政府系统廉政建设工作经研交流材料(精选多篇)

第一篇：政府系统廉政建设工作经研交流材料

在上级党委、政府和市委的正确领导下，坚持将廉政建设和反腐败工作作为营造公平、公正经济发展环境的根本抓手，认真贯彻落实上级党委、政府一系列廉政工作的安排部署，通过优化运行流程、完善监控手段、强化效绩评估、建立行政审批新机制，大力倡导简约之风、效率之风、上项目之风和落实之风，不断规范行政行为，加强权力制约，严厉查处吃、拿、卡、要等违法乱纪行为，全市经济发展环境明显改善。去年年底以来，我市新上和签约500万元以上项目105个，总投资265亿元，经济社会发展正步入快车道。

一、以权力公开透明运行为基础，建设阳光责任政务

抓好反腐倡廉必须保持行政权力透明公开运行。

（一）公示责任，透明行政。我们制定了政府工作权力运行流程图，集印成册，统一印发，从市长、副市长到部门领导，从科、室、站、所负责人到具体工作人员，对所承担的行政职权逐一梳理，并进行公示，让群众、让社会监督政府应该做什么、必须做什么。公示“责任清单”，有效避免了行政不作为、乱作为和滥用职权等现象发生。

（二）畅通渠道，强化监督。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，积极推进政府上网工程，把人民群众普遍关心、涉及群众利益、容易产生不正之风、滋生腐败的人、财、事、物等及时、如实向社会公开，接受社会和群众的监督。同时，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，凡涉及经济社会发展的重大决策、财政支出的重要事项、工程建设的重点项目，都自觉向市委、人大报告，向政协通报；注重发挥市长公开电话、市长信箱、新闻媒体的作用，不断拓宽社会监督渠道，提高政府工作的透明度。

（三）强化外部预警，及时防控。及时预警是防范和化解廉政风险的关键环节。依据党中央《建立健全惩治和预防腐败体系五年工作规划》、河北省《实施办法》和石家庄市《廉政风险评估管理暂行办法》，制定了《市岗位廉政风险三级预警实施办法》，通过“自查、划级、预警”三位一体防控方法，从源头上有效控制和化解廉政风险。“自查”，即通过岗位自查、科室互查、部门联查、领导评议，对照权力运行流程图和可能产生腐败的关键环节，查找出各自岗位可能存在的廉政风险点。“划级”，即各单位岗位依据存在问题风险大小和影响程度，将岗位廉政风险预警划分为“红、黄、蓝”三个级别。“预警”，即针对出现的问题，及时发出不同级别的警报，督促有关单位及时防控。这项全新的工作措施得到了中央、省市纪委的充分肯定，中纪委领导两次到我市视察指导，中央电视台也对我市行政权力监控机制建设进行了专访。

二、以制度建设为保障，规范行政行为

廉政建设只靠外部监管不行，还必须加强内部管理。

（一）用制度管权。在财政管理上，我们建立了国库集中支付制度，成立了市财政集中支付中心，出台了《集中采购管理办法》，将各部门预算内外资金全部纳入集中支付中心，实行一本帐管理，一个口对外集中采购，每年节省资金上千万元；在建筑领域，全面推行了招投标制度，在全省率先成立了县级规划委员会和设计方案评审委员会，对所有建设工程一律由委员会进行审查把关，符合城市规划、土地规划的方予以审批，对重大工程，实行市长挂牌督导，明确责任人和完成时限，杜绝暗箱操作。

（二）按制度办事。制定出台了《市政府重大事项集体决策制度》，对城市拆迁、重大工程建设、重大财务支出等重要事项，全部纳入集体决策，并由法制办组织政府法律顾问、有关方面的专家和研究咨询机构进行法律分析和科学论证；对涉及公众利益的水价、热价调整，均召开不同层次的听证会，广泛征求群众意见，确保决策科学化和民主化，形成了民主集中、分权限权、规则合理、监督到位的管理机制。

（三）靠制度用人。制定了《市绩效考核办法》，建立了以目标、业绩、过错“三位一体”为核心的绩效考核体系，直接运用到干部的选拔任用中。完善干部竞争择优机制，把干部工作的重点由直接识人用人为主，转向以政策、条件、程序选人、用人为主，确定了干部使用的基本条件、优先条件、破格条件和否决条件，使每一个条件都成为干部使用的一个导向。

三、以强化社会治理为手段，提升行政效能

加强专项治理，是保证廉政制度执行的有效手段。我们始终以维护群众利益为出发点、以推进阳光政务为切入点，坚持“查纠并举、疏堵结合、突出效能”，着力建设上下层级监督和左右横向监督相互协调的监督机制，提高行政效能，解决损害群众利益的突出问题。

（一）查重点。认真开展了医药纠风专项检查，切实解决群众反映强烈的“药价虚高”、收受“红包”等各类违规违纪问题30余件次，批评教育10余人次；认真开展教育收费专项检查，严格杜绝学校乱收费现象，对全市60所重点热点学校的行风情况实行单评单列；全面取消了养路费、运输管理费等收费项目，共受理各类投诉举报15件次，查处5件次，批评教育8人次，诫免谈话2人。

（二）治“梗阻”。充分发挥行政效能监察中心的作用，加强行政效能监察。在全市设立了25个效能检测点，通过发放征求意见函、开展座谈会等形式，采取“机关内部考评、社会各界测评、县级领导测评”相结合的方法，从服务对象层面搜集执法部门、执法人员的作风、廉洁情况，激励和约束行政执法人员严格执法、公正执法、文明执法。对不履行承诺，吃、拿、卡、要以及办事推诿拖拉的单位领导和有关人员，一经发现，坚决追究责任。，共对87名干部进行了效能责任追究。

（三）抓典型。在全市403个党政机关和事业单位中开展了“小金库”专项治理，立案查处“小金库”3个，涉及金额17万元；检查粮食直补、南水北调等各类资金7000余万元，纠正各类违规违纪问题30余件次；全面推进商业贿赂综合治理，清查薄弱环节和漏洞37项，完善各类相关制度17项。，纪检监察部门共立案查处违法案件58件，给予党政纪处分59人，起到了良好的警示作用。

四、以提升干部队伍素质为重点，树立良好政风

廉政建设，制度是基础，执行是关键，队伍建设是根本。近年来，我们始终以“三个代表”重要思想为指导，以健康的用人导向引导干部，以科学的监督体系管理干部，不断提升干部队伍素质。

（一）加强廉政文化建设。为加强干部队伍建设，我们始终把廉政文化建设放在廉政工作的重要位置，率先在石家庄市开通了纪检监察综合性门户网站“党风廉政网”，设立了投诉建议、大案处理等7个功能区29个专栏，让社会公众随时了解廉政动态，让干部害怕上网曝光，从而形成了强烈的廉政网络文化警示；建立了4个市级廉政文化宣传教育精品示范点，创办了《市廉政文化报》，鼓励各级干部积极参与，在参与文化创建中受教育、提素质。

