质监局实施“双六”工程材料

第一篇：质监局实施“双六”工程材料

2014年，烟台市质监局针对全系统班子调整后新成份多、部分领导缺乏工作经验的实际，决定以深入调研为抓手，以实施“双六”工程为突破口，即要求市、县两级局班子成员围绕分管的工作提出一套措施，挖掘一个亮点，推广一个典型，开拓一个领域，解决一个难题，堵塞一个漏洞；要求直属所站领导班子成员围绕分管的工作培植一个强项，开拓一个市场，树立一个典型，联系一个工作室，引进一笔资金，使工作提升一个档次，以此解决领导干部“怎么干”和“干什么”的问题，促进领导水平和领导艺术的提高，从而推动质监事业发展。通过一年来的实践和努力，全系统共上交调研报告362篇，落实“六个一”668项，其中提出措施146项，挖掘亮点110项，开拓领域111项，推广典型107项，解决难题91项，堵塞漏洞103项，有力地推动了各项工作的开展。

——“堵塞一个漏洞”。通过举行“面对面话环境，心连心促发展”电视对话会，开展“走千企、访万人”活动，虚心征求各类意见，针对存在问题扎实整改。如，针对打假力度不够的问题，投资80多万元增添了执法车辆、通讯设备和现场检测仪器，开设了24小时值班的“12365”打假举报专用电话，实行了打假举报奖励制度；针对市民呼吁对果蔬农药残留和装饰材料防射线污染进行检测的问题，投资100多万元购置了检测设备，成立了“烟台市农副产品质量检测中心”，面向社会开展检测服务，深受广大市民的欢迎。

——“提出一套措施”。按照“提速、减量、增效”的要求，该局出台了《关于提高工作效率、优化发展环境的实施意见》，规定所有审核审批、审查备案项目在行政审批中心“一站式”办结。目前75％的行政审批项目实现提速，其中提速15天以上的10项，缩时一半的17项。去年我局驻行政审批窗口共受理审批事项2.26万项，办结率达100%，收到来自企业的表扬信22封、锦旗5面。去年4月，烟台万华气体充装站因改制急需办理变更危险品经营许可证和气体充装许可证等有关证照。工作人员特事特办，用不到一周的时间就办妥了有关证件，确保企业改制后安全合法的开展工作。

——“解决一个难题”。针对目前多数企业不了解生产许可证办理程序的问题，该局推出了“跟踪帮办制”。2014年以来，先后为45个水泥生产企业的71个产品集体申报了生产许可证。去年11月份，我们又在技术机构的业务办理窗口实行10小时工作制，对企业办事人员免费提供午餐，受到社会各界的好评。

——“开拓一个领域”。2014年该局经反复与有关部门协调，先后收回了水泥检验站和煤气表检测站；开展了燃气报警检测标准项目、x射线和超声波探伤仪的检定、条码胶片制作业务。各县局想方设法拓宽工作领域，如福山区分局还利用仙丰公司新购买的先进化肥检测设备扩建自己的化工检验室，并争取两家摩擦片厂投资6万元，建起了摩擦片检测中心。

——“开拓一个市场”。该局锅检所采取借水行舟、优势互补的办法，利用企业闲置厂房和部分设备建立起乙炔气瓶检验站，既填补了烟台气瓶检验(来源好范 文网：WWw.HAOwOrD.cOM)的空白，又方便了企业生产。招远局针对龙口粉丝生产企业多、塑料包装袋用量大的特点，建立了塑料包装材料检验室。

——树立一个典型。去年10月初和12月中旬，该局分别组织廉洁勤政先进事迹报告团，到13个县市区局巡回报告，用身边的人和事教育身边的人。在先进事迹的鞭策下，干部职工的敬业爱岗精神明显提高。2014年全系统为企业办好事实事1676件，收到锦旗301面，表扬信218封。

——引进一笔资金。该局在当地政府没有下达硬性招商引资指标的情况下，自我加压，主动出力，将招商引资工作纳入岗位目标责任制中，层层分解，将任务落实到每个单位，让干部职工在招商引资中换位思考，亲身体验创业的艰辛。去年为烟台引进项目30多个，引进资金折合人民币8000多万元，成为垂管部门中招商引资的领头羊，多次受到烟台市领导的好评。

