在纪检监察干部队伍教育整顿大会上的报告

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在纪检监察干部队伍教育整顿大会上的报告

同志们：

这次报告会，是按照《x县纪检监察干部教育整顿实施方案》要求，纪委监委领导班子成员要带头作廉政教育报告，其目的是进一步学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，进一步正视当前全县纪检监察系统存在的突出问题，进一步深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，以全国全省全县纪检监察干部违纪违法案例和忏悔录，用身边人身边事教育警示干部，教育引导纪检监察干部强化纪律规矩意识，把遵规守纪刻印在心。

报告会前，我们用半天的时间，组织大家到x监狱，由我县近年来发生的腐败案例的事当人，以现身说法的方式，向大家作了现场警示教育；今天下午又用两个小时的时间观看了《永远吹冲锋号》《零容忍》等电视专题片。通过身边人身边事，大家更加感受到党中央坚决开展反腐败斗争的信心决心，更加清醒认识到反腐败斗争的严峻形势和繁重任务。这也是为下一步我们在教育整顿中坚持刀刃向己、督促主动说清问题，坚持严字当头、坚决清理门户的需要。

下面，我讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩，正视问题不足，全面准确把握全县党风廉政建设的基本形势

三年来，全县纪检监察系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。主要有几个特点。

（一）“四种形态”深化运用。将“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，整体提高监督执纪执法质量。三年来，全县纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理x人次。其中，运用第一种形态以教育帮助为主谈话函询、提醒批评x人次，占总人次的x％；运用第二种形态给予轻处分、组织调整x人次，占x％；运用第三种形态给予重处分、职务调整x人次，占x％；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的x人次，占x％。

（二）“三不”协同联动有效。不断探索“三不腐”协同联动的有效途径，依靠制度优势、法治优势反腐败的作用得到有效发挥。一是始终保持惩治腐败的高质压态势。三年来，县纪委县监委立案审查调查县管管干部x人，处分x人；立案审查调查行贿人员x人，移送检察机关x人。二是紧盯重点领域开展靶向治理。紧盯国企领域，严肃查处内外勾结侵吞国有资产等问题；紧盯煤炭资源领域，全面清查涉煤腐败；紧盯工程建设领域，严查从立项招标到施工监理等各个环节的腐败问题；紧盯生态环境方面，严肃查处环境污染背后的腐败问题等。三是深化以案为鉴、以案促改、以案促治。以发现问题推动查补漏洞，以查办案件促进整改整治，以典型案例开展警示教育。开展常态化警示教育，汇编严重违纪违法领导干部忏悔录，用身边事警示身边人。

（三）中央八项规定深入落实。始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，一年接着一年抓，以钉钉子精神纠“四风”树新风，全县党风政风进一步好转。三年来全县共通报x批x起典型案例，查处享乐主义、奢靡之风问题x个，批评教育帮助和处理x人，其中给予党纪政务处分x人；查处形式主义、官僚主义问题x个，批评教育帮助和处理x人，其中给予党纪政务处分x人。

（四）巡察利剑视震慑常在。县委高度重视巡察工作，相断开展x轮巡察，x次听取巡察汇报。全面开展政治巡察，共受理群众信访举报x件次，增强自觉接受监督的内生动力。三年共对x个县直机关党组织进行全覆盖巡察，共与干部群众谈话x人次，发现问题x个，移交问题线索x条。积极配合中央、省委、市委抓好上下联动巡视巡察x个党组织。

（五）不正之风和腐败问题深入整治。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为正风反腐重中之重，因地制宜，精准施治，以实际成效赢得群众支持和信赖。三年来，全县纪检监察机关共查处扶贫领域腐败和作风问题x个，给予党纪政务处分x人，查处乡村振兴领域腐败和作风问题x个，给予党纪政务处分x人；查处民生领域腐败和作风问题x个，给予党纪政务处分x人；查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题x件，给予党纪政务处分x人，移送检察机关x人。

（六）自我革命一同推进。我们始终坚持从严管理监督干部，对违反党规党纪的纪检监察人员不留情面、不包庇纵容，严肃查处“内鬼”，坚决清除纪检监察队伍。三年来，全县谈话函询纪检监察干部x人，组织处理x人，处分x人，移送检察机关x人，有效纯洁了队伍。