（二）强化廉政责任约束。把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，纳入总体工作部署，建立了廉政责任报告、检查考核、责任追究“三项”制度，要求所有干部都签订廉政承诺书，建立了干部廉政档案，对在公务接待、用车及人、财、物管理等方面，逐项细化目标，实行季度检查评比，半年述职述廉，定期自查报告，纳入年度考核，将述廉述职情况和民主评议结果记入本人廉政档案。

（三）强化领导自律。坚持定期召开民主生活会和每周一市长碰头会会前学法制度，邀请法律专家、市政府法律顾问，深入讲解《行政许可法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等法规、文件，切实强化政府班子的党纪观念和法制意识。，我市《党风廉政建设和反腐败任务分工意见》确定的63项重点工作中，涉及政府牵头的共41项，我们逐一分解落实到各副市长，各市长按照各自职责，严格实行“一岗双责”责任制，在抓好分管工作的同时，把廉政工作一同安排、一同部署。一年来，我市没有发生重大违法违纪案件。

（四）深入开展警示教育活动。围绕贯彻落实党员干部“十个严禁”，在政府系统集中开展了为期一个月的作风纪律整顿活动，先后举办了两期以“两个条例”为主要内容的乡局级干部培训班，组织科级干部观看了《基层案件警示录》等廉政教育片，深入学习、剖析典型案例，做到了警钟长鸣、防微杜渐。

四、工作安排

，是全面贯彻党的十七届四中全会、中央、省市纪委全会和市委四届五次全会精神，健全完善特色惩防体系的关键一年，也是我市“重返30强”、“三年大变样”和实施“十一五”规划的最后一年，我们将着力做好以下六项重点工作。

(一)强化监督检查，进一步加强对扩大内需保增长项目情况、节能减排和环境保护、食品药品安全、安全生产、建设工程招投标、产权交易市场和政府采购政策落实、土地宏观调控政策落实等工作的监督检查，确保各项重大决策部署全面贯彻落实。

(二)完善反腐败沟通协调工作机制，进一步提高查办案件的整体合力。坚决查处一批顶风违规违纪、社会影响恶劣的典型案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。

(三)深化行政权力运行监控机制建设工作，进一步健全完善具有特色的惩治和预防腐败体系，努力实现社会管理的创新，确保全市惩防体系更加科学、健全和规范。

(四)建立健全长效机制，进一步深化治懒、治散、治庸、治腐“四治”活动，健全信息收集、效能投诉和处置机制，把干部作风建设不断向深度和广度推进。

(五)继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对所有已建、在建、拟建政府投资重大工程项目的审计、审核和跟踪检查。

(六)加强和改进党风廉政建设责任制工作，进一步完善年初责任分解、年中专项述职、年底责任考核制度，积极探讨“两监督、两结合、一运用”机制对行政权力运行监控工作的促进作用。在坚持责任制专项检查和定期报告制度的同时，加强对各部门党风廉政建设日常工作和有牵头任务部门工作的监督检查。

第二篇：进一步加强政府系统廉政建设工作的意见

关于贯彻学习《人民政府关于进一步加强政府系统廉政建设工作的意见》精神的通知

各单位：

为深入推进政府系统廉政建设，加快政府职能转变，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，营造良好的经济社会发展环境，促进为民执政、依法行政、廉洁从政、高效施政，根据国务院第四次廉政工作会议和省、市政府廉政工作会议精神，结合我区实际，就进一步加强廉政建设工作提出如下要求。

一、统一思想认识，切实增强做好政府系统廉政建设工作的责任感和紧迫感

政府系统廉政建设是政府自身建设的重要组成部分，也是推进惩治和预防腐败体系建设的基本内容，做好全区政府系统廉政建设工作意义重大。各部门要认真贯彻上级有关决策部署，全面落实《运城市人民政府关于进一步加强政府系统廉政建设工作的意见》文件精神，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，真抓实干，开拓创新，为推动我区转型跨越发展提供了坚强保障。同时，应该清醒看到：腐败现象在全力集中的部门和岗位、在资金密集的领域和行业，在监管薄弱的领域和环节，仍然易发多发；领导干部作风和廉政从政方面的问题仍然比较突出；乱审批、乱执法、乱收费、乱监管、滥作为、不作为和慢作为等严重影响和破坏经济发展环境的问题还时有发生；人民

群众对土地管理、房地产开发领域突出问题反应仍比较强烈，等等。各部门要站在实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以人为本，树立政府形象，推进经济社会发展的高度，统一思想，提高认识，扎实做好政府系统的廉政工作。

今年全区政府系统廉政工作总体要求是：进一步围绕中心，服务大局，把以人为本、执政为民贯彻于政府廉政工作的各个方面、各个环节。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将加快推进政治和预防腐败体系建设，全力解决人民群众反映强烈的突出问题，改革创新、狠抓落实，不断提高廉政建设的科学化水平，为顺利实施我区“二期规划”，促进我区转型跨越发展提供有力保障。

二、明确工作重点，扎实有效开展政府系统廉政建设工作

各部门要紧紧围绕我区工作大局，突出重点，完善机制，扎实开展廉政工作，具体做好四方面工作：

（一）加强监督检查，着力解决影响经济社会发展的突出问题。一要加强对中央、省市宏观经济证词和决策部署以及我区重点工作落实情况的监督检查，确保我区“二期规划”的工作任务落到实处。二要继续深入推进集中整治经济发展环境工作，针对自查揭摆出的突出问题，认真落实整改措施，坚决查处典型案件；推进清理减少行政审批事项，简化审批程序，提高办事效率，建设服务政府，大力整治行政不作为，乱作为，慢作为，特别是中饱私囊、刁难投资者等问题；要把工作重心从“治标”向“治本”延伸，进一步深化完善政务公开、项目服务、执法公示等工作制度，推进建设政令畅通的整治环境、开

明宽松的投资环境、规范高效的服务环境和公平公正的执法环境。

（二）坚持以人为本，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点解决劳动和社会保障、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、涉法涉拆等方面群众反映强力的突出问题。一是加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪的工作力度，积极开展重点领域渎职侵权问题专项整治工作；二是深化工程建设领域突出问题专项治理。重点治理违规招标投标、房地产开发中违规变更规划调整容积率、闲置土地等突出问题，严肃查办在项目施工、工程质量、资金使用、政府采购中的违纪违法案件；三是认真开展公务用车问题的专项治理。重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、接车、摊派款项购车、公车私用等问题，积极推进公务用车制度改革。事业单位、国有企业、金融机构也要结合实际规范公车管理。同时，要认真开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，严格审批程序，加强经费监管；深化“小金库”专项治理，推动完善防治“小金库”的长效机制集中开展政府机关与所托管企业脱钩的专项治理，彻底切断政府机关与所托管企业的利益链条。四是进一步做好政府节约工作。要严格预算约束，反对一切铺张浪费行为，确保公共财政使用效益的最大化。

