浅谈如何做好调查研究工作
这次深入学习实践科学发展观活动,与以往的学习教育活动相比,一个显著特点是突出实践特色,解决突出问题。注重实践、解决问题,前提是要抓住问题。而要抓住问题,调查研究工作是基础。于是如何做好调查研究工作,就成为这次学习实践活动中基础的基础。下面,我结合这次的学习实践活动,和大家探讨一下如何做好调查研究工作。
其实,在座的各位对调研工作并不陌生,也在不知不觉中写过不少调研报告。调研工作,就是对客观存在的事物有目的进行深入细致的实地调查,通过各种方法和途径,掌握大量的情况和材料,然后作认真的分析研究,努力找出事物的本质,弄清它的发展规律,并最终有根有据地写成报告。调查研究所反映的对象,可以是某一事、某一人、某一单位、某一方面的情况,也可以是揭示经验或揭露问题。
一、做好调查研究的意义。
调查研究是科学决策的基础。不论是在企业还是政府,调查研究都是一项重要的工作。要提高服务水平与决策水平,在日常工作中突出差别化,调查研究是一个重要基础。实际上,这一点在我们党的历史上早已有传统。毛泽东同志曾有一句名言,“没有调查,没有发言权”,江泽民同志也曾说,调查研究是谋事之道,成事之基。只有重视调查研究,理论联系实际,才能正确决策,科学发展。
调查研究是坚持党的群众路线的根本要求。毛泽东同志始终认为:群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的,不了解这一点,就不能得到起码的知识。他强调调查研究要有满腔的热情,眼睛向下的决心,要有求知的渴望,放下臭架子、甘当小学生的精神。邓小平同志也说,所谓群众路线,包括调查研究。各级领导每年至少抽出一两个月的时间,深入基层,去农村要到村到户,去工厂要到到车间班组,了解群众在想什么,吃什么,欢迎什么,反对什么,这样在工作指导上才有可能真正做到急群众所急,想群众所想,真正切合实际。
从这次学习实践活动中,我们也能够清楚看到调查研究工作的重要性。学习实践科学发展观,主要就是总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题等环节相结合的过程。在整个学习实践活动中,每个环节都离不开调查研究。因此,在这次的学习实践中,始终要求领导干部要大力弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风。要安排足够时间,带着感情、带着责任,放下架子、扑下身子,深入基层,与职工群众零距离接触、面对面交流,听真话、察实情,全面了解掌握新情况新矛盾新问题,从而为整个学习实践活动切实解决问题打好基础。
二、调查研究的一般过程。
1、准备阶段。这一阶段主要有两项内容,一项是写调研计划,包括调查研究问题、调查对象、调查范围的确定,指定调查提纲等。另一项是做好组织工作,包括确定人选、组织领导形式、进行合理分工、明确调研职责等。
2、调查阶段。这一阶段的主要任务是深入实际、了解收集资料、掌握信息。主要指调查者运用各种调查方法,弄清问题的历史与现状,以获取全面的、系统的感性认识。
3、研究阶段。这一阶段的任务就是对调查阶段获得的信息、材料进行分析研究,使感性认识上升到理性认识,并提出解决问题的方案、计划、措施。
4、核查阶段。这一阶段就是将研究结果及其根据作进一步核实查对,看其是否符合实际。
三、怎样做好调查研究。
1、准备好你的问题清单
在调查研究活动中,基本的方式还是与人的沟通。与调查对象进行交流和沟通,看似普通,但不同的人做起来差别甚大。这其中重要的原因就是你是否提前做足了功课。麦肯锡公司里曾有一句话,“准备好你的问题清单!” 准备问题清单,实际上是提前研究问题,进入角色,明确调研重点。
仍然以这次的学习实践活动为例。在科学发展观的学习活动中,调查研究要取得实效,就必须明确调研重点,必须紧扣科学发展主题,紧紧围绕“提高认识、解决问题、创新机制、促进发展”的目标,紧密联系本部门本单位的工作实际和发展实际,有重点、有针对性地进行。通过调研,真正把本部门本单位贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透,把影响和制约科学发展的主要问题找准找好。同时,深入分析存在这些问题的深层次原因,研究提出有效应对的思路和措施,努力保持科学、和谐发展。如果做到了这一点,就是成功的开始。
2、始终关注细节
关于细节,已有很多格言在强调,如 “细节决定成败”。这对于调查研究同样适用。在很多调研中,被访谈者并不都是主动把你最需要的信息告诉你,有时甚至还会抵触调研,甚至掩饰真实情况。然而,信息会以各种方式来显现,这就需要调研者具有把握细节的能力,语气、肢体、声调、情绪、态度、眼色等等,都可能包含着信息。更多的时候,是调研者对于一些看似不重要的信息的把握能力。如果你坚持对一些细节刨根问底,往往会顺藤摸瓜,收获不少重要信息。
