员干部先锋模范作用，带领大家共同致富。

【第2篇】基层农业工作发展调研报告

通过开展向同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标.

市委农工办系统各部门、单元认真贯彻落实市委工作会议和市纪委纪检监察工作会议精神,紧紧围绕办事于全市农业和农村工作大局,充分发扬纪检监察组织作用,精确处置惩罚改革、生长、稳固的关系,积极主动地开展工作,为优化全市农业和农村经济生长环境发扬了重要作用。

一、落实责任,片面做好纪检监察工作

市委农工办系统各部门、单元高度器重纪检监察工作,将其列入部门整体工作的重要日程,抓紧抓实。一是落实领导班子岗位责任制,在各部门构成了主要领导片面抓、分管领导靠上抓、其他班子成员分头抓的纪检监察工作体制和协调联动、齐抓共管的强大合力。二是努力做好党风廉政和反腐败工作。各部门、单元按照与市委、市当局签订的党风廉政建设责任目标,结合业务工作现实,逐级细化分解责任,明确目标任务,与领导班子成员、科室和下属下层单元层层签订责任书,下层单元把责任量化到个人,构成了横向到边、纵向到底、逐级落实责任、层层设防把关的责任网络。三是增强纪检监察干部的学习培训,强化纪检监察干部的中心意识、办事意识和责任意识,提高他们的整体本质,以不停适应改革开放和经济生长新形势的必要。四是在干部职工队伍中大力开展宣传教育。采取多种形式,用正反两方面的典型事例,教育党员干部树立精确的人生观和代价观,特别是通过开展向郑培民同志学习和通报我市今年处置惩罚的少数党员干部案件,教育警示广大党员干部特别是领导干部,筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时,结合半年工作总结和召开民主生存会,开展批评与自我批评,对照上级要求和工作现实,找准差距,看清不足,达到整改、提高目标。

二、认真履行职能,优化农业和农村经济生长环境

市委农工办系统纪检监察组织紧紧围绕市委中心工作,把优化农业和农村经济生长环境和办事经济生长作为开展工作的动身点和切入点,充分发扬职能,增强软环境建设,为加快农业和农村经济生长发扬了重要作用。

１、发扬监督监察作用,促进依法行政。规范部门和行业行政执法行为,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为;加大执法力度,维护正常的市场次序,保护农民利益。农业局加大农业执法力度,从源头上打击生产制售假劣农资行为,很好地维护了农资市场次序。农机局专门出台《关于增强文明监理、规范执法行为的关照》,下发到各下属单元。畜牧局增强对兽药、饲料的办理,提高对畜禽及其产物的监测、监管力度,从根本上保证我市畜禽及其产物的健康、安全。经管局对村级财务公开监督检查做到每月一次,并设立监督举报电话,增强对农民负担的监督办理。

２、加大纠风力度,转变工作作风。各部门、单元结合纠正部门和行业不正之风,不停增强自身建设,提高办事质量,切实解决'门难进、脸难看、话刺耳、事难办'的'衙门'作风,进一步提高了工作效率和办事程度。同时,认真查处推诿扯皮、办事效率低下、作风粗暴、执法不规范,以及吃、拿、卡、要、报等腐败行为,最大限度地为农民和下层提供优质办事。农业局建立和完善了农业执法职员的学习培训、测验考核、执法考评、持证上岗、监督约束等制度,农业执法队伍的办事和执法程度有了明显提高。农业开发办公室牢固树立为'三农'办事的思想,从领导班子成员动手,结合召开民主生存会和领导干部述职,摆题目、找不足,提高全体工作职员的本质。经管局专门编印《农村经济办理有关法律法规政策》和《农经职员十项守则》小册子,下发到市、乡、村三级农经职员手中。农机局围绕'内强本质,外树形象'的引导思想,规范了农机监理和农机化学校两个'窗口'单元的制度办理,树立了良好的部门形象。丝绸公司在生产关键季候,领导干部带头深化下层,与公司职工和蚕农孤芳自赏,树立了良好的企业形象。

３、加快政务提速,提高工作效率。水利局不停缩短取水、采砂、水保允许审批期限,严格水事案件处置惩罚时限,加快汛情雨情传递速率。林业局将林业行政职能全部移交行政审批中心,简化了审批手续。农机局完善了一系列联动办事承诺制度,并设立了'一站式'办事大厅,规范和充实了办事内容。畜牧局对所有收费项目进行了细化汇总,并制成公示栏、公示牌,全部对外公开,实行'阳光收费'。景象局对我市建筑工程的防雷图纸全部收费考核,并为部分建筑收费安装了防雷电涌保护器。烟草公司下发了《关于推行企务公开制度的实施意见》和《关于开展效能监察工作的实施意见》,建立了大宗物资采购和基建工程招投标制度,增加了工作透明度。

三、深化开展解放思想大讨论,增强为经济生长办事的自觉性和坚定性

市委农工办系统各部门纪检监察组织认真学习贯彻省委、(上级市)市委、龙州市委三级工作会议精神,组织开展了'如何更好地为实现全市农业农村超常规、跨越式生长办事'大讨论,更新思想观念,进一步把思想和行动同一到各级党委关于加快生长的重大决策下去。

一是深化学习,领会实质。继续深化学习各级党委关于加快生长的总体要求、基本思路和主要措施,进一步领会实在质,明确纪检监察组织在经济生长中发扬职能作用的新要求。采取会合学习、召开会议、个人自学、交换体会等多种形式,不停把学习引向深化。

二是解放思想,更新观念。紧密接洽纪检监察工作现实和个人思想现实,对照上级要求,进一步解放思想,更新观念,牢固树立生长意识、中心意识、市场意识、软环境意识,把纪检监察工作放在加快生长、扩展开放、连结稳固的大局中来把握。在工作中,要精确区分工作失误与渎职的边界,对大胆改革、开拓创新的要为其撑腰壮胆,对诬告陷害改革者的,要从严查处,努力营造干事创业的良好氛围。

三是驻足办事,优化环境。继续加大纠正部门和行业不正之风工作的力度,深化开展'双评'活动,对经济生长中出现的侵害群众切身利益、阻碍经济生长的题目,要进行重点整治。严肃查处各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为,严格追查责任,进一步优化我市农业农村经济生长的外部环境。

四是增强教育,未雨绸缪。切实加大对广大干部职工的廉政、勤政教育,资助他们在经济生长大潮中筑牢拒腐防变的思想道德防线,始终连结清醒头脑,经得起各种庞大情况的考验,更好地适应经济生长的必要。

【第3篇】2022基层检察院创新工作发展报告

当前，全国检察机关在深入开展科学发展观活动中，正逢难得的发展创新机遇，大学习大讨论的有效载体助推了新一轮执法理念的转变，xx等中央领导同志对检察工作的重要批示为当前乃至今后检察工作的创新发展指明了方向。作为基层检察院纪检监察工作，如何在新形势、新要求、新挑战、新机遇下抓住关键环节，着力解决当前制约检察机关纪检监察工作科学发展的突出问题，特别是检察机关自身反腐倡廉工作面临的难点，已成当务之急。

一、创新纪检监察工作必须要解放思想

在今后的工作中，必须以科学发展观为统领，与队伍建设相结合、以能力建设为核心，切实在解放思想、更新观念上下工夫。一方面要进一步解放思想。努力增强从严执纪、关口前移、重在预防的工作理念，并以此破解决纪检监察工作的难点;另一方面要努力营造风清气正的工作氛围。当前要结合大学习大讨论活动的深入开展，立足提高文明公正、规范执法能力的提升，通过开展有针对性的反腐倡廉预防教育，变事后被动预防为主动预防，使纪检监察工作与业务建设、队伍建设同步推进、良性互动。

二、推动纪检监察工作发展必须要体现新思路

纪检监察工作肩负着党和人民的重托，肩负着反腐倡廉、确保检察业务工作健康发展的光荣使命，一句话，责任重大、使命艰巨。因此，在新形势下作为我们从事纪检监察工作的具体责任部门，必须要紧紧立足检察业务工作的实际和干警政治思想的现状，切实在工作新思路上动脑筋、想办法、见成效。一是要以强化领导干部监督为重点。坚持以人为本、健全教育制度，变无形为有形，使纪检监察工作的开展更加贴近检察队伍与业务建设实际。二是要丰富教育内容。变务虚为务实，使自身反腐倡廉教育更加富有实践警示效果。三是创新工作载体。要创新教育形式，变生硬为亲和，使纪检监察工作的预防职能更加适应形势的要求。四是要真正形成制度管人管事的长效机制。以党风廉政建设责任制为龙头，靠制度管人，按制度办事，使监督检查更直接、更具体、更有效。

三、创优纪检监察工作发展必须要找准着力点

要增强反腐倡廉教育的说服力。要与深入细致的思想政治工作相结合，紧紧围绕干警思想上容易出现的苗头性、倾向性问题，进行预防教育，努力实现教育者与被教育者的思想沟通、心灵碰撞、情感交流，进而达到良性互动的效果。

要增强反腐倡廉教育的创新力。工作中坚持以科学发展观为指导，既要巩固和发展以往的好做法、好经验，在深化和提高上下功夫，同时又要注重与时俱进，深入研究新时期检察机关纪检监察工作的规律与特点，不断进行新的探索、丰富新的内涵、开拓新的领域、解决新的问题，使检察机关自身反腐倡廉工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。

要增强各项党风廉政建设机制的贯彻力。要在建立健全各项工作机制的同时，毫不放松地开展制度的落实、检查与奖惩考核，首先班子成员要成为制度执行的领头羊，让班子的表率作用成为说服干警、引导干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中层干部要当好部门干警执行各项规范、机制的活教材，带头廉洁、带头遵纪守规;全体从检干警要在执法活动中，将廉洁和公正作为第一追求，坚决树立坚持原则、执法为民的职业品质。同时要通过层层抓党风廉政建设的贯彻与落实，最终达到形成风清气正的良好执法氛围与环境。

四、持续纪检监察工作发展必须要加强纪检监察部门自身建设

要加强思想政治建设。牢固树立崇高的理想信念，发自内心的热爱纪检监察工作，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高政治战位和思想战位，甘当检察机关反腐倡廉的守护者。

要加强业务建设。工作中纪检监察干部要切实加强学习，提高工作能力，要潜心研究和钻研纪检监察工作的专业知识，要通过加强和创新纪检监察工作机制，积极开展查办和预防工作，不断规范自身建设的长效工作模式，努力塑造纪检监察干部可亲、可敬、可新的良好形象。

要加强开拓创新建设。当前，纪检监察部门开展自身反腐倡廉工作，经常会遇到新情况新问题。特别是新形势下如何加强自身监督以及如何发现苗头性问题，进而提高检察机关廉洁公正执法的能力，是当前纪检监察工作的难点。对此，在今后的工作中，从事纪检监察的干部一定要认真分析总结过去工作的得与失，结合实际，加强调研，积极搭建和创新载体，变事后查处为事先预防，积极探索出关口前移、预防治本的工作新思路。

【第4篇】乡镇基层块状经济发展情况工作报告

乡镇基层块状经济发展情况工作报告

本届党委、政府的主要目标是全面实施工业强镇、科技兴镇、三产活镇、生态立镇战略，推进工业化、城镇化、农业产业化联动发展战略，做优做强新型块状经济，打响“中国针织名镇”品牌，实现“全国千强镇”、“浙江省百强镇”的排名位次不断前移，建设全面小康镇，努力打造和谐发展新横村。要实现上述宏伟目标，我们工作的具体举措是强势推进“四个抓”战略：一、抓发展不松劲；二、抓稳定不动摇；三、抓实事不拖沓；四、抓队伍不懈怠。

一、抓发展不松劲

发展是硬道理，发展是最大的政治，发展慢了，发展偏了，都是没有道理的。而我们要的发展是科学发展、和谐发展、又好又快的全面发展。结合横村实际，我们要从狠抓工业投入、招商引资，搭建工业功能区平台，推进农业产业化和新农村建设等4个方面入手。

首先是狠抓工业投入和招商引资。今年上半年全镇工业投入项目达到47个，其中新投入项目24个，重点项目有桐庐信雅达热电、杭州富强织染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，这些企业都进入了设备调试阶段，将陆陆续续投入生产。招商引资项目有31个，已经签约的项目有浙江裕丰建材有限公司、湖州丰盛贸易有限公司、上海年产700台红外热像仪、准三星横村宾馆等；在谈的还有上海客车配件、华信电子、赛星化工科技、川崎起重机机械、房地产等一批项目。尽管取得了一定的成效，但是我们决不能松劲，通过镇班子成员跟踪联系500万元以上的项目，组织好专业招商队伍等举措，同时出台《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，明确规定对工业投入、招商引资取得显著成绩的企业和个人予以重奖，以此来有效促进工业投入和招商引资。

其次是搭建工业功能区平台。近年来，横村镇本着“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的原则，一期开发工业功能区2170亩，累计投入近1个亿，完善了基础设施项目，落户企业达到78家，已成为发展新型块状经济的主平台，先后被命名为“浙江省针织工业专业区”、“杭州市先进工业功能区”等。在一期开发用地饱和的基础上，为确保有地招商引资，我们着力从3个方面出实招，一是做好工业功能区扩容规划；二是加快深畈区块填方进度；三是加快推进方埠区块土地征用进程。

再次是农业产业化建设。从横村镇的实际出发，扩大以宋家村为中心的葡萄、以阳山畈村为主的桃子、以凤联村为主的毛竹、以白云村为主的蔬菜等生产基地建设，扶优扶强龙头企业，增强龙头企业对基地的拉动力，努力推进农业产业化上台阶、上规模。今年计划培育市级农业龙头企业1家，县级农业龙头企业1家，争取成立2家专业合作社，同时加强农特产品的品牌注册和名牌创建工作，积极引导专业合作社健康发展，最大化地发挥其功能，不断增强市场的辐射带动作用和生产导向力度。

第四就是推进新农村建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，我们横村镇党委、政府年初就出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，从6个大方面进行奖励和补助。其中对以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程作为“重头戏”，对规模经营的效益农业进行补助，对创建品牌和创建各类基地等进行补助，对规模种养大户、基地进行命名、授牌，对年初列入镇计划的投资在5万元以上的重点水利基础设施建设项目，除县里补助外，镇政府再补助30%等激励政策。

二、抓稳定不动摇

稳定，人心就齐；人心齐，泰山移，工作中遇到的困难就可以克服，制定的宏伟工作目标就可以实现。因此，我们要着力抓好3方面的工作，第一，抓好信访工作。群众的呼声是我们工作的“第一信号”，必须坚持公开、公正、公平依法行政，依法办事，重视和关心社会弱势群体的生活，完善困难群众的帮扶制度，加强人民调解工作，要善于走进矛盾，及时化解各种矛盾，大力营造稳定发展的和谐环境。第二，抓好安全隐患处理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团、企业协会、科技协会等群众团体的桥梁纽带作用，要高度重视安全生产，落实安全责任制，隐患处理要坚持横向到边，纵向到角的原则，坚决不留死角；加大普法力度，积极倡导学法、知法、懂法、守法的社会风尚，深入开展“平安横村”创建活动。第三，排查处理一切不稳定因素。建立健全联勤、联防、联调、联建、联治的“五联”工作机制，构建社会治安的“大防控”格局，形成群防群治的良好局面，从确保一家企业、一个村、一个部门的稳定做起，排除一切不稳定因素，切实加强社会治安综合治理工作，为构建和谐发展新横村做出新的成绩。

三、抓实事不拖沓。为民办实事，是我们党委、政府一切工作的落脚点，也是共建共享品质生活的基本要求。为民办实事，就宏观方面来讲，就是一个地方经济社会发展的宏伟目标；微观方面来讲，就是每年当中为群众解决急需解决的问题。就今年来说，我们党委、

【第5篇】发展工作处党支部书记2022年抓基层党建述职报告

发展工作处党支部书记2022年抓基层党建述职报告

2022年，在学校党委和机关党委的正确领导下，在全处党员干部的大力支持下，我认真履行党支部书记的职责，严格按照落实党建工作的各项要求，紧密结合各项党支部活动，落实基层党建工作责任，严格组织生活，落实意识形态责任，推进两学一做学习教育常态化制度化，加强党员队伍建设，及时合理开展党费收缴使用和党建工作经费使用，认真履职，扎实工作，为本支部各项工作顺利开展提供了坚强的组织保障。按照机关党委的要求，下面我就2022年度年支部党建工作做如下述职，敬请各位领导和同志们批评指正。

一、科学谋划，促进支部各项事业发展

作为支部书记，我认真参加党内生活，完成支部书记的各项职责任务，工作中勇于突破，责任上敢于担当，努力促进各项工作和事业的积极开展。作为处临时负责人，在工作中能够做到攻坚克难，统筹发展规划和学科建设全面工作，能够严格遵守党的纪律，严格规范各项事务的审批程序。对发展规划工作尽职尽责，科学谋划学校事业发展的重要事项，和支部内其他成员一起，创造性地开展主要领导专报工作，围绕学校事业发展面临的重大和紧迫问题，积极开展调查研究，推进了学校事业的发展。在全处的共同努力下，学校推进高水平大学建设、学科日常建设、领军人才梯队建设、学科队伍国际化建设、推进综合改革、推动省部共建以及我处党支部建设等工作都取得了良好成绩。特别是通过两学一做 学习教育常态化制度化，将党的建设与实际工作相结合，一方面积极组织支部党员开展组织生活，另一方面，结合自身工作，学习落实学校党代会精神，努力加强党员素养做合格党员。

二、着力加强党员队伍建设，党员干部素质有新的提高

建设学习型、创新型、服务型、发展型、廉洁型党组织是处内党建工作的重要任务。作为支部书记，我坚持把党建工作与处内中心工作同安排、同部署、同落实，不断加强班子建设，按照学校要求召开班子民主生活会，组织学习党中央、省、学校各方面文件精神，带头勤政廉政，强化班子成员的思想教育和党性锻炼。组织班子成员认真参加学校组织的系列讲座，同时，组织支部成员认真学习理论知识。在加强领导班子建设的同时，着力加强党员队伍建设。加强广大党员干部的意识形态教育，坚定共产主义理想信念不动摇。支部内全体党员经常开展谈心，并在谈心基础上查摆、总结问题。我们认真推进落实五制一化，加强党风廉政建设，使全处的作风建设得到大大加强。