（三）注重改革创新，强化对政府权力的制约和监督。深入推进反腐倡廉制度建设和制度创新，着力提高制度的科学化、系统化、规范化水平。一是要着力推进决策科学化、民主化，防止权力寻租；二是要推进权力公开，规范权力使用，加强权力监督。今年，各部门都

要从权力运行的重点环节入手，拍拆廉政风险，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。三是要积极建立政府监督与民主监督、专门机关监督和群众舆论监督相结合的联合监督机制。

（四）加强自身建设，进一步提升政府系统队伍的整体素质。要进一步贯彻落实《廉政准则》，切实加强领导干部廉洁自律工作，使各级领导干部包括国有企业责任人做到秉公用权、廉洁自律。要着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，坚决整治收送礼金问题，严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证劵、支付凭证、商业预付卡的行为。要加强管理，注重建立政府系统廉政工作长效机制，从制度上有效预防腐败的发生。对出现的苗头性、倾向性问题要早打招呼早提醒，对违纪违法的要严肃处理。广大干部要始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、秉公执法的职业操守，树立人民公仆的良好想象。

三、加强组织领导，全面落实政府系统廉政工作任务

（一）加强领导。各单位要进一步健全和完善领导体制和工作机制，做到领导重视到位、责任分解到位、措施落实到位。各级各单位一把手一定要认真履行“一岗双责”的责任，把廉政建设的要求贯穿到各项业务工作的始终，切实转变工作作风，真正履行工作职责，推动政府系统廉政工作的深入开展。

（二）明确责任。各单位要严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和政府自身建设的总体规划，统一部

署，统一要求。各单位主要领导对廉政建设工作要切实担负起全面领导责任，领导班子其他成员对职责范围内廉政建设工作要负直接领导责任，各牵头单位要结合自身工作实际制定相应的工作方案，精心抓好工作落实，务求取得成效。

（三）强化监督。监察部门要加强对政府系统廉政工作的组织协调，切实履行好职责。要敢于坚持原则，严格执纪执法，进一步加强对行政机关运用权力、履行职责情况的监督检查；要加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通。各单位都要积极配合监察机关依法履行职责，自觉接受监督。

（四）严格问责。深入推行行政问责制，进一步明确问责范围、程序及方式。对廉政工作措施不得力、问题突出而又长期得不到解决的地方和单位，要严肃追究责任，确保政府系统廉政建设各项工作落到实处，以反腐倡廉的实际效果取信于民。

二o一一年三月三十日

第三篇：在政府全体会议暨政府系统廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

县委六届五次全委(扩大)会议、县八届人大三次会议在春节前相继结束，～年经济和社会发展目标、任务已经明确。实现目标，完成任务，取决于各乡镇人民政府,各部门、单位的工作效率和质量。县人民政府决定召开这次全体会议，主要目的就是进一步统一思想，坚定信心，明确和细化全年各项经济工作和政府系统廉政工作，有针对性地研究探讨抓落实的措施和办法，确保全面完成年初确定的各项工作任务。前面各乡镇、县直各有关部门结合自身实际做了表态发言，几位副县长就如何强化措施,抓好各自分管工作讲了具体的意见,提出了明确要求，我完全同意。总体来看，今年的工作目标催人奋进，形势鼓舞人心,任务量大，涉及面宽,这对我们提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落实和政府系统廉政工作，再强调两点意见：

一、振奋精神,真抓实干,推动县域经济全面发展

～年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：县域生产总值增长12%，达到5.78亿元，力争突破6亿元；地方财政收入增长10%，达到2778万元；地方固定资产投资完成1.8亿元；招商引资完成8000万元以上；农牧民人均纯收入增加300元以上。客观上分析，这些指标是符合我县经济发展的实际，但要完成这些目标，任务仍很艰巨，难度较大，各乡镇，各部门要紧紧围绕制定的目标任务，结合本部门的实际，重点在以下两个方面抓好各项工作落实。

第一、解放思想，转变观念，用全新的思维谋划经济发展。

实践证明，思想的解放程度，观念的转变程度，决定着经济发展的速度。解放思想，重在转变观念，重在思维更新。之所以还要强调这个问题，是因为我们在实际工作中处处感觉到，思想观念问题仍然是制约我县改革开放和经济发展的首要障碍，因此，必须树立三种意识。

一要正视差距，树立起强烈的忧患意识。应该肯定，近年来，我县经济社会面貌发生了深刻的变化，一些乡镇和部门在国家、自治区和自治州取得了多项荣誉，为博湖争了光。但我们不能一味地自我陶醉、自我满足。成绩只能代表过去，这些年我们在发展，兄弟县市也在发展，而且大有后来居上之势，自治州提出了构建“一极三元”的发展格局，××市到～年gdp达到200亿元，××、××、××三县gdp分别达到30亿元。可以说，一个竞相发展的热潮已在全州全面兴起，形势和任务不允许我们安于现状，民心～不允许我们放慢步伐。我们已经到了非快不可、非上不可的紧要关头。如果不加快发展，只会与其他兄弟县市差距越拉越大。在当前全州上下轰轰烈烈的发展形势面前，我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封，没有任何理由因为这几年的较快发展而自我感觉良好。思危才能奋进，思危才能超越，思危才能有为。必须要有一种强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感、危机感，从自我感觉良好中走出来，多一份清醒，多一份理智，以强烈的危机感和忧患意识，蓄势而发，谋势而动，乘势而上。

二要解放思想，树立起强烈的机遇意识。在发达地区，人们花心思研究哪些方面没有被国家政策所禁止，只要国家没有明文禁止，就大胆地试，大胆地闯。而我们更多地是在研究哪些是国家政策允许的，有人走过的路我们才敢去走。两种不同思考问题的方式正好反映出我们有的同志因循守旧，老突破不了条条框框，老不敢为人先，工作怕出差错。在机遇和挑战面前，往往反应慢，我们想不到的人家想到了，等我们想到了，人家已经干好了，等到我们开始干了，政策又发生了调整和变化，老是慢半拍。虽然与不断发展变化的新形势相比，解放思想在客观上也有一个不断深化、不断适应的过程，但由于主观上怕担风险、怕担责任、怕丢利益，缺乏工作主动性和创造性，导致解放思想的实践过程与经济发展不同步，还不能完全适应新形势、新任务的客观需要。

