城南镇塔山村位于宁德市蕉城区东部,辖东湖头、吴厝里、畚斗厝、陈厝里、后唐等5个自然村。耕地面积50亩,山地520亩,海域400亩,滩涂34亩,地势平坦,交通便捷。全村共有人口2016人,514户,党员42名,人均年收入9020元,村财年收入35万元。全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。关键是如何采取有力措施,加快农村经济发展,实现“经济强村”这个目标。而要实现“经济强村”,就必须发展壮大村级集体经济,解决好农民增收致富的问题。近年来,塔山村在城南镇党委的正确领导下,深入分析自身优势,因地制宜,明确提出以“经济强村”为突破口,发展和壮大村级集体经济,努力实现了富民强村。
一、选好班长,配强队伍,为发展壮大村级集体经济实现富民强村提供人才保证。“农村要致富,关键在支部;支部强不强,关键看班长。”发展壮大村级集体经济,促进农民增收,关键在于要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。而选好这个支部的“班长”又是关键的关键。镇党委在选拔农村基层干部时,坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则,把政治坚定,思维活跃,能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来,着力打造一个“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子。塔山村的支部书记陈汉连,参军退伍后,自学了大专课程,2011年被推选为支部书记。近年来,他不但自己搞水产种养销售年收入有30万元以上,他和村两委班子一班人达成共识,通过盘活集体资产使集体经济纯收入每年增至40多万元。在社会主义市场经济条件下,要迅速发展和壮大村级集体经济,村级班子干部的市场意识和经济洞察力至关重要。镇党委一是通过举办各种类型的培训班,把理论和实践相结合,提高他们的经济管理水平和专业知识能力;二是多次组织村干部到经济发达地区、村级集体经济搞得较好的兄弟乡镇参观考察,促进他们拓宽视野,更新观念,把好的经验、好的发展路子带回来。塔山村吴新期和村民代表在参观学习了海蛏养殖技术后,回来后及时组织了村民小组会议,并对所学习到的技术进行了宣传和推广,2012年该村海蛏养殖面积达到了25亩,人均多增收400元。
二、理清思路,创新发展模式,为壮大村级集体经济实现富民强村指明方向。思路决定出路。加快经济强村建设,增加农民收入,关键要从自身实际出发,以市场为导向,发挥自身优势,把资源优势或地缘优势变为经济优势。塔山村“两委”班子通过调查研究,决定充分发挥地缘优势和资源优势,写好三篇文章:一是写好“水产养殖销售”的文章,目前全村有党员群众100多人从事水产养殖和销售,人均年收入达20多万元。二是写好“城市服务业”的文章,塔山村毗邻城市,目前党员群众从事装修、花卉种植和运输等服务行业很多,近年来,一些村干通过党员带头致富和帮扶的形式,安排就业118人。三是写好“资产资源盘活”的文章,将村内的闲置资产资源进行盘活,比如鱼塘28亩,年租赁收入达5万元,村委楼店面出租年收入达20多万元,19亩水田出租年收入1.5万元。
三、加强管理,盘活资产,为村级集体经济的健康发展创造更大的效益。要壮大村集体经济,项目建设是基础,经营管理是关键。每个村或多或少存在一些经营项目,如果管理不善,就不能发挥出应有的效益,为此塔山村着重抓了以下两方面工作。一是市场化管理,多管齐下,提高经营效益。采取租赁经营的方式将那些由于经营管理不善,一直处于闲置状态,没有经济收益的万达广场43亩预留地这部分资源,租赁给有实力的老板建设美食文化广场,提高土地经营效益,村集体获得租金收入。二是民主理财,村务公开,管好集体资产。塔山村严格执行财务管理制度,建立民主理财和财务开支审批制度,200元以上开支必须经村两委班子集体讨论决定。每季度把村财务公开一次,主动接受群众监督。成立有村财务监督小组,定期由监督小组对村集体经济的收入和开支情况进行审核、监督,并将结果张榜公布,加强对村财务的监督,纠正账目不清等不良行为,防止贪污挪用、滥支乱花、大吃大喝、铺张浪费等现象发生,给群众一个明白。2012年,塔山村被上级推荐为省级村务公开标准化建设联系点。