（多篇）基层党支部党建品牌建设工作经验交流材料

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基层党支部党建品牌建设工作经验交流材料汇编（7篇）

坚持党建引领强化组织建设推进党建与业务工作融合发展

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国xx总局机关第四党支部在总局党委和总局机关党委的正确领导下，以A习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，团结带领支部党员，认真贯彻总局年度工作会议、党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议精神，围绕落实总局总体发展战略及工作部署，扎实开展组织生活，大力加强支部建设，有效发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

一、加强规范管理，激活“神经末梢”

全国国有企业党的建设工作会议召开以来，四支部始终把支部规范化标准化建设放在突出位置，全面激发基层党组织活力，结合“一支部一特色”创建思路，围绕总局党建工作要求，充分发挥党建引领作用，全面提升支部党建工作水平和质量，用财务成果检验支部工作成效，助力总局健康发展。

一是严格规范支部履职。在出现部门人员变动、任期届满等情况时，四支部积极落实“四同步四对接”，第一时间调研酝酿，严格履行组织程序，及时完成增补及换届选举，配强支委力量，更好地将党建工作与业务工作相结合。及时制定重点工作安排，确保年度重点工作及时有效落实，做到履职尽责有目标、工作落实有抓手，形成了全员合力抓党建、促发展的良好局面。

二是严格规范组织生活。四支部严格落实“三会一课”、“主题党日”、谈心谈话、组织生活会等制度，坚持党建和业务工作同部署、同落实。强调支委会“一事一议”，促进工作如期开展。以解决实际问题为导向，以破解党建与业务工作“两张皮”为抓手，以促进总局财务发展为目标，推动党内组织生活各项制度真正落实落细。支部书记和支部委员带头讲党课，积极组织参加各种形式的支部活动，支部党员一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育，最大限度使组织生活接地气、有朝气、有心气。

三是严格规范支部资料。四支部分类整理支部档案，存档文件统一排版、统一模式，一类一册，规范管理。对支部党员大会、支委会、党课、主题党日活动开展、学习情况、换届选举情况、组织生活会召开情况、党费收缴情况等内容定期集中清查、整理，确保材料内容详实、填写规范、保持完整。认真健全档案管理责任制，落实专人负责，全面建立起支部档案管理的长效机制。

加强阵地建设，夯实“大厦地基”四支部积极在线上、线下营造舒适、愉悦的学习交流环境，使党员时刻铭记“我是谁，我该怎么做”。

四是建强学习阵地。四支部严格落实学习教育常态化、制度化要求，认真制定党员理论学习计划及讲党课安排等专项学习教育计划，并结合“三会一课”制度认真抓好落实，让党中央的路线、方针、政策更深入党员心中。

用好网上阵地。四支部督促党员干部利用“学习强国”、全国党史知识竞赛、网络“微课堂”等学习的平台认真开展自学，积极丰富学习载体、创新学习方式，结合支部实际，推动党史学习教育走深走实、入脑入心。

五是落实宣传阵地。四支部一方面在总局网站、微信公众号、企业微信平台、OA机关党委动态专栏及时展示支部活动动态，另一方面，及时更新支部园地，宣传党建知识，夯实党建基础。

二、加强工作创新，强健“肌体细胞”

练好内功强精神，练好外功强筋骨。四支部创新举措，在开展主题活动、提升服务质量、激发干事创业激情、开展创先争优四个维度上下功夫，在打牢组织基础和提升凝聚力、战斗力方面，取得明显成效。

一是积极开展主题活动。四支部制定主题党日活动年度计划并征求党员意见建议，有效杜绝活动主题单一、内容重复等突出问题。在主题党日活动中，党员们读原著、学原文、悟原理，抓学习、促实效，忆初心、重实践、谈感悟，采用领学和自学、集中和分散相结合的方式，多形式、多层次学习习近平总书记系列重要讲话精神，从百年党史中得到启迪，进一步强化支部凝聚力、向心力。

着力提升服务质量。四支部将党建与业务融合，大力加强服务型支部建设，从工作实际出发，积极引导支部党员服务基层，说到办到、办就办好。动员全体支部党员增强工作的前瞻性，善于从实践中发现问题、提出对策。

二是激发干事创业激情。结合“我为群众办实事”实践活动，四支部坚持“职工利益无小事”的原则，遇事多走一走、多看一看、多问一问，结合基层关注的热点、职工关心的重点，定期梳理工作中的难点、疑点问题，针对不同问题“对症下药”。

三是积极开展创先争优。四支部积极创先争优，对标学习先进，扎实做好“规定动作”，创新谋划“自选动作”。在全体党员的共同努力下，支部被授予国务院国资委“中央企业基层示范党支部”“中央企业先进基层党组织”、