从中央出台的一系列政策来看，当前我们正处于经济社会全面发展的大好时期，面临着许多加快发展的难得机遇。一方面，国家宏观调控政策非常有利。去年12月召开的中央经济工作会议决定，今年国家宏观调控政策从积极的财政政策转变为稳健的财政政策，其核心仍然是压缩长线生产，扶持薄弱环节，区别对待、有保有压。～年，中央下发了11号文件，提出了今后一个时期做好新疆工作的总体部署，在经济建设方面，中央决定加快增强新疆发展后劲的水利、公路、农业、生态等基础设施建设，同时，国家林业局启动了“林业援疆战略”，在资金、技术、政策等方面加大对新疆林业发展的支持。我们必须抓住这一机遇，对符合国家宏观调控政策和产业政策，有市尝有效益的重大项目，抓紧规划，申报立项，争取更多的项目进入自治区或国家的盘子。另一方面，国内资本流动带来了难得的机遇。目前，在能源和土地双重约束下，东部沿海发达地区产业、资本势必加速向西部地区转移，这对于我们发挥土地、能源的比较优势，扩大招商引资是一个十分有利的时机。但从另一方面看，银根紧缩、审批从紧，对我县经济发展也带来了一定的影响，而且这种影响还将进一步显现。贯彻中央的宏观调控政策，对我们各级干部来讲，就是既要看到不能做什么，更要看到能够做什么，应该做什么，把该“控”的控制住，该“调”的调整好，该“上”的抓上去，才能在经济大开放、产业大转移、结构大调整的格局中，快人一步、抢占先机。

三要转变观念，树立起敢闯敢试的创新意识。发达地区人干事业什么都不怕，就怕落后于人，而我们有些同志什么都怕，就不怕落后于人。为什么现在有的领导干部对有些事情服从多了、思考少了，听话的多了、建议的少了，应付的多了、开创性的少了。主要原因就是缺乏创新的意识、创新的观念、创新的做法、创新的成果，在一定程度上影响了全县经济的健康、快速发展。各乡镇和县直各部门的领导干部一定要树立起敢为人先的创新意识和胆识，大胆实践，始终把创新贯穿在全县工作的各个方面、各个领域，通过创新，每年要树立几个在全县，乃至全州都叫得响的亮点。要正确处理好完成任务与大胆创新的关系，发

扬创新精神，勇于实践，以崭新的精神面貌和强烈的创新意识，实现体制创新、机制创新、思路创新和方式方法创新，推动经济和社会事业的全面发展。

第二、统筹兼顾，突出重点，推动全局工作上新台阶。

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是全县经济社会发展的内在要求，也是推动博湖经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。全县上下一定要牢固树立科学的发展观，处理好快速发展、协调发展、持续发展三者的关系，处理好发展速度与发展质量的关系，并贯穿于加快发展的全过程。政府工作千头万绪，这就要求我们在实际工作中，把握发展重点，统筹兼顾。对我县而言，实现“××经济”、工业经济新的突破、加快××农业综合开发步伐是全县各项工作的重中之重，“三农”问题、项目和招商引资、农村道路和农田水利基础设施建设、营造发展环境等都是关系全县发展大局的重点工作。各乡（镇），各部门、单位都要紧紧围绕全县的工作重点，根据各自的职能和业务特点，筛选出关系全县大局、对全县有推动作用的大事，集中力量抓重点，把有限的资源、资金用在办大事上，切实抓出成效。要善于运用“弹钢琴”工作法，做到突出重点、统筹兼顾、带活全盘。

州人民政府下达了8000万元的招商引资任务,我县又把今年确定为农村基础设施建设年，需要大规模搞建设，但仅仅依靠财政投入是远远不够的，要针对我县“吃饭财政”的现状，全力抓好项目和招商引资工作，以项目和招商引资来推动县域经济的大发展。牢固树立“抓项目就是抓第一要务，抓项目就是抓发展”的理念，认真吃透上级的政策，结合我县的实际，策划包装一批大项目、好项目，加大项目前期投入，加快前期工作进程，努力实现项目工作新突破。继续把招商引资工作作为“一号工程”和经济工作的生命线，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。进一步落实目标责任制，细化分解任务，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，创新招商引资方法，积极学习借鉴别的县市在招商引资方面的成功经验，创新思维，讲究技巧，提高招商引资的成功率。

二、加强廉政建设，严格规范从政行为

加强廉政建设和反～工作，是实践“三个代表”重要思想和提高政府行政能力的迫切需要。只有进一步加强廉政建设，提高依法行政的水平，才能使政府成为人民群众真心拥护和满意的政府。过去的一年，全县各乡镇人民政府和政府各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持依法治政、从严治政，切实加强政风建设，规范行政行为，着力解决损害群众利益的突出问题，不断加大从源头上预防～的工作力度，推动政府系统反腐倡廉工作取得了明显成效。针对群众反映强烈的热点、难点问题开展专项治理，加大了对土地征用、城镇房屋拆迁、建筑领域拖欠工程款、拖欠农民工工资、财政供养人员在农村开荒包地与民争利等方面的专项治理力度，有力地维护了群众的合法权益。去年，全县共清偿拖欠农民工工资409万元；清理登记公务用车110辆，清理超标车12辆；清查干部超标准住房50套，补交差价总额7.66万元。全面实行了涉农收费公示制和村级报刊订阅限额制，有效地减轻了农民负担。对全县11项工程实行了公开招标，招标金额3134.6万元。以招标拍卖挂牌出让方式出让土地6宗，成交5宗，面积1.8公顷，成交总额306万元，产权交易逐步规范。加强对政府采购活动的监督，全年实行政府采购147次，采购金额211.8万元，节约资金9.5万元。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县在廉政建设方面还存在一些问题和不足，有的部门和单位对廉政工作重要意义的认识还不够深，个别领导干部和机关工作人员以权谋私、违法违纪问题还时有发生；一些群众反映的热点、难点问题还没有得到彻底解决；滋生～的土壤和条件尚未从根本上清除。此外，官僚主义、形式主义、工作飘浮以及效率不高等问题在有些部门还比较突出，公款吃喝等现象有所抬头。这些问题如不认真加以解决，势必会影响党群干群关系，影响党和政府的形象,也影响我县改革、发展的进程和社会的稳定。对此，各乡镇、各部门特别是领导干部一定要保持清醒的头脑，进一步深化对反腐倡廉工作重要性的认识，坚持不懈地把廉政建设推向深入。

2月16日，xx召开了第三次廉政工作会议，温家宝总理就做好今年政府系统廉政工作从八个方面进行了安排部署。2月25日，在自治州人民政府全体会上，××州长对全州的廉政工作做出了安排部署，明确了今年反腐倡廉的总体要求，我们要坚决贯彻落实，把反腐工作引向深入，将廉政建设提高到一个新水平。根据我县实际，要重点做好五个方面的工作。