第二篇：质监局实施“双六”工程材料

2014年，烟台市质监局针对全系统班子调整后新成份多、部分领导缺乏工作经验的实际，决定以深入调研为抓手，以实施“双六”工程为突破口，即要求市、县两级局班子成员围绕分管的工作提出一套措施，挖掘一个亮点，推广一个典型，开拓一个领域，解决一个难题，堵塞一个漏洞；要求直属所站领导班子成员围绕分管的工作培植一个强项，开拓一个市场，树立一个典型，联系一个工作室，引进一笔资金，使工作提升一个档次，以此解决领导干部“怎么干”和“干什么”的问题，促进领导水平和领导艺术的提高，从而推动质监事业发展。通过一年来的实践和努力，全系统共上交调研报告362篇，落实“六个一”668项，其中提出措施146项，挖掘亮点110项，开拓领域111项，推广典型107项，解决难题91项，堵塞漏洞103项，有力地推动了各项工作的开展。

——“堵塞一个漏洞”。通过举行“面对面话环境，心连心促发展”电视对话会，开展“走千企、访万人”活动，虚心征求各类意见，针对存在问题扎实整改。如，针对打假力度不够的问题，投资80多万元增添了执法车辆、通讯设备和现场检测仪器，开设了24小时值班的“12365”打假举报专用电话，实行了打假举报奖励制度；针对市民呼吁对果蔬农药残留和装饰材料防射线污染进行检测的问题，投资100多万元购置了检测设备，成立了“烟台市农副产品质量检测中心”，面向社会开展检测服务，深受广大市民的欢迎。

——“解决一个难题”。针对目前多数企业不了解生产许可证办理程序的问题，该局推出了“跟踪帮办制”。2014年以来，先后为45个水泥生产企业的71个产品集体申报了生产许可证。去年11月份，我们又在技术机构的业务办理窗口实行10小时工作制，对企业办事人员免费提供午餐，受到社会各界的好评。

——“开拓一个领域”。2014年该局经反复与有关部门协调，先后收回了水泥检验站和煤气表检测站；开展了燃气报警检测标准项目、x射线和超声波探伤仪的检定、条码胶片制作业务。各县局想方设法拓宽工作领域，如福山区分局还利用仙丰公司新购买的先进化肥检测设备扩建自己的化工检验室，并争取两家摩擦片厂投资6万元，建起了摩擦片检测中心。

——“开拓一个市场”。该局锅检所采取借水行舟、优势互补的办法，利用企业闲置厂房和部分设备建立起乙炔气瓶检验站，既填补了烟台气瓶检验的空白，又方便了企业生产。招远局针对龙口粉丝生产企业多、塑料包装袋用量大的特点，建立了塑料包装材料检验室。

——引进一笔资金。该局在当地政府没有下达硬性招商引资指标的情况下，自我加压，主动出力，将招商引资工作纳入岗位目标责任制中，层层分解，将任务落实到每个单位，让干部职工在招商引资中换位思考，亲身体验创业的艰辛。去年为烟台引进项目30多个，引进资金折合人民币8000多万元，成为垂管部门中招商引资的领头羊，多次受到烟台市领导的好评。

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第三篇：实施双培双进先锋工程经验材料

文章标题：实施双培双进先锋工程经验材料

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编者按：自去年下半年，__区委实施了“双培双进”先锋工程。“双培”就是培养党员干部自

主创业、带领群众致富的能力，培养党员干部服务群众、构建和谐社会的能力；“双进”就是鼓励和吸收自主创业能力强、热心服务群众、有入党愿望的积极分子进入党组织，鼓励和吸收带领群众致富有能力、服务群众有本领、构建和谐社会有贡献、在人民群众中有威信的党员进入基层领导班子。“双培双进”先锋工程实施以来，__区已建立起第一批39个培训基地和创业基地，1730人接受了创业培训，新创业人员达1216人，分别在物业管理、家政服务等多个行业为困难党员群众安排了2738个就业岗位；确定“双培双进”对象118名作为入党积极分子，已发展48名；列为社区后备干部的双带型党员37名，19名已进入社区领导班子。__区实施“双培双进”先锋工程，为基层党组织建设探索了新的工作方式，为和谐社会建设提供了动力源泉。从本期开始，我们将陆续刊发他们的做法，供学习借鉴。