总局党委“先进基层党组织”、总局机关党委“先进基层党组织”等称号。支部党员多次获得总局党委、总局机关党委“优秀党务工作者”“优秀共产党员”称号。

习近平总书记指出，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。总局机关第四党支部将持续促进支部党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断拓展党建工作的内涵和外延，结合“一支部一品牌”建设，奋力打造自身建设强、群众工作强、工作实效强“三强”型党支部，以实际行动庆祝党的二十大胜利召开！

以标准化党支部创建助推机关党建提质

近年来，基层机关党建在创新中发展、在发展中提升，呈现出高质量发展的良好态势。但对标对表习近平总书记重要讲话精神，基层机关党建仍存在有些工作“止于面上部署，疲于应付检查”、一些支部活动虚化弱化表面化，对党员缺乏凝聚力和吸引力的问题。面对这些问题，我们必须迎难而上，精准制导，以党支部建设标准化创建工作，助推机关党建提质，促进各项事业高质量发展。

一是强化政治引领，推进党支部政治建设标准化。要突出政治建设，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，要始终坚持A习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，坚持用先进理论武装头脑、指导实践，推动把“两个确立”真正贯彻落实到改革发展的具体实践中，真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是聚力固本强基，推进党支部组织建设标准化。要着力完善和加强党的领导体制和工作机制，坚持把握党建工作重点，抓住“关键少数”，推动机关党员领导干部自觉担当领导责任，发挥示范作用，带动“绝大多数”，确保党的路线、方针、政策在基层机关得到不折不扣的贯彻执行。

三是规范党内生活，推进党支部组织生活标准化。要根据新形势、新任务，依托新技术、新手段，改进工作方法，创新组织生活载体，增强党建工作的吸引力和影响力，使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质。

四是注重作用发挥，推进党员队伍建设标准化。要坚持政治引领与服务群众相结合、组织覆盖同工作覆盖相统一，扎实推进全面从严治党向基层延伸，实现全面从严治党无死角、全覆盖。

五是突出阵地建设，推进党支部基础保障标准化。要通过资源共享、一室多用、专门设立等方式强化阵地建设，要强化党建台账管理，将组织设置、组织生活、党员教育等党建工作资料纳入管理，规范工作程序。实际工作中，坚持按制度办事、靠制度管人，强化刚性约束，形成制度保障机制。要加强党务干部队伍建设，择优把懂党务、爱党务、善干党务的优秀干部及时调整到党建工作岗位上来，确保党建工作有人抓、有人干、能干好。

六是坚持目标导向，推进党支部考核评价标准化。要拓宽思路，统筹谋划党建与中心工作，做到党建工作与业务工作开展同规划、同部署、同落实、同检查，实现思想上同心、目标上同向、实施上同步、考核上同搞，真正实现无缝对接、深度融合。要建立机关党建工作责任清单，进一步明确党建工作责任，将党建工作贯穿于中心工作全过程，坚持每半年对机关党建工作任务落实情况开展自查自评。

强化“x+x”模式制度建设提升党支部标准化规范化建设水平

xxxx年x月，习近平总书记在全国组织工作会议上明确提出了“加强支部标准化、规范化建设”重大命题，为新时代党支部建设指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，党中央先后出台《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，为加强党支部标准化规范化建设提出了明确要求。

xxxx年，xx局集团公司党委组织部以党章及上级规章制度为依据，深入开展党支部标准化规范化建设的创新与实践探索，形成了“x+x”党支部工作制度，并选择了xx个单位、xx个党支部进行实践总结。结合前期全集团公司党支部标准化规范化建设的优秀做法，从工作制度上对党支部的工作流程、标准、项点等内容进行再创新、再优化、再设计，通过清单式、条目式、图画式管理，有效解决制度间摩擦冲突、实践过于繁琐、党支部把握不住重点等问题。按照“少而精、实而用”原则，由党支部工作责任主体———车间一级党支部（党委下设的科室党支部），建立覆盖所属党支部（党小组）工作的“三会一课”、党内活动、主题党日、发展党员、群众工作、党员和党支部（党小组）积分管理等“x+x”党支部工作制度。到目前为止，党支部“x+x”模式制度建设已经取得了较好的效果，得到了国铁集团党组组织部的大力支持和高度认可，并在全路进行推广。

一、加强组织领导，明确工作原则，让顶层设计有遵循

系统思考、整体谋划。充分考虑到党支部的层级及职能，把握住各项工作制度之间的内在联系和工作逻辑，将“x+x”党支部工作制度定位为一个有机整体来抓。

聚焦重点、简便易行。坚持务实管用、高效运转的原则，重点明确了党支部“x+x”工作中有什么事、由谁来做，把责任明确到不同层级的党支部书记及委员、党小组长，做到事项清晰、责任明确、便于操作、能够落实。

