基层党建工作制度

基层党建工作制度

第一章：总则

第一条坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和健全党的民主集中制，进一步规范党组织的决策行为，实现决策的民主化和科学化，根据《中国共产党章程》，参照《中国共产党国有企业基层组织工作条例》制定本规则。

第二条党支部议事，务必严格遵守“群众领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行群众议事，并以会议表决形式体现领导群众的意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替群众议事和会议表决。

党支部会议研究决定的事项，务必贴合党的路线、方针、政策和国家法律、法规，并按规定的权限和程序议事和决策。

第二章：议事范围

第三条议事范围包括：

(一)贯彻上级党委和政府的决议、决定以及重要工作部署，结合本单位实际，制定贯彻落实的意见。

(二)本单位全局性、政策性的重要问题及全局工作的总体规划、年度工作计划，确定工作的指导思想和工作任务以及落实的保证措施。

(三)以支部名义向上级党委请示、报告和以党支部名义制定下发的重要文件等。

(四)本单位党的建设、精神文明建设和基层党组织的自身建设等工作。

(五)管理权限范围内有关人员的录(聘)用、调动、推荐、任免、调整、奖惩、辞退等问题。

(六)本单位党组织成员的分工与调整等问题。

(七)规模较大的投资、工程建设，金额较大资金的使用、物资(品)支配和资产处置等问题。

(八)其他重要问题。

第三章：程序与要求

第四条党支部会议一般每月召开一次，遇有特殊状况可随时召开。党支部会议务必有半数以上班子成员到会方能召开。凡讨论干部人事等重大问题时，务必有三分之二以上(含三分之二)支部委员到会，其中分管此项工作的成员务必到会。

第五条党支部会议议事，应按以下程序进行：

(一)确定议题。议题应在相关支部成员之间进行会前协调，然后由书记与副书记进行沟通，达成一致意见后，由书记确定。

(二)准备材料。凡列入会议的议题，在广泛征求意见的基础上提出可行性方案，准备好规范的会议材料。

(三)会议通知。会议通知(含议题及有关材料)一般应提前一至两个工作日书面送达与会人员。确定无法书面送达的，要有其它形式通知，并做好记录。

(四)会议讨论。会议由党支部书记召集并主持。书记因故不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。会议先由分管领导汇报议题资料，然后对议题进行充分讨论。讨论时，支部成员都要发表意见，证明态度，列席人员也能够发表意见;主要负责人不应首先证明自己的观点，须听取其他成员的意见后再集中多数人的正确意见。因故未到会成员应于会前请假，其意见可用书面或其它形式由会议主持人在会上代为表达。

(五)会议表决。会议由主持人视讨论状况确定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决;持赞成与反对意见(含未到会成员的书面意见)的人数接近时，或者对问题有较大分歧时，应暂缓表决。表决在充分酝酿、征求意见的基础上，根据讨论事项的不同资料，一般采取口头或举手方式进行。遇有特殊状况是否采取无记名投票或记名投票方式，应事先征求上级组织意见。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩等事项，应逐个表决。

(六)做出决策。领导班子决定问题实行少数服从多数的决策形式，即赞成票数超过应到会党员成员的半数为通过。未到会成员的意见不能计入票数。

遇重大突发事件和紧急状况，来不及召开党支部会议的，书记、副书记或成员可临机处置，事后应及时向党支部报告。

(七)构成纪要。会议应有专人记录，决定重要事项应编发会议纪要。会议纪要须记录每个议题的讨论、表决状况及最后决定，说明构成决定的依据和理由，明确落实决定的职责及实施监督的办法。

(八)归档立卷。会议决策的有关材料要立卷归档，并按有关规定保存。归档材料包括通知、议题、议案、科学论证材料、会议原始记录、会议纪要等。

第四章：议事规范

第六条党支部须根据本规则和有关政策法规，结合本部门、本系统的实际，经党支部群众讨论，对党支部议事范围及应由群众决定的所有重大问题作出明确界定。制定并填写《议事规范》，在本单位广泛征求意见，报上级党委备案后，在本党委公布施行。

第五章：监督和处理

第七条党支部及其成员要认真执行本规则，执行本规则状况应受到监督和检查。

(一)党支部应将执行本规则状况列入民主生活会议题，每年进行一次检查。年终应在自查的基础上，向上级党委报告执行本规则的状况。

(二)党支部及其成员执行本规则状况，应在本单位定期通报，自觉接受党员、群众和舆论的监督。对违反本规则的行为，党支部成员有权提出批评。凡对提出批评、反映问题的人员进行打击报复的，视情节轻重给予党纪、政纪处分，直至追究刑事职责。

第八条对违反本规则的行为，应予以纠正和处理。

(一)不按规则进行群众议事和会议表决构成决策的，须立即纠正。

(二)不按本规则进行群众议事和会议表决构成决策，又未自行纠正的，要责令其重新议事、决策，并对主要职责人予以通报批评，情节严重的，要按有关规定，转请执纪执法部门处理。

第六章：附则

第九条公司各部门、子公司议事可参照本规则执行。

第十条本规则所涉及的资料，凡党和国家的政策、法律、法规另有规定的，从其规定。

第十一条公司各部门、子公司应根据本规则及有关政策、法规的规定，结合实际，制定具体实施办法。

第十二条本规则系参照《中国共产党支部工作条例》制订，由交投公司党支部负责解释。

第十三条本规则自印发之日起施行。