第一、进一步规范领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律。中央和自治区对领导干部廉洁自律已经作出了一系列的规定，关键是要认真贯彻执行。各乡镇人民政府，各部门、单位领导干部都要不折不扣地严格遵守“四大纪律八项要求”，清清白白做人、踏踏实实干事。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，狠抓廉洁自律，不断提高廉洁从政的自觉性，进一步规范从政行为。要继续狠刹公款吃喝风，王乐泉书记最近在自治区开展保持共产党员先进性教育活动动员大会和自治区纪委七次全会上都反复强调，要严格执行1995年的“3.10”禁令，区内单位的公务往来一律不准宴请，对区外客人要热情而不铺张。今后，县上各级领导干部在各乡镇，各部门、单位调研检查工作，都要按照有关规定执行，不准搞宴请和迎来送往，这要作为这次开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容来加以落实。要严肃财经纪律，继续扩大政府采购的范围和规模，深化“收支两条线”的管理改革，通过编制财政综合预算，逐步将预算外资金纳入预算管理，对于违反“收支两条线”规定，设立“小金库”的要严肃查处。

第二、切实纠正部门和行业不正之风，解决人民群众反映强烈的突出问题。今年，要继续以解决社会反映强烈、严重损害人民群众切身利益的问题为重点，集中力量抓好热点、难点问题。坚决纠正征收征用土地、

城镇房屋拆迁中损害群众利益，以及拖欠工程款和农民工工资等突出问题，切实维护好群众的切身利益。大力实施阳光工程，加大工程建筑、土地、农村基础设施建设、河道和湖湾水产捕捞权等公开招投标力度，切实保证国家利益、社会公共利益及招投标双方当事人的合法权益不受侵害。切实解决群众就医收费过高问题。加强医德医风建设，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，坚决查处收受“回扣”、收“红包”、“开单提成”等违纪违法行为。继续严格规范各类学校的收费行为，全面落实“一费制”收费办法，坚决制止通过学校进行各种形式的摊派和搭车收费。进一步做好减轻农牧民负担工作，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。

第三、进一步加大政务公开力度。办理行政事项都要以公开为原则，要通过推进政务公开，提高政府工作的透明度，保证人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，推行政务公开要从人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题入手。学校，医院，供水，供电、供气，供热，环保等与人民群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。各乡镇、各部门都要结合实际把廉政工作的要求贯彻到各项改革制度的建设中，落实到具体工作中。

第四、依法行政，以规范的行为推进政府自身建设。依法行政是党的执政能力建设基本要求之一，社会主义是法制社会，社会主义市场经济就是法制经济，这就要求我们必须依法行政。

一要提高依法行政能力。所有政府组成人员都要带头学法、守法、执法，不断提高依法行政能力，善于把坚持党的领导和依法行政统一起来，努力提高依法办事的能力，促进政府行政的规范化、制度化。以贯彻《行政许可法》为契机，全面推行依法行政，不断提高依法行政水平。要进一步加强对有关涉及行政许可规范性文件的备案审查、行政复议的工作力度，发现问题，严格按照程序依法处理。

二要增强法制意识。近几年，接连不断的出现土地、草尝工程建设和旅游开发等合同纠纷，～年，县人民政府下发了《关于印发××县规范行政事业单位经济合同签订工作规定（试行）的通知》，从目前执行情况来看，还有部分单位未按文件规定执行，引发了一些以政府为被告的行政诉讼案件，反映出我们依法行政方面仍然还存在一些问题，尤其是法制意识不强，一方面表现在有些部门、有些干部不能依法行政、依法办事，甚至以言代法、以权代法；另一方面表现在有些群众缺乏法制常识，不能自觉遵守党和国家的法律法规，这些问题都将直接影响到县域经济的健康有序发展。增强全民特别是领导干部的法制意识，坚持依法办事、依法行政是完善市场经济的一项迫切任务。我们一定要增强法制意识，破除人治观念，彻底克服和纠正现实中存在的种种落后观念，自觉把领导方式纳入法制化轨道，坚持公正执法、廉洁执法、文明执法，反对有法不依、以权谋私，时刻绷紧法律这根弦，凡事都要看看是否与法律相抵触，是否符合法定程序，绝不能干与法律相违背的事。

三要严格行为规范，自觉遵守政府工作规则。～年，县政府办公室下发了《县人民政府工作规则》、《关于严格规范××县政府机关公文处理工作的规定》、《关于进一步加强会议纪律的规定》，在去年的全体会上，我们重新印发给大家，最近，我们还将对《县人民政府工作规则》部分内容进行修改，但是大的原则不会变。上述几个规定中，从会议制度、公文审批管理制度、决策督查制度、政务活动制度、请假报告制度和民主监督制度等方面，都提出了明确要求，“没有规矩，不成方圆”，今后政府的所有工作，都要在依法执政的前提下按照规范、按照程序来运作。在座的各位同志要认真学习，遵循工作规则，对每项规定大家都要心里有数，遵章执行。今后还有哪个部门的同志，在行动上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事关全局的大事上执行不力，不认真执行文件要求，我们要公开曝光，造成不良后果的，要采取必要的组织措施，严肃处理。

第五、认真开展保持共产党员先进性教育活动。当前，我县第一批党政机关和事业单位保持党员先进性教育活动已经开始。各乡（镇），各部门、单位要根据县委的总体部署，统一思想，提高认识，从保持党的先进性、提高党的执政能力、密切党同人民群众血肉联系的高度，以饱满的热情和良好的精神状态，积极投入到学习教育活动中去，确保取得实效。要坚持学习、工作两不误、两促进。开展先进性教育的目的在于“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”，围绕实现这个目标，各乡镇，各部门、单位要把先进性教育活动与促进经济社会发展紧密结合起来。坚持统筹兼顾、合理安排，做到学习工作两不误、两促进。把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

同志们，新的形势和新的任务，对(请继续 关注好范文网Www.hAOwoRd.COm)政府自身建设提出了新的更高的要求。希望大家加强学习，转变观念，振奋精神，维护团结，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，～完成今年的各项工作任务，努力开创政府工作的新局面。

与巴州四兄弟县经济发展情况的调查对比

一、“九五”以来与和硕、尉犁、且末、若羌四县经济发展对比

“九五”期间（1995-2014年），首先，我县国内生产总值（gdp）平均发展速度11.2%，与这四县相比，处在第一位，高于全州平均发展速度10.9%的0.3个百分点，比尉犁县高5.7个百分点,比若羌县高5.3个百分点,比和硕县高5.3个百分点,比且末县高0.1个百分点。其次，“九五”期间我县财政收入平均发展速度25.3%，与这四县相比，仅落后于且末县，处在第二位，高于全州平均发展速度20.9%的4.4个百分点，比若羌县高13.1个百分点,比尉犁县高9.9个百分点,比和硕县高7.5个百分点。再次，农牧民人均纯收入“九五”期间平均增长14.4%,与这四县相比，仅落后于和硕县，处在第二位。最后，我县“九五”期间固