三、加强政治理论学习，夯实党建工作思想基础

1.坚持领导班子学习制度。认真学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话、贯彻党的十九大和省委全会精神、学校党代会精神、全国教育大会精神，落实巡视整改任务，开展解放思想大讨论。

2.坚持党支部三会一课制度。作为支部书记认真组织开展三会一课，认真参加学校组织的专题学习活动，定期组织处内开展学习活动、知识问答和知识测试，促进了支部建设和业务工作的开展。

3.坚持党员领导干部带头学习制度。督促领导班子成员发挥带头示范作用，组织班子成员讲党课、普通党员讲党课，通过专题讲座、学习研讨、党课教育等形式，加强学习引导，提高党员干部的政治理论水平。

四、完成组织生活规定动作，开展特色支部活动

1.认证制定党支部年度工作计划并按照计划开展组织生活，年初制定党支部书记抓基层党建承诺事项、党支部建设问题清单、党支部重点任务清单，对照承诺和清单狠抓落实，坚持党支部工作纪实制度，监督党员履行义务、遵规守纪。

2.及时学习传达上级党组织决策部署，召开党支部党员大会12次、支部委员会会议12次、开展主题党日活动5次，开展讲党课5次，其中，处级党员领导干部讲党课1次、支部书记讲党课2次、普通党员讲党课2次。认真召开组织生活会，查摆支委会问题3个、支委会成员问题6个，提出批评帮助意见15条。认真开展民主评议党员，参加评议党员5人，党员自查问题15个，提出批评帮助意见5条，评议等次为优秀的党员2人、合格5人。

3.及时合理开展党费收缴使用和党建工作经费使用，应收党费2662.56元，实收党费2657.04元。支部开展相关活动未使用党费支出，但党支部积极配合机关党委对支部活动会议室进行党的知识和标识悬挂上墙，并加入具有本支部特色的团结勤勉、谦谨乐观、务实超越处训，教育效果良好。

五、存在的主要问题及下一步工作打算

（一）存在的主要问题

1.支部活动开展不及时。党员同志们纷纷认为，我处由于平时业务工作较为繁重，加之刘钟钵同志借调教育部、田巨为同志在江苏挂职，本支部开展的组织生活各项活动都有所拖延。按照上级要求开展的活动都只完成规定动作，没有认真细致的充分准备并及时召开。

2.支部主动开展学习不够。一年来，支部学习主要以党员自学为主，虽然能够按照上级要求，完成上级布置的计划内学习任务，但是，主动针对我处实际并结合理论动态开展的创新性学习仍然不足。特别是结合党代会精神和解放思想大讨论学习仍未主动深入展开。

3.主题党日活动形式单一。一年来虽然按照上级要求开展了主题党日活动，但是，主题党日活动均以学习、讨论、宣誓等简单形式开展。机关党委已经为我们创造了良好的主题党日活动主题，并在经费和线路方面给予大力支持，但我支部没有利用好，没有走出去，缺少直观教育感受。

【第6篇】社会经济发展及基层组织建设情况报告

尊敬的刘副书记及各位领导:情况做简要汇报。

一、基本乡情

××乡位于××县南部，距县城17公里。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

二、社会经济发展情况育活动。有效控制早婚早育、计划外怀孕、计划外生育等问题，对流动人口得到有效的管理。八是工矿商贸、道路交通、消防等安全工作措施到位，有效遏制特重大事故的发生，减少了一般事故，为全乡其它工作提供安全保障。九是残联、土地管理、共青团、妇女儿童、民兵预备役等各项工作和社会事业协调发展，也取得了新的成绩。

三、基层党组织建设情况

(一)、基层党组织情况

2、党员情况：全乡共236名党员(男203人，女33人)，预备党员39人;其中机关党员90人(男72人，女18人)

，预备党员22人;农村党员146人(男131人，女15人)，预备党员17人;

3、党员文化情况：全乡236名党员中，文盲党员13人;小学文化程度党员40人;初中文化程度党员75人;高中文化程度党员64人;大专以上文化程度党员43人;

5、党员年龄结构情况：全乡236名党员中，年龄在35岁以下的有75人，36—45岁的有71人，46—54岁的有35人，55—59岁的有15人，60岁以上的有40人。

(二)、党建工作情况

(三)、党建工作存在的不足和努力的方向

存在的问题和困难：一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用还不明显;二是个别村，党支部核心作用不明显，工作缺乏活力;三是党建工作载体还不够活，特色不够明显;四是党建经费投入不足，党支部活动较难开展;五是村级体育活动场所年久失修，无法正常开展体育活动，而村内无力解决修缮经费。

今后的努力方向：一是找准差距，精心谋划，狠抓落实;二是积极探索，大胆实践，立足创新抓特色;三是坚持党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，把在群众中政治素质好、群众威信高、生产经营能力强、努力实践“三个代表”重要思想的先进分子吸纳到党组织中来。同时，进一步加强年轻党员、妇女党员的培养力度，使党员队伍结构不断趋向合理;四是按照边疆党建长廊建设的要求，认真抓好村级党组织阵地建设;五是加强对党员综合素质的培养教育，进一步加强对党员的思想政治

教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚守共产主义信念;六是立足与基层农村的特殊环境和实际情况，加强对农村党员的纪律教育，特别加强“三个代表”重要思想的教育，同时强化市场经济理论、科学技术知识、经营管理知识的学习培训，充分发挥广大农村党员的带头致富作用。

四、社会和谐稳定工作开展情况

近年来，我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“打防结合、预防为主”的方针，紧紧围绕“平安”建设要求，狠抓打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面措施的落实，通过加强领导、健全机制、强化责任、整合资源、整体推进，初步形成了“大综治、大稳定”的良好格局，有力促进了我镇经济和社会各项事业的健康协调发展。一是认真执行民族区域自治政策，促进各族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展，推动各民族相互学习、共同进步。二是全面正确地贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。三是完善社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。四是深入整顿和规范市场经济秩序，加强对食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众健康安全。五是高度重视各类安全生产的监管，健全机制，坚决预防和遏制各类特重大事故的发生。六是扎实开展党政领导干部大接访活动，认真做好群众信访工作，及时排查调处矛盾纠纷，妥善处理各类社会矛盾。七是建立健全应急管理体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。八是加强国防建设，做好民兵预备役、征兵、拥军优属和优抚安置等工作。

总之，我乡建设社会和谐稳定工作取得了阶段性成效，但是，新形势新任务对进一步做好综治工作提出了新的更高要求。我们继续贯彻“打防结合、预防为主”方针，今后要重点抓好以下几项工作：

1、牢固树立执政为民的意识，强化领导，建立健全社会防控体系机制，认真落实综治各项措施。

2、坚持“严打”，开展重点整治，保持对刑事犯罪的高压态势。

3、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，认真解决影响稳定的突出问题，努力维护社会安定稳定。

4、加大宣传力度，深入开展普法教育和综治宣传工作，增强辖区群众法制观念。

5、进一步加强流动人口管理，加强青少年法制教育，推进基层依法治理活动。

6、进一步建立健全社会治安综合治理长效机制。

7、加强政法队伍建设，提高政法队伍素质和政法工作水平。

8、加大对民族及宗教事务的管理，进一步推进和谐社会建设。

9、以改革创新为动力，不断开展综治工作新局面，扎实推进“平安乡镇”建设

五、当前农业农村工作情况

当前正是春耕备播的关键季节，也是推进新一轮农业结构调整的最佳时机，我乡按照县委、县政府的统一部署，精心组织，全面发动，认真贯彻落实党的十七届三中全会、2022年“中央一号文件”精神及州、县关于2022年农业重点产业培植暨大春生产安排指导意见。把保农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，以粮食安全和农民增收为中心，全力以赴打好“大春生产”大会战。

(一)、大春生产情况

目前，我乡各村呈现春耕开犁的繁忙景象，掀起春耕备播的热潮。乡党委政府及时抽调干部职工，组成春耕生产科技服务队分赴到各村，开展科技下乡助春耕活动。以推广新技术、新品种为中心，把培训班办到田间地头和农户家中，开展手把手、面对面的科技培训服务，将最新的农业管理等实用技术教给农民。通过良种良法直接到田、技术要领直接到户、科技人员直接到户，有效解决了当地春耕生产中的科技棚架问题。认真宣传中央一号文件精神，指导群众春耕生产，结对帮扶困难群众，帮助农民解决春耕备播中存在的问题。

(二)、中低产田地改造工作情况

我乡认真领会全州中低放田地改造工作会议精神，将中低产田地改造作为做好“三农”工作的切入点和重点，高度重视，加强领导，科学规划，统一建设标准，积极整合资金，创新体制机制，精心组织实施，抓紧冬春黄金季节，全力推进全乡中低产田地改造。2022年—2022年计划完成中低产田地改造4050亩。目前已完成改造70亩(其中阿达村30亩、南阿建村20亩、维独村20亩)

(三)、冬季农业开发情况

(四)、存在的问题

近几年来，在各级各部门的正确领导和具体指导下，在我乡各族干部群众的共同努力下，我乡的农业稳定发展、农民持续增收。为我乡建设新农村奠定良好基础。但与其它发展较快的乡镇相比，我乡仍存在严重的不足和困难。一是由于农村产业结构调整步伐的加快，支柱产业的种植面积逐年增长，造成农田灌溉用水和人畜饮水矛盾突出。二是农业发展资金不足，影响了新农村建设进程。如：农村基础设施建设缺乏资金，农田水利设施建设投入资金不足，导致农业综合能力不高，影响了农民人均纯收入的增长;农业科技资金

投入过少，基层科技部门直接服务与农村的设备器材落后匮乏，影响了科技在农业和农村工作中的应用。三是由于农资涨价幅度过大，农民种地成本增加，虽然减免农业税使农民得到了一些实惠，但是隐性负担加重，这在一定程度上将影响农民增收。四是农民权益保障还存在一些亟待解决的问题。组织农民就业，增加收入等方面的工作研究不够，应引起高度重视。农村的义务教育、医疗卫生事业还较为落后，一些村还存在着危房校舍、无医疗室。要高度重视学生读书难、老百姓看病难的问题。基层政权建设、村民自治、民主管理还需要进一步完善。五是全乡对农业的总投入受先天因素的制约，后力不足。由于受地理环境、自然历史和群众思想素质低等因素制约，全乡社会经济发展缓慢，贫困面大，贫困程度深。其自筹资金的能力较弱，90%以上的资金需靠上级有关部门扶持。六是群众的科技意识落后，农业科技的学习应用程度有待提高;七是部分农民自我发展意识不强，必须克服等、靠、要的思想;八是基层农技人员的业务技能有待提高;九是农民的生产资料购买能力弱;十是农业基础设施薄弱，要进一步加强修缮。

各位领导，我乡的各项工作在州委、州政府，县委、县政府的正确领导下，在上级各有关部门的具体指导下，已取得了阶段性成果。2022年是贯彻落实党的十七届三中全会战略部署、应对金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年，中央农村工作会议也明确2022年把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务。我乡将在十七大的指引下，在“三个代表”重要思想及科学发展观的指导下，以科学发展观为统领，团结和带领全乡各族干部群众，鼓足干劲，与时俱进，积极进取，克服和战胜新形势时期各种困难和问题。为我乡农村经济发展、农民增收、建设社会主义新农村做出更大的努力。

【第7篇】2022基层检察院创新工作发展报告范文

当前，全国检察机关在深入开展科学发展观活动中，正逢难得的发展创新机遇，大学习大讨论的有效载体助推了新一轮执法理念的转变，xx等中央领导同志对检察工作的重要批示为当前乃至今后检察工作的创新发展指明了方向。作为基层检察院纪检监察工作，如何在新形势、新要求、新挑战、新机遇下抓住关键环节，着力解决当前制约检察机关纪检监察工作科学发展的突出问题，特别是检察机关自身反腐倡廉工作面临的难点，已成当务之急。

一、创新纪检监察工作必须要解放思想

在今后的工作中，必须以科学发展观为统领，与队伍建设相结合、以能力建设为核心，切实在解放思想、更新观念上下工夫。一方面要进一步解放思想。努力增强从严执纪、关口前移、重在预防的工作理念，并以此破解决纪检监察工作的难点;另一方面要努力营造风清气正的工作氛围。当前要结合大学习大讨论活动的深入开展，立足提高文明公正、规范执法能力的提升，通过开展有针对性的反腐倡廉预防教育，变事后被动预防为主动预防，使纪检监察工作与业务建设、队伍建设同步推进、良性互动。

二、推动纪检监察工作发展必须要体现新思路

纪检监察工作肩负着党和人民的重托，肩负着反腐倡廉、确保检察业务工作健康发展的光荣使命，一句话，责任重大、使命艰巨。因此，在新形势下作为我们从事纪检监察工作的具体责任部门，必须要紧紧立足检察业务工作的实际和干警政治思想的现状，切实在工作新思路上动脑筋、想办法、见成效。一是要以强化领导干部监督为重点。坚持以人为本、健全教育制度，变无形为有形，使纪检监察工作的开展更加贴近检察队伍与业务建设实际。二是要丰富教育内容。变务虚为务实，使自身反腐倡廉教育更加富有实践警示效果。三是创新工作载体。要创新教育形式，变生硬为亲和，使纪检监察工作的预防职能更加适应形势的要求。四是要真正形成制度管人管事的长效机制。以党风廉政建设责任制为龙头，靠制度管人，按制度办事，使监督检查更直接、更具体、更有效。

三、创优纪检监察工作发展必须要找准着力点

要增强反腐倡廉教育的说服力。要与深入细致的思想政治工作相结合，紧紧围绕干警思想上容易出现的苗头性、倾向性问题，进行预防教育，努力实现教育者与被教育者的思想沟通、心灵碰撞、情感交流，进而达到良性互动的效果。

要增强反腐倡廉教育的创新力。工作中坚持以科学发展观为指导，既要巩固和发展以往的好做法、好经验，在深化和提高上下功夫，同时又要注重与时俱进，深入研究新时期检察机关纪检监察工作的规律与特点，不断进行新的探索、丰富新的内涵、开拓新的领域、解决新的问题，使检察机关自身反腐倡廉工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。

要增强各项党风廉政建设机制的贯彻力。要在建立健全各项工作机制的同时，毫不放松地开展制度的落实、检查与奖惩考核，首先班子成员要成为制度执行的领头羊，让班子的表率作用成为说服干警、引导干警、感召干警、鼓舞干警的助推器;中层干部要当好部门干警执行各项规范、机制的活教材，带头廉洁、带头遵纪守规;全体从检干警要在执法活动中，将廉洁和公正作为第一追求，坚决树立坚持原则、执法为民的职业品质。同时要通过层层抓党风廉政建设的贯彻与落实，最终达到形成风清气正的良好执法氛围与环境。

四、持续纪检监察工作发展必须要加强纪检监察部门自身建设

要加强思想政治建设。牢固树立崇高的理想信念，发自内心的热爱纪检监察工作，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高政治战位和思想战位，甘当检察机关反腐倡廉的守护者。

要加强业务建设。工作中纪检监察干部要切实加强学习，提高工作能力，要潜心研究和钻研纪检监察工作的专业知识，要通过加强和创新纪检监察工作机制，积极开展查办和预防工作，不断规范自身建设的长效工作模式，努力塑造纪检监察干部可亲、可敬、可新的良好形象。

要加强开拓创新建设。当前，纪检监察部门开展自身反腐倡廉工作，经常会遇到新情况新问题。特别是新形势下如何加强自身监督以及如何发现苗头性问题，进而提高检察机关廉洁公正执法的能力，是当前纪检监察工作的难点。对此，在今后的工作中，从事纪检监察的干部一定要认真分析总结过去工作的得与失，结合实际，加强调研，积极搭建和创新载体，变事后查处为事先预防，积极探索出关口前移、预防治本的工作新思路。

【第8篇】关于镇基层农村农业机械化的发展情况调研报告

关于镇基层农村农业机械化的发展情况调研报告

一、钱场镇基本情况

钱场镇是京山县南部门户重镇，处在大洪山与江汉平原的过渡地带，属丘陵地貌，版土面积215.2平方公里，辖25个村（场），6724农业户，2.8万多农民，耕地面积6.9万亩。早稻种植面积3.2万亩，中稻种植面积3.1万亩，晚稻种植面积3.4万亩，全镇全年水稻种植面积9.7万亩。获“全国万亩水稻机插秧核心示范区”，获“荆门市水稻生产全程机械化示范乡镇”。

二、钱场镇农业机械化发展现状

近年来，由于国家农机具购置补贴惠农政策的利好因素，各级党委、政府“强基础，重民生，促发展”的重要决策引导，从到是农村农业机械化快速发展时期，从小型手扶拖拉机、大型联合收割机到手扶式插秧机，钱场镇的农业机械拥有量有了跨越式发展。截止6月底，全镇插秧机从的70台增加到今天的560多台，钱场镇的插秧机保有量在全省乡镇中是位居第一。全镇现有大型联合收割机165台，大型旋耕机135台，小型手扶拖拉机（配套小旋耕器）多台，现有排灌台（点）1200处，全镇农业机械总动力5.6万千瓦。全镇现有农机专业合作社4个。全镇小麦机收率达92%，早稻、中稻机耕机整率达93%，早稻机插面积达1.9万亩，中稻机插面积达1.3万亩，机插率达51%。全镇上半年机械作业平均率达78.6%，水稻生产主要环节基本实现了全程机械化作业。

三、钱场镇农业机械化发展中存在的问题及建议

1、农业机械利用率低，农机具维修保养不到位。

“有机户无田种，无机户种田难”。这种现象使得农机具的利用率不高，建议鼓励无机户把农田“托管”给有机户，推动土地流转，让农机大户变成种粮大户，让有产业的农民不再为自己的几亩田操心，轻装上阵，专心自己的产业。还有一种情况是由于农机具没有得到很好的维修保养，在农忙正准备作业时“趴窝”，也降低了机械利用率，建议农业机械销售商增加售后服务，特别是享受国家惠农补贴资金的农机具，不是“一卖了之”就完事了。