分期推进、阶段递进。先试点，从xxxx年开始在xx工务大修段焊轨车间党支部建立试点，取得了良好效果；再总结，对焊轨车间的实践进行总结形成了“x+x”党支部工作制度；再试点，在全局范围内择选了xx个单位、xx个党支部进行试点；再推开，组织制定适用于全局的党支部工作标准和制度规范，并于xxxx年年末实施全局推广，推广工作按照制定方案、建立制度、制度试行、总结评估四个阶段递次深入。

结合实际、动态完善。坚持根据党支部工作任务不同，积分管理项点及分值权重进行不同侧重。

二、着眼源头治理，构架四梁八柱，让日常管理有依据

如果把支部比成一个坚实的战斗堡垒，“三会一课”、党内活动、主题党日、发展党员、群众工作、党员和党支部（党小组）积分六个制度内在联系紧密、逻辑关系严谨、互为支撑保障，共同构成战斗堡垒的“四梁八柱”。

抓目标，明确支部建设的工作目标。党支部标准化规范化好似堡垒的穹顶，是“x+x”工作制度的实施目标和风貌展现，被“x+x”工作制度支撑着，也统领着这些工作制度的实施。

抓基础，规范支部建设的基础工作。“三会一课”制度是党支部工作制度中最基础、必须长期坚持的重要制度，是贯彻党的民主集中制原则、健全党的组织生活、加强支部建设、发挥党支部的战斗堡垒作用的重要手段。“三会一课”制度好似堡垒的根基，关联并支撑着每一个支柱。

抓载体，明确政治生活的载体形式。党内活动、主题党日、发展党员、群众工作、党员和班组党支部积分制度好似堡垒的支柱，不偏不倚、长短一致，他们是党支部工作制度中十分重要、缺一不可的载体和途径，各自既依托于“三会一课”这个基础，又发挥着独特的功能和作用。

抓闭环，统筹考核评价的制度安排。“x+x”党支部工作制度主动运用科学管理的思维方式和方式方法，积极优化现有党内考核评价手段，努力构建对党员和党小组的考核体系和激励机制。党员和班组党支部积分制度好似堡垒的钉子和体检系统，一方面锚牢并贯穿着堡垒里的每一个部分，另一方面盯控着每一个部分的运转情况并及时作出评价。

三、统一操作规范，下发制度参考，让重点工作有标准

“x+x”党支部工作制度坚持用制度管事管人，涵盖了党支部日常工作的方方面面，明确了党支部书记、党支部副书记、宣传委员、组织委员、纪检委员、党小组组长等人员的主要职责，制定了两种模式参考。本文以党总支—班组党支部—党员设置为例，对“x+x”党支部工作制度主要从以下六个方面进行了梳理和明确。

关于“三会一课”制度。本制度聚焦党支部标准化规范化最基础、最日常的工作，对党员大会、支委会、党小组会按照基本要求、主要程序、不同时间周期的研究事项，对党课从基本要求、主要程序、内容范围三个部分进行了清单式一目了然地规范。

关于党内活动制度。本制度删繁去简、聚焦重点，围绕创岗建区、立项攻关、突出奉献和品牌创建四类主要党内活动，按照定位和作用、标准和要求、程序和流程、管理和推广等方面进行统一规范。

关于主题党日制度。本制度将“主题党日”这一组织生活“生物钟”具体化，在开展时间、主要内容、工作程序、注意事项四个方面提出了明确要求，围绕集体学习、组织生活、民主议事、志愿服务四个角度回答了主题党日“开什么”，按召开顺序回答了主题党日“怎么干”这些基础性、标准性的问题。

关于发展党员工作制度。本制度紧抓党支部发展党员这项重要的经常性的基础工作，按照工作顺序，对入党启蒙教育、入党积极分子的确定和教育培养、发展对象的确定和培养考察、接收预备党员、预备党员转正五个阶段的基本标准和流程要求进行了明确。

关于群众工作制度。本制度围绕团结带领职工群众完成生产任务这一重点，对职工思想分析、形势任务宣讲、职工政治学习、“一班”思想政治工作、一人一事思想工作、事务公开、文体活动开展七类群众工作制度进行了汇总和规范。

关于党员和党支部（党小组）积分制度。本制度将对党员和班组党支部的考核积分化、显性化，从积分方式、考评程序、积分标准和结果运用四个方面做出了详细规定。

四、坚持执行监督，定期通报提示，让落实效果有提升

严格问题纠偏。比如下发专项自查文件通知，通过情况通报，在对制度框架不合理、结合实际不紧密、制度规定不严谨三类问题进行分析，对制度是否落实、能否落实掌握不清楚、督促不到位的情况进行批评。