定资产投资累计完成29059万元，与这四县相比，处在第三位。总之，“九五”期间，博湖县经济发展呈现出快速、稳定的发展势头，在和硕、尉犁、且末、若羌这四个县中基本处于领先的位置。

二、2014—～年期间经济发展与四县相比，发展速度渐慢。

2014年到～年的三年中，博湖县国内生产总值（gdp）平均增长速度9.5%，比“九五”期间我县平均增长速度低1.7个百分点，与其他四个县相比发展速度由第一位下滑到第二位，和硕县超过我们县成为这三年gdp增速最快的县。在固定资产投资方面，从2014年到～年我县累计完成投资31280万元，位次由第三名下滑到第四名，尉犁县累计投资超过我们县4879万元，取代博湖县成为五个县中第三名。博湖县的财政收入，从2014年到～年平均增长速度17.7%，比“九五”期间博湖县平均增长速度低7.6个百分点，与其他四个县相比增长速度由五个县第二位下滑到倒数第一位。农牧民人均纯收入2014年到～年增长速度为9.97%,比“九五”期间博湖县平均增长速度低4.43个百分点，比全州平均速度低5.03个百分点,与其他四个县相比增长速度由五个县第二位下滑到倒数第一位。

第四篇：在政府全体会议暨政府系统廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

县委六届五次全委(扩大)会议、县八届人大三次会议在春节前相继结束，2014年经济和社会发展目标、任务已经明确。实现目标，完成任务，取决于各乡镇人民政府,各部门、单位的工作效率和质量。县人民政府决定召开这次全体会议，主要目的就是进一步统一思想，坚定信心，明确和细化全年各项经济工作和政府系统廉政工作，有针对

性地研究探讨抓落实的措施和办法，确保全面完成年初确定的各项工作任务。前面各乡镇、县直各有关部门结合自身实际做了表态发言，几位副县长就如何强化措施,抓好各自分管工作讲了具体的意见,提出了明确要求，我完全同意。总体来看，今年的工作目标催人奋进，形势鼓舞人心,任务量大，涉及面宽,这对我们提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落实和政府系统廉政工作，再强调两点意见：

一、振奋精神,真抓实干,推动县域经济全面发展第一、解放思想，转变观念，用全新的思维谋划经济发展。

实践证明，思想的解放程度，观念的转变程度，决定着经济发展的速度。解放思想，重在转变观念，重在思维更新。之所以还要强调这个问题，是因为我们在实际工作中处处感觉到，思想观念问题仍然是制约我县改革开放和经济发展的首要障碍，因此，必须树立三种意识。

一要正视差距，树立起强烈的忧患意识。应该肯定，近年来，我县经济社会面貌发生了深刻的变化，一些乡镇和部门在国家、自治区和自治州取得了多项荣誉，为博湖争了光。但我们不能一味地自我陶醉、自我满足。成绩只能代表过去，这些年我们在发展，兄弟县市也在发展，而且大有后来居上之势，自治州提出了构建“一极三元”的发展格局，××市到2014年gdp达到200亿元，××、××、××三县gdp分别达到30亿元。可以说，一个竞相发展的热潮已在全州全面兴起，形势和任务不允许我们安于现状，民心民意不允许我们放慢步伐。我们已经到了非快不可、非上不可的紧要关头。如果不加快发展，只会与其他兄弟县市差距越拉越大。在当前全州上下轰轰烈烈的发展形势面前，我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封，没有任何理由因为这几年的较快发展而自我感觉良好。思危才能奋进，思危才能超越，思危才能有为。必须要有一种强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感、危机感，从自我感觉良好中走出来，多一份清醒，多一份理智，以强烈的危机感和忧患意识，蓄势而发，谋势而动，乘势而上。

二要解放思想，树立起强烈的机遇意识。在发达地区，人们花心思研究哪些方面没有被国家政策所禁止，只要国家没有明文禁止，就大胆地试，大胆地闯。而我们更多地是在研究哪些是国家政策允许的，有人走过的路我们才敢去走。两种不同思考问题的方式正好反映出我们有的同志因循守旧，老突破不了条条框框，老不敢为人先，工作怕出差错。在机遇和挑战面前，往往反应慢，我们想不到的人家想到了，等我们想到了，人家已经干好了，等到我们开始干了，政策又发生了调整和变化，老是慢半拍。虽然与不断发展变化的新形势相比，解放思想在客观上也有一个不断深化、不断适应的过程，但由于主观上怕担风险、怕担责任、怕丢利益，缺乏工作主动性和创造性，导致解放思想的实践过程与经济发展不同步，还不能完全适应新形势、新任务的客观需要。三要转

变观念，树立起敢闯敢试的创新意识。发达地区人干事业什么都不怕，就怕落后于人，而我们有些同志什么都怕，就不怕落后于人。为什么现在有的领导干部对有些事情服从多了、思考少了，听话的多了、建议的少了，应付的多了、开创性的少了。主要原因就是缺乏创新的意识、创新的观念、创新的做法、创新的成果，在一定程度上影响了全县经济的健康、快速发展。各乡镇和县直各部门的领导干部一定要树立起敢为人先的创新意识和胆识，大胆实践，始终把创新贯穿在全县工作的各个方面、各个领域，通过创新，每年要树立几个在全县，乃至全州都叫得响的亮点。要正确处理好完成任务与大胆创新的关系，发扬创新精神，勇于实践，以崭新的精神面貌和强烈的创新意识，实现体制创新、机制创新、思路创新和方式方法创新，推动经济和社会事业的全面发展。

第二、统筹兼顾，突出重点，推动全局工作上新台阶。

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是全县经济社会发展的内在要求，也是推动博湖经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。全县上下一定要牢固树立科学的发展观，处理好快速发展、协调发展、持续发展三者的关系，处理好发展速度与发展质量的关系，并贯穿于加快发展的全过程。政府工作千头万绪，这就要求我们在实际工作中，把握发展重点，统筹兼顾。对我县而言，实现“××经济”、工业经济新的突破、加快××农业综合开发步伐是全县各项工作的重中之重，“三农”问题、项目和招商引资、农村道路和农田水利基础设施建设、营造发展环境等都是关系全县发展大局的重点工作。各乡（镇），各部门、单位都要紧紧围绕全县的工作重点，根据各自的职能和业务特点，筛选出关系全县大局、对全县有推动作用的大事，集中力量抓重点，把有限的资源、资金用在办大事上，切实抓出成效。要善于运用“弹钢琴”工作法，做到突出重点、统筹兼顾、带活全盘。