去年以来，我们认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，从统领全区“三个文明”与和谐社会建设的高度，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展、抓好发展促和谐的意识，在全省率先制定并实施了《__区“十一五”时期党的建设规划纲要》，并确立了以“双培双进”先锋工程为切入点，创建省级党建工作先进区的目标，切实增强各级党组织抓好党建工作的自觉性和责任感，为全面加快和谐__、品牌__的建设进程提供了坚强的组织保障。

一、实施“双培双进”先锋工程的动因

近年来，大量离退休党员和改制破产企业的下岗失业党员转入社区，目前已占全区党员总数70以上，党员队伍年龄老化、文化程度偏低，自主创业和带领群众创业的能力偏弱，思想观念、整体素质与“二次腾飞”的要求还有较大差距；各级党组织的创新动力、发展活力、执政能力还不能完全适应城区新经济的发展需求，基层领导班子带领群众致富、服务“两个率先”的本领还需进一步增强。因此，实施“双培双进”工程，加强党的建设，已成为我区加快富民强区、“两个率先”进程的当务之急、现实之举。

正是在这样的背景下，我们在广泛调研的基础上，制定了《__区“十一五”时期党的建设规划纲要》，提出以实施“双培双进”先锋工程为抓手，打造党建工作新品牌，创建省级党建先进区的目标。“双培”就是培养党员干部自主创业、带领群众致富的能力，培养党员干部服务群众、构建和谐社会的能力；“双进”就是鼓励和吸收自主创业能力强、热心服务群众、有入党愿望的积极分子进入党组织，鼓励和吸收带领群众致富有能力、服务群众有本领、构建和谐社会有贡献、在人民群众中有威信的党员进入基层领导班子。我们希望通过实施“双培双进”先锋工程，进一步提高党员干部驾驭市场经济的能力和处理复杂问题的能力，真正打造一支会干事、能干事、干成事、不出事的党员干部队伍，为实现__二次腾飞，建设徐州首善之区提供强有力的组织保证。

二、立足创新，狠抓落实，推动“双培双进”先锋工程深入开展

一是强化“培”的措施。在思想上引导。邀请太仓市人大副主任王文其和苏州大学沈健教授以党员“双带”和“弘扬三创精神、加快两个率先”为题开设讲座，充分调动党员干部的创业激情。组织涉农社区党员干部赴苏州进行为期10天的培训，进一步解放思想、更新观念。在党员、致富能人和入党积极分子中深入开展了“全面建设和谐社会，党员、致富能人怎么办”的大学习大讨论，设立了10个“创业论坛”、“和谐论坛”、“双培学堂”，明确提出了“自己不会富，不是好党员”、“只管自己富，不是带头人”的要求，形成了“做给群众看，带着群众干”、“当大户、领头富、带领群众共同富”的共识。在能力上培养。坚持抓培训、强素质，从根本上提高他们的致富技能，解决党员想富不会富的问题。启动创业培训基金和创业扶持基金100万元，建立了第一批39个培训基地和创业基地，1730人接受了创业培训，新创业人员达1216人。在资金项目上支持。区委制定出台了一系列鼓励党员和致富带头人领办创业项目的优惠措施，在国家级科技园———中国矿大科技园开辟创业园，开展政银合作，与各大商业银行达成协议，共向我区授信67.7亿元，优先为创业者解决筹资难题，为党员和致富能人带头致富、带领群众致富创造了有利条件。

二是创新“进”的机制。创新发展党员思路。围绕体现党的先进性的要求，把发展党员的重点向基层一线倾斜，向经济部门倾斜，对照加入党组织的质量标准成熟一个发展一个；对发展对象不搞求全责备，而是看本质、看主流，突出发展

