关于共建中国自行车零配件及童车产业基地的自我评价报告

关于共建中国自行车零配件及童车产业基地的自我评价报告
 
中国自行车协会：
根据中国自行车协会《共建自行车行业特色区域细则》的规定和中国自行车协会2009年12月到***考察共建基地时的要求，我县下大力解决产业发展中存在的矛盾和问题，使我县的自行车零配件及童车产业得以健康快速发展。现对我县自行车零配件及童车产业进行自我评价，现报告如下：
一、***县基本概况
***县位于华北平原南部，隶属***省***市，面积406平方公里，辖3镇4乡，253个行政村，人口32万。2009年，全县生产总值完成23.6亿元，财政收入完成1.18亿元。
经过改革开放30年的发展，已初步形成了自行车、机械铸造、塑料化工等八大特色产业。特别是自行车产业已成为“科学发展、富民强县”的第一产业。坐落在***县河古庙镇的中国自行车零件城是全国最大的自行车零配件交易市场。***自行车产业已成为全国最大的童车及零配件生产基地，被列入“全国县域产业集群竞争力100强”、***省“50个重点产业集群”之一、***省十大健康产业之一、***省循环经济示范区。
二、***县自行车产业特点
***县自行车产业起始于 70年代初，兴起在80年代中期，到90年代后，县委县政府投资2亿元在河古庙建起了中国自行车零件城，自行车及零配件业发展迅猛。进入2000年以后，自行车业基本上已经完成了原始资本积累，开始向童车、整车迈进。为切实加快自行车产业晋档升级步伐，县委、县政府于2007 年5月按照高起点规划，高标准建设的要求，在河古庙镇规划建设了占地19.23平方公里的河古庙自行车产业集中区，一期（2015年）占地8.66平方公里，已有56家企业入驻，自行车产业迈入迅速发展的快车道。
（一）产业基础雄厚，规模日益壮大
1、***自行车产业已成为全省重点产业集群。目前生产已涉及4个乡镇68个行政村4万余人，辐射广宗、任县等几个周边县份的富民产业。现有自行车生产加工企业（摊点）3500多家，年产值超2亿元自行车企业3家，年产值超500万元规模自行车企业57家，吸纳富裕劳动力4万余人。主要产品有自行车、童车、三轮车、电动车、折叠车及其零配件等，能够生产出整车所需全部128个零配件。年产各类自行车200万辆、童车1500万辆、打气筒5000万支，自行车零配件组装能力1500万辆。鞍座、轴承占全国市场的80%以上，其他零配件也占到50%以上，配额童车产量约占国际市场的5.8%、国内市场的43%。
2、形成了比较完整的产业链条体系。以自行车产业为中心，涉及的钢铁、包装、印刷、橡胶、物流等相关产业均已建立。建设了***欧耐15万吨高频焊接精密钢管、***德阳年产12万吨精密冷轧带钢生产线等项目，补强了车用钢材等薄弱环节；欧耐精密模具研发公共技术服务平台等项目建设，提升产品核心竞争力；自行车物流园、***惠恩纳电镀有限公司表面处理中心、亿林纸业印刷包装等项目提升配套能力，催化升级进程。
（二）成为***县支柱产业
自行车产业是我县最具特色、最具活力的产业。2009年自行车产业工业总产值51.9亿元，占本县工业总产值的65%以上；规模企业2009年年度销售收入34.2亿元，占本县工业年度销售收入的46%；2009年自行车产业利税总额3.7亿元，占本县工业年度利税总额的67%，在推动县域经济社会发展中具有举足轻重的地位。目前获得进出口自营权自行车企业达到40家，产品多销往俄罗斯、西班牙、古巴、越南、肯尼亚等国家和地区。2009年，自行车产业出口创汇额达到8000多万美元。
（三）产品质量不断提升，知名度与影响力与日俱增