选树标杆示范。依托xx局集团公司半年一次的标准化规范化建设现场会，积极选树党支部标准化规范化工作质量高、推进有力、制度建设效果好的单位和部门做经验交流发言，并进行通报表扬。

定期通报提醒。把党支部工作制度落实落地的情况作为所属单位党委委员包保联系的重中之重，作为党支部季度考核评比的重中之重。通过近几年的实践，“x+x”党支部工作制度在实践中不断创新、在理论中不断深化，通过清单式的制度管理，让党支部清楚会议怎么开、工作该怎么干、要求怎么落实，防止工作漏项，管控“会议开没开”“工作做没做”的问题，进而提升党支部组织生活质量，提升党员教育管理成效，解决好发挥党员大会决策功能、支委会议事功能和党小组会互帮互促功能的问题，为xx局集团公司的改革发展提供了坚强的政治保障、组织保障和制度保障。

一是政治要求具体化。始终把党的政治建设摆在首位。“x+x”党支部工作制度将政治纪律和政治规矩贯穿始终，将政治标准、政治纪律、政治素质等较为抽象的要求具体化、载体化、可量化。比如班组党支部党员大会都要开展政治理论学习，传达上级指示精神，组织党员交流学习体会、报告个人事项、反映群众意见、自评互评点评月度工作、评议党员岗区格次等；支委会要学习贯彻上级党组织的决策部署和段党委的工作安排，研究制定落实措施；党员积分管理把“政治素质”放在第一位，扣分幅度也是最大的。通过各级党支部对照标准持续改进提升，引导党员干部时刻绷紧讲政治这根弦，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，把“两个维护”落实到具体行动中。

二是党建责任清单化。持续推动完善党建工作责任制。“x+x”党支部工作制度在《党建工作责任制实施办法》的基础上，将党建工作责任落实到党总支、总支委员、班组党支部，建立起贯穿式、全层级的责任链，以清单任务促进责任落实。开篇就列出不同主体职责清单，并与“x+x”工作制度中的议事决策清单等程序性的要求相对应，促进了党支部主体责任、党支部书记第一责任和班子成员“一岗双责”有效落实。

三是组织生活常态化。按照《新形势下党内政治生活若干准则》相关要求，“x+x”党支部工作制度盯住“三会一课”这个重点，从建立制度、明确要求、督促落实等方面着力，突出政治学习和党性锻炼，防止和纠正表面化、形式化、娱乐化、庸俗化问题。比如在一些试点车间，一些党员会主动询问党小组会议安排，有位党员同志说“以前我觉得把生产搞好就行了，现在知道这远远不够，还需要组织党员去影响和带动身边的群众，去发展优秀的职工加入党组织”，规范的组织生活对党员的思想认识发挥了积极的促进作用。

四是考核评价体系化。按照突出重点、标准评价、以考促建的原则，“x+x”工作制度中《党员和班组党支部积分制度》以积分评价为主体，针对党员和党小组建立起务实、管用的党建考核评价体系，将日常提醒、月度评价、季度积分、年度考核整体结合起来，促进党建工作闭环管理。尤其是把业务技能和工作业绩两类评价单列，考核具体实施中，看指标内容更看工作质量，看执行过程更看落实效果，较好地推动了党建指标和安全生产经营指标一体化考核。

五是制度流程显性化。“x+x”党支部工作制度建立健全前后衔接、上下配套的各项实体性和程序性制度，在很大程度上解决了基层党组织掌握党建要求不系统、碎片化、零散化的问题，为基层党建工作提供了制度保证。并结合集团公司全面推行“xs管理”，进一步推动各项党建制度流程化、显现化，规范党支部常用文书，制作各项工作参考模板，很大程度上减轻了党支部操作过程中学习文件、熟悉流程等工作，有效提高了党建基本制度的执行力和执行效果，在解决党支部工作程序不规范、标准不统一等问题上提升了一个台阶。

六是党建业务融合化。“x+x”党支部工作制度聚焦集团公司发展战略目标、改革攻坚任务，引导党支部将党建工作精准融入到安全、生产、建设、经营、稳定工作的全过程。通过建立党员责任区、成立党员先锋队、设立党员示范岗，实施党员积分制管理、开展党内攻坚竞赛、党员承诺践诺等主题活动，坚持以理论武装头脑、以学习锻造队伍、以工作锤炼作风、以制度规范建设，不断促进党建工作与业务工作融合发展，让党建工作开展在一线、党员作用发挥在前沿，切实把党的政治优势转化为企业改革发展优势。