经济的能力和本领；突破以户籍所在地发展为主的传统模式，按照属地管理原则做好发展党员工作。在“双培双进”先锋工程的感召下，全区410名同志递交了入党申请书，289人被确定为积极分子，119名优秀分子被吸纳进党组织。其中，“双培双进”对象48名；37名双带型党员被列为社区后备干部，其中19名进入社区领导班子。创新基层党组织的设置。结合

“双培双进”先锋工程，把党组织建在产业链和致富项目上，成立了以矿大科技园党支部为代表的行业党组织、市场党组织、企业家党组织，让党员在主导产业发展中找位置；积极探索加强对社区党员教育管理的新方法、新途径，把党组织建在小区、建在楼院，充分发挥144个楼道支部的作用，扩展党组织和党的工作覆盖面，积极引导社区党员参与社区建设、服务居民群众、构建和谐社区。创新党员教育管理方法。基层党组织通过开展“双融双促”、“双联双动”等创新活动载体，探索不同类型党员分类管理：对在职党员采取党组织与党员签订责任书的形式，严格按照保持共产党员先进性的具体要求和责任书的内容，定期检查考核。推行在职党员向社区报到制度，探索单位和社区共同管理党员的新途径。对下岗失业党员除加大培训、增强就业技能外，还定期走访，重点帮扶，确立自主创业观念，重新确定就业岗位，确保有能力的先就业，无能力的生活有保障。对离退休党员引导他们老有所为，发挥余热，通过组织“老党员讲师团”、“老干部宣讲团”等，在社区各项工作中起模范带头作用。建立离退休党员发挥作用记录卡，每人每季为社区公益事业做一件好事、实事，对有突出贡献的进行奖励，充分调动老党员的积极性。

三是加大“合”的力度。我们开展区四套班子领导与街道社区结对包挂，市、区机关党组织及辖区高校、科研院所与社区党组织结对，街道班子成员与困难党员结对活动；依托社区党组织，规范管理50家“两新”组织党组织，不断扩大党的工作覆盖面；以“思想政治共抓、社会事务共管、和谐社区共创”为目标，以开展共建活动为平台，增强辖区内各个单位、各种组织参与社区党建的责任感、归属感和认同感，注重发挥党建联席会、党员议事会、社区论坛以及各种党建阵地的作用，整合各种党建资源，构建在党委统一领导下，行政组织配合，群众积极参与，条块结合，以块为主，上下贯通，左右联动的社区党建网络框架和工作平台，凝聚各方智慧和力量，共同推进和谐社区建设。

四是突出“扶”的重点。我们广泛开展了结对帮扶活动，各级党组织、机关各部门和党员致富能手与党员困难户、下岗失业党员结对180个，采取一带一的方式，送政策、送技能、送岗位，联合社区党组织，为辖区内的困难党员群众分别在物业管理、家政服务等多个行业安排2738个就业岗位，创建充分就业社区25个。作为实施先锋工程的一部分，区委、区政府投入2014万元设立八大公共财政基金，支出300多万元为群众办八件实事，其中包括失地农民技能培训、困难家庭子女扶困助学、大病医疗救助等。

五是做好“树”的文章。积极选树和培育各类党建典型，加大宣传引导力度，在各种新闻媒体上开辟创业专栏，在党员群众中广泛开设创业论坛，对活动中创造出来的新经验、新做法，进行充分宣传报道，推广成功经验，扩大工作成效。开展评选“创业标兵”、“致富能手”活动，大张旗鼓宣传涌现出的中宇建设工程公司经理张振喜、罗芳彩妆摄影公司经理罗芳、阳光电器经理武言敏等一批颇具影响力的先进典型，以典型引路，发挥他们的激励、示范和带动作用，在全区营造起鼓励创业、支持创业、创业光荣的舆论氛围。争取更多社会资源的积极配合，建立街道、机关部门、辖区单位有效参与的新机制，把大家的注意力引导到创业致富上来，把各类人才的潜能充分挖掘出来，形成领导重视、群众理解、社会支持的良好环境，确保“双培双进”先锋工程取得预期效果。