2、农机合作社的社会效益不强。

钱场镇现有“亲农”、“源发”、“银华”等多个农机专业合作社，但合作社社员一般都是单兵作业，个人结算，各自为战。合作社战斗力不强，凝聚力不够，制度不完善，建议本着农机户自愿，组建有特色、小巧型农机专业合作社，以“托管”、“代管”本组、本村的闲散田为主，实行规范化、规模化农业机械作业，增加经济效益和社会效益。

3、国家农机购置惠农补贴指标太少。

因国家政策的利好因素，加上大型收割机4-5年就要淘汰，所以现在农村购买各类农机具的热情持续高涨。以今年第一批农机具购置补贴为例，全镇有48位农户申请购买大型联合收割机，而落实享受国家惠农政策购买大型联合收割机农户只有20人。建议向农机大户、科技示范户倾斜农机具惠农补贴政策，实行“普补”，以实际购机、实地作业、服务周边农户，得到认可后，再“以奖代补”奖励购机户，间接提高农机具利用率。

4、乡镇农机公益服务中心力量单薄。

在京山县的综合机构改革中，乡镇农业机械管理站撤销，成立“农机服务中心”，人员由9人减少到1人，人员身份也转变成社会聘用人员。乡镇农机人员是负责基层农机推广的最前线，为千家万户服务，而随着科学技术的发展，农机产品的科技含量越来越高，特别是水稻机插秧新技术，要求农机与农艺的高度结合，这些都对服务人员提出更高的要求。建议增加农机经费投入，改善办公条件，定期组织乡镇农机服务人员参加各类培训，系统提升乡镇农机服务人员的综合业务素质和服务能力。

5、农村农业基础综合配套设施老化。

乡镇农村的机耕道还是上世纪70年代修的，经过这些年使用，已是残缺不全，有些大型农机具根本到不了农田，只能是“望田兴叹”。农村的水渠也是老化漏水，难以畅通，而机插秧是薄水浅插、栽后回水，这样就对水源有一定的要求，这些问题都严重抑制了农机化的发展。建议抓住新农村建设的机遇，把农村机耕道、水渠网络建设纳入新农村建设规划中，没有现代农业的机械化，也就没有真正意义上的新农村。

【第9篇】基层检察院加强纪检监察工作创新发展报告范文

基层检察院加强纪检监察工作创新发展报告范文

当前，全国检察机关在深入开展科学发展观活动中，正逢难得的发展创新机遇，大学习大讨论的有效载体助推了新一轮执法理念的转变，胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要批示为当前乃至今后检察工作的创新发展指明了方向。作为基层检察院纪检监察工作，如何在新形势、新要求、新挑战、新机遇下抓住关键环节，着力解决当前制约检察机关纪检监察工作科学发展的突出问题，特别是检察机关自身反腐倡廉工作面临的难点，已成当务之急。

一、创新纪检监察工作必须要解放思想

在今后的工作中，必须以科学发展观为统领，与队伍建设相结合、以能力建设为核心，切实在解放思想、更新观念上下工夫。一方面要进一步解放思想。努力增强从严执纪、关口前移、重在预防的工作理念，并以此破解决纪检监察工作的难点；另一方面要努力营造风清气正的工作氛围。当前要结合大学习大讨论活动的深入开展，立足提高文明公正、规范执法能力的提升，通过开展有针对性的反腐倡廉预防教育，变事后被动预防为主动预防，使纪检监察工作与业务建设、队伍建设同步推进、良性互动。

二、推动纪检监察工作发展必须要体现新思路

纪检监察工作肩负着党和人民的重托，肩负着反腐倡廉、确保检察业务工作健康发展的光荣使命，一句话，责任重大、使命艰巨。因此，在新形势下作为我们从事纪检监察工作的具体责任部门，必须要紧紧立足检察业务工作的实际和干警政治思想的现状，切实在工作新思路上动脑筋、想办法、见成效。一是要以强化领导干部监督为重点。坚持以人为本、健全教育制度，变无形为有形，使纪检监察工作的开展更加贴近检察队伍与业务建设实际。二是要丰富教育内容。变务虚为务实，使自身反腐倡廉教育更加富有实践警示效果。三是创新工作载体。要创新教育形式，变生硬为亲和，使纪检监察工作的预防职能更加适应形势的要求。四是要真正形成制度管人管事的长效机制。以党风廉政建设责任制为龙头，靠制度管人，按制度办事，使监督检查更直接、更具体、更有效。

三、创优纪检监察工作发展必须要找准着力点

要增强反腐倡廉教育的说服力。要与深入细致的思想政治工作相结合，紧紧围绕干警思想上容易出现的苗头性、倾向性问题，进行预防教育，努力实现教育者与被教育者的思想沟通、心灵碰撞、情感交流，进而达到良性互动的效果。

要增强反腐倡廉教育的创新力。工作中坚持以科学发展观为指导，既要巩固和发展以往的好做法、好经验，在深化和提高上下功夫，同时又要注重与时俱进，深入研究新时期检察机关纪检监察工作的规律与特点，不断进行新的探索、丰富新的内涵、开拓新的领域、解决新的问题，使检察机关自身反腐倡廉工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。

要增强各项党风廉政建设机制的贯彻力。要在建立健全各项工作机制的同时，毫不放松地开展制度的落实、检查与奖惩考核，首先班子成员要成为制度执行的领头羊，让班子的表率作用成为说服干警、引导干警、感召干警、鼓舞干警的助推器；中层干部要当好部门干警执行各项规范、机制的活教材，带头廉洁、带头遵纪守规；全体从检干警要在执法活动中，将廉洁和公正作为第一追求，坚决树立坚持原则、执法为民的职业品质。同时要通过层层抓党风廉政建设的贯彻与落实，最终达到形成风清气正的良好执法氛围与环境。

四、持续纪检监察工作发展必须要加强纪检监察部门自身建设

要加强思想政治建设。牢固树立崇高的理想信念，发自内心的热爱纪检监察工作，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，努力提高政治战位和思想战位，甘当检察机关反腐倡廉的守护者。

要加强业务建设。工作中纪检监察干部要切实加强学习，提高工作能力，要潜心研究和钻研纪检监察工作的专业知识，要通过加强和创新纪检监察工作机制，积极开展查办和预防工作，不断规范自身建设的长效工作模式，努力塑造纪检监察干部可亲、可敬、可新的良好形象。

要加强开拓创新建设。当前，纪检监察部门开展自身反腐倡廉工作，经常会遇到新情况新问题。特别是新形势下如何加强自身监督以及如何发现苗头性问题，进而提高检察机关廉洁公正执法的能力，是当前纪检监察工作的难点。对此，在今后的工作中，从事纪检监察的干部一定要认真分析总结过去工作的得与失，结合实际，加强调研，积极搭建和创新载体，变事后查处为事先预防，积极探索出关口前移、预防治本的工作新思路。

【第10篇】交通基层党建工作科学发展观调研报告

交通基层党建工作科学发展观调研报告

为了进一步加强交通系统党的建设，促进交通事业跨越式发展，为交通系统开展科学发展观学习教育活动打好基础，20xx年元月初，市交通局党委决定由局党委副书记、纪委书记_____带领局党务和办公室工作人员对局属各事业单位和企业党支部党建工作现状及存在的困难、问题进行了调查了解，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

市交通局党委下设12个基层党支部，其中，局机关党支部1个，4个事业单位党支部（交通运输管理处、公路管理段、拖拉机养路费征收稽查站、陈袁滩黄河大桥辅道桥收费站），2个公有制企业党支部（道路运输服务中心、公共汽车公司），5个非公有制企业党支部（三联公司、客运公司、天安运输公司、利通公交公司、天翔出租车公司）。截止20xx年底，共有党员238人。其中在职党员190人，离退休党员48人；少数民族党员84人，占党员总数的35%；女党员44人，占党员总数的18%；45岁以下党员131人，占党员总数的55%。在职党员中，具有大学（含大学）以上文化程度的39人，占党员总数的16 %；具有大专文化程度的71人，占党员总数的30 %。现有流动党员2 名，其中外出务工的1人，在外单位工作1人。

未成立党支部的运输公司5个，主要有：福安公交公司、运达、宏达、贝尔、富康出租车公司，其中4个公司因党员数不足3人未成立党支部，贝尔公司已有党员7人，具备条件也未成立党支部。

从调研的情况看，在当前深入开展科学发展观学习教育、构建社会主义和谐社会的新形势下，交通系统的党建工作紧紧围绕交通建设中心任务，以支部建设为基础、以思想作风建设为重点，全力推进行业精神文明建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，也为全市交通建设事业的健康发展起到了积极的支撑和保障作用。交通系统各支部在局党委的正确领导下，都能按照党建工作规范和局党委的要求开展工作，立足于交通事业发展实际，着力于加强和改进基层党的建设，形成了具有交通特色的基层党建工作的新鲜经验，进一步促进基层党建工作不断取得新成绩。

二、当前基层党建工作面临的困难和问题

近年来，虽然我们围绕加强交通系统党建进行了积极有益的探索，取得了一定成绩，但实事求是地分析，也还存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。

（一）党组织关系没有理顺，管理脱节。局党委下属的12个支部中，有7个交通运输企业支部。企业党建工作由局党委统一指导，业务工作由市运管处监管。由于局党委不直接干予企业经营，只是指导党建，而运管处作为党支部，只能对企业进行业务经营监管，不能指导党建工作，造成了抓党建的不能抓业务，抓业务的不能抓党建，党建工作与业务管理脱节，不能真正实现抓党建促业务的目的。

（二）党组织机构不健全，管理有疏漏。一是企业党员管理有脱节现象。有的企业党员退休后工资关系交社保，不到原单位参加组织生活；有的下岗、转岗后，没有按规定程序接转党员组织关系，造成部分党员“空挂”。二是流动党员管理缺乏有效手段。基层党员，尤其是企业党员流动快，流入流出党员多，但缺乏相应的管理措施，不少流动党员流出不向党组织报告，流入不到企业党组织登记，部分党员长期游离于党组织之外。三是组织不健全。个别支部由于党员人数少，只有支部书记，没有支部委员；有的企业有党员（不足3人）无支部。四是有的支部制度不健全落实不到位，管理松散。五是多数党支部没有经过党员大会选举。

（三）党支部作用发挥不明显。企业普遍存在以行政会议代替支部会议现象，由于受公司法和公司章程的限定，公司的重大决策均由董事会研究，党组织议事原则与公司章程有矛盾，党支部的作用在企业不能明显的体现出来。支部书记工作有顾虑，他们普遍认为党支部的地位还不如工会的地位。因此，党员的权利和义务不对等，党员只有奉献的义务，没有履行权利的舞台，致使有的党员失去了发挥作用的积极性；有的党员忘记了党员的基本义务，有的不愿亮明党员身份，不转组织关系，不与党组织联系，把自己等同于普通群众；有的思想跟不上形势的发展变化，当改革涉及自身利益时，不能正确对待，与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。

（四）组织对党员凝聚力和吸引力下降。一是个别支部由于无阵地、经费困难，开展党建活动不积极、不主动，“三会一课”制度不够落实。二是开展活动少，活动方式单调。一些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象，对上级党委、组织部门部署的活动，重布置，轻落实；开展活动的次数较少，有的一个季度开展一次活动；活动方式单调，活动内容主要以开会学习为主，缺乏生动性、趣味性，造成一些党员对过组织生活兴趣不浓，降低了党组织的凝聚力和吸引力。三是有的基层支部党务工作者党建工作经验不足，党建知识缺乏，需要加强培训教育。

三、加强党建工作的对策和建 议

针对存在的问题，建议交通系统基层党建工作应做好以下几方面的工作：

（一）理顺组织关系，增强党建工作的规范性。为了切实加强交通运输企业支部党建工作，实现以党建促工作的目标，建议成立运管处党总支，设一名专职副书记，负责党务工作。将所有出租车运输企业（天翔、宏达、运达、富康、贝尔）党支部和_____市道路运输服务中心、利通公交公司党支部纳入运管处党总支管理，使运管处能充分发挥行业管理职能，把抓党建与抓业务工作结合起来，实现抓党建促工作，促进各项工作得到新的进展。

（二）健全组织机构 强化组织领导。一是加强班子建设。对党组织不健全的单位，根据党员多少，分别成立3-5人党支部，对所有党支进行一次党员大会选举，配齐配强各党支部领导班子。二是充分发挥党组织的集体领导作用。单位的重大问题均要在支部会议上进行讨论研究，以减少决策失误。企业董事会在研究重大问题之前，要充分征求党支部和党员的意见。三是加强对党员的管理。建立流动党员信息登记，各支部中下岗、转岗的党员和新进入工作岗位的党员，要按规定程序及时接转党员组织关系，党员不管流动到哪里，组织关系就转到哪里，使每一个党员都要在党组织内开展活动。四是建立交通系统党建联席会议制度。以局党委牵头，建立交通系统党建联席会，定期组织各支部负责人开展党建工作研究和交流，通报情况，沟通信息，形成共建、共商、共享、共管的工作格局。五是加强制度建设。完善基层党建工作目标管理责任制，健全各项规章制度，形成完备、规范、统一的党建工作制度，明确各支部在党建工作中的职责与任务，纳入目标管理考核。每年对基层支部进行两次党建工作检查考核，促进基层党建工作上台阶，建立健全整体联动的工作机制。六是配强局党委党务工作人员。局办公室有一名副主任和一名专职工作人员从事党务工作。

（三）丰富组织活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。一是要加强党员阵地建设。每个党支部要有专门的党员活动室，认真落实“三会一课”制度，经常性地开展活动，统一支部会议、学习纪录、党员学习笔记本和党员花名册，规范档案管理，设立党务资料档案专柜，搭建党员活动平台，促进党员行使权利和义务。二是定期开展红色文化交流活动。各党支部每年有计划的组织党员进行一次红色文化参观交流活动，通过开展丰富多彩的红色文化交流活动，寓教于乐，让党员在活动中增进感情，开阔视野，融入组织，增强凝聚力。三是大力开展“五个好”党支部、共产党员先锋岗创建活动。以创建“五个好”党支部、争创共产党员先锋岗为载体，亮明党员身份，引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务群众中发挥示范带头作用，大力宣传表彰各项工作中涌现出来的优秀党员，促进党员队伍作风建设。通过形式多样的创建活动，增强党员对党组织的认同感和归属感，提高党组织的凝聚力和吸引力。四是各党支部要有专门的党员活动经费，经费标准按每名党员每年200元确定，并列入专门科目，开展重大活动，不足部分另行筹集，以保障党员活动顺利开展。五是要加强党员队伍建设。加强新党员地培养发展工作，成熟一个发展一个，不断壮大党员队伍，尤其要做好企业党支部党员发展工作。

（四）强化教育培训，保持党员队伍的先进性。坚持分类施教，针对交通系统党员队伍的现状，不断探索党员的教育管理方式，改进教育管理方法。一是强化对各支部书记、党务工作者的培训教育，提高他们抓党建工作的能力和水平。二是对离退休党员，要从坚定理想信念入手，进行“退岗不褪色”教育，注意发挥他们思想政治素质好、政策理论水平高的优势，达到老有所用、老有所为的目的。对企业退休党员，在征得本人同意后，可与本人居住地所在社区党组织联系，将其组织关系转移到社区党组织，参加社区组织生活。三是对在职党员，要从牢固树立宗旨意识入手，进行“在岗不落伍”教育，积极引导他们立足本职岗位，弘扬劳模精神，从而激发广大干部职工为全市的交通建设事业建功立业的积极性。四是对流动党员，要进行“变岗不变身份”教育，使党员不管流动到哪里，都能在党的组织内，接受党组织的教育、管理和监督，履行党员义务，享有党员权利，充分发挥先锋模范作用。

通过全面加强基层党建工作，实现组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的目标。

【第11篇】旅游局基层干部科学发展观群众意见建议梳理报告

旅游局基层干部科学发展观群众意见建议梳理报告

区委学习实践科学发展观活动领导小组办公室：

根据区委和我局学习实践科学发展观活动的总体安排，在征求群众意见建议环节，我们采取走访干部职工、召开座谈会和发放征求意见表的形式，广泛征求了各方面对我局领导班子和班子成员的意见，现就征求到的意见建议梳理如下：

一、对局领导班子的意见

（一）在解放思想，更新观念方面。

一是存在因循守旧的思想。循规蹈矩、求稳怕乱、怕担风险。在调整经济结构、转变发展方式上思路窄、办法少。陷于传统思维模式，运用市场机制破解发展难题缺思路，少办法，不善于寻找突破口。二是存在封闭狭隘的思想。开放精神不强，创新意识不浓，坐井观天，不善于走出去，请进来，因而，先进的观念、经验和做法不能为我所用。特别是在引资上手段不活、办法不多，缺乏前瞻性。三是存在孤立片面的思想。认为本局有职无权，职能有招商引资、旅游开发行业管理、外事、侨务四项，但所从事的只不过是一些基础的事务工作，无多大作为，因而，工作动力不足，积极性不高。特别是在市区两级职能交错的特殊体制下，由于职能不全，加之某些职能交叉不清，关系错综复杂，难免产生大树底下好乘凉和反正有市局在管，某些工作懒得去做的想法和做法。四是存在消极畏难的思想。面对繁杂、矛盾多的基层工作，主动出击的少。特别是碰到棘手问题，一味强调客观条件，怨天尤人，有时甚至回避。五是存在小进即满的思想。进取精神不强，满足于已有的成绩，安于现状，夜郎自大，自我要求低，工作标准低，发展境界不高，缺乏加快发展、奋力赶超的紧迫感和危机感。

（二）在改善工作作风，服务社会，服务基层，服务群众方面。

调查研究少，纸上谈兵多；浮在上面多，沉到基层少；带着问题了解情况多，深入细致分析少。在实际工作中，表面工作多，实际解决少；讲工作原则多，灵活机动少；议论问题多，解决问题少。