州人民政府下达了8000万元的招商引资任务,我县又把今年确定为农村基础设施建设年，需要大规模搞建设，但仅仅依靠财政投入是远远不够的，要针对我县“吃饭财政”的现状，全力抓好项目和招商引资工作，以项目和招商引资来推动县域经济的大发展。牢固树立“抓项目就是抓第一要务，抓项目就是抓发展”的理念，认真吃透上级的政策，结合我县的实际，策划包装一批大项目、好项目，加大项目前期投入，加快前期工作进程，努力实现项目工作新突破。继续把招商引资工作作为“一号工程”和经济工作的生命线，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。进一步落实目标责任制，细化分解任务，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，创新招商引资方法，积极学习借鉴别的县市在招商引资方面的成功经验，创新思维，讲究技巧，提高招商引资的成功率。

二、加强廉政建设，严格规范从政行为在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县在廉政建设方面还存在一些问题和不足，有的部门和单位对廉政工作重要意义的认识还不够深，个别领导干部和机关工作人员以权谋私、违法违纪问题还时有发生；一些群众反映的热点、难点问题还没有得到彻底解决；滋生腐败的土壤和条件尚未从根本上清除。此外，官僚主义、形式主义、工作飘浮以及效率不高等问题在有些部门还比较突出，公款吃喝等现象有所抬头。这些问题如不认真加以解决，势必会影响党群干群关系，影响党和政府的形象,也影响我县改革、发展的进程和社会的稳定。对此，各乡镇、各部门特别是领导干部一定要保持清醒的头脑，进一步深化对反腐倡廉工作重要性的认识，坚持不懈地把廉政建设推向深入。第一、进一步规范领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律。中央和自治区对领导干部廉洁自律已经作出了一系列的规定，关键是要认真贯彻执行。各乡镇人民政府，各部门、单位领导干部都要不折不扣地严格遵守“四大纪律八项要求”，清清白白做人、踏踏实实干事。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，狠抓廉洁自律，不断提高廉洁从政的自觉性，进一步规范从政行为。要继续狠刹公款吃喝风，王乐泉书记最近在自治区开展保持共产党员先进性教育活动动员大会和自治区纪委七次全会上都反复强调，要严格执行1995年的“3.10”禁令，区内单位的公务往来一律不准宴请，对区外客人要热情而不铺张。今后，县上各级领导干部在各乡镇，各部门、单位调研检查工作，都要按照有关规定执行，不准搞宴请和迎来送往，这要作为这次开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容来加以落实。要严肃财经纪律，继续扩大政府采购的范围和规模，深化“收支两条线”的管理改革，通过编制财政综合预算，逐步将预算外资金纳入预算管理，对于违反“收支两条线”规定，设立“小金库”的要严肃查处。

第二、切实纠正部门和行业不正之风，解决人民群众反映强烈的突出问题。今年，要继续以解决社会反映强烈、严重损害人民群众切身利益的问题为重点，集中力量抓好热点、难点问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁中损害群众利益，以及拖欠工程款和农民工工资等突出问题，切实维护好群众的切身利益。大力实施阳光工程，加大工程建筑、土地、农村基础设施建设、河道和湖湾水产捕捞权等公开招投标力度，切实保证国家利益、社会公共利益及招投标双方当事人的合法权益不受侵害。切实解决群众就医收费过高问题。加强医德医风建设，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，坚决查处收受“回扣”、收“红包”、“开单提成”等违纪违法行为。继续严格规范各类学校的收费行为，全面落实“一费制”收费办法，坚决制止通过学校进行各种形式的摊派和搭车收费。进一步做好减轻农牧民负担工作，不准超范围、超标准进行“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。

第三、进一步加大政务公开力度。办理行政事项都要以公开为原则，要通过推进政务公开，提高政府工作的透明度，保证人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，推行政务公开要从人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题入手。学校，医院，供水，供电、供气，供热，环保等与人民群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准。各乡镇、各部门都要结合实际把廉政工作的要求贯彻到各项改革制度的建设中，落实到具体工作中。

第四、依法行政，以规范的行为推进政府自身建设。依法行政是党的执政能力建设基本要求之一，社会主义是法制社会，社会主义市场经济就是法制经济，这就要求我们必须依法行政。

一要提高依法行政能力。所有政府组成人员都要带头学法、守法、执法，不断提高依法行政能力，善于把坚持党的领导和依法行政统一起来，努力提高依法办事的能力，促进政府行政的规范化、制度化。以贯彻《行政许可法》为契机，全面推行依法行政，不断提高依法行政水平。要进一步加强对有关涉及行政许可规范性文件的备案审查、行政复议的工作力度，发现问题，严格按照程序依法处理。

二要增强法制意识。近几年，接连不断的出现土地、草场、工程建设和旅游开发等合同纠纷，2014年，县人民政府下发了《关于印发××县规范行政事业单位经济合同签订工作规定（试行）的通知》，从目前执行情况来看，还有部分单位未按文件规定执行，引发了一些以政府为被告的行政诉讼案件，反映出我们依法行政方面仍然还存在一些问题，尤其是法制意识不强，一方面表现在有些部门、有些干部不能依法行政、依法办事，甚至以言代法、以权代法；另一方面表现在有些群众缺乏法制常识，不能自觉遵守党和国家的法律法规，这些问题都将直接影响到县域经济的健康有序发展。增强全民特别是领导干部的法制意识，坚持依法办事、依法行政是完善市场经济的一项迫切任务。我们一定要增强法制意识，破除人治观念，彻底克服和纠正现实中存在的种种落后观念，自觉把领导方式纳入法制化轨道，坚持公正执法、廉洁执法、文明执法，反对有法不依、以权谋私，时刻绷紧法律这根弦，凡事都要看看是否与法律相抵触，是否符合法定程序，绝不能干与法律相违背的事。

三要严格行为规范，自觉遵守政府工作规则。2014年，县政府办公室下发了《县人民政府工作规则》、《关于严格规范××县政府机关公文处理工作的规定》、《关于进一步加强会议纪律的规定》，在去年的全体会上，我们重新印发给大家，最近，我们还将对《县人民政府工作规则》部分内容进行修改，但是大的原则不会变。上述几个规定中，从会议制度、公文审批管理制度、决策督查制度、政务活动制度、请假报告制度和民主监督制度等方面，都提出了明确要求，“没有规矩，不成方圆”，今后政府的所有工作，都要在依法执政的前提下按照规范、按照程序来运作。在座的各位同志要认真学习，遵循工作规则，对每项规定大家都要心里有数，遵章执行。今后还有哪个部门的同志，在行动上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事关全局的大事上执行不力，不认真执行文件要求，我们要公开曝光，造成不良后果的，要采取必要的组织措施，严肃处理。

第五、认真开展保持共产党员先进性教育活动。当前，我县第一批党政机关和事业单位保持党员先进性教育活动已经开始。各乡（镇），各部门、单位要根据县委的总体部署，统一思想，提高认识，从保持党的先进性、提高党的执政能力、密切党同人民群众血肉联系的高度，以饱满的热情和良好的精神状态，积极投入到学习教育活动中去，确保取得实效。要坚持学习、工作两不误、两促进。开展先进性教育的目的在于“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”，围绕实现这个目标，各乡镇，各部门、单位要把先进性教育活动与促进经济社会发展紧密结合起来。坚持统筹兼顾、合理安排，做到学习工作两不误、两促进。把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