三、切实加强领导，确保“双培双进”先锋工程取得实效

深化“双培双进”先锋工程，关键在领导，重点在落实。区委常委会多次专题研究实施“双培双进”先锋工程、创建省级党建先进区的问题，成立了领导小组，每月定期督察工程进展情况，“双培双进”先锋工程实施也列入四套班子成员包挂办事处的任务之一；各街道党工委作为实施“双培双进”先锋工程的具体组织者、实施者，根据街情、居情、民情，找准创建活动的切入点，提出切合实际的目标要求，细化各项工作措施，坚持不懈地抓好落实；各街道党工委书记切实履行好“第一责任人”的职责，亲自参与中长期规划和具体方案的研究制定、难点问题的分析解决，经常过问创建活动进展情况，经常督促检查；街道分管领导履行好“具体责任人”的职责，着重做好创建活动具体措施的落实，发挥好参谋、助手作用，创造性地组织实施创建活动；社区党组织书记履行好“直接责任人”的职责，随时掌握好示范点、示范项目进展情况，提出合理化的意见和建议，抓好各项工作任务的落实。区机关有关部门在工程实施中密切协作，加强配合：组织部门发挥牵头抓总的作用，每月召开一次调度会，监督检查各街道活动的组织实施情况以及相关部门配合落实工作情况，每季度通报一次工作情况；宣传部门跟踪报道全区实施“双培双进”先锋工程进展情况，在《__风采》上开办专栏，大力宣传活动过程中涌现出的新典型、新做法，为活动的顺利实施营造良好的舆论氛围；区农工办、科技局加大信息引导力度，引导社区党员和致富能人把主导产业做大、把优势产业做强、把特色产业做精，加快都市农业产业化发展步伐；区财政局加大资金扶持力度，组织专项资金，优先为实施“双培双进”先锋工程示范点、示范项目安排发展资金、提供信贷支持；区劳动和社会保障局、民政局、科技局等单位加大技术指导力度，经常举办科技培训，深入示范点、示范户开展技术指导、解决技术难题，提高发展水平；团区委、妇联等群团组织加大动员引导力度，发挥自身优势，教育引导妇女、团员、青年积极投身到实施“双培双进”先锋工程之中，努力把社区妇女培养成为实施“双培双进”先锋工程的“半边天”，把社区团员、青年培养成为实施“双培双进”先锋工程的突击队。真正形成了由组织部门牵头，有关部门积极参与，各负其责，齐抓共管的工作格局，推动工程建设向纵深发展。