（三）在树立和落实科学发展观，优化发展思路方面。

缺少经常性的理论学习，更谈不上运用科学发展观来提升整体工作能力。总认为抓发展是上级领导的工作，我们基层多想也没用，想了也不能按照自己的思路去开展工作，始终把自己摆在唯上是从、能干就干、不求有功、但求不过的位置上。不能从全区发展的大局上进行认真的研究和探讨，只是依照上级的文件和指示照样画葫芦，得过且过。

（四）在落实工作措施，创新工作机制，提高工作成效方面。

整体工作存着重安排，轻检查的问题，缺乏有效的管理机制和措施。一是一些难点问题缺乏有效的管理机制和解决问题的方法，如对仙女寨的开发，上级有要求，下面群众有呼声，但我们一直没有找到很好的方法。二是自身的一些职能没有很好履行。由于主观和客观原因并存，旅游开发、外事侨务职能一直没有履行。三是发挥主观能动性差，工作方法缺少有效的措施。结果是汇报问题多，提出解决问题的方法建议少，如：利用外资问题。

（五）在加强班子建设，增强执政能力方面。

一是班子成员之间交心通气少，配合默契程度有待进一步磨合。二是班子成员工作指导水平有待进一步提高，特别是独挡一面的工作能力。三是缺乏有效的管理机制。在如何调动干部职工工作积极性方面没有有效的方法，往往会造成苦乐不均，干与不干一个样，完成任务和不完成任务一个样，积极工作和消极工作一个样，调动发挥不了同志们的工作积极性。

（六）在党风建设，反腐倡廉方面。

总体上对加强党风建设、反腐倡廉的认识还不够高，总认为我们商务部门是“清水衙门”，没有腐败可反，我们也没有条件搞腐败，而看不到自己在实际工作中政绩不高的不良作风一面。口头上大家都懂得加强党风建设的重大意义，但在实际工作中以党风党纪严格要求还不够。

二、对班子成员的意见

主要集中在如下几个方面：

一是学习不够全面、深入。在政治理论学习方面，学习内容不系统、不广泛，缺乏深度和广度，浅尝辄止，浮在面上；在业务知识学习方面，不善于用“钻”劲和“挤”劲抓紧点滴时间用于学习，学习内容和学习效果也没有落实到位，有时只注重实用主义，急用急学，不注重业务知识的全面、系统学习。

二是工作作风不够扎实。在具体工作中思路不宽，只考虑如何做好本职工作，有时缺乏通盘考虑，对问题作深层次思考和分析不够，因而，工作缺乏新的亮点，创新意识不强。

三是组织纪律观念不够强。上、下班制度遵守不够严，有时出现迟到和早退现象。在生活中，说话随便，不太注意小节，因而，容易引起误会。

四是思想作风不够硬。深入群众不够，心系群众，服务群众的意识不强；深入基层调查研究，了解基层思想少；人生观和价值观有所偏离，心中有“人生理想趋向实际，价值标准注重实用，行为选择偏重实惠”的想法；工作中焦躁脾气和烦躁心理时有发生。

【第12篇】学生党员发展工作和基层党组织建设情况的调研报告

全国第十二次高校党建工作会议结束后，我校积极组织各级干部认真学习宣传会议精神，广泛深入开展动员，在调查研究基础上，紧密结合学校实际采取了一系列富有实效的措施。经过全校各级党组织和党务干部的努力，我校学生党建工作在以往工作基础上不断进步，取得了重要的阶段性成绩。

为了进一步推动学生党建工作再上新台阶，我校于今年6月份就学生党建工作进行了及时总结和自查，并开展了一次有关研究生党建工作的问卷调查。近期，我校根据教社政司函[]168号文件精神和要求，由组织部、学工部、研工部联合，组织召开了各学院学生工作负责同志座谈会和各学院学生党支部书记座谈会，并通过正常工作渠道，以及采取与学院党组织负责人、学生党建工作一线干部个别访谈等方式，结合部函所列调研提纲进行了认真调研。现将有关情况整理汇报如下。

一、我校认真贯彻落实全国第十二次高校党建工作会议精神，学生党建工作取得可喜成绩。

（一）认真研究部署

全国第十二次高校党建工作会议结束后，我校党委即就贯彻落实会议精神召开有关会议进行分析研究。经过反复议定，党委提出了以构建学生党建工作新体系为主题落实会议精神的总体指导思想。这一体系的主要构架包括：三个工作体系、三级责任机构和一个工作机制。其中：

“三个工作体系”指作为基础工作的培养教育体系、作为重点方面的组织发展体系和作为工作关键的支部建设体系。这是学生党建工作运行的基础。

“三级责任机构”指学校党委、院系党组织、学生党支部。这是学生党建工作运行的保障。

“一个工作机制”指党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制。这是学生党建工作运行的核心。

这一体系相比原来的学生党建工作体系，提出了更高的目标，拓展了工作范围，突出了工作重点，增强了组织力量，优化了工作环境，提高了工作的系统性，特别有利于为学生党员发展工作提供广阔平台和充足动力，有利于大力加强和改进学生党员发展工作，从而切实有效地贯彻落实会议精神。

（二）精心组织实施

围绕学生党建工作新体系的建立，我校做了大量组织实施工作，切实有力地促进了这一工作新体系的建立和形成。

首先，党委以学生党建工作新体系的建立为中心思想，在调查研究基础上起草了《中共兰州大学委员会关于加强和改进学生党建工作的实施意见》，在经过多次反复和广泛征求意见后，由党委常委会讨论通过，下发实施。

其次，为了进一步统一思想和行动，党委在多次会议上都反复阐明大力加强和改进学生党员发展工作的重要意义，分析我校学生党员发展工作面临的实际和形势，论证我校所采取措施的必要性和可行性，并就此专门组织开展了一次主题性的党委工作例会，使各级党务干部、特别是各学院中层党组织负责人提高了认识，统一了思想。

再次，党委根据《实施意见》陆续出台了有关的规章制度和配套文件，例如颁布了《中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则》、《兰州大学入党积极分子党校培训条例》，下发了了《兰州大学学生党支部建设指导意见》、《兰州大学党支部建设基本标准》。

第四，党委还举行了一系列全校性的党建活动，促进了《实施意见》的落实，例如在全校开展了党支部建设达标评议活动和先进党支部与优秀党员评选表彰活动等。

（三）取得可喜成绩

通过学生党建工作新体系的实施，我校学生党员发展工作等各项学生党建工作都迈上了新的台阶，取得了可喜的阶段性成绩。具体表现在：

1、在培养教育方面。形成了“一个格局、五个结合”的入党积极分子培养教育体系。一个格局即以学生党建工作为核心和龙头的学生思想政治教育格局。五个结合即组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合、课堂教育（“两课”教育）与课外活动相结合、理论学习（党校培训与党课学习）与社会实践相结合、普遍教育与重点教育（重点培养对象教育考察）相结合、党内教育与党外教育相结合。入党积极分子的培养教育从组织力量到工作体系，从工作环境到培养质量，都有所加强和提高。今年上半年，学生入党积极分子数量达到4744人，比增长了41%；党校入党积极分子培训1418人，达到了全年培训人数水平，是以前几年培训人数的总和。

2、在组织发展方面。出台了《中共兰州大学委员会发展党员工作暂行细则》，规范了发展党员工作的流程体系和具体要求。初步形成了“一年级积极培养发展、二三年级重点发展”的本科生党员发展工作态势和“各年级大力培养发展”的研究生党员发展工作态势。学生党员发展工作的“三抓”措施，即抓早（在培养、早发展、早发挥作用）、抓大（扩大入党积极分子、重点培养对象、发展对象数量）、抓公（公开、公示），得到了切实贯彻执行。发展党员比例有了明显提高，今年上半年，共发展学生党员655名，比全年发展的学生党员数增加了49.5%；学生党员比例达到13.9%，比年底的9.4%增长了4.5%，其中研究生党员达到29%，本科生党员达到9.3%。如果除取毕业班党员毕业因素，这些数字比同期也有比较明显的增长。由于对培养教育和支部建设的加强，发展党员的质量也得到了有力的保证。

3、在支部建设方面。学生党支部按照党委提出的总体目标，即本科生三四年级按班级建立学生党支部，研究生按教学科研基层组织和纵向班级建立学生党支部，进行了初步调整。学生党支部建设的三个环节，即支部设置、自身建设、开展工作，都得到了加强。学生党支部按照党的建设的总目标，从思想、组织、作风和制度上得到了全面加强，党支部作为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者，作为青年学生成长成才、团结进步的核心的作用逐步体现出来。学生党支部按照党的基层组织的职责开展工作，取得了比较良好的成效。学生党支部普遍建立了包括“三会一课”制度、组织生活会制度、民主生活会制度、联系学生制度、请示汇报制度、党员教育管理制度、入党积极分子联系人与入党介绍人负责制度、信息反馈制度、档案管理制度等在内的一整套支部制度。今年上半年，我校共调整和建立了85个学生党支部，占全校党支部总数的42.3%，比年底有很大幅度的增长。

4、在工作力量与机制方面。学校党委、学院党组织、学生党支部三级责任机构建立健全，各负其责，形成了党委抓方向、抓环境、抓服务，学院党组织抓计划、抓指导、抓监督，学生党支部抓执行、抓具体、抓人头的体制格局。党委统一领导、组织部与学工部及研工部联合部署和检查、院系党组织贯彻落实的工作机制已经建立。党委还专门成立了学生党建工作领导小组。全校各级党组织班子健全，工作有力。其中学校党委有23名委员，10名常委，4名书记副书记；学院党组织有21 个，约120名委员，40多名书记副书记；学生党支部85个，约250名委员，100多名书记副书记。全校共计有160多名专职学生工作人员，其中大部分已经投身于学生党建工作中，其他大量兼职人员中也有相当一部分人员参与进来；近130名“两课”专兼职教师在学生党建教育中发挥着重要作用。党校建设得到进一步加强。以各级党组织为核心的各级共青团组织、学生会组织、学生社团组织通过大量思想教育活动、社会实践活动和校园文化活动为学生党建工作提供了有益补充。学生党建工作经费依靠党委职能部门业务费、专项经费和学生思想政治工作经费等得到有效保障。

上述这些成绩和进展也为今后学生党建工作进一步开创新局面奠定了良好基础。

二、我校加强和改进高校学生党员发展工作的总体认识和工作思路。

我校贯彻落实第十二次全国高校党建工作会议精神，是在整体设计基础上，按照一盘棋的方法和思路来进行的。因此，本调研首先从宏观角度对我校开展的工作进行简要介绍。

（一）总体认识

发展党员工作是每一个党支部的工作职责之一，是支部自身建设的内容之一。对于学生党员发展工作来说，其特殊性主要表现在：

1、时效性。即相当部分的学生要在学习期间完成被发展的过程。而且，由于必须先要在发展一定数量的学生党员后，才能成立学生党支部；必须要有更多的学生党员进入学生党支部，才有充足的力量去做大力加强和改进学生党员发展工作。这就进一步强化了时效性。时效性要求必须加快学生入党积极分子的培养和学生党员的发展。

2、中心性。即学生党员发展工作实际上是学生党支部的主要工作职责和主要建设任务。这是由高校的特点决定的。学生党支部将随着学生党员的毕业而撤消或另行设立。学生党支部在存续期间大量的工作是扩大入党积极分子队伍、教育入党积极分子和按照程序办理发展手续。学生党支部的自身建设，在很大程度上也可以看作是为了做好学生党员发展工作而进行的保证能力建设。中心性要求必须突出学生党员发展工作主题，把学生党员发展作为工作重点。

3、关联性。一方面，学生入党积极分子能否被发展为党员，取决于该学生的素质，进一步讲，是取决于学生思想政治教育的力度和成效。另一方面，发展学生党员的工作主要是要通过学生党支部来完成，是由党支部的工作给予保证的，因而工作的成效在很大程度上依赖于党支部的建设状况。关联性要求必须大力加强学生的思想政治教育，必须高度重视和加强学生党支部的自身建设。

4、系统性。学生党员发展工作不仅仅是对一名入党积极分子履行发展手续的事务性工作，而是包含了通过思想政治教育扩大入党积极分子队伍，对入党积极分子进行培养教育，通过支部建设和党员教育管理为支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用提供保证等各方面的工作内容。系统性要求必须从推进整个学生党建工作的角度来加强和改进学生党员发展工作。

5、交叉性。即学生党员发展工作是高校党的建设的重要组成部分，同时也是高校培养人才工作或思想政治教育工作的重要组成部分。交叉性要求必须将学生党员发展工作与学生思想政治工作紧密结合起来，同时将学生党建工作和学生党员发展工作作为高校党建工作的重要主题来对待。

因此，大力加强和改进学生党员发展工作问题的实质，是要大力加强和改进高校学生党建工作，是要推进整个学生党建工作不断前进。

（二）思路设计

基于上述认识，我校提出和遵循以下思路来落实第十二次全国高校党建工作会议精神：

1、构建整体的学生党建工作新体系。这一体系主要包含三个方面，一是培养教育体系，一是支部建设体系，一是党员发展体系。其中，培养教育是基础，支部建设是关键，党员发展是重点。三者互为条件，相辅相成，互相促进，同时也互相渗透。

2、将上述三个体系进一步转化为操作系统。各操作系统都有自己的主要工作任务与目标，具备自己的工作组织力量，建立自己的工作体制和工作机制，在党委统一领导下、在学生党建工作的总框架中进行运转。

所谓培养教育体系，主要指对学生入党积极分子的培养教育。这实际上是学生思想政治教育问题或学生教育管理问题。这就要求要构建以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局。其工作的机制以学生工作机制为主。同时，这一格局也结合和体现组织发展所要求的党建教育措施与方法。

所谓支部建设体系，主要内容是学生党支部的思想、组织、作风和制度建设。其中发展学生党员是主要的任务。

所谓党员发展体系，这里主要指程序性的工作体系，即在严格执行中央关于发展党员的工作规定的前提下，结合学生特点和学校实际，采取加强性措施和开展扎实细致的工作，发展优秀学生入党并提高学生党员的比例。

三、我校加强入党积极分子培养教育、将组织发展与强化教育管理相结合的思路、措施与建议。（调研提纲5、6）

我校各级党组织普遍认为，对入党积极分子的培养教育关系到学生党员的发展质量，关系到整个学生党员发展工作的成败。学生入党积极分子教育应当遵循学生思想政治教育的规律，同时体现党建的要求。在此思想指导下，我校各级党组织积极完善入党积极分子培养教育体系，采取了多种措施加强入党积极分子的培养教育，努力提高入党积极分子思想政治道德素质，切实保证了学生党员发展的质量。

（一）思路

我校入党积极分子培养教育工作主要是通过构建以学生党建为核心和龙头的学生思想政治教育格局来落实。从党建方面看，构建这一格局，可以充分利用学生思想政治工作的队伍、机制、渠道等资源，在短时间内就将学生党建工作推上正规。在这一格局中体现和结合组织发展所要求的党建教育措施和方法，是完全可行的。从学生思想政治工作方面看，构建这一格局，可以利用学生党建来带动整个学生思想政治工作。两者相互促进，相得益彰。

（二）措施

1、在工作机制方面，全校入党积极分子培养教育工作在党委统一领导下，一是宏观的和主要的培养教育由党委学生工作部门来指导，由学院党组织通过学生工作渠道来执行和落实，各级团学组织进行协助配合；二是组织发展所要求的培养教育由党委组织部来指导，由学院党组织通过学生党支部来执行和落实。

2、在措施体系方面，我校各级党组织实施了下列“五个结合”：

（1）组织发展所要求的党建教育与思想政治教育相结合。前者指培养联系人的培养教育、党课学习小组的培养教育等。后者指整个学生思想政治教育。

（2）课堂教育与课外活动相结合。课堂教育即“两课”教育。课外活动即各级党组织、团学组织、学生社团经常性组织开展的大量思想政治教育活动和校园文化活动；

（3）理论学习与社会实践相结合。理论学习即两级党校培训、党课学习小组的学习等。社会实践活动即学生入党积极分子为活动主体的“三自”活动、专题实践活动、学生干部工作等；

（4）普遍教育与重点教育相结合。普遍教育即对一般入党积极分子进行的培养教育。重点教育即对部分表现相对优秀的入党积极分子进行重点培养；

（5）党内教育与党外教育相结合。主要指通过发挥学生党员和学生党支部的典型带动作用来培养教育入党积极分子。

3、在组织发展与强化教育管理相结合方面，我校主要采取了以下措施：

（1）分别设置了入党积极分子、重点培养对象和发展对象三个不同的培养教育考察阶段。每个阶段都对工作对象的培养教育状况和思想行为表现提出了具体性要求。特别各个学院将入党积极分子的学习成绩、遵守校纪校规、在社会实践和担任学生干部中的表现情况等作为能否确立为重点培养对象、发展对象的条件；

（2）思想政治教育与对工作对象的考察紧密结合起来，由学生党支部定期对工作对象的培养教育情况和效果进行检验。在培养教育过程中广泛采取民主推荐、公示等手段。这些措施既促进了培养教育，又履行了党员发展的程序要求。

（3）将入党积极分子的党校培训教育作为组织发展的必须环节和条件。党校培训严格按照中央的要求，每期培训班进行40个学时的理论培训，并组织讨论、举行结业考试和评选优秀学员。

（三）建议

从我校的实际工作状况来看，有些问题需要在更高层面采取措施加以解决。主要有：

1、大力加强学生思想政治工作，进一步突出学生思想政治道德素质的建设，强化学生人格、品德等在人才培养工作中的比重。

2、迅速组织力量制作适合学生特点、富有时代意义和教育意义的音像资料制品，缓解学生党建教育优质资源严重缺乏的矛盾。

3、进一步大力加强学生思想政治工作队伍建设，特别在提高队伍素质、保持队伍稳定、扩充队伍数量三个方面出台有力的措施。

4、进一步开展学生思想政治工作研究，从深层次了解学生思想状况，为更好开展学生思想政治教育提供科学决策依据。

四、我校加强学生党支部建设，创新学生党支部工作方法与活动方式，增强学生党支部的战斗力和凝聚力的思路、措施和建议。（调研提纲2、7、9）

我校各级党组织积极探索学生党支部的建设规律，按照中央对支部建设的一般要求，紧密结合学校的实际，采取了许多措施来加强支部建设。

（一）思路

我校各级党组织对学生党支部建设的思路主要体现在以下几个方面：

1、学生党支部建设要抓住支部设置、自身建设和开展工作三个环节。其中支部设置是前提，自身建设是基础，开展工作是关键。学校提出，学生党支部的设置在遵循实事求是、科学合理的原则下，本科生三四年级按班级设立学生党支部，研究生按纵向班级（按学科点，依托教学科研基层组织建立）建立学生党支部。