发挥国有企业党支部战斗堡垒作用

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，准确把握国有企业党支部的功能定位，深度融入企业中心任务，紧紧围绕生产经营开展工作，发挥党支部的战斗堡垒作用，是国有企业党支部工作的重心所在。

一、企业党支部融入中心工作存在的差距和不足

党的十八大以来，国有企业党组织围绕落实党要管党、全面从严治党要求，牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，在党支部标准化规范化建设上取得新进展。实践中，在如何推动基层党支部融入中心、服务大局方面还存在一些短板和不足。

一是思想认识不够，“重生产、轻党建”的现象在一定范围内依然存在，越到企业基层单位，这种现象越突出，有些企业片面追求企业发展，忽视基层党的建设。

二是深度融合不够，党支部工作与中心任务贴得不紧、靠得不实、落得不细，往往就支部抓支部、就党建抓党建，与中心工作“两张皮”，没有完全做到同谋划、同部署、同推进、同检查、同落实。

三是能力素质不足，基层党务干部培训抓得不实，抓支部建设方式单一，抓党建缺少创新手段，吸引力不强，特别是在如何把支部建设与中心任务结合起来方面缺乏管用的措施和方法，存在不会融入和融入不到位等问题。

分析存在问题的原因，主要是一些企业党组织对党支部功能定位不准，职责任务不清，对党建工作缺少系统研究和梳理，融入中心、服务大局思考不深不透。

二、企业党支部融入中心工作的必要条件

打铁必须自身硬。党支部要实现深度融入中心工作，成为企业高质量发展的引领和保障，必须加强自身建设。

一是加强党支部书记队伍建设。“火车跑得快，全靠车头带”。党建工作能否很好地融入中心工作，党支部书记的素质和能力是十分重要的。党支部书记必须具备良好的政治素质，能在较高的政治站位上理解、贯彻、落实上级党组织的决策部署，能正确把握工作方向和重点任务，有力有效推动在基层落地落实。党支部书记应当具备良好的组织协调和沟通能力，善于调动支部其他委员的积极性，共同履行支委职责，密切配合，形成合力。

二是加强党支部班子建设。采取上级选派、持续培养、群众推荐等方式，真正把党性修养好、能力素质高、工作作风优的党员选拔充实到支部班子。要把常态化开展“两学一做”学习教育和党史学习教育作为必修课，在学习中统一思想，提高政治自觉。要高质量开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和主题党日等，不断提升支部班子的创造力、凝聚力和战斗力。要抓好支部委员“一岗双责”日常履职监督和年末述职，强化支部委员党建生产“两手抓”的责任意识。通过强化党支部班子建设，牢固树立“一盘棋”思想，形成齐抓共管的良好局面，为党支部工作融入中心工作奠定组织基础。

三是加强新时代党员队伍建设。持续打造能力素质过硬的党员队伍，要严格组织生活，加强党员经常性教育、管理、监督和服务，做好群众思想工作，使党支部充满正能量、富有战斗力。要着力抓好发展党员工作，壮大企业党组织力量。要通过设立党员先锋岗、划分党员责任区、建立党员突击队等，引导企业党员在攻坚克难、完成重大任务中发挥先锋模范作用，为党支部工作融入中心工作提供主体保障。

三、企业党支部融入中心工作的实践路径

一是在企业重要问题决策上不能缺位。充分发挥党支部在企业发展中的政治核心作用，带领广大党员深入学习贯彻落实A习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的政治建设为统领，主动参与企业对重要工作的部署、制度办法的制定以及在其他重要事项上把握好方向，保证企业的决策与上级要求一致，与职工利益一致。

二是在落实主体责任上不能缺失。党支部在做好各项党建工作的基础上，应当随时随地掌握生产经营工作动态以及重点、难点，对生产经营等中心工作做到心中有数，围绕不同时期经营工作重点，作为党支部工作的突破点、着眼点，这样才能使党支部工作不脱离实际，形成工作上的互动互补，真正发挥党支部的保障支撑作用。

三是在开展主题实践活动上不能缺项。党内主题活动是实施党员教育管理的载体，通过有目的、有领导、有计划地结合本单位工作实际，围绕中心工作开展活动，带动职工群众，促进企业生产经营。结合开展创岗建区、党内立项攻关、品牌创建等主题活动，坚持持续抓、抓持续，过程要有跟踪，评比要有依据，结果要有奖励，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，示范引领身边群众，有效激发企业发展的生机活力。

打造“硬核”党支部书记队伍

“同志们，今年我们支部被评为集团公司先进党组织，这是组织上对我们工作的肯定，我们一定要再接再厉，再创佳绩。”近日，中国铁路xx局集团有限公司xx党支部书记xx在党员大会上高兴地说。一直以来，该党支部始终坚持用雷锋精神锤炼党员，用郭明义事迹教育职工，着眼主战场，着力打硬仗，在xx高铁线上筑起了保安全保畅通的坚强堡垒。