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第四篇：质监局工程改造材料表

质监局工程改造材料表

质监局工程改造材料表

第五篇：xx县农村“六小”工程实施情况汇报材料

尊敬的省检查组的各位领导：为切实加强对农村“六小”工程建设的监督和管理工作，确保国家有关农村“六小”工程建设方针和政策的贯彻执行。今天，省检查组的各位领导不辞辛劳、专程到我县对农村“六小”工程实施情况进行检查和指导，这充分体现了省级领导对我县农村“六小”工程实施工作的高度重视。在此，我谨代表xx县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对各位领导长期以来给予xx县经济社会发展的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就xx县农村“六小”工程实施情况向各位领导作简要汇报。一、农村“六小”工程项目就位情况农村“六小”工程是国家四部委加强农业和农村基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件，促进贫困地区经济发展的一项德政工程。目前，我县仅争取到农村沼气（国债）和农村人畜饮水两个项目的实施。（一）农村沼气（国债）项目就位情况为进一步加快我县农村沼气建设步伐，促进农村社会稳定和经济发展。2014年5月初，我县积极向上级有关部门申报了《xx县农村沼气（国债）项目》，并于2014年10月21日获得批准（红农联〔2014〕386号）。项目建设规模为3000户“一池三改”(建设沼气、改圈、改厕、改厨)，其中xx镇300户、xx乡900户、xx乡300户、xx乡800户、xx乡200户、xx乡200户、xx乡300户。项目总投资750万元，其中：中央国债资金300万元，地方配套资金75万元，农户自筹资金375万元。（二）农村人畜饮水项目就位情况我县于2014年争取到国家农村人畜饮水项目，总投资217.05万元，其中国家预算内专项资金131.53万元，省级配套资金43万元，州级配套资金30万元，县级资金12.52万元。项目共涉及5个乡镇49个自然村。2014年共有国债项目49件，总投资217.05万元，其中xx14件，总投资51.53万元；xx17件，总投资95.53万元；xx6件，总投资20.75万元；xx4件，总投资12.75万元；xx8件，总投资36.49万元。二、农村“六小”工程项目实施情况为切实抓好农村“六小”工程建设，我县始终将农村“六小”工程摆在重要议事日程，加强工程监督和管理，严把资金和质量关，有组织、有重点、有步骤地开展工程建设，确保了工程建设按标准、按要求进行，并取得了明显成效。（一）农村沼气（国债）项目实施情况我县农村沼气（国债）项目于2014年2月启动。在工程建设过程中，我县严格执行农业部、国家发改委印发的《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》、《农业部基本建设财务管理办法》和《xx省农村沼气建设国债项目管理实施细则(试行)》的规定，结合实际，严格工程物资采购招标，严把资金和质量关，加强督促检查，稳步推进了农村沼气（国债）项目建设。1.工程进度情况。目前，我县已完成“一池三改”沼气1742户，完成任务数的58.07%。其中：xx镇完成165户，占任务数的55%；xx乡完成575户，占任务数的63.89%；xx乡完成162户，占任务数的54%；xx乡完成296户，占任务数的37%；xx乡完成144户，占任务数的72%；xx乡完成110户，占任务数的55%；xx乡完成290户，占任务数的96.67%。2.资金管理和使用情况。资金由县农科局负责管理，设立专账管理，专款专用，杜绝了截留、挪用的现象发生。目前，国债资金就位300万元，已拨付物资款170.67万元，其中：水泥款74.06万元（含运费10.21万元），灶具42.6万元，钢筋16.37万元，pvc管3.88万元，瓷砖2.38万元，永久性铝牌1.26万元，技工工资14.75万元；农户自筹资金15.55万元,已支付沼气钢模款14.29万元,盖板模款0.55万元, 钢模运费0.52万元。3.工程物资管理和使用情况。工程物资由县农科局和县能源站共同负责定购、管理和分配，各乡镇视项目实施进度情况自行安排调运和使用。