1、产品质量整体提高。大力实施“质量振兴”战略，以质量求生存、谋跨越。一是广泛采用新工艺、新设备、新材料、新技术，30余家企业新上自动化标准生产线。全县先后有强久集团、欧耐公司、鹏程车业等10家企业共投入近亿元用于高新技术和先进适用技术的改造、车间生产和院校研发的对接。***四星车业有限公司引进台湾全自动静电喷涂设备，应用先进的生产流水线装配及各部件全电脑检测设备，使产品由外观到内在质量都能够得到可靠保证。二是严产品检测关。建立起了省级自行车质量检测检验中心、出入境检疫检验中心。质量检测检验中心是北方地区设备最全、规模最大的自行车检测中心，共有60套设备，可以对100多个零部件200多个项目进行检测。中心检测的一些数据，已经得到欧美一些国家认可。县财政对质量检验综合指标达到或超过国家和国际先进标准的，童车、零配件检验费用分别按30%和20%的比例由县财政予以补贴。我县已有17家企业通过ISO9001国际质量体系认证，67家企业通过3C安全认证。
2、着力打造自主品牌。塑造品牌、引进品牌是提高产品市场竞争力和提质升级的直接体现。县财政对新荣获国家名牌产品或驰名商标的，奖励4万元；对新荣获省级名牌产品或著名商标的，奖励3万元；荣获省优质产品的奖励2万元。对新与国际知名企业实现贴牌生产或新与国内知名企业实现贴牌生产的，贴牌后按新增产值进行考核，按新增部分的1‰给予奖励。 
我县涌现出“强久”、“恒驰”、“协美”、“欧耐”“美斯达”等27个全国及省市名优品牌。全国驰名商标有***恒驰自行车零件（集团）有限公司的“恒驰”、***强久自行车配件件（集团）有限公司的“强久”、***四星自行车零件有限公司的“美斯达”、“可比克”、***协美橡胶制品有限公司的“协美”、“肯亚路”“申宇”、***欧耐机械模具有限公司的“奔驰”等。县委、县政府还积极鼓励企业走出去，攀高亲，与知名企业“联姻”，借助名牌创名牌，促进自行车业实现跨越式发展。强久集团、协美橡皎等近20家自行车企业分别与江苏捷安特公司、***凤凰集团、永久集团、天津自行车厂等国内外名牌厂家进行合作合资或深层次的分工协作。
（四）创新能力不断增强，自行车文化氛围日益浓厚
1、高度重视创新工作。政府积极筹措研发资金，建立专门的自行车产业研发中心，集中对花色品种、生产工艺、产品理念的开发研究，及时为企业提供先进适用的技术支撑，提高产品的科技含量和核心竞争力。2009年、2010年连续两年在***组织召开自行车创新设计论坛。强久、恒驰、欧耐等10余家企业都建立专门研发机构。全县共申请各类专利53项。大行公司采用镁铝合金微弧氧化表面处理方法，目前已量产处理镁合金车架及车圈。***欧耐机械模具有限公司被命名为***省中小企业产业集群技术服务中心，该公司特聘德国、意大利等国家的工程师主持设计，每年有数十款新品在国内和国际市场同步上市。
2、加大人才引进培养引进力度。把引进和培养一支拥有现代管理知识和先进管理理念的企业人才作为产业升级的一个重点。***强久集团与***学院签署战略合作协议，双方通过人才培养、科学研究、技术开发、成果转让、信息交流等方面全方位的合作，推进产学研结合，实现高校与地方经济的深度融合。县职业培训机构立足自行车产业发展需要,开设数控机床、精密模具、电镀、喷漆、市场营销、现代机械维修等培训专业。加快引进与自行车相关的高新技术人才，强久集团引进了台湾6名高级管理人才，菲华彩聘请了天津4名专家。
3、繁荣自行车文化。***县大力倡导“以自行车文化促进自行车产业发展，以产业发展带动文化发展”和“研制健康产品、打造健康产业、骑出健康生活”的新理念，将得天独厚的自然人文优势与环保而朝阳的自行车文化相结合。近年来，先后投资600万元在自行车产业集中区建成了占地1.2万平方米的自行车博物馆、展览馆和竞技公园，建设了融合自行车文化、竞技比赛、产品展览于一体的“自行车健康主题公园”。在县城规划建设千亩南湖自行车生态主题公园，建成后将成为国内乃至全世界最大的自行车主题公园。县政府拿出5万元大奖征集自行车标志性雕塑、工艺品和产业标识设计方案。连续10年，举办各种弘扬自行车文化活动。2009年举办了***市“强久杯”公路自行车竞赛，2010年9月举办了“强久杯”***省公路自行车大奖赛。