同志们，新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求。希望大家加强学习，转变观念，振奋精神，维护团结，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满完成今年的各项工作任务，努力开创政府工作的新局面。

与巴州四兄弟县经济发展情况的调查对比

一、“九五”以来与和硕、尉犁、且末、若羌四县经济发展对比二、2014—2014年期间经济发展与四县相比，发展速度渐慢。本文章共2页，当前在第2页

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第五篇：2014年全国食品药品监管系统党风廉政建设工作会议交流材料修改稿

健全制度 完善机制

不断推进反腐倡廉工作

内蒙古自治区食品药品监督管理局

2014年，内蒙古自治区食品药品监督管理局认真践行科学监管理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“教育固本、制度管事、监督管人”的总体思路，扎实开展反腐倡廉工作，推动全区食品药品监管工作健康发展，为食品药品监管工作提供了有力的纪律保障，确保了全区各族人民群众的饮食用药安全。

一、以制度建设为基础，切实增强反腐倡廉工作的活力

一是认真落实党风廉政建设责任制，形成党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门协调，群众参与支持的反腐倡廉工作格局。年初，党组召开全系统党风廉政工作会议，对党风廉政工作进行专题部署。反腐倡廉建设和业务工作实行一岗双责制，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门各负其职，横向抓机关，纵向抓系统，层层抓落实。二是围绕“三个环节”，推行“四个”结合，确保反腐倡廉各项制度落到实处。按照任务分解、工作考核和责任追究三个环节，实行年初任务分解、半年专项督查、年底工作考评、违纪责任追究，切实将反腐倡廉制度落实到各级领导干部及各职能部门之中。反腐倡廉工作与几项重点工作相结合，即与党的作风建设相结合，与机关作风建设相结合，与创先争优活动相结合，与食药监管工作相结合，完善学习创新、作风建设等机制，努力形成依法廉洁行政、文明高效服务的工作局面。三是规范行政监管制度，大力推行依法行政。以保障公众饮食用药安全为出发 - 1 -

点和落脚点，主动优化办事流程，规范各项行政监管制度，不断创新科学监管机制。去年，我们在清理行政审批事项的基础上，绘制了行政职权流程图，依法向社会公布。同时，把纠风专项整治与日常监管、建章立制相结合，认真解决损害人民群众切身利益的问题。重点加大对药品、医疗器械研究、生产、流通、使用四个环节的监管力度，严厉打击制售假劣药品、无证经营药械等不法行为，有效维护了全区良好的药械和食品市场环境。四是完善责任追究制度。为切实加强工作纪律，改进工作作风，提高工作效率，局党组根据有关法律法规，结合实际，制定了《行政效能过错责任追究暂行办法》。这个办法针对机关工作人员在履行职责、行政执法、执行管理制度等方面可能出现的不良行为，提出责任追究办法，操作性较强，收到了积极的效果。

二、以源头预防为重点，努力形成惩治和预防腐败的合力

根据自治区党委对各部门党风廉政和惩防体系建设的考核情况，特别是针对存在的问题，我们着力加强惩治和预防腐败体系建设，并与食品药品监管工作紧密结合，形成惩治和预防腐败的合力，不断提高反腐倡廉工作的整体性、系统性和实效性。一是坚持标本兼治。在《贯彻落实<工作规划>实施细则》的基础上,将年度任务分解到相关部门，努力从监管工作源头上防治腐败。二是坚持惩防并举。实行防范在先、关口前移，有针对性地加大预防工作力度，切实做到惩治与预防有机结合。2014年，我们组织开展了“规范庆典研讨会”、“公务用车”、“小金库问题”以及“党政机关及其领导干部和工作人员占用草牧场”等专项治理，重点在党员干部受教育、制度建设上水平、专项治理见成效上下功夫，在查找问题、完善制度、预防腐败方面起到了良好的效果。三是坚持疏堵结合。既对党员干部严格教育、严格管理，切实筑牢堤坝、堵塞漏洞，又正视市场经济条件下干部职工的合理需

求，积极、主动引导党员干部消除心理失衡、自觉遵纪守法。使大家能心平气顺的在监管工作中落实廉政规定。

三、以思想教育为先导，不断提升党员干部廉洁从政的自制力近两年是全区食品药品监管体制改革的关键之年。针对特殊时期干部职工思想情绪波动的实际状况，我们坚持从思想教育入手，积极教育引导大家正确认识改革，在思想上行动上与中央保持一致，增强责任感和紧迫感，切实做到思想不乱、工作不断，特别是党风廉政建设不可松懈，廉洁从政意识不能弱化。一是广泛开展了主题教育和警示教育。在全体党员中深入开展理想信念、人生观、价值观等教育，以自治区最近两年查办的几个典型案件和国家局驻局纪检组查办的几个案件为反面教材，集中开展了警示教育，进一步增强了反腐倡廉意识。二是深入开展了党的作风和纪律教育。在机关内大力弘扬八个方面的良好风气，在全体党员干部中开展“讲党性、重品行、勤政为民”活动。三是加强了廉洁从政教育。以学习贯彻《廉政准则》为主要内容，制定了《贯彻执行<廉政准则>实施方案》，组织党员干部进行廉洁从政知识竟赛，与全局副处级以上党员干部签订了《廉洁从政承诺书》。四是加强廉政文化建设。在机关大楼内开设了廉政文化长廊，形成浓厚的文化底蕴，使干部职工能够在学习工作中入耳、入脑、入心，提升了监管队伍的创造力、凝聚力、执行力、战斗力和自制力，为推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想保障和文化支撑。

四、以监督检查为途径，切实强化反腐倡廉制度的执行力

我们积极探索监督关口前移的途径和方式，围绕监管工作逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行和权力监督机制。

一方面，加强纪检监察部门自身建设。通过学习、培训等多种手段，激发纪检监察人员干好工作的积极性，不断增强纪检监察人员抓业务工作的能力、有效监督的能力、协调组织的能力和创新工作的能力，更好地服务大局。

另一方面，加强对行政监管工作中重点领域和关键环节权力行使的监督检查。一是加强对党员领导干部执行廉洁从政规定和落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查。形成了局党组对各部门的经常性考评与定期考核相结合的监督机制。二是加强对行政执法权的监督。2014年，我们组织对各盟市、旗县药品、医疗器械监管进行了行政执法专项督查工作。三是加强对行政审批权的监督。规范行政审批流程，建立接办分离、程序公开的行政审批制度。有效保证了行政权力公正、依法、透明的运行。四是加强群众和社会监督。推进政务公开，实施阳光作业，接受群众和社会监督。