一段时期以来，中国铁路xx局集团有限公司党委（以下简称“集团公司党委”）深入学习贯彻习近平总书记关于加强国有企业党的建设和基层党组织建设要求，站在夯实党的建设和铁路改革发展基础的战略高度，坚持把加强党支部书记队伍建设作为关键任务来抓，突出选优配强、教育培训、考评激励x个环节，着力打造“硬核”党支部书记队伍，不断夯实党建工作基础。

一、选优配强基层党支部书记

一是建好后备人才库。集团公司党委把政治标准放在首位，提出年龄与党龄、体能与技能、学历与经历六方面基本条件，明确政治素质、业务水平等x项资格标准，通过推荐、测试、考察等程序，按照x∶x比例建立xxxx人的后备人才库。为防止备而不动、一潭死水，指导各单位党委建立有进有出的动态管理机制，通过日常写实、阶段测评和年度考核，今年有x人因考评不达标被调整出后备人才队伍、xx人因在抗击暴风雪和“集中修”施工中表现突出被补充进后备人才库，确保了后备人才队伍素质过硬、富有活力。

二是推行挂职促培养。集团公司党委健全落实大学毕业生党员挂职班组党支部副书记制度，按照全日制大专及以上学历、年龄xx周岁以下、在操作技能岗位工作满x年、热爱党建工作等x个挂职条件，推选xxx名大学毕业生挂职班组党支部副书记，逐人建立挂职档案，采取以老带新、列席会议、组织活动等措施，帮助他们在实践中锻炼成长。截至目前，有xxx人达到“接班”标准。从严把住入口关。集团公司党委组织部严格执行专职党支部书记首任把关制度，坚持“三不放过”，即不符合任职标准的不放过、有明显“照顾”倾向的不放过、业务考试不达标的不放过。今年，先后对x名不符合条件、x名明显有“照顾”倾向的人选进行了否决，对x名考试不合格的人选取消了任职资格，对x个未报审就上会研究的站段党委进行了考核，有效扭转了把党支部书记岗位作为安置型、照顾型岗位使用的错误认识。

二、抓实抓活培训教育管理

一是瞄准工作需求优化培训课程。集团公司党委在培训前开展需求调查，充分了解基层党支部书记最需要学什么，找准施教靶心，有的放矢设计内容、统筹师资。针对新入职党支部书记有工作热情、想干不会干的问题，突出“三会一课”、发展党员等基本业务，重点安排制度规范、操作流程等方面内容，夯实新入职党支部书记基本功；针对党支部书记普遍反映的党内活动与业务工作“两张皮”问题，专门安排“如何融入中心开展党内活动”这一课，组织党支部书记进行专题研讨。许多党支部书记反映，以前开展活动都是“照搬照抄”，现在融入有途径、有办法了。

二是实行轮岗交流，提升实战能力。集团公司党委按照建设复合型党支部书记队伍的要求，打破党支部书记岗位内循环，有计划、有步骤地推进党支部书记与同级行政干部岗位交流，有针对性地补强党支部书记管理和业务短板，在工作实践中不断提高融入中心、服务大局能力。两年来，共有xxx名专职党支部书记交流到车间主任岗位，xxx名符合条件的行政干部调整到党支部书记岗位。

三是开设网络课堂抓好在线培训。集团公司党委针对常态化疫情防控严峻形势下集中培训组织难的问题，借助国铁集团党支部书记网络学习的平台，组织xxxx名专兼职党支部书记进行线上培训；运用微信公众号，不定期推送“三会一课”、党建工作小视频，引导党支部书记在线学习讨论。党支部书记普遍反映，网络培训方式灵活多样、课程丰富有趣、内容贴近实际，既学到方法、丰富了经验，又锻炼了理性思维能力。

三、建立完善考核激励机制

一是列出责任清单，明确制度规范。集团公司党委指导各单位党委细化专职党支部书记xx项岗位职责、xx项抓基层党建任务清单、x项协助车间主任及共同完成的工作任务清单，明确支委会研究讨论奖金二次分配、班组长推荐、职工岗位调整等xx项车间重要事项清单，建立落实支委会决策后党支部书记、车间主任“双签字”制度，规定各单位党委对党支部书记月度考核党建工作比重不低于xx%。

二是加强检查考核，推动责任落实。集团公司党委组织部采取“四不两直”方式，加强日常检查，每季度抽调不同系统党支部书记组成联合检查组，开展联检互查，通过查阅资料、集体座谈、现场问效等方式，检验党支部书记履职状态，倒逼责任落实。今年，对xx个单位的xx名党支部书记不抓主责主业等问题进行点名道姓通报，在全局产生强烈反响。

