关于加强春耕备种工作的建议

关于加强春耕备种工作的建议

俗话说，一年之季在于春。随着气温的回升，一年一度的春耕备种开始了，笔者通过走访发现，在今年的春耕备种过程中，出现的一些新问题，应引起关注。

一、小麦在田作物春管难度大。去年秋播期间我市以晴好天气为主，播种质量相对较好，土壤墒情适宜，出苗情况较好，基本苗充足，加之温光充足，前期小麦生长速度相对较快。但是，11月下旬雨日偏多、光照偏少；12月初以来气温偏低，遇多次寒潮影响，虽然抑制了部分早播小麦旺长，但也出现了不同程度的冻害，特别是稻茬晚播小麦面积较大，气温偏低，不利于晚播小麦出苗生长和苗情转化。据越冬始期苗情调度汇总分析，总体上全市小麦苗情指标略好于上年和常年，但冻害、渍害、草害等隐患也较为突出。

一是苗情不平衡。有关资料显示，全市有旺长趋势小麦面积约30万亩，比上年多10万亩，由于茎蘖数偏多，给后期精准施肥带来了一定难度，倒伏、病害发生风险较大。三类苗面积约12万亩，多为晚播小苗，叶龄大多不达3叶，茎蘖数不足30万，干物质积累少，幼穗分化迟，实现足穗、壮秆和大穗难度大。

二是草害问题较为突出。由于冬前化除到位比例低，当前土壤墒情适宜田间杂草发生，草量已经比较大，春季化除压力将会大增。

三是渍害有所显现。已有部分小麦田块表现出基部叶片发黄的渍害症状。同时由于光照偏少，干物质积累不足，部分早播田块小麦“旺而不壮”，是典型的“水发苗”。

四是冻害隐患较大。目前全市小麦冻害发生面积是近5年来同期冻害发面积最大的年份。虽然目前的冻害以1-2级叶片冻害为主，不是致命性冻害，但对于晚播弱苗小苗来说，冻害植伤增加了苗情转化的难度。此外，部分播种质量差的露籽苗、吊根苗以及秸秆还田不到位的田块冻害较为严重。

二、部分农资价格上涨影响农民投入积极性。玉米种、稻种较上年平均上涨1.2元左右，复合肥、尿素每百斤较上年上涨10元左右，农民购买农资增加土地投入的积极性有所下降。

三、农村劳动力减少农民整体素质有待提升。春节过后，随着农村外出打工人员的增加，春耕备种过程中的劳力短缺问题逐步显现，在田间从事管理活动的多为60岁以上老人，农民一家一户种植模式，让施药、施肥等管理活动农业机械得不到施展。另外一些劳动密集型种植大户如草莓采摘、蕃茄定植等更是找不到劳力，“用工荒”现象比较突出。

另外，随着工业化、城镇化进程不断加快，农业生产比较效益低的矛盾更加突出，大量高素质青壮年农村劳动力转移就业，在农村从事农业生产的劳动力整体素质呈现结构性下降趋势，老龄化、女性化、文化素质较低成为留乡务农劳动力的主要特征，制约了农业生产专业化、现代化程度的提高。农产品难以实现标准化生产，质量安全缺乏保障。

四、粮食种植积极性不高。受比较效益的影响，农户特别是种植大户对种粮的积极性普遍不高。虽然各级政府积极宣传稳定粮食面积，但受利益驱动，农民及种田大户还是倾向于种植大蒜、果蔬等经济作物。

五、农业经营方式与市场化发展不相适应。经营主体分散，经营规模细小，统一经营滞后，农户家庭经营仍然占绝大多数，户均经营规模较小，农业生产效率和投资回报率低。分散的家庭经营方式，使农业生产的组织化程度和集约化水平明显偏低，产品供给与市场需求脱节。

六、农业基础设施与现代化大生产不相适应。农业基础设施薄弱，水、电、渠、路配套跟不上，特别是地块小、分布散、不平整等自然条件，成为推动土地流转，扩大规模经营，实施机械化大生产不可逾越的障碍。

为此建议：

一是及时清沟理墒，防渍于未然。“田间一套沟，从种喊到收”。目前约有三分之一的麦田沟系尚不完善配套，有的田头沟不畅，有的内外沟不通，也有的沟系质量不达标。要及早配套沟系，提高标准，确保排水通畅、雨止田干，切实防止旱涝急转、冬春连阴雨造成严重渍害。

二是对基苗（蘖）肥不足的弱小苗或脱力早衰的黄瘦苗尽早补肥，促进生长发育和转化升级，一般每亩追施5～7.5公斤尿素。但对长势正常的一、二类苗，不建议冬季追施腊肥，提倡春季普施重施拔节孕穗肥。

三是要及时开展春季化除、镇压化控、重施拔节孕穗肥、防治纹枯病和白粉病、赤霉病等重大病虫害。

四是大力培养新型农业经营主体。围绕改造传统农户、培育现代农业经营主体，不断加强农户经营能力建设，提高农户的科技应用能力、机械使用能力和市场开拓能力。把培育职业农民作为推动农业发展的核心力量，以生产经营型人才、技能服务型人才和农村发展带头人为重点，着力培育科技示范户、农民专业合作组织负责人、种养大户、农机能手等主体，使之成为发展现代农业的示范户和“领头雁”。进一步完善利益联结机制，引导农民在自愿、平等、互利的基础上，参加各类农民专业合作社，提高组织化程度，扩大通过合作社购销农产品的数量，把小农户经营引入现代农业集约化、市场化发展轨道。

五是大力推进农业社会化服务体系建设。转变职能，强化服务，以农产品质量安全、农村土地流转、农产品流通、农业信息化“四大平台”建设为重点，扎实推进新型农业社化服务体系建设，为农民提供“保姆式”服务，释放农业发展活力，实现公共服务一体化、中介服务多元化、服务组织市场化和粮食安全、农产品质量安全、农业生态环境安全“三化三安全”目标。

六是大力推进农业科技创新。加大农业科技创新力度，狠抓提高单产和改善品质两大环节，突出抓好新品种引进、新技术推广、新模式示范、新机具应用，通过科技下乡、科技结亲、包村联户、集中培训、集成示范等形式，切实把测土配方施肥、病虫害统防统治、标准化生产、机插秧、大蒜机种机收等有代表性的先进适用农业科技转化成现实的生产力，持续有力促进农业增产、增效和农民增收。

七是大力推进农业产业化经营。坚持安全化、产业化、市场化方向，按照三次融合、互为促进、协调发展的思路，立足建设现代农业，以一产为基础、二产为重点、三产为配套，精心打造产加销、贸工农一体的全产业链条，畅通一产向二、三产业延伸的通道。以龙头企业为关键、合作社为纽带、农户为基础，积极培育具有竞争力的支柱产业，构建农产品基地规模化、农业种植绿色化、加工企业龙头化、项目建设多元化的农业发展新格局，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。