三年来，全县纪检监察机关认真履行纪检监察机关在推进党的自我革命中的职责使命，坚持严的主基调不动摇，严格执纪、严肃纠风、严厉反腐，不断强化全面从严治党浓厚氛围，取得明显效果。与此同时，我们也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作与党和人民期盼相比、与高质量发展要求相比还存在一定差距。我们认真对照《中央办公厅关于在全国纪检监察干部队伍中开展教育整顿的意见》中列举的“七个有之”，意见尽管列举的是纪检监察干部队伍中存在的问题，但对照全县党员干部队伍，这“七个有之”都不同程度存在。在这里主要举列一些问题，希望大家深刻反思。比如，有的党员干部完全丧失理想信念，背离初心使命，信仰迷茫、精神迷失。县政协原副主席杨x，背弃理想信念，丧失党性原则，政治品行极为卑劣，为达到个人政治目的不择手段，x年x月被立案审查调查，x年x月被开除党籍和公职。比如，有的作风不正，违反中央八项规定及其实施细则精神，贪图享乐、消极懈怠，搞形式主义、官僚主义。文化旅游局原党组副书记、副局长王某，他违纪违法问题的一大特点，就是违反中央八项规定精神问题十分突出，追求所谓“生活品质”、贪图奢侈享乐，接受宴请、收受礼品，最终变成收受巨额款项的罪人，被开除党籍和公职。以上这些案件都是发生在我县，是活生生的例子。此外，有的缺乏斗争精神，搞无原则一团和气，监督执纪宽松软；有的执纪违纪、执法违法，不按程序、权限、规则办事；有的清廉失守，腐化堕落，甘于被“围猎”，沦为腐败分子等。数据是最有效的说服力。从刚才通报的数据来看，大家都应该知道，我们的党风廉政建设永远在路上，形势还不容乐观。对以上这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障

党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出一系列重要思想、重要要求，发表系列重要讲话，为纪检监察机关和干部深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和重要论述，做到全面系统准确把握、不折不扣贯彻落实。

（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任。纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士，必须在政治上做到绝对忠诚，在行动上做到表里如一。具体来讲，我们要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命、重大责任，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加深化对“两个确立”的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指引的方向发力、用力，做到党指挥到哪里我们就打到哪里，打出纪检监察机关的声威，确保党中央重大决策部署落地见效。

（二）坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。纪检监察机关要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把握好这一重要思想的世界观方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到真信笃行、知行合一，切实把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。要结合全党即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，联系自身实际，在学习党的最新理论中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把学习成果切实转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践的内在力量和推动工作的思路措施。

（三）始终站稳人民立场，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”纪检监察干部队伍是党的“纪律部队”，在为人民服务、为人民执纪中肩负重要职责使命。我们要坚持人民至上、站稳人民立场，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，始终保持党同人民群众血肉联系。群众对发生在身边的腐败问题深恶痛绝，感受尤为深切，纪检监察干部要对人民群众有敬畏之心、执纪之严、维纪之实，坚决纠治发生在群众身边的违纪行为，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

三、切实把思想和行动统一到中央、省、市关于教育整顿中来，刀刃向己，接受教育

党中央决定在全国纪检监察系统集中开展干部队伍教育整顿，是纯洁组织、纯洁队伍的需要。广大纪检监察干部要在思想上重视、积极参与，行动上落实、接受检验。在这里，我主要讲几个问题，具体就是要做到“四个清楚”。

（一）要清楚这次教育整顿的目标。这次教育整顿要坚持严字当前、一严到底，直面问题、动真碰更，坚持实事求是、客观公正，惩前毖后、治病救人，坚持以上率下、分层同步推进。其主要目标是：一是达到政治上忠诚。通过开展教育整顿，广大纪检监察干部理想信念坚定，始终听党话、跟党走，把拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心融入灵魂深处、付诸实际行动，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障，做党和人民的忠诚卫士。二是害群之马要清除。通过教育整顿，深入查找干部队伍中存在的突出问题和不良现象，有组织有力度地进行纠治整顿，对严重违纪违法、损害纪检监察系统形象的害群之马严查严处，坚决从纪检监察队伍中清除出去。当然，我们党的政策始终是惩前毖后、治病救人，对主动交待问题的，从轻处理，这也是给“生病”的同志一个悔过自新的机会。三是严管体系不断健全。通过教育整顿，压紧压实纪检监察系统管党治党政治责任，健全内控机制，经常打扫庭院，加强对干部的教育管理监督，自觉接受各方面的监督，把监督执纪执法权关进制度笼子。四是斗争本领要增强。通过教育整顿，教育引导广大纪检监察干部要胸怀“国之大者”，不断增强责任意识和履职能力，树牢正确政绩观，找准找实服务保障新时代新征程的使命任务的切入点和着力点，敢于斗争、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面，有力服务保障全县经济社会高质量发展。