2、学生党支部建设要从思想、组织、作风和制度建设入手。其中思想建设是根本，组织建设是关键，作风建设是基础，制度建设是保证。学校提出，今后一个时期学生党支部建设的任务是：按照党的建设的总目标，从思想、组织、作风和制度上全面加强学生党支部的建设，不断提高学生党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，使学生党支部成为贯彻“xxxx”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为青年学生成长成才、团结进步的核心。

3、学生党支部建设要结合学生党支部的特点进行。最主要的特点有两个：

一是学生党支部的工作任务对支部建设提出了很高要求。学生党员发展工作作为学生党支部的主要工作职责，本身具有思想性和综合性等特点。同时，支部开展工作的对象是学生，具有思维活跃多变、思想上不成熟、性格上不稳定等特点。这就对支部建设提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。

二是学生党支部建设的内在基础比较薄弱，但建设潜力很大。学生党支部的成员以学生党员为主，学生党员也难免带有学生单纯而不成熟、理想而不稳定等特点。但同时，在强化建设基础上，学生党员则可能在短时期内较快提高思想政治觉悟，整个支部建设也能较快迈上新台阶。

这些特点使得学校各级党组织高度重视支部建设，并在支部建设的具体方法措施体现了这些要求。

4、学生党支部建设要着重把握三个重点环节：一是高度重视支部班子配备和班子建设问题；二是特别突出学生党员再教育和让学生党员掌握如何做学生党员发展工作；三是突出工作方式和活动形式的创新。

（二）措施

1、调整和设置学生党支部。各学院按照学校的要求，结合自身实际，普遍调整设立了学生党支部。例如，将原来教工党员与学生党员在一个支部的，分设出了学生党支部；原来本科生党员与研究生党员在一个支部的，分设出了本科生党支部和研究生党支部；原来研究生党员按年级设立党支部的，改按纵向班级设立党支部；原来学生党员跨校区的学生党支部，改为在一个校区内成立学生党支部。学生工作专职干部一般归入学生党支部。

2、采取多种措施和方式加强学生党支部的思想、组织、作风和制度建设。各学生党支部按照党委和各学院党组织的要求，严格组织生活，举行大量党员活动，建立健全和执行各类支部制度。

3、加强对支部建设的领导和指导。党委组织部专门制定了《兰州大学学生党支部建设指导意见》，指导学生党支部的建设。各学院党组织特别注意把好支部书记选任关，对支部内能够产生合适的支部书记人选的，则由支部自行产生；对支部内不能产生合适支部书记人选的，一般要视情况选派有关老师作为学生党支部书记。各学院党组织普遍加强了对支部工作的领导和指导，例如监督检查学生党支部工作计划的落实，参与学生党支部的活动等。

4、举行党支部建设达标评优活动，全面促进学生党支部建设。学校制定了《兰州大学党支部建设基本标准》，并于今年上半年举行了全校性的支部建设达标评优活动。这一活动通过党员集中学习、支部自评自建、学院党组织指导整顿和评议等具体工作，有力地促进了学生党支部的建设。在此基础上，学校还举行了全校先进党支部评选表彰活动。

（三）我校创新学生党支部工作方式方法的经验与意见

学生党支部的工作方式和活动形式对于支部建设和发挥支部的战斗堡垒作用具有重要的影响。我校十分重视学生通过方式方法创新来推进支部建设及做好支部工作。例如，学工部开设了公寓楼学生党员形象展示栏，并定期组织开展“做一名成绩优秀的学生、做一名品德高尚的青年，做一名群众信任的党员”学生党员活动。各支部在此方面也积极探索，取得了良好的进展。例如，化学化工学院应化与化工研究生支部选择舒适幽雅的室外地点举行组织生活，在党员倾心交流中学习提高；新闻与传播学院本科生榆中校区党支部以支部名义策划组织丰富多彩的校园文化活动，在工作实践中加强自身建设；文学院本科生榆中校区党支部组织党员到附近农村小学进行义务支教活动，在社会实践中了解国情、提高素质；物理科学与技术学院本科生第二党支部举行优秀革命影视片展播，充实历史教育和加强革命传统教育；数学与统计学院研究生党支部举行“党员就是旗帜，党员就是模范”活动，形成了学生监督党员、党员争先创优的局面；历史文化学院本科生党支部建立了自己的网页“红色网站”，开辟了网上活动空间；哲学与社会学院第二学生党支部实施党员“风采工程”，实行党员宿舍挂牌，有力地促进了党员先锋模范作用的发挥；信息科学与工程学院计算机专业级本科生党支部建立“支部风采”信箱，详细答复大量来信，既做了对外宣传和思想政治工作，也提高了党员的思想理论素质，等等。

我校创新学生党支部工作方式方法的主要体会有以下几点：

1、突出学生主体性。即学生党支部建设和开展工作注意符合学生的需要，把握学生的特点。

2、坚持支部自主性。即主要通过发挥学生党支部自身的主观能动性去进行探索和推动工作方式方法创新。

3、提升活动思想性。即开展学生党支部活动注意具有高雅的文化品位，促进深刻的思想探索。

4、强化活动社会性。即开展学生党支部活动注意面向社会，关注社会热点，把握社会动态，注重社会实践。

5、鼓励形式多样化。即鼓励学生党支部采取多种多样的方式和形式来开展工作，推进支部建设。

（四）建议

主要建议有以下几点：

1、应当加强适合学生党建的专兼职结合的组织员队伍建设。

2、应当制定有关保障学生党支部建设经费及投入的政策，努力促进学生党支部建设上水平、上台阶。

3、加强研究，建立学生党员评价体系，以更有力地教育和引导学生入党积极分子与党员。

五、我校积极慎重推进学生党员发展工作，努力提高学生党员比例的思路、措施与建议。（调研提纲3）

我校各级党组织在加强培养教育和支部建设基础上，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针开展学生党员发展工作，在工作中严格遵守执行了中央的有关规定，也通过有力的措施使学生党员比例有了较大幅度的提高。

（一）思路

要实现学生党员比例有较大增长的目标，就必须把学生党员发展工作作为整个学生党建工作的重点，采取切实有力的措施，开展扎实细致的工作，才能完成。在加强培养教育和支部建设的基础上，可以通过下列三个方法提高学生党员比例：

1、加快发展学生党员工作的节奏和力度，例如将各年级的发展步伐靠紧一些。

2、早培养、早发展。

3、扩大发展对象的来源范围。

【第13篇】最新版基层块状经济发展工作报告范文

本届党委、政府的主要目标是全面实施工业强镇、科技兴镇、三产活镇、生态立镇战略，推进工业化、城镇化、农业产业化联动发展战略，做优做强新型块状经济，打响“中国针织名镇”品牌，实现“全国千强镇”、“浙江省百强镇”的排名位次不断前移，建设全面小康镇，努力打造和谐发展新横村。要实现上述宏伟目标，我们工作的具体举措是强势推进“四个抓”战略：一、抓发展不松劲;二、抓稳定不动摇;三、抓实事不拖沓;四、抓队伍不懈怠。

一、抓发展不松劲

发展是硬道理，发展是最大的政治，发展慢了，发展偏了，都是没有道理的。而我们要的发展是科学发展、和谐发展、又好又快的全面发展。结合横村实际，我们要从狠抓工业投入、招商引资，搭建工业功能区平台，推进农业产业化和新农村建设等4个方面入手。

首先是狠抓工业投入和招商引资。今年上半年全镇工业投入项目达到47个，其中新投入项目24个，重点项目有桐庐信雅达热电、杭州富强织染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，这些企业都进入了设备调试阶段，将陆陆续续投入生产。招商引资项目有31个，已经签约的项目有浙江裕丰建材有限公司、湖州丰盛贸易有限公司、上海年产700台红外热像仪、准三星横村宾馆等;在谈的还有上海客车配件、华信电子、赛星化工科技、川崎起重机机械、房地产等一批项目。尽管取得了一定的成效，但是我们决不能松劲，通过镇班子成员跟踪联系500万元以上的项目，组织好专业招商队伍等举措，同时出台《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，明确规定对工业投入、招商引资取得显著成绩的企业和个人予以重奖，以此来有效促进工业投入和招商引资。

其次是搭建工业功能区平台。近年来，横村镇本着“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的原则，一期开发工业功能区2170亩，累计投入近1个亿，完善了基础设施项目，落户企业达到78家，已成为发展新型块状经济的主平台，先后被命名为“浙江省针织工业专业区”、“杭州市先进工业功能区”等。在一期开发用地饱和的基础上，为确保有地招商引资，我们着力从3个方面出实招，一是做好工业功能区扩容规划;二是加快深畈区块填方进度;三是加快推进方埠区块土地征用进程。

再次是农业产业化建设。从横村镇的实际出发，扩大以宋家村为中心的葡萄、以阳山畈村为主的桃子、以凤联村为主的毛竹、以白云村为主的蔬菜等生产基地建设，扶优扶强龙头企业，增强龙头企业对基地的拉动力，努力推进农业产业化上台阶、上规模。今年计划培育市级农业龙头企业1家，县级农业龙头企业1 家，争取成立2家专业合作社，同时加强农特产品的品牌注册和名牌创建工作，积极引导专业合作社健康发展，最大化地发挥其功能，不断增强市场的辐射带动作用和生产导向力度。

第四就是推进新农村建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，我们横村镇党委、政府年初就出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，从6个大方面进行奖励和补助。其中对以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程作为“重头戏”，对规模经营的效益农业进行补助，对创建品牌和创建各类基地等进行补助，对规模种养大户、基地进行命名、授牌，对年初列入镇计划的投资在5万元以上的重点水利基础设施建设项目，除县里补助外，镇政府再补助30%等激励政策。

二、抓稳定不动摇

稳定，人心就齐;人心齐，泰山移，工作中遇到的困难就可以克服，制定的宏伟工作目标就可以实现。因此，我们要着力抓好3方面的工作，第一，抓好信访工作。群众的呼声是我们工作的“第一信号”，必须坚持公开、公正、公平依法行政，依法办事，重视和关心社会弱势群体的生活，完善困难群众的帮扶制度，加强人民调解工作，要善于走进矛盾，及时化解各种矛盾，大力营造稳定发展的和谐环境。第二，抓好安全隐患处理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团、企业协会、科技协会等群众团体的桥梁纽带作用，要高度重视安全生产，落实安全责任制，隐患处理要坚持横向到边，纵向到角的原则，坚决不留死角;加大普法力度，积极倡导学法、知法、懂法、守法的社会风尚，深入开展“平安横村”创建活动。第三，排查处理一切不稳定因素。建立健全联勤、联防、联调、联建、联治的“五联”工作机制，构建社会治安的“大防控”格局，形成群防群治的良好局面，从确保一家企业、一个村、一个部门的稳定做起，排除一切不稳定因素，切实加强社会治安综合治理工作，为构建和谐发展新横村做出新的成绩。

三、抓实事不拖沓。

为民办实事，是我们党委、政府一切工作的落脚点，也是共建共享品质生活的基本要求。为民办实事，就宏观方面来讲，就是一个地方经济社会发展的宏伟目标;微观方面来讲，就是每年当中为群众解决急需解决的问题。就今年来说，我们党委、政府要为群众办好5件以上实事;就今后5年来说，要完成“十大”目标。这“十大”目标就是要为群众办的最大实事，也是我们最大的政治，作出的承诺一定要兑现。“十大”目标主要内容是：1.工业总产值达到100亿元，主要经济发展指标确保翻番，工业经济运行质量不断提高，科技对经济的贡献率得到明显提升，财政收入达到2亿元，工业能耗下降，经济增长方式得到改变，前移全国千强镇和浙江省百强镇的位置。2.做大做强产业块状经济，打造针织产业制造业基地，继续打响中国针织名镇品牌。3.城镇化规模得到全面完善。4.争取实施“一江四溪”整治工程。5.继续加大社会保障体系建设。6.继续坚定不移地实施凝聚力工程。7.创建全国文明镇。8.实现全国环境优美乡镇。9.基本国策得到全面贯彻，计划生育率保持在96%以上。10.构建平安横村、实力横村、和谐横村。

四、抓队伍不懈怠

队伍建设是取得一切工作的组织保证，必须坚持党要管党和从严治党的方针，努力提高领导管理水平和执政能力以及驾驭复杂情况的能力。从横村的实际情况看，着重要抓好三支队伍建设。一是镇班子和机关干部队伍建设，要毫不放松地加强政治学习，平时要看得出，困难时候要站得出，关键时刻要豁得出，培养一支对横村高度负责、勇于创新、团结协作、廉洁奉公、想干事能干成事的党政领导班子和机关干部队伍。二是村党员干部队伍建设，充分发挥“安家工程”和远程网络教育作用，提高“双带”能力，把好党员入口关，不断培养和选拔后备干部队伍。三是企业家队伍建设，横村有大小企业1000余家，要采取走出去、请进来、树样板等途径，把更多的企业主培养成更多的企业家，使他们不仅是出色的经营者，更是具有社会责任感的优秀中国特色社会主义事业建设者。近年来，横村镇党委、政府在上级党委的直接领导下，通过全镇广大干部群众的奋发图强，开拓进取，以坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，坚持工业强镇的发展战略，努力推进城市化和社会主义新农村建设，先后获得了“中国针织名镇”、“全国千强镇”、“浙江省百强镇”、“浙江省星火示范镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省百家农业农村现代示范镇”等殊荣。本届党委、政府将一如既往地坚持工业强镇、强势推进城市化和新农村建设这“三驾马车”齐头并进不动摇，着力在创新思路和狠抓落实上做文章，倾力提升“中国针织名镇”品位，继续打响“中国针织名镇”品牌。

坚持工业强镇，必须坚持鼓励传统产业发展，必须坚持新型块状经济产业结构调整，必须坚持争取招好商、招大商。横村针织这块传统产业，目前有大小企业1050余家，年销售达50个亿，据统计，世界10多个针织名牌服装在横村贴牌生产，其知名度不仅国内享有而且在国际上也是响当当的。为此，我们党委、政府出台了《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，计划出资400万元进行奖励。一是企业发展规模奖：1.经考核获得镇工业“十强”企业，各授奖牌一块，奖励1万元。其中对销售产值超过1亿元的企业奖励1.5万元，对销售产值超过2亿元的企业奖励2万元，对销售产值超过5亿元的企业奖励3万元，对销售产值超过10亿元的企业奖励5万元。2.对当年新进入县“50强”的企业，一次性奖励1万元。3.对当年新进入的规模企业，一次性奖励5000 元。二是科技进步奖：1.对当年确定为省级高新技术企业奖励1万元，市级高新技术企业奖励5000元。2.企业建立研发中心，经相关部门确认为省级研发中心的奖励1万元，市级研发中心的奖励5000元，县级研发中心的奖励3000元。3.对获得省级科技进步奖的项目，每个奖励1万元，市级科技进步奖的项目，每个奖励5000元。4.企业自主开发新产品，经鉴定为省级的每个奖励8000元，市级的每个奖励5000元，县级的每个奖励元。5.对当年被评为名牌产品或著名商标的，国家级每个奖励5万元，省级每个奖励2万元，市级每个奖励1万元。6.对当年获得的发明专利，每件奖励3000元。三是纳税贡献奖，也有具体奖励标准，积极鼓励多纳税多奖励。

诚然，在鼓励传统产业发展的同时，我们应当清醒地看到，针织业是劳动密集型产业，在用工日趋紧缺的情况下，招工形势会愈来愈严峻，同时出口退税降低、人民币升值、针织业提高其附加值相对缓慢等因素，正因为如此，必须坚持新型块状经济的产业结构调整。我们的基本思路是：鼓励针织企业走多元化发展路子，利用以外加工为主的优势，腾出或调剂出厂房来发展高附加值、低能耗、资源节约型环境友好型产业，并且以身边的事实来佐证发展高新技术产业带来的可喜效益。去年，通过招商引资，引进一家激光照排企业，3月份开始投产，到年底仅8个月时间实现销售1.6亿元，税收达到570万元。这家企业的事实，对当地传统企业震撼颇大，使一批企业主感到发展新型块状经济、调整产业结构的必要性和重要性。目前轻钢龙骨建材、红外线录像仪等一批装备制造业和科技含量高、附加值高的行业不断引进，投资上亿元的在谈项目上海客车配件企业也将落户横村，新型块状经济调整产业结构初露端倪。在招商引资方面以工业功能区为主战场，横村镇一期工业功能区2170亩已全部饱和，接着规划出550亩，年底前完成全部基础设施建设，在此基础上明年再拓展800亩，我们的目标是打造一流的工业功能区，打造一流的招商引资平台。镇班子成员以身作则，在抓好重点项目服务的同时，紧密联系28家规模企业，实行跟踪服务。对招商引资中“富士康落户河北现象”进行深刻反思，提出对策，要求班子成员中年内正职引资1个亿，副职引资5000万元，同时镇里专门成立招商引资专业队伍，聘请公关能力强、消息灵通人士、专业招商信息员、有市场经验的老干部等10多名精兵强将组成，配备专业招商引资工作用车，将个人的补贴或奖金直接发到工资卡中，使他们集中精力，主要目标向上海、温州以及杭州“退二进三”企业格局进军，争取招到好商、招到大商。