经过多方筛选和洽谈，水泥定点使用中标厂家(古山水泥厂)提供的产品，灶具及其配件统一使用农业部评定的中标厂家(北京合百意生态能源科技开发有限公司)提供的产品，钢筋、瓷砖、pvc管等其他物资由县能源站和县农环站负责安排定购，每项工程物资均签订了订购合同。目前，工程物资除水泥未全部就位外（已调入3523.55吨），其他物资均已到位。4.项目公示情况。在工程建设过程中，县人大、纪委、计划、审计等部门对工程严格监督，确保了项目建设按照预定的质量标准进行施工。同时，在项目实施村寨均粘贴公布《xx县农村沼气（国债）项目建设资金分配方案》，自觉接受群众和社会的监督，使整个建设过程做到公开透明、家喻户晓。5.用户档案管理情况。全县的沼气用户永久性标志牌、沼气灶具及配件已全部到位，农村沼气（国债）项目建档立卡809户，占任务数的26.97%。已建好沼气池但三配套未竣工的有933户。6.技术人员持证上岗情况。全县共分三批派出技术人员外出培训，有67人取得“沼气生产工”国家职业资格证书，其中高级工3人，中级工37人，初级工27人。7.建成使用、管护和农户满意情况。目前，全县建成的农村沼气（国债）已有80％以上的投入使用，并有技术人员定期维护，管护较好，群众满意。（二）农村人畜饮水项目实施情况我县农村人畜饮水项目于2014年1月启动。在工程建设中，我县认真执行国家发改委、水利部印发的《农村人畜饮水项目建设管理办法》，足额安排农户补助资金，严抓工程质量，确保工程建成后在较短时间内即投入使用，充分发挥国债资金项目的投资效益。通过一年多的工程实施，在5个乡共完成蓄水池68个，安装水管97575米，其中主管74100米，支管23475米；完成土石方417立方米，支砌方130784.84立方米，解决了5个乡49个自然村6541人2614头大牲畜的饮水困难，提高了项目区人民群众的生活质量，促进了农村经济的健康发展。三、主要做法和成效（一）加强领导，落实责任农村“六小”工程是一项利国利民为民办实事的“民心工程”，是实践“三个代表”重要思想和执政为民、依法行政的具体体现。为确保农村“六小”工程抓出成效，县人民政府高度重视，针对实施的农村沼气（国债）和农村人畜饮水两个项目，分别成立了由县人民政府县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇、计划、水利、财政、审计、监察等有关部门负责人为成员的项目实施领导小组，具体负责农村“六小”工程建设的组织和实施工作。同时，为确保工作落到实处，制定了工作方案，并与各乡镇和各有关部门签订《工程建设目标管理责任状》，对工程的建设任务、标准、物资供应、责任等作了具体要求，形成了责任层层承担、各乡镇和各单位各负其职，任务落实到人的责任机制。如在农村沼气（国债）项目建设中，各乡镇负责做好群众的组织、发动与实施工作，县农科局负责做好项目资金和工程物资管理工作，县林业局能源站负责做好技术服务、监督和管理工作，为工程建设提供了坚实的组织保障。 （二）坚持政府主导，积极发动群众参与项目建设遵循扶贫工作由政府主导、群众参与的原则，正确处理好国家支持与贫困地区自力更生的关系，切实加大宣传力度，充分调动项目地区广大干部群众的积极性，号召全社会关心、支持和参与到农村“六小”工程建设中来，共同改变贫困山区落后面貌。通过动员，农民群众参与工程的建设积极性高涨，自愿筹资或参与投工投劳、自备沙石料等，缓解了建设资金不足的状况。如在xx乡底咪村，360多户群众建设沼气池的积极性很高，公路不通，建池户就人背马驮运送工程物资，没有沼气池建设地点，就拆除座家房来建设。共有11户建池户拆除座家房来建沼气，其中有１户建池户拆除结婚新房来建沼气。农户自筹资金投入最多的高达4000余元，少则1000余元。（三）严格资金管理，确保专款专用严格按照国家四部委有关项目资金管理的要求，严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐、封闭运行”管理，认真执行工程项目终身制和工程进度报表拨款制度，做到项目计划与资金拨付同步进行。财政、计划、监察、审计等部门定期或不定期对农村“六小”工程资金进行检查，强化资金监督检查。如在人畜饮水项目建设中，上级下拨的资金到位后，由县级财政实行专户储存，县水利行政主管部门根据建设计划和工程进度开具拨款通知单，报请县长批准后由财政将资金直接拨到业务主管部门及工程指挥部（工程启动拨付30%，施工中期拨付50%，工程竣工验收后再拨付20％）。