（五）安全生产及环境保护体系健全
我县将安全生产、节能减排与环保工作摆上重要位置常抓不懈，最近三年无一起质量安全、环境污染等重大事故发生。
1、各企业普遍建立了安全生产管理体系。企业牢固树立安全意识，以“抓安全就是抓效益”的理念，始终坚持安全生产不动摇、不懈怠，做到组织、制度、人员落实。将安全生产与企业的各项工作的同步规划、同步部署、同步推进。建立健全职工的三级安全教育培训制度，时刻抓好职工的安全教育工作。实行岗前考核、岗后练兵制度，确保职工掌握岗位安全动态和新的安全知识，熟悉岗位安全技能、工艺流程、及操作特点，掌握操作规程，不断提高职工的安全综合素质。为员工统一购置发放劳动保护用品，同时按照《劳动法》有关规定，将每名员工纳入意外伤害保险，解除员工后顾之忧。政府职能部门对安全生产做到经常化，制度化、规范化。每年经常性开展安全生产教育培训，认真排查隐患整改隐患，有效杜绝安全身产事故发生。   
2、大力做好节能减排、环境保护工作。不断强化责任，完善相关机制制度。县里专门出台规定，严格控制高能耗、高物耗、高污染的自行车零部件配套生产企业。坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品。高标准规划建设了电镀园区，对各企业自有的“小电镀”一律关停，所有的电镀企业分批搬入园区，统一治污，集中监管。在自行车产业集中区建设了污水处理厂、垃圾处理厂，对产生的污水、垃圾进行统一处理。强久集团、恒驰集团等企业广泛采用低噪设备，配备减震装置，厂房普遍采用隔音建筑材料，减少生产噪声。
（六）政府大力扶持
1、成立了***县自行车产业提质升级领导小组和自行车产业发展局。县成立了由政府县长任组长的***县自行车产业提质升级领导小组，领导全县自行车产业发展工作。成立自行车产业发展局，内设政策法规、产业与科技指导、对外经济技术合作、企业管理等科室，进一步加强对自行车产业发展的政策研究、规划实施、招商引资、学习培训、目标考核、质量跟踪、升级服务等工作。
2、出台扶持政策。我县先后出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《关于自行车产业优化提质升级九条意见》、《关于进一步扩大开放优化投资环境的十条规定》、《关于对全县百家生产企业加强规范化管理的暂行办法》等一系列文件，促进自行车行业发展。
    2、充分发挥自行车协会作用。2008年成立了***县自行车协会，为企业搭建了沟通交流、加强企业自律平台。协会成立以来，在举办自行车产业发展论坛、开展名牌创优活动、学习交流活动，招商引资等方面发挥了重要作用。
3、政府职能部门大力帮扶。各级各部门都结合自身自能特点，对自行车行业发展进行帮扶。工商、环保、质监等部门提高办事效率、改善服务质量，积极为企业服务。县财政局县中小企业局积极帮助企业申请上级政策扶持资金，县科技局通过技术指导与帮扶，为企业提供服务。县纪委、县检察院对重点企业实行挂牌保护，公安机关在大型企业设立警务室，县综治委每半年组织开展集中整治企业周边环境活动，为企业生产经营创造良好的社会治安环境。县工会向企业工会会员发放超市优惠券，凭券购物可享受半价优惠。县团委在设立维权中心，维护青年职工合法权益。县妇联定期组织开展心理咨询活动，使员工保持良好的心态。
三、存在问题及发展举措