强势推进城市化建设，必须坚持无缝对接县城功能的辐射，必须坚持发挥镇政府东迁、横村二桥架通的优势，必须坚持为发展新型块状经济服务。为加快城市化建设进程，我们镇党委、政府出台了《关于进一步推进城镇化发展的意见》，分别提出了5个方面的意见，一是切实加强规划管理与实施;二是加大基础设施建设投入，提高城镇竞争力;三是建立城镇长效管理机制;四是统筹城乡就业和社会保障，促进社会和谐发展;五是稳步推进房地产业发展。在有政策大力扶持的背景下，我们本身要充分发挥工作主动性，将道路和亮灯已经实现无缝对接、县城功能大大辐射到横村的城市优势，转化为推进城市化建设的优势，转化为发展新型块状经济的优势，目前县城到横村仅5分钟车程，要清醒地认识到横村和县城为同一个交通圈、同一个经济圈、同一个生活圈。共投资1000余万元、征地40亩的县车管所和监测站就要落户横村了，这是主动接轨县城的良好开端，我们要继续争取县城更多的部门到横村落户。镇政府东迁、横村二桥架通，为横村的发展拓展了巨大的空间，这是一个发展的大平台，要以此为契机，着力提升横村的城市化水准。总投资2500万元的污水处理工程，今年投资1200万元拿下主体工程，争取明年启用，日处理达到2万吨;继续推进已经完成2公里、总长8公里的分水江集防洪、景观于一体的标准堤塘建设;投资600万元建设文体活动中心，届时可以容纳镇上最大的企业全部职工参加联欢活动;通过招商引资多万元，新建8000多平方米的三星级宾馆。要利用城镇相对趋旺人流、物流、信息流的优势，为发展新型块状经济服务，建立横村针纺织品交易市场，可以把横村现有的原材料供应商集中到交易市场，同时利用“中国针织名镇”的品牌，吸引异地的原材料供应商到横村交易市场来设摊，不仅可以降低企业的运输成本，更可以为横村1000多家针织企业建立一个对外宣传和展示的平台，从而做强做优新型块状经济。

大力推进新农村建设，必须坚持以农民增收为核心，必须坚持以中心村建设为龙头，必须坚持推进农村民主化管理。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，镇财政今年将投资1000万元，出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，分别从6个方面进行补助或奖励。首先就是鼓励以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程;二是全面巩固“十百”整治成效，美化优化村容村貌;三是加快农村饮用水改造; 四是加强农村精神文明阵地建设;五是大力推动农民下山居住和村庄建设工程;六是积极引导行政村规模调整后的集体资产整和，整和成功运转正常的，每村奖励工作经费1万元。必须坚持以中心村建设为龙头，切实推进一个中心区块、两个中心村、四个重点村和十六个一般村的建设，对镇域范围内的“一江四溪”进行科学合理的整治，不断提高抗御自然灾害的能力。在新农村建设中，要大力推进农村民主化管理，深化村级财务公开、村务公开、民主管理制度，加强农民技术培训，不断提高农民素质，培养和造就现代新型农民。 一个区域经济社会的快速发展，必然有诸多因素，但是其中一条很重要的因素就是离不开当地政府为经济社会发展服务的水准。这里指的服务水准就是投资发展软硬环境品质的高低，这种品质高低不是一成不变的，而是随着经济社会形势的发展、人们思想观念的不断更新随之变化。就拿我们分水镇的制笔业来说吧，过去的十几年里，历届政府都想方设法优化投资发展软硬环境，致力发展遍地开花、千家万户的老百姓经济，特别是在做“大”字上下功夫，生产出了60多亿支，够得上世界人均一支分水笔，使“中国制笔之乡”这块牌子打得响当当。但是，随着经济全球化的日益加剧，主动接轨长三角，无缝对接都市经济圈，尤其是要实现从传统块状经济向新型块状经济的历史性转变，在这样的新形势下，我们的任务仅靠做大分水制笔业是远远不够的，当务之急是要在“强”字上做深文章、做透文章、做好文章，这就需要我们政府与时俱进，转变观念、转变角色、转变优化投资发展软硬环境的方向。

经过历届政府的努力，得益于大环境的改善，肯定地说，分水镇投资发展的硬环境得到了巨大的优化。05、16省道开通穿镇而过，分水江水利枢纽工程的建成等，都为分水镇接轨长三角，融入杭州、上海都市经济圈提供了高速度、大运输、低能耗的交通保证和区位优势。同时这些年来，政府为了鼓励做大做强分水制笔业，先后投入1.6亿元，开辟东溪、西关前期工业功能区3200亩，基本完善了道路、水、电、管网、亮灯、绿化、公共交通等基础设施等。由于硬环境的不断优化，要求落户工业功能区的企业接踵而来，目前仅剩700亩的土地发展空间。但是，为了使城镇功能不断向工业功能区辐射，我们镇政府决定在未来两年里，再投资4000万元继续完善工业功能区的基础设施建设。

为优化投资发展硬环境，增强城市功能的辐射能力，着力推进城市化进程。我们先后取得了“全国文明镇”、“省级卫生镇”等一系列殊荣，但是我们还要争创“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”等品牌或荣誉。在建设过程中，我们秉承“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的原则，实施“内优外展”的方略，对城镇老道路进行拓宽改造，同时进行美化、亮化，特别是要将原来雨污合流改造成雨污分流工程，让城镇真正靓丽起来，实现共建共享生活品质。在新城区，以大力拓展为推进方式，投资1.8亿元，先后建成了5公里长的集防洪、城镇景观于一体的大堤坝,城镇主干道东门大道和南门大道，新淳西路拓宽改建、武盛路东延、桥东商贸大街一期工程等，即将建成日供3.5万吨的自来水厂、日排1万吨的污水处理厂、科技创新中心、占地30亩的城镇中心公园等。同时投资1.1亿元进行教育资源整合，建成桐二中、初级中学、小学、幼儿园等，使所有适龄儿童，包括外来民工子女有书读、读好书。在此基础上，我们还将以更大的步伐推进城市化进程，以城市化促进工业化循环发展，把无缝对接和主动融入都市经济圈转变为具体实践，今年将重点启动桥东滨江区块的拆迁改造工程。

高效能管理城市，是一件政府优化投资发展硬环境的硬任务，同时是促进城市化和工业化相得益彰必不可少的手段，来不得半点懈怠。通过政府的努力，我们将县里城市执法局的职能延伸到分水镇，成立分水城市执法中队。在政府组织牵头下，会同工商、卫生、交警、公管、公安、城管执法等部门联合出击，对市容市貌进行了全面清理和整顿，接着一鼓作气，在原来60位环卫职工的基础上再增加30位环卫职工，实行24小时保洁制度，并配合5位督查员、10名老干部每天进行跟踪检查。为打造“平安分水”，在加强巡防队伍的基础上，政府将投资100多万元，在城区安装电子眼，实行全程监控。如今，迈步在分水镇，不仅能看到快节奏的经济发展场景和浓浓的商业氛围，更可以领略到这里“中国制笔之乡”、桐庐县副中心城市的风貌。 打造廉洁、高效服务型政府，除了提供经济社会发展的平台，优化投资发展硬环境外，政府要努力为经济社会发展提供最优质的直接服务，优化投资发展软环境同样重要，要两手抓，两手都要硬。今年是“作风建设年”，我们要以此为契机，举全镇之力，抓好招商引资和项目推进工作。通过召开民主生活会，找出差距，提出整改意见，每位镇干部深入企业第一线，成立招商引资专业队伍，实行敲门招商、带项目招商等。招商引资的重点项目推进和规模企业，由班子成员结对跟踪服务，一般干部按照结对企业的方式实行上门服务，让企业主一心一意扑下身子搞生产、发展生产，做优做强分水制笔业，努力打造新型块状经济。同时着力抓好安全生产工作，特别是对“多合一”企业，对家庭作坊式企业，要对其营业场所重点进行监督，跟踪检查，决不留死角，排除隐患。在此基础上，会同公安、消防等部门，全面进行安全教育，为企业建立安全隐患数据库，实行科学管理，不断提高安全生产能力。

通过致全体市民一封信、宣传车、横直幅标语、报刊、广播、电视等多种媒体，大力弘扬优化政府投资发展软环境，积极打造诚信政府，坚持说到的要做到，承诺的一定要兑现，坚持取信于民、取信于企业、取信于社会;营造肯干事、能干事、干成事、干大事的浓厚发展氛围，把“中国制笔之乡”分水镇真正打造成为“人文分水、平安分水、活力分水、魅力分水、富裕分水、和谐分水”廉洁、高效的服务型政府。

何谓新型块状经济，就是以先进制造业为主体，以创新型、集约型、环保型为发展模式，具有产业集聚特征和地方特色的现代产业群。结合现代工业企业发展的大环境和“中国制笔之乡”分水镇的实际，大力发展制笔业这个新型块状经济，推动现代产业集群，提高企业创新能力，改造提升传统优势工业，促进社会充分就业，加快社会主义新农村建设，推进资源节约型和环境友好型社会建设，必将是提高分水镇经济社会发展竞争力的一项重要战略举措。那么，分水镇如何在近五年内实现从传统块状经济，向具有现代产业集群特征和地方特色的现代新型块状经济的历史性转变呢?我们镇党委、政府一致认为，要按照县委戚书记今年蹲点分水调研后提出的创新理论，加快实施“蓝海战略”，做优做强新型块状制笔经济。“蓝海战略”，概括地说就是要求在政府主导服务的积极作用下，使企业突破红海的残酷竞争，拓展新的非竞争性的市场空间，利用创新、低成本、差异性来赢得市场，开辟属于自己的一片蓝海。

从分水镇的实际出发，大力发展新型块状经济，实施“蓝海战略”，主要在培育龙头企业上出实招、出成果。分水镇经过20多年的实践，制笔业已成为当地经济发展的一大支柱产业，“中国制笔之乡”的声誉逐渐遍布神州大地乃至世界各地。但是，随着经济全球化步伐的不断加快，昔日一家一户家庭作坊式企业，受人才、技术、信息、观念等一系列条件的局限，已经很难在现代经济大潮中胜出，分水镇制笔业同样如此。为此，我们一方面积极依靠大专院校的科技力量，委托浙江大学帮助分水镇制定一个近五年内加快发展新型块状经济的规划，重点对分水镇的制笔品牌、质量、贸易等3个核心问题进行深度剖析，并提出了创新发展思路;另一方面加强政府服务的主动性，通过走访、摸底、调查、开座谈会等形式，引导企业强强联合，在征得企业自愿的基础上，广众、云山等6家有实力、有能力、有水平做优做强的制笔企业“抱成一团”，总投资5000万元，注册资本1180万元，新组建浙江创元文具制造有限公司，使之逐渐成为发展新型块状经济的龙头。它的组建和诞生，标志着分水镇制笔业从传统的家庭作坊式企业走向强强联合型企业迈出了坚实的一步，同时也开创了“中国制笔之乡”分水镇制笔业的新纪元，更是分水镇制笔业从传统的块状经济，向具有现代产业集群特征和地方特色的新型块状经济历史性跨越的良好开端。通过强强联合，浙江创元文具制造有限公司加之原本管理、销售、新产品开发等资源优势，积极利用好县委、县政府出台的关于加大力度扶持分水制笔经济的若干优惠政策、制笔行业信用评价体系、知识产权保护规则等，开辟出一条发展新型块状经济的路子来，不再重复走传统的块状经济的老路。不仅打响自己的品牌，同时摆脱依赖外贸公司、著名大公司的经营模式，建立属于自己的贸易公司，引进现代企业管理理念，不仅龙头企业本身走向国际市场，同时引领当地一批中小企业跨洋过海，去不断扩大市场份额。在拓展市场中要多面出击，特别要把握“四个市场”的拓展，首先是内贸市场，因为中国是世界最大的市场之一，有许多有利因素，要在全国各地已经建立30多个销售窗口的基础上，发扬“钉子”精神，在各大中城市设立销售窗口，辐射市场半径，最大限度地占领内贸市场。其次是外贸市场，要通过比较多的国际贸易交流会，或者是已经建立的国际合作公司的友善关系，进一步扩大合作范围，争取尽快在国外建立自己的销售窗口和办事处。第三是有形市场，就是充分利用好“中国制笔之乡”这块来之不易的区域性品牌，在当地打造中国制笔配件商品市场，使之成为中国著名的制笔用品采购基地。第四是无形市场，大力发展电子商务，建设制笔专业商贸网站。目前，浙江创元文具制造有限公司首批产品将开发出国际市场十分俏销的莹光笔，生产规模大，在当地足以起到龙头带动作用。一批小企业可以改变过去“麻雀虽小，五脏俱全”的现状，轻装上阵，为其加工配套业务，从而实现加倍双赢。因此，我们坚信分水镇第一家强强联合型企业出现以后，接着将会出现第二家乃至第三家等。

另一方面，我们要着力打造服务型政府，致力提高执政能力，把强化为企业服务的能力摆在重中之重的地位，为分水镇600多家制笔中小企业寻找属于自己的一片“蓝海”。鉴于目前分水镇有600多家制笔中小企业的实际，我们初步设想，通过几年时间的奋发努力，在扩量的同时，主要突出质的提升，让这批有一定能力、有一定潜力、有一定活力的中小企业做强做大，如果把10%的中小制笔企业培育成为规模企业，同样是发展新型块状经济的好路子。为将中小制笔企业培育成为规模企业建立“孵化器”，政府正谋划新的发展思路，尽快建立一批标准厂房，使中小企业联建集群，优势互补，减少中间环节，步入发展快车道。与此同时，政府积极鼓励企业走技术革新之路，特别是克服劳动力趋紧问题，引进国际先进机械设备。如“新富”制笔公司运用的现代新型打笔机，一天的工作量，赛过 3~4个人的工作量，省工、省时又省能耗。在发展品牌战略上，五年内我们的目标是，充分利用“中国制笔之乡”这块区域品牌优势，培育出浙江名牌2~3个，杭州名牌10个左右，力争摘取一个国家级名牌。届时，使分水镇的制笔企业从目前的600多家浓缩到200多家左右。

大力发展新型块状经济，做优做强制笔产业群，主动融入大都市经济圈，关键是要攻克技术难题，建立技术创新平台。分水镇制笔业有600多家企业，1.8万人参与其中,但是有许多的共性技术问题,如果在政府的服务之下,集聚百家之长，建立起一个技术创新平台,实现技术资源共享,一定会取得事半功倍的功效。对此，我们党委、政府下决心利用浙江大学的技术力量，坚持以民资为主体、政府积极参与的原则，在工业功能区建立了“浙江省制笔业共性技术服务中心”。“中心”启动以后，产品设计、质量检测、信息服务、高新技术研发、知识产权保护等一系列问题都在这里完成。如果研发出共性技术就无偿给予企业使用，如果研发出是个性技术，就通过公开、公正、公平方式进行转让，从而不断促进分水镇新型块状经济实现又好又快发展，使分水镇这块“中国制笔之乡”牌子愈擦愈亮，放出万丈光芒来!

【第14篇】基层块状经济发展工作报告范文

本届党委、政府的主要目标是全面实施工业强镇、科技兴镇、三产活镇、生态立镇战略，推进工业化、城镇化、农业产业化联动发展战略，做优做强新型块状经济，打响“中国针织名镇”品牌，实现“全国千强镇”、“浙江省百强镇”的排名位次不断前移，建设全面小康镇，努力打造和谐发展新横村。要实现上述宏伟目标，我们工作的具体举措是强势推进“四个抓”战略：一、抓发展不松劲;二、抓稳定不动摇;三、抓实事不拖沓;四、抓队伍不懈怠。

一、抓发展不松劲

发展是硬道理，发展是最大的政治，发展慢了，发展偏了，都是没有道理的。而我们要的发展是科学发展、和谐发展、又好又快的全面发展。结合横村实际，我们要从狠抓工业投入、招商引资，搭建工业功能区平台，推进农业产业化和新农村建设等4个方面入手。

首先是狠抓工业投入和招商引资。今年上半年全镇工业投入项目达到47个，其中新投入项目24个，重点项目有桐庐信雅达热电、杭州富强织染有限公司、杭州宏基源商品混泥土有限公司等，这些企业都进入了设备调试阶段，将陆陆续续投入生产。招商引资项目有31个，已经签约的项目有浙江裕丰建材有限公司、湖州丰盛贸易有限公司、上海年产700台红外热像仪、准三星横村宾馆等;在谈的还有上海客车配件、华信电子、赛星化工科技、川崎起重机机械、房地产等一批项目。尽管取得了一定的成效，但是我们决不能松劲，通过镇班子成员跟踪联系500万元以上的项目，组织好专业招商队伍等举措，同时出台《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，明确规定对工业投入、招商引资取得显著成绩的企业和个人予以重奖，以此来有效促进工业投入和招商引资。

其次是搭建工业功能区平台。近年来，横村镇本着“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”的原则，一期开发工业功能区2170亩，累计投入近1个亿，完善了基础设施项目，落户企业达到78家，已成为发展新型块状经济的主平台，先后被命名为“浙江省针织工业专业区”、“杭州市先进工业功能区”等。在一期开发用地饱和的基础上，为确保有地招商引资，我们着力从3个方面出实招，一是做好工业功能区扩容规划;二是加快深畈区块填方进度;三是加快推进方埠区块土地征用进程。

再次是农业产业化建设。从横村镇的实际出发，扩大以宋家村为中心的葡萄、以阳山畈村为主的桃子、以凤联村为主的毛竹、以白云村为主的蔬菜等生产基地建设，扶优扶强龙头企业，增强龙头企业对基地的拉动力，努力推进农业产业化上台阶、上规模。今年计划培育市级农业龙头企业1家，县级农业龙头企业1 家，争取成立2家专业合作社，同时加强农特产品的品牌注册和名牌创建工作，积极引导专业合作社健康发展，最大化地发挥其功能，不断增强市场的辐射带动作用和生产导向力度。

第四就是推进新农村建设。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，我们横村镇党委、政府年初就出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，从6个大方面进行奖励和补助。其中对以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程作为“重头戏”，对规模经营的效益农业进行补助，对创建品牌和创建各类基地等进行补助，对规模种养大户、基地进行命名、授牌，对年初列入镇计划的投资在5万元以上的重点水利基础设施建设项目，除县里补助外，镇政府再补助30%等激励政策。