三是用好考核结果，激发工作动力。一方面，要求基层单位把考核结果与党支部书记奖金收入、评先评优和晋职晋级挂钩，对群众满意率低于xx%的党支部书记，安排专人帮促；对年度述职评议考核评定为“一般”等次的，由党委书记对其进行约谈问责，评定为“差”等次的，进行组织调整。另一方面，要求集团公司和站段两级组织人事部门，注重从优秀党支部书记中选拔站段领导人员和车间管理人员。今年以来，共有xxx名党支部书记被约谈问责，xx名党支部书记因不适应岗位要求被组织调整，xx名车间级党支部书记提任站段领导职务，xx名班组党支部书记走上车间管理人员岗位，有效激发了党支部书记履职尽责的内生动力。

通过选优配强党支部书记、抓实抓活培训教育管理、建立完善考核激励机制等方式，中国铁路xx局集团有限公司党委有效促进党支部书记队伍整体素质提升，打造了一支党性强、业务精、作风实、威信高的“硬核”党支部书记队伍。

“五项建设”助推基层党支部工作上台阶

中国石油xx油田公司第四采气厂作业一区（以下简称采气四厂作业一区）深处毛乌素沙漠腹地，负责苏里格气田苏x、苏xx区块的天然气开发，管辖面积一千余平方千米，管理气井xxx余口，集气站xx座，天然气集输气管线xxxx千米，仅有员工xxx人。为解决人员不足、工作量繁重的问题，确保产量任务全面完成，实现“高效开发苏里格”的目标，近年来，采气四厂作业一区党支部组织开展阵地建设、制度建设、队伍建设、活动建设、保障建设等“五项建设”，不断提升党支部的服务保障能力，充分调动党员的工作热情，努力发挥党员先锋模范作用，带动员工齐心协力，迎难而上，工作业绩持续提升。

一、阵地建设

党支部作为党最基层的组织，需要在广大员工面前亮旗帜、亮建设、亮成果，才能吸引员工、带动员工、鼓舞员工。

一是建固定阵地。在员工倒班点建设了近xx平方米的党员活动室，活动室按照“九有”的标准建设，即：有党旗、入党誓词；有党支部基本情况及相关管理制度简介；有党支部管理亮点展示；有党员考核公示板；有荣誉展示；有党员风采展示；有党员培训设施及学习资料；有党组织和党员的公开承诺事项；有党员电化教育设备。党员活动室的建成不仅促进了党支部组织生活制度落实规范化，也增强了党员的归属感，为广大党员干部提供了学习和交流的场所，成为宣传党的方针政策、倡导文明风尚、传播“正能量”的重要阵地，党员教育管理实现了“面对面”。

二是建信息化阵地。作业一区党支部全面应用“铁人先锋”党建信息化平台，并开通“党旗下的xx”微信公众号（xx是苏里格气田的发现井，也是中国石油企业教育基地之一，位于作业一区倒班点西xxx米处），开设“党员讲安全”“每周听党课”“作业区信息发布”等模块，为党员打造“全天候、开放化、菜单式”学习的平台。同时还在即时通上建立“党支部工作交流群”，党支部建设从现实世界扩展到网络空间，极大拓展党的工作覆盖面，党员学习教育实现“键对键”。

三是划分党员责任区。检验一名党员是否合格，要看他能否主动履行岗位职责，工作业绩是否优秀，能否够带动周边员工共同克服困难完成任务。作业一区党支部在党员中开展党员责任区划分，所有党员均有责任区，党员在其责任区内既要认真履行岗位职责，同时要注意观察掌握其他员工的思想动态，帮助员工克服具体困难和思想障碍，努力调动责任区内员工的工作积极性和创造性，确保各项工作计划和安排得到有效落实，各项工作实现“人对人”。

二、制度建设

制度建设是实现党支部组织生活全覆盖，规范和约束党员行为，实现党支部各项要求能够在全体党员中得到落实的根本保障。

收集整理并学习掌握各类党内法律条例、规定办法、方案要求。作业一区党支部分党中央、xx等四个层面对下发的各类制度进行系统收集整理，组织支委和党群工作岗位人员认真学习，保证党支部在工作思路上与上级思想一致，工作安排上和上级部署一致，工作执行上与上级要求一致，工作答疑上与上级规定一致。“四个一致”确保了党支部各项工作开展不跑偏、不掉队，明确了“干什么”。

结合现场实际细化完善作业区党建相关管理细则。作业一区党支部结合实际，先后制定《采气四厂作业一区党员发展工作细则》、完善《采气四厂作业一区党员考核管理细则》《采气四厂作业一区党支部谈话谈心制度》《采气四厂作业一区员工思想动态管理细则》等相关规定，明确了方式方法、时间节点、具体要求，将上级的工作安排和要求转换成具体落实的制度细则，明确了“怎么干”。