我县自行车产业正处于向现代化产业转变的关键时期，整体水平有了大幅的提升，但还存在一些制约自行车产业快速发展的问题，一是产业结构急待调整。二是产业链条短，配套能力有待进一步健全。三是产品技术含量低、附加值低。为促进产业提质升级，县委县政府紧紧围绕加快推进***崛起，聘请专家制定了《***县自行车行业发展规划》，提出通过五到八年努力，在全县打造一个沿邢临高速，以***河古庙镇为中心，辐射周边县的自行车百里产业带，形成继珠三角、长三角、天津之后的第四大自行车产业集聚板块，实现“十千万”发展目标“十千万”即：整车达到2000万辆，其中自行车1000万辆、折叠车800万辆、电动车200万辆；童车达到4000万辆；整车配件4000万套。
我县立足本地实际，采取一系列措施，促进自行车产业大跨越、大发展。
1、强力实施“5111工程”。即：力争引进5家战略投资企业，通过开展招商引资集中活动，采取专业化、精细化招商举措，千方百计引进几家质量高端、带动力强、具有战略意义的旗舰型投资商。扶持10家龙头带动企业，重点围绕强久、恒驰、四星、菲华彩等现有成型企业，增投入、扩规模、提档次、上品质，倾力打造一批本土龙头企业。支持100家配套企业上水平、上设备、进园区，围绕提高配套能力，鼓励引导企业由生产多种产品向做精一个主打产品的专业化生产转变，努力形成一个专业化、差异化、集群化、标准化，相互配套协作发展的企业群。以此带动1000家质次价低的个体小摊点整治提高，发展成为现代化、正规化、规模化的自行车产业大军。
2、倾力打造省级产业园区。围绕“中低档、大规模、高质量、市场化”的定位，将河古庙自行车产业集中区建设成省级园区，按照建设***省一流工业园区，30年不落后的目标，聘请专家先后编制了集中区总体规划、控制性详细规划和园区规划环评。建成了自行车检测检疫中心、自行车竞技公园、自行车博物馆、展览馆、培训中心和惠恩纳电镀园区。基础设施建设逐步完善，园区承载力迅速提高。路网工程、污水处理厂、统一供水厂、瑞兴职工公寓、星级宾馆、综合行政服务中心、物流园、自行车产业孵化园、高标准中心小学、幼儿园等正在建设中，聚集区规模化、集约化、集群化框架已经基本形成。在土地供应、税收奖励、费用减免等方面对入园企业给予倾斜，重大项目实行“一事一议”，激励入园集聚发展。
3、推行一场“设备革命”。从县财政安排300万元资金作为奖励基金，对企业购置和引进国际国内先进生产设备，投资额超200万元的，县委、县政府按投资额的10%予以奖励，推动全县企业掀起一场声势浩大的“设备革命”。重点引导新上国内外流水生产线，“机械手”焊接等新设备，烤漆以及检测科研设备，有计划、有步骤的淘汰家庭作坊式、粗放型生产工具，逐步有效解决产业中的瓶颈和短板。
4、开展全面的标准化运动。大力推行产品的标准化运动，严把标准制定关、原材料使用关、生产流程关、产品检测关“四关”，强力推动企业形成标准联盟、技术联盟和产业联盟,提升产品档次和水平。
5、在延长产业链条上下功夫。坚持原材料向自主化延伸、生产向标准化延伸、营销向市场化延伸，围绕项目补链条，在增量上做文章、在投入上下功夫、在项目上用气力，建设15万吨高频焊接精密钢管、年产12万吨精密冷轧带钢生产线、自行车物流园、电镀表面处理中心等项目。
    6、在做优环境上用真劲。着力抓好三个环境。一是激活思想环境。继续强化实施“561”培训计划，通过“走出去、请进来”活动，力促企业家不断提升眼界、胸界和境界，催生“干就干大、做就做强、上就上一流”的内在思想动力。二是硬化责任环境。强化完善自行车产业招商引资和项目建设责任制，对县级以上重点项目实行县级领导分包，坚持一个项目、一个班子、一套人马，明确标准、明确责任、明确时限，定期调度、跟踪督查、到期要账、兑现奖惩。三是创优服务环境。加快推行“一条龙服务”、“一站式”办结、“一口清”收费，实行项目代办制、首办负责和限时办结等制度，帮助企业破解融资、土地等难题，全力打造成本最低、回报最快、信誉最好、效率最高的“四最”投资品牌，使产业升级步入快车道。
 
                               二○一○年十二月