二、抓稳定不动摇

稳定，人心就齐;人心齐，泰山移，工作中遇到的困难就可以克服，制定的宏伟工作目标就可以实现。因此，我们要着力抓好3方面的工作，第一，抓好信访工作。群众的呼声是我们工作的“第一信号”，必须坚持公开、公正、公平依法行政，依法办事，重视和关心社会弱势群体的生活，完善困难群众的帮扶制度，加强人民调解工作，要善于走进矛盾，及时化解各种矛盾，大力营造稳定发展的和谐环境。第二，抓好安全隐患处理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团、企业协会、科技协会等群众团体的桥梁纽带作用，要高度重视安全生产，落实安全责任制，隐患处理要坚持横向到边，纵向到角的原则，坚决不留死角;加大普法力度，积极倡导学法、知法、懂法、守法的社会风尚，深入开展“平安横村”创建活动。第三，排查处理一切不稳定因素。建立健全联勤、联防、联调、联建、联治的“五联”工作机制，构建社会治安的“大防控”格局，形成群防群治的良好局面，从确保一家企业、一个村、一个部门的稳定做起，排除一切不稳定因素，切实加强社会治安综合治理工作，为构建和谐发展新横村做出新的成绩。

三、抓实事不拖沓。为民办实事，是我们党委、政府一切工作的落脚点，也是共建共享品质生活的基本要求。为民办实事，就宏观方面来讲，就是一个地方经济社会发展的宏伟目标;微观方面来讲，就是每年当中为群众解决急需解决的问题。就今年来说，我们党委、政府要为群众办好5件以上实事;就今后5年来说，要完成“十大”目标。这“十大”目标就是要为群众办的最大实事，也是我们最大的政治，作出的承诺一定要兑现。“十大”目标主要内容是：1.工业总产值达到100亿元，主要经济发展指标确保翻番，工业经济运行质量不断提高，科技对经济的贡献率得到明显提升，财政收入达到2亿元，工业能耗下降，经济增长方式得到改变，前移全国千强镇和浙江省百强镇的位置。2.做大做强产业块状经济，打造针织产业制造业基地，继续打响中国针织名镇品牌。3.城镇化规模得到全面完善。4.争取实施“一江四溪”整治工程。5.继续加大社会保障体系建设。6.继续坚定不移地实施凝聚力工程。7.创建全国文明镇。8.实现全国环境优美乡镇。9.基本国策得到全面贯彻，计划生育率保持在96%以上。10.构建平安横村、实力横村、和谐横村。

四、抓队伍不懈怠

队伍建设是取得一切工作的组织保证，必须坚持党要管党和从严治党的方针，努力提高领导管理水平和执政能力以及驾驭复杂情况的能力。从横村的实际情况看，着重要抓好三支队伍建设。一是镇班子和机关干部队伍建设，要毫不放松地加强政治学习，平时要看得出，困难时候要站得出，关键时刻要豁得出，培养一支对横村高度负责、勇于创新、团结协作、廉洁奉公、想干事能干成事的党政领导班子和机关干部队伍。二是村党员干部队伍建设，充分发挥“安家工程”和远程网络教育作用，提高“双带”能力，把好党员入口关，不断培养和选拔后备干部队伍。三是企业家队伍建设，横村有大小企业1000余家，要采取走出去、请进来、树样板等途径，把更多的企业主培养成更多的企业家，使他们不仅是出色的经营者，更是具有社会责任感的优秀中国特色社会主义事业建设者。

近年来，横村镇党委、政府在上级党委的直接领导下，通过全镇广大干部群众的奋发图强，开拓进取，以坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，坚持工业强镇的发展战略，努力推进城市化和社会主义新农村建设，先后获得了“中国针织名镇”、“全国千强镇”、“浙江省百强镇”、“浙江省星火示范镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省百家农业农村现代示范镇”等殊荣。本届党委、政府将一如既往地坚持工业强镇、强势推进城市化和新农村建设这“三驾马车”齐头并进不动摇，着力在创新思路和狠抓落实上做文章，倾力提升“中国针织名镇”品位，继续打响“中国针织名镇”品牌。

坚持工业强镇，必须坚持鼓励传统产业发展，必须坚持新型块状经济产业结构调整，必须坚持争取招好商、招大商。横村针织这块传统产业，目前有大小企业1050余家，年销售达50个亿，据统计，世界10多个针织名牌服装在横村贴牌生产，其知名度不仅国内享有而且在国际上也是响当当的。为此，我们党委、政府出台了《关于加快横村镇工业经济发展的若干激励政策》，计划出资400万元进行奖励。一是企业发展规模奖：1.经考核获得镇工业“十强”企业，各授奖牌一块，奖励1万元。其中对销售产值超过1亿元的企业奖励1.5万元，对销售产值超过2亿元的企业奖励2万元，对销售产值超过5亿元的企业奖励3万元，对销售产值超过10亿元的企业奖励5万元。2.对当年新进入县“50强”的企业，一次性奖励1万元。3.对当年新进入的规模企业，一次性奖励5000 元。二是科技进步奖：1.对当年确定为省级高新技术企业奖励1万元，市级高新技术企业奖励5000元。2.企业建立研发中心，经相关部门确认为省级研发中心的奖励1万元，市级研发中心的奖励5000元，县级研发中心的奖励3000元。3.对获得省级科技进步奖的项目，每个奖励1万元，市级科技进步奖的项目，每个奖励5000元。4.企业自主开发新产品，经鉴定为省级的每个奖励8000元，市级的每个奖励5000元，县级的每个奖励元。5.对当年被评为名牌产品或著名商标的，国家级每个奖励5万元，省级每个奖励2万元，市级每个奖励1万元。6.对当年获得的发明专利，每件奖励3000元。三是纳税贡献奖，也有具体奖励标准，积极鼓励多纳税多奖励。

诚然，在鼓励传统产业发展的同时，我们应当清醒地看到，针织业是劳动密集型产业，在用工日趋紧缺的情况下，招工形势会愈来愈严峻，同时出口退税降低、人民币升值、针织业提高其附加值相对缓慢等因素，正因为如此，必须坚持新型块状经济的产业结构调整。我们的基本思路是：鼓励针织企业走多元化发展路子，利用以外加工为主的优势，腾出或调剂出厂房来发展高附加值、低能耗、资源节约型环境友好型产业，并且以身边的事实来佐证发展高新技术产业带来的可喜效益。去年，通过招商引资，引进一家激光照排企业，3月份开始投产，到年底仅8个月时间实现销售1.6亿元，税收达到570万元。这家企业的事实，对当地传统企业震撼颇大，使一批企业主感到发展新型块状经济、调整产业结构的必要性和重要性。目前轻钢龙骨建材、红外线录像仪等一批装备制造业和科技含量高、附加值高的行业不断引进，投资上亿元的在谈项目上海客车配件企业也将落户横村，新型块状经济调整产业结构初露端倪。

在招商引资方面以工业功能区为主战场，横村镇一期工业功能区2170亩已全部饱和，接着规划出550亩，年底前完成全部基础设施建设，在此基础上明年再拓展800亩，我们的目标是打造一流的工业功能区，打造一流的招商引资平台。镇班子成员以身作则，在抓好重点项目服务的同时，紧密联系28家规模企业，实行跟踪服务。对招商引资中“富士康落户河北现象”进行深刻反思，提出对策，要求班子成员中年内正职引资1个亿，副职引资5000万元，同时镇里专门成立招商引资专业队伍，聘请公关能力强、消息灵通人士、专业招商信息员、有市场经验的老干部等10多名精兵强将组成，配备专业招商引资工作用车，将个人的补贴或奖金直接发到工资卡中，使他们集中精力，主要目标向上海、温州以及杭州“退二进三”企业格局进军，争取招到好商、招到大商。

强势推进城市化建设，必须坚持无缝对接县城功能的辐射，必须坚持发挥镇政府东迁、横村二桥架通的优势，必须坚持为发展新型块状经济服务。为加快城市化建设进程，我们镇党委、政府出台了《关于进一步推进城镇化发展的意见》，分别提出了5个方面的意见，一是切实加强规划管理与实施;二是加大基础设施建设投入，提高城镇竞争力;三是建立城镇长效管理机制;四是统筹城乡就业和社会保障，促进社会和谐发展;五是稳步推进房地产业发展。在有政策大力扶持的背景下，我们本身要充分发挥工作主动性，将道路和亮灯已经实现无缝对接、县城功能大大辐射到横村的城市优势，转化为推进城市化建设的优势，转化为发展新型块状经济的优势，目前县城到横村仅5分钟车程，要清醒地认识到横村和县城为同一个交通圈、同一个经济圈、同一个生活圈。共投资1000余万元、征地40亩的县车管所和监测站就要落户横村了，这是主动接轨县城的良好开端，我们要继续争取县城更多的部门到横村落户。镇政府东迁、横村二桥架通，为横村的发展拓展了巨大的空间，这是一个发展的大平台，要以此为契机，着力提升横村的城市化水准。总投资2500万元的污水处理工程，今年投资1200万元拿下主体工程，争取明年启用，日处理达到2万吨;继续推进已经完成2公里、总长8公里的分水江集防洪、景观于一体的标准堤塘建设;投资600万元建设文体活动中心，届时可以容纳镇上最大的企业全部职工参加联欢活动;通过招商引资多万元，新建8000多平方米的三星级宾馆。要利用城镇相对趋旺人流、物流、信息流的优势，为发展新型块状经济服务，建立横村针纺织品交易市场，可以把横村现有的原材料供应商集中到交易市场，同时利用“中国针织名镇”的品牌，吸引异地的原材料供应商到横村交易市场来设摊，不仅可以降低企业的运输成本，更可以为横村1000多家针织企业建立一个对外宣传和展示的平台，从而做强做优新型块状经济。

大力推进新农村建设，必须坚持以农民增收为核心，必须坚持以中心村建设为龙头，必须坚持推进农村民主化管理。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，镇财政今年将投资1000万元，出台了《关于全面推进横村镇新农村建设的若干政策》，分别从6个方面进行补助或奖励。首先就是鼓励以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程;二是全面巩固“十百”整治成效，美化优化村容村貌;三是加快农村饮用水改造; 四是加强农村精神文明阵地建设;五是大力推动农民下山居住和村庄建设工程;六是积极引导行政村规模调整后的集体资产整和，整和成功运转正常的，每村奖励工作经费1万元。必须坚持以中心村建设为龙头，切实推进一个中心区块、两个中心村、四个重点村和十六个一般村的建设，对镇域范围内的“一江四溪”进行科学合理的整治，不断提高抗御自然灾害的能力。在新农村建设中，要大力推进农村民主化管理，深化村级财务公开、村务公开、民主管理制度，加强农民技术培训，不断提高农民素质，培养和造就现代新型农民。

一个区域经济社会的快速发展，必然有诸多因素，但是其中一条很重要的因素就是离不开当地政府为经济社会发展服务的水准。这里指的服务水准就是投资发展软硬环境品质的高低，这种品质高低不是一成不变的，而是随着经济社会形势的发展、人们思想观念的不断更新随之变化。就拿我们分水镇的制笔业来说吧，过去的十几年里，历届政府都想方设法优化投资发展软硬环境，致力发展遍地开花、千家万户的老百姓经济，特别是在做“大”字上下功夫，生产出了60多亿支，够得上世界人均一支分水笔，使“中国制笔之乡”这块牌子打得响当当。但是，随着经济全球化的日益加剧，主动接轨长三角，无缝对接都市经济圈，尤其是要实现从传统块状经济向新型块状经济的历史性转变，在这样的新形势下，我们的任务仅靠做大分水制笔业是远远不够的，当务之急是要在“强”字上做深文章、做透文章、做好文章，这就需要我们政府与时俱进，转变观念、转变角色、转变优化投资发展软硬环境的方向。

经过历届政府的努力，得益于大环境的改善，肯定地说，分水镇投资发展的硬环境得到了巨大的优化。05、16省道开通穿镇而过，分水江水利枢纽工程的建成等，都为分水镇接轨长三角，融入杭州、上海都市经济圈提供了高速度、大运输、低能耗的交通保证和区位优势。同时这些年来，政府为了鼓励做大做强分水制笔业，先后投入1.6亿元，开辟东溪、西关前期工业功能区3200亩，基本完善了道路、水、电、管网、亮灯、绿化、公共交通等基础设施等。由于硬环境的不断优化，要求落户工业功能区的企业接踵而来，目前仅剩700亩的土地发展空间。但是，为了使城镇功能不断向工业功能区辐射，我们镇政府决定在未来两年里，再投资4000万元继续完善工业功能区的基础设施建设。

为优化投资发展硬环境，增强城市功能的辐射能力，着力推进城市化进程。我们先后取得了“全国文明镇”、“省级卫生镇”等一系列殊荣，但是我们还要争创“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”等品牌或荣誉。在建设过程中，我们秉承“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理”的原则，实施“内优外展”的方略，对城镇老道路进行拓宽改造，同时进行美化、亮化，特别是要将原来雨污合流改造成雨污分流工程，让城镇真正靓丽起来，实现共建共享生活品质。在新城区，以大力拓展为推进方式，投资1.8亿元，先后建成了5公里长的集防洪、城镇景观于一体的大堤坝,城镇主干道东门大道和南门大道，新淳西路拓宽改建、武盛路东延、桥东商贸大街一期工程等，即将建成日供3.5万吨的自来水厂、日排1万吨的污水处理厂、科技创新中心、占地30亩的城镇中心公园等。同时投资1.1亿元进行教育资源整合，建成桐二中、初级中学、小学、幼儿园等，使所有适龄儿童，包括外来民工子女有书读、读好书。在此基础上，我们还将以更大的步伐推进城市化进程，以城市化促进工业化循环发展，把无缝对接和主动融入都市经济圈转变为具体实践，今年将重点启动桥东滨江区块的拆迁改造工程。

高效能管理城市，是一件政府优化投资发展硬环境的硬任务，同时是促进城市化和工业化相得益彰必不可少的手段，来不得半点懈怠。通过政府的努力，我们将县里城市执法局的职能延伸到分水镇，成立分水城市执法中队。在政府组织牵头下，会同工商、卫生、交警、公管、公安、城管执法等部门联合出击，对市容市貌进行了全面清理和整顿，接着一鼓作气，在原来60位环卫职工的基础上再增加30位环卫职工，实行24小时保洁制度，并配合5位督查员、10名老干部每天进行跟踪检查。为打造“平安分水”，在加强巡防队伍的基础上，政府将投资100多万元，在城区安装电子眼，实行全程监控。如今，迈步在分水镇，不仅能看到快节奏的经济发展场景和浓浓的商业氛围，更可以领略到这里“中国制笔之乡”、桐庐县副中心城市的风貌。

打造廉洁、高效服务型政府，除了提供经济社会发展的平台，优化投资发展硬环境外，政府要努力为经济社会发展提供最优质的直接服务，优化投资发展软环境同样重要，要两手抓，两手都要硬。今年是“作风建设年”，我们要以此为契机，举全镇之力，抓好招商引资和项目推进工作。通过召开民主生活会，找出差距，提出整改意见，每位镇干部深入企业第一线，成立招商引资专业队伍，实行敲门招商、带项目招商等。招商引资的重点项目推进和规模企业，由班子成员结对跟踪服务，一般干部按照结对企业的方式实行上门服务，让企业主一心一意扑下身子搞生产、发展生产，做优做强分水制笔业，努力打造新型块状经济。同时着力抓好安全生产工作，特别是对“多合一”企业，对家庭作坊式企业，要对其营业场所重点进行监督，跟踪检查，决不留死角，排除隐患。在此基础上，会同公安、消防等部门，全面进行安全教育，为企业建立安全隐患数据库，实行科学管理，不断提高安全生产能力。

通过致全体市民一封信、宣传车、横直幅标语、报刊、广播、电视等多种媒体，大力弘扬优化政府投资发展软环境，积极打造诚信政府，坚持说到的要做到，承诺的一定要兑现，坚持取信于民、取信于企业、取信于社会;营造肯干事、能干事、干成事、干大事的浓厚发展氛围，把“中国制笔之乡”分水镇真正打造成为“人文分水、平安分水、活力分水、魅力分水、富裕分水、和谐分水”廉洁、高效的服务型政府。

何谓新型块状经济，就是以先进制造业为主体，以创新型、集约型、环保型为发展模式，具有产业集聚特征和地方特色的现代产业群。结合现代工业企业发展的大环境和“中国制笔之乡”分水镇的实际，大力发展制笔业这个新型块状经济，推动现代产业集群，提高企业创新能力，改造提升传统优势工业，促进社会充分就业，加快社会主义新农村建设，推进资源节约型和环境友好型社会建设，必将是提高分水镇经济社会发展竞争力的一项重要战略举措。那么，分水镇如何在近五年内实现从传统块状经济，向具有现代产业集群特征和地方特色的现代新型块状经济的历史性转变呢?我们镇党委、政府一致认为，要按照县委戚书记今年蹲点分水调研后提出的创新理论，加快实施“蓝海战略”，做优做强新型块状制笔经济。“蓝海战略”，概括地说就是要求在政府主导服务的积极作用下，使企业突破红海的残酷竞争，拓展新的非竞争性的市场空间，利用创新、低成本、差异性来赢得市场，开辟属于自己的一片蓝海。

从分水镇的实际出发，大力发展新型块状经济，实施“蓝海战略”，主要在培育龙头企业上出实招、出成果。分水镇经过20多年的实践，制笔业已成为当地经济发展的一大支柱产业，“中国制笔之乡”的声誉逐渐遍布神州大地乃至世界各地。但是，随着经济全球化步伐的不断加快，昔日一家一户家庭作坊式企业，受人才、技术、信息、观念等一系列条件的局限，已经很难在现代经济大潮中胜出，分水镇制笔业同样如此。为此，我们一方面积极依靠大专院校的科技力量，委托浙江大学帮助分水镇制定一个近五年内加快发展新型块状经济的规划，重点对分水镇的制笔品牌、质量、贸易等3个核心问题进行深度剖析，并提出了创新发展思路;另一方面加强政府服务的主动性，通过走访、摸底、调查、开座谈会等形式，引导企业强强联合，在征得企业自愿的基础上，广众、云山等6家有实力、有能力、有水平做优做强的制笔企业“抱成一团”，总投资5000万元，注册资本1180万元，新组建浙江创元文具制造有限公司，使之逐渐成为发展新型块状经济的龙头。它的组建和诞生，标志着分水镇制笔业从传统的家庭作坊式企业走向强强联合型企业迈出了坚实的一步，同时也开创了“中国制笔之乡”分水镇制笔业的新纪元，更是分水镇制笔业从传统的块状经济，向具有现代产业集群特征和地方特色的新型块状经济历史性跨越的良好开端。