3、关注形势变化,培养宏观视野。
调查研究必须站在全局的高度观察问题,分析问题,提出对策。千万不要把调查研究做成完全被动的工作,那你将会成为永远没有“提前创新性”的调查者!如果能提前把握工作的重点,主动进行调查研究,当领导关注到这些问题、或者形势发展到这些问题成为热点时,你已经准备好了,提前等在领导思想的路上。如果能在一定程度上做到这一点,那么你的调研工作将能提高整个单位、部门的决策效率和水平。
但是,在政府和企业内,除了专门的宏观调查研究人员之外,大部分人都有具体工作,并且常常为具体工作所“累”,陷入具体的事务性工作,难以从更高的层次和更宽的视野来看问题。因此,对于做调查研究的人员而言,要尽量避免陷于这种局限之中。这就要求我们每个人在具体工作之余,都应该尽量关注形势、大局的变化,培养宏观视野。从发展角度来看问题,思考问题。宏观视野,就是要学会从领导的角度看问题、想问题,这样才能提前等在领导思想的路上。
5、调查研究要注重对信息的分析交流
调研工作包括两部分,一是调查,侧重于发现信息,二是研究,侧重于分析信息。这两类工作不是截然分开,而是内在联系在一起。如果没有对信息的分析,调研的成果就可能没有高度,没有观点,变成一堆调研资料的堆砌。分析是对调查研究的“精加工”和升华,也是整个调研工作成败的关键。
这次学习实践科学发展观活动,不仅要求各级领导干部要做好调研,同时,还要求我们要搞好成果交流、分析和汇总。领导干部要在深入调研的基础上,撰写出有内容、有见解的高质量调研报告,并采取适当方式组织成果交流。把调查研究与剖析典型案例相结合,认真总结正反两方面的经验教训,系统总结、梳理在贯彻落实科学发展观方面的突出问题,尤其是要原原本本地汇总基层职工群众对领导班子和班子成员提出的批评意见,努力提高领导班子和领导干部分析和解决实际问题的能力。可以说,最终的交流分析才是整个调研工作的根本与要收获的结果。
四、做好调查研究工作需要注意的几个方面。
1,是把握“两头”,根据需要与可能确定调研重点。所谓把握“两头”,即是一要把握“上头”,了解党和国家一个时期的大政方针是什么,有什么突出的问题需要我们去探讨和研究;二要把握“下头”,就是了解社会在如何发展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,创造了什么新鲜经验,有什么热点、难点问题需要我们去解决,特别是通过制定政策去调节。对这两头吃透了,就可以根据需要与可能,确定调研工作的总体方向,立定工作的标杆,选准调研工作的突破口。
2,是迈开双脚,深入实际,广泛调查,详细地占有第一手资料。调查中,一要“沉”,就是“沉”下去,沉到群众中,用心地听他们讲,切忌走马观花。二要“谦”,就是以谦虚的态度,甘当小学生的精神,请基层群众发表对一些问题的看法,切不可高高在上,好为人师。三要“全”,即全面了解。尽管基层说的、讲的都不一定是我们调查所需要的材料,但是要尽量搜集。如果想寻找一个有用的素材,必须搜集10份甚至更多份素材,占有材料说法要“以十当一”,多多益善。四要注意引导,即引导调查的对象围绕调查的主题发言,围绕所要了解的重点发言,不可泛泛而谈。五要“实”,即坚定地贯彻实事求是原则,要求调查的对象讲实话,反映实际的情况。对有关典型细节和数字要反复核实。六要亲手记录。这不仅可以解决“感觉”问题,而且可以在记录的过程中不断积累理性的认识。总之,在调查工作中,要身到、心到、口到、手到。
3、是要重视听反面意见。陈云同志说:领导干部听话要特别注意听反面的话。相同的意见谁都敢讲,容易听得到;不同的意见,常常由于领导者的权利,人家不敢讲,不容易听到。事物是很复杂的,要想得到比较全面的正确的了解,那就必须听取各种不同的意见,经过周密的分析,把它集中起来。调查研究有各种各样的方法,找有不同意见的人交换意见,也是一种方法,而且是一种重要的方法。
4,是要对记录的材料及时进行疏理,并不断进行交流。在每次调查座谈之后,调查人员一定要挤出时间对自己的记录作一番梳理,对调查的过程作一个“回头望”,看一看被调查的人员是否反映了实际问题,素材是否全面,调查座谈的目的是否达到;哪些素材有用,哪些素材备用,哪些素材还要继续调查。同时,几位调查者还可以经常交流一下,集思广益,提出看法和见解,这样就可以使调查更深入,获得的真知灼见更多。
此外,调研人员的自身素质也是调研能否成功的关键。只有理论修养较深的人,才能够在分析问题、解决问题时站得高、看得深,善于抓住本质,击中要害。
以上是我个人对于如何做好调查研究工作的一点看法与思考,拿出来与大家一同探讨共勉。