由于管理科学，有效防止了对国债资金的挤占和挪用，切实把有限的资金用在了刀刃上，极大地发挥了投资效益。（四）加强项目管理，确保工程质量项目实行合同制、法人制、招投标制和工程监理制。项目下达后，严格按照招投标有关程序确定施工队伍，并层层签订责任书，自上而下建立健全质量管理机构和规章制度，实行按项目管理、按设计施工、按效益考核。同时，领导小组经常深入施工现场督促检查，发现问题及时纠正和处理，确保了项目工程质量，使项目当年投资当年见效。（五）加强督促检查为切实加强对农村“六小”工程的监督和管理，保证项目建设质量和资金安全，切实提高项目管理水平，确保项目顺利实施，各项目实施领导小组多次组织成员单位，深入全县各项目实施村寨督促检查，掌握项目进度，分析查找存在的困难和问题，对取得的经验及时推广，对项目实施进度缓慢的乡镇进行通报批评和督促整改。其中，仅在农村沼气（国债）项目中，全县共督查22次90人次，有效促进了项目的顺利进行。四、存在的困难和问题（一）工程建设资金紧缺。xx县属国家扶贫开发工作重点县，县乡财力匮乏，2014年，全县完成财政收入3176万元，财政支出14224万元，财政自给率仅14.4%，无法解决项目配套资金和工作经费，给项目的实施带来了一定的困难。（二）国债资金工程的税收问题。国债资金项目申报和批准过程中，未核算税收和工程管理费用，但在实施过程中，税务部门将工程建设列为建筑工程照章纳税，加大了施工队伍的中标价格和工程的投资成本。（三）工程施工点偏僻、增加了建设费用。我县农村“六小”工程大多分布在边远、偏僻、交通不便的贫困山区，一方面增加了工程的物资运输费用，另一方面群众的经济基础薄弱，无力投入自筹资金，影响了工程的建设进度。（四）农村沼气（国债）项目“建池户”难以完全按投资计划落实。由于我县上报农村沼气（国债）项目的时间十分仓促（接到传真时，已仅有一天时间准备材料），因此，我县在编写项目可研“建池户”名单时，使用了各乡镇派出所的花名册，未按实际住户认真核查落实，结果导致“建池户”名单中有部分农户已建设沼气池,有部分农户无建设沼气池的条件（如无地点建沼气或无资金投入）。我们在项目的实施过程中，需要对一部分的“建池户”进行修编，修编请示和修编后的“建池户”名册已于2014年3月10日由县农科局和县发展计划局联合逐级上报到省农业厅。（五）工程物资紧缺，运输十分困难。2014年4月，全州因电力缺乏、导致水泥紧缺；5月，国家治理车辆超限超载，运输成本增加，导致无驾驶员运输工程物资（如xx大冲村委会在原来的基础上每吨增加了30元的运费）；6月至9月进入雨季，全县乡村公路塌方严重，交通阻断，致使运输困难，农村沼气（国债）项目建设进度缓慢。五、下一步的工作打算，（一）严格按照《农村沼气建设国债项目管理办法(试行)》、《农业部基本建设财务管理办法》和《xx省农村沼气建设国债项目管理实施细则(试行)》的规定，进一步加强领导，强化措施，落实责任，严格资金、物资、质量管理，全力以赴加快农村沼气（国债）项目的工程建设进度，力争尽快完成3000户建设任务，确保工程达到“一池三改”的总体要求和标准。（二）严格执行《农村人畜饮水项目建设管理办法》，加强对农村人畜饮水工程的管理。（三）切实加大对工程质量的跟踪、督促和检查力度，做好工程的后期管护工作，延长工程使用年限。六、农村“六小”工程项目实施的建议（一）加大农村“六小”工程的项目安排和资金投入力度。我县农业和农村基础设施还十分薄弱，农田水利化程度低、乡村道路等级低、通行条件差，严重制约了全县农业和农村经济的发展。目前，省级安排我县实施的农村“六小”工程项目仅有农村沼气（国债）、农村人畜饮水两个项目，未安排农村节水灌溉、乡村道路、农村水电、草场围栏等项目。建议加大对我县农村“六小”工程的项目安排力度，并配套一定资金和工作经费，缓解我县工程建设资金不足的现状。（二）适当延长我县农村沼气（国债）项目的建设工期。我县农村沼气（国债）项目建设由于前期工程启动时间较晚，加之受一些主客观因素的影响，工程进度缓慢，已难以按时完成建设任务，建议适当延长项目建设工期。（三）帮助协调农村沼气（国债）项目“建池户”修编报批工作。目前，我县亟需对农村沼气（国债）项目“建池户”进行修编，建议帮助协调完成修编的报批工作。（四）继续安排农村沼气（国债）项目建设。目前，我县农村尚有50％以上的家庭未建沼气池，农民群众对沼气池的需求还十分迫切，建议继续安排农村沼气（国债）建设项目，不断改善农村生产生活条件，促进全县农业和农村经济健康快速协调发展。