（二）要始终不断提高能力水平。习近平总书记强调：打铁要本身硬。纪检监察机关要真正成为党的“纪律部队”，纪检监察干部要真正成为敢于善于斗争的纪检监察铁军，必须在提升自身能力上下功夫。在这里，送大家“三句话”：一是要多读书。人是学而知之的，不是生而知之的。习近平总书记指出，“读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。”《中庸》中有“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”，以示读书的重要性。纪检监察干部只有多读书、读好书、善读书，才能知责、明纪、敬畏、作为。二是调查研究。调查研究是党的传家宝，是谋事之基、成事之道。纪检监察干部要围绕监察对象多、如何实施有效监察，在实践中如何更好实现纪法贯通、法法衔接，如何在“三不”上同各发力、一体推进等问题上加强调研，实现工作思路、工作方法、工作措施的转变和创新。因此，我们要按照《中央办公厅关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，每年要确定调研题目，主动深入基层、深入基层，蹲点调研、解剖麻雀、抽丝剥茧，真正形成一批调研成果，尽而转化为推进工作、战胜困难的实际成效。三是敢于斗争。斗争是纪检监察干部的天然的品格、工作的常态，但敢于斗争、善于斗争是纪检监察干部精神状态和能力要求。我们要发扬斗争精神，以党性立身，以许党许国、报党报国的境界情怀做事，坚定扛起维护党的先进纯洁、维护党的团结统一的政治责任，随时准备经受重大挑战考验。要坚定斗争意志，事不避难、义不逃责，不信邪、不怕鬼、不怕压，骨头要硬，不患得患失，不给自己留后路，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。

（三）要强化纪律规矩意识，把遵规守纪刻印在心。一是要遵规守矩。对于纪检监察干部来说，遵规守纪更有现实意义。因为我们讲纪检监察干部是党的忠诚卫士，首先必须要做遵规守纪的表率。只有这样，才能称得上“忠诚卫士”。遵规，就是要讲规矩，就是对党要忠诚老实，言行一致、表里如一，清清白白、干干净净、一尘不染；守纪，就是把纪律挺在前面，以党规党纪为标尺，让纪律挺起来、立起来、执行起来，让纪律约束成为一种习惯。二是切实要廉洁修身。古人讲“吏不畏我严而畏我廉，民不服我能而服我公，公生明，明生廉，廉生威。”纪检监察干部只有自身过得硬，清正廉洁，站起来腰杆才直、说起话来才过得硬。因此，纪检监察干部要把党和人民的事业看得重点一点，把个人的利益看得小一点，要树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。

最后想说一点，就是坚持刀刃向己主动说清问题。这次教育整顿就是要坚持刀刃向内，向自己割肉。强调两点：一是要自查自纠。大家要从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠。自查出来的问题，能自己改的自己改，该向组织汇报的要汇报，特别是“七个有之”中的问题，要主动交待。二是主动说清问题。刚才也说了，我们党的政策一直是坦白从宽、抗拒从严，惩前毖后、治病救人。自己有问题，主动交待，争取主动，特别是在教育整顿期间讲清问题的依规依纪依法从宽处理，对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调查的坚决从严惩治。

总之，这次廉政教育报告会，一方面是通报和分析当前全县纪检监察的形势，对开展教育整顿进行再动员再部署；另一方面是教育在先、警示在前，争取工作主动。希望全县纪检监察干部充分认识开展教育整顿的重大意义，进一步提高政治站位和思想认识，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，铸就政治忠诚、增强斗争本领，真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。

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