通过强强联合，浙江创元文具制造有限公司加之原本管理、销售、新产品开发等资源优势，积极利用好县委、县政府出台的关于加大力度扶持分水制笔经济的若干优惠政策、制笔行业信用评价体系、知识产权保护规则等，开辟出一条发展新型块状经济的路子来，不再重复走传统的块状经济的老路。不仅打响自己的品牌，同时摆脱依赖外贸公司、著名大公司的经营模式，建立属于自己的贸易公司，引进现代企业管理理念，不仅龙头企业本身走向国际市场，同时引领当地一批中小企业跨洋过海，去不断扩大市场份额。在拓展市场中要多面出击，特别要把握“四个市场”的拓展，首先是内贸市场，因为中国是世界最大的市场之一，有许多有利因素，要在全国各地已经建立30多个销售窗口的基础上，发扬“钉子”精神，在各大中城市设立销售窗口，辐射市场半径，最大限度地占领内贸市场。其次是外贸市场，要通过比较多的国际贸易交流会，或者是已经建立的国际合作公司的友善关系，进一步扩大合作范围，争取尽快在国外建立自己的销售窗口和办事处。第三是有形市场，就是充分利用好“中国制笔之乡”这块来之不易的区域性品牌，在当地打造中国制笔配件商品市场，使之成为中国著名的制笔用品采购基地。第四是无形市场，大力发展电子商务，建设制笔专业商贸网站。目前，浙江创元文具制造有限公司首批产品将开发出国际市场十分俏销的莹光笔，生产规模大，在当地足以起到龙头带动作用。一批小企业可以改变过去“麻雀虽小，五脏俱全”的现状，轻装上阵，为其加工配套业务，从而实现加倍双赢。因此，我们坚信分水镇第一家强强联合型企业出现以后，接着将会出现第二家乃至第三家等。

另一方面，我们要着力打造服务型政府，致力提高执政能力，把强化为企业服务的能力摆在重中之重的地位，为分水镇600多家制笔中小企业寻找属于自己的一片“蓝海”。鉴于目前分水镇有600多家制笔中小企业的实际，我们初步设想，通过几年时间的奋发努力，在扩量的同时，主要突出质的提升，让这批有一定能力、有一定潜力、有一定活力的中小企业做强做大，如果把10%的中小制笔企业培育成为规模企业，同样是发展新型块状经济的好路子。为将中小制笔企业培育成为规模企业建立“孵化器”，政府正谋划新的发展思路，尽快建立一批标准厂房，使中小企业联建集群，优势互补，减少中间环节，步入发展快车道。与此同时，政府积极鼓励企业走技术革新之路，特别是克服劳动力趋紧问题，引进国际先进机械设备。如“新富”制笔公司运用的现代新型打笔机，一天的工作量，赛过 3~4个人的工作量，省工、省时又省能耗。在发展品牌战略上，五年内我们的目标是，充分利用“中国制笔之乡”这块区域品牌优势，培育出浙江名牌2~3个，杭州名牌10个左右，力争摘取一个国家级名牌。届时，使分水镇的制笔企业从目前的600多家浓缩到200多家左右。

大力发展新型块状经济，做优做强制笔产业群，主动融入大都市经济圈，关键是要攻克技术难题，建立技术创新平台。分水镇制笔业有600多家企业，1.8万人参与其中,但是有许多的共性技术问题,如果在政府的服务之下,集聚百家之长，建立起一个技术创新平台,实现技术资源共享,一定会取得事半功倍的功效。对此，我们党委、政府下决心利用浙江大学的技术力量，坚持以民资为主体、政府积极参与的原则，在工业功能区建立了“浙江省制笔业共性技术服务中心”。“中心”启动以后，产品设计、质量检测、信息服务、高新技术研发、知识产权保护等一系列问题都在这里完成。如果研发出共性技术就无偿给予企业使用，如果研发出是个性技术，就通过公开、公正、公平方式进行转让，从而不断促进分水镇新型块状经济实现又好又快发展，使分水镇这块“中国制笔之乡”牌子愈擦愈亮，放出万丈光芒来!

【第15篇】乡镇基层发展现状调研报告范文

乡镇基层发展现状调研报告

在全市机关干部下基层活动中，**市规划局有关领导紧紧围绕解决农村实际问题，进一步加强和改进党的作风建设，使干部受到教育、农民得到实惠的主题，于今年11月中旬深入我市边远山村——郊区平坦镇常家山村，对山区农村的现状、群众反映的难点和热点问题进行了深入细致的视察调研，并结合实际对村里的建设和发展进行了分析。从调查了解到的情况看，农民收入增长缓慢、农业资源和资产浪费严重是常家山村最突出的问题。

一、基本概况

常家山村位于郊区平坦镇最北边，与盂县路家村乡交界，地处偏僻，交通不便，距平坦镇政府所在地307国道约15公里，仅有一条简易的公路相联。村子周围山峦起伏，绵延叠嶂，时断时续的芦湖沟小溪在群山环抱中绕着村子自北向南呈弧形流过，象镌刻在这片贫瘠土地上的一个巨大的问号，任凭岁月的流逝发出声声的叹息。常家山村人少地多，居住分散。全村总面积约17平方公里，现有人口57人，分散居住在5个自然村中。其中，石家山28口人，杨坡堰5口人，常家山16口人，崔家庄3口人，周家山5口人。共有耕地733亩，果园20余亩，大牲畜12头，羊150余只。主要农作物有玉米、谷子、黍、土豆、红薯、小麻、苏。

二、现状分析

(一)发展优势

常家山村地下有丰富的煤炭、铁矿资源，地面的河沙、石料不但丰富，而且易于开采。全村空气清新，水质优良，生态环境宜人。所种植的无公害蔬菜和无污染农作物在左近村镇小有名气。5个自然村周围群山环绕，层峦叠嶂，巍峨莽莽，荒山、荒坡、荒沟、荒地随处可见，共有2000余亩宜林宜牧，自然资源丰富，潜藏着较大的发展潜力。

(二)存在问题

1、农民收入增长缓慢

由于连年干旱，加上农作物品种单一，农业产品附加值低，产量递减，影响和制约着农民收入的增加;全村虽有20余亩果园(杏树100余株、苹果树1000余株)，但由于果树品种落后和缺乏科学的管理，难以形成新的经济增长点;畜牧业方面，全村仅有150余只山羊，品种单一，难以形成规模养殖;村里的村办企业硫铁矿窑于1995年停办后，由于人员、资金和市场的原因一直未能再次启动。除此之外，村民没有任何其它副业，除有限的农业收入外几乎没有任何收入。

2、农业资源、资产浪费严重

随着村里劳动力逐步向二、三产业转移和人口向小城镇集中的发展趋势，常家山村被弃耕的农田和闲置的房屋越来越多。全村总共有耕地733亩，现在实际耕种的只要350亩;全村共有可供村民居住的房屋(窑洞)188间，现在实际有人居住的只有95间，很多房屋已闲置不用或堆放杂物。

3、人畜饮水困难

常家山5个自然村均是丘陵起伏、沟壑纵横、十年九旱，人畜饮水困难问题有史以来就比较突出。特别是改革开放以来，采煤漏水和连续的干旱造成地下水位下降，致使该村成为全镇严重缺水的村庄之一。现在各自然村虽然有流量很小的空山水供人畜食用，但到2月份后部分泉水流量减小甚至断流，将直接影响到人畜吃水问题，而且随着阳煤集团采煤区的逐渐推进，势必造成地下水位的进一步下降和空山水的断流，全村人畜吃水问题将日益突出。因为缺水造成人民的生活困难，而且在一定程度上制约了生产力的发展。

4、交通单一落后

常家山地处偏僻，地形复杂，与307国道仅有一条长达15公里的简易的山区公路相联。这条公路虽已拉通，但坡陡、弯多、路险，路况差、等级低，防护设施不足，交通十分不便，人员及货物流通困难。

5、就学就医困难

由于居住分散，各自然村均不够条件设立小学校，有学龄儿童的家庭只好举家外迁，在辛兴等地就近上学。但住的是高价房、吃的是高价水、交的是高价学杂费，农民负担沉重。

单一落后的交通，再加上村里又没有卫生所，村民就医十分困难，只能是“小病抗一抗，大病才出山”。

6、村民素质有待提高

由于受教育少、信息闭塞、和外界接触交流不多，村民素质普遍不高。安于现状者多，长远考虑者少;受小农意识支配、得过且过者众，积极寻找出路、想办法提高生活质量者寡。致使郊区环保局等数家单位几年来的扶贫工作收效甚微。

7、支、村两委工作难度较大

受交通不便、通讯不畅、居住分散等因素影响，常家山村的支、村两委成员很难坐到一块商讨全村发展问题。加之长期以来经济发展缓慢，集体经济几乎没有，村干部的补助长年得不到解决，整个村级组织人心涣散，台上干部台下干部矛盾尖锐。村民也对支、村两委的工作缺乏理解和支持，几个自然村各自为政，从各自的利益出发而引发的矛盾和纠纷日益增多，既影响了全村的社会稳定，也不利于全村的经济发展。尤其是作为小集团利益的代表，严重干扰了党支部、村委会的正常工作秩序，削弱了党支部、村委会的战斗堡垒作用，致使支、村两委开展工作困难重重。

三、发展思路

基于地处偏僻、交通单一、人少地多、居住分散、人畜吃水困难、农民增收缓慢和农业资源浪费严重等几方面因素分析，常家山村发展的出路有二：一是退耕还林还草，举村外迁，重建家园;二是挖穷根，摘穷帽，因地制宜抓调产，千方百计促发展。

(一)迁村

现在的平坦镇由原郊区平坦镇和辛兴乡合并组建而成。2001年3月份合乡并镇后，镇党委和政府曾就常家山等几个边远贫困山村的发展问题做过专题研究，提出了把常家山5个自然村迁入魏家峪村的设想。随后，平坦镇党委书记赵平书带领工作组于今年8月份到常家山进行了挨户访问，劝说村民搬迁。但在这次机关干部下基层调研活动中，我们通过深入农户调查走访、和村民同吃同住同劳动、和农民推心置腹谈认识等方式，了解到迁村工作困难重重：虽然两个村的支部领导已就迁村一事进行了几次协商，常家山村的部分村民也到魏家峪村实地了解过情况，但村民们态度普遍不积极。一是部分干部群众仍存在着一些错误思想，认为旧村是“祖宗基业”，“风水”好，所以“宁肯咽菜吃糠，不能背井离乡”;二是村民目前经济尚不富裕，对举村外迁后的住房建设、生活开支等感到力不从心;三是一少部分村民提出了许多过分的要求，如原住房有几间政府必须赔偿几间、政府必须首先安排好村民的工作等，甚至错误的认为村干部在迁村工作中有暗箱操作，背地里装了腰包、吃了回扣，从而给迁村工作造成了许多人为的障碍。

总之，迁村工作直接关系到一家一户的利益，涉及面广，牵涉到许许多多具体的问题，具有相当的复杂性、艰巨性。在具体实施过程中，一定要注意坚持“三性”原则，不能操之过急。第一是科学性，要请相关部门的专家和技术人员对迁村进行科学的可行性论证;二是民主性，既要广泛征求有关部门对迁村的意见，又要广泛征求广大干部群众的意见;三是合法性，依据有关政策规定，呈报上级有关部门批准，使之具有法律效力。

(二)强村

从常家山村的经济发展方面看，改革开放20多年来的发展变化是很大的，但是从整体上看，生产力水平不高、农业结构性矛盾突出、经济发展缓慢，尤其是广大农民增收困难，这些都制约着小康建设的步伐。常家山村要想走向富裕，一是必须摆脱传统的、小规模的单一粮食生产，走向高效、高附加值的专业化经营;二是必须要摆脱自然经济或半自然经济，走向市场经济。这两个方面的缺位，成了当前常家山村经济迅速发展和农民收入快速提高的瓶颈。常家山村要解决上述两个瓶颈的制约，就必须以市场为导向，以增殖为中心，以农业增产、农民增收为目标，立足于本村资源优势，按照“稳粮、兴林、抓牧”的思路，优化配置各种生产要素，达到农业稳村、牧业立村、林业强村，从而实现种养加、产供销、贸工农一体化经营。

1、调整农业结构，推广优良品种，在提高农产品优质率上下功夫。

不再囿于小规模、粗放、依靠传统技术的农业生产，要大力发展生态农业，加大农业结构调整力度。在稳定粮田面积、保证粮食产量的基础上，扩大优质高效经济作物生产和无公害农产品生产。以优质玉米、优质小米、中药材、无污染蔬菜、瘦肉型猪等市场紧俏、前景看好的优势农产品为主攻方向，稳步扩大无公害精细蔬菜、中药材的种植面积。发展某一种农产品及其规模，一定要考虑市场的因素，走“订单农业”的路子。首先，必须进行深入的市场调查，通过市场导向指导全村农业资源的配置。其次，从本村实际出发，发展市场需求量大且能可持续发展的本地名、优、特传统品种以及引进优良的品种和先进的栽培、加工技术。

2、大力发展林果业，在培植绿色支柱产业上下功夫。

大力开展植树造林、种花种草，改善生态环境。同时，大力培植以林果业为主的绿色支柱产业和主导产品，按照“山顶松柏刺槐戴帽、山间经济林带缠腰、山脚农田葱绿环绕”的立体生态农业模式，在常家山村周围的卢岩垴、龙天庙、担山、望天垴等荒山和大量的宜林荒坡、荒沟、荒地上种植优质苹果树、杏树、核桃树、花椒树、枣树等经济林和松树、柏树、槐树、杨树等木材林，特别是要把公路沿线建成绿色经济长廊。假以时日，必将使常家山村成为层峦叠嶂、树木参天、林荫蔽日的“天然氧吧”，成为一幅山青水秀、林茂粮丰、农牧兴旺的山水画卷。

3、加快发展畜牧业，在提高养殖业比重上下功夫。

充分利用本村丰富的饲养资源，重点发展以山羊为主的食草牲畜。考虑到村民尚不富裕，可以尝试引进资金、村民有偿使用等办法，发展养殖专业户，建立优质山羊基地。

4、加强基础设施建设，在进一步改善村民生产生活条件上下功夫。

没有一个良好的基础设施的硬件环境，不仅留不住人，更招不来人。水是农业的命脉，水是全村生存的基本条件，为解决多少年来困扰全村发展的人畜吃水问题，常家山村自筹资金6万余元，在龙岩垴上修起了蓄水池，并铺设了简易的地下自来水管网，初步解决了吃水问题。今后要进一步完善引水干渠、深井和地下管网等水利设施，添置必要的农用机械，为实现稳定增收打下一个好的基础。“要想富，先修路”。要想方设法改变常家山交通单一的现状，保证物质流、资金流、信息流的畅通。另外，目前常家山村电视节目只能接收到山西电视台的节目信号，全村仅有四户村民安装电话。要想办法筹集资金，安装全村卫星电视接收系统(千里眼)和程控电话(顺风耳)，让农民眼明心亮，耳听八方，打开山门看世界，及时了解致富信息，拓宽科技发家的思路。

四、调整农业结构、加快农业产业化步伐应注意的几个问题

(一)农民要想富，得有好支部

火车跑得快，全凭车头带。常家山村要发展，一是用支书，更要培养支书。选拔政治素质好、政治水平高、思想观念新的党员干部勇挑重担，从政治思想到知识全面武装自己，当好全村建设与发展的领头雁。二是要切实加强农村基层政权建设，提高“两委”班子成员的综合素质，使他们具备较强的感召力和凝聚力，从而紧紧围绕抓调产、促发展这条农村工作的主线，从现在做起，带领全村上下深入学习江总书记“七一”重要讲话，深刻理解“三个代表”的精髓，以此为契机，坚决摒弃“小进即满、小富即安”的小农意识和消极畏难思想，尽快在全村树立起强烈的发展意识、改革意识、开放意识。

(二)两手抓，两手都要硬

要想改变常家山村贫穷落后的现状，不仅要大力发展物质文明，而且要切实加强精神文明的建设，促进两个文明协调发展。要加强对村民的社会主义民主、道德、法制教育，要从党员干部抓起，弘扬正气，扫除歪风邪气。要逐步健全和完善村里的图书室、文化室、小公园、游乐室等文化场所和设施，让先进文化成为全村的主色调，用社会主义道德行为规范村民的活动，用科学法律知识武装村民的头脑，用健康向上的社会主义道德和精神文化占领农村文化阵地，引导农民群众自觉摒弃封建、落后、陈旧、错误、不健康的思想观念，实现农民精神和思想的升华。

(三)扶贫要扶智，脱贫靠自己

实践证明，扶贫攻坚和机关干部下基层开展调研是新形势下模范实践“三个代表”要求、密切党与群众血肉联系的有效形式之一，值得肯定和推广。但从常家山来说，地处边远，交通不便，缺智力、缺劳力、缺门路、缺技术、缺资金，是一块难啃的“硬骨头”。面对这样的扶贫对象，仅仅是给点米面给点钱或单靠面上的一般措施，难以使他们尽快脱贫致富。所以，扶贫工作一定要坚持深入下去，联村、联责、联心，忠实的实践“三个代表”。要听民声、察民情、解民忧，为农民出点子、想办法、引技术、引资金，和农民一起闯市场，真正使干部转变作风，使农民得到实惠。

另外，常家山村脱贫不脱贫，致富不致富，关键还要靠村民自己去努力。全村干部群众一定要抓住机遇，进一步解放思想，更新观念，增强市场经济意识，克服“等、靠、要”和无所作为的思想，发扬艰苦奋斗、负重攀登的创业精神，立志改变常家山的现状，摆脱多少年来贫穷的桎梏。

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