三、队伍建设

建设一支思想合格、能力过硬、业绩突出的党员队伍是党支部工作的重点。

是严把党员入口关。提升党员队伍的素质首先要从发展党员上严格起来。作业一区党支部对递交入党申请书人员、入党积极分子、重点发展对象实行差异化管理。对递交入党申请书人员，首先看其工作业绩，是否在同类岗位人员中处于优秀行列；其次要求其每年向党支部递交两份思想汇报，同时安排支部委员与其进行谈话，了解其入党动机和思想认识变化。对入党积极分子要求其岗位绩效考核得分在同类岗位人员中排名始终处于优秀行列，并要求其每年递交四份思想汇报，同时要求其培养人及时将培养情况向党支部反映，由党支部进行系统分析，检查其入党动机、检验其岗位表现，择优培养发展。

二是对党员实施量化考核评价。为全面检查党员“学与做”的效果，全面推行党员量化考核评价制度，考核内容包括：“三会一课”制度落实情况、主题实践活动参与情况、责任区示范岗创建情况、党员“一带二”帮扶落实情况、承诺践诺活动落实情况、岗位绩效考核得分情况等内容，采取季度考核+年度考核的方式，定期对党员进行考核评价，考核结果定期公布，且作为党支部年度评先选优的重要依据。通过考核，党员能够及时发现问题，及时改正问题，时刻做合格党员。

三是强化作业区领导班子建设。按照xx油田建设“四好班子”的要求，首先从议事规则上定规矩，贯彻民主集中制原则，严格按照《第四采气厂所属单位“三重一大”决策事项及定量标准清单》规定进行，做到议事程序规范，议事质量提升。其次，采取“分管领导负责组织制定—班子集中讨论确定—全区统一执行”的方式全面推行制度管理，做到工作有标准，管理有制度，落实有要求，处置有依据，营造公开、公平、公正的良好氛围。第三，严格落实“一岗双责”，严格按照“谁管理、谁负责”的原则，对所属站点实施承包管理，承包领导既负责生产安全，还负责综治维稳、党风廉政建设等工作，班子成员定期深入现场落实承包责任，不仅xx油田采气四厂将精品党课送进井场，开讲前在xx重温入党誓词做到问题发现在现场、问题解决在现场，还进一步融洽了干群关系。

四、活动建设

搭建党员活动经常化平台，充分发挥党员先锋模范作用，建立规范化、常态化的党员活动制度。通过活动建设，不断提高广大党员的党性意识、责任意识和宗旨意识，使党员经常受教育，永葆先进性。

一是严格落实组织生活。党员必须参加组织生活，党支部严格按照组织生活制度定期按时组织，从党员大会、支委会、党小组会、党课学习到谈话谈心制度、民主生活会、组织生活会等，组织生活制度是刚性的，党员时刻牢记自己的政治身份，明确党员义务，维护党员权利。

二是全面推行党员“一带二”帮扶。为发挥“一个党员一面旗”的示范效应，推行党员“一带二”帮扶活动，一名党员帮扶一名有入党想法的员工和一名普通员工。日常工作生活中，党员与员工结对子、交朋友，使员工的需求和意见很快通过党员向支部反映，支部及时进行疏导和解决；同时党支部的一些工作想法和要求通过党员向员工传递，员工群众可以及时了解掌握支部的工作目标，使得党群关系更为密切，队伍凝聚力持续增强。通过帮扶，对党员个人也受到鞭策，比群众早干一步、多干一些，让群众满意，有效发挥党员示范带头作用。

三是认真组织专项活动。持续组织开展“党员谈安全”专项活动，通过党员谈对安全工作的认识，谈个人在安全管理上的不足，明确立足岗位做好安全工作的措施，持续增强安全管理意识，安全管理基础进一步筑牢。在全体党员中组织开展岗位实践活动，党员通过讲述自己对岗位能力的理解及对做好本职工作的想法，讲述身边党员同事、劳模的先进事迹，查找自身存在的差距不足，确定今后的努力方向和改进措施。组织开展“牢固树立党员的纪律底线和道德高线”主题党日活动，党员对合规经营、廉洁从业的认识持续加强，违法违纪风险得到有效控制。各专项活动的开展，使党员的思想认识水平得到提升，对岗位履职的认识进一步深化。

五、保障建设

党支部工作要顺利开展，人力、物力、载体保障必不可少。

一是人力保障。作业一区在综合管理室设立专职党群管理岗，形成“党支部—党小组—党员；党支部书记—党群工作岗位—党员”的工作模式，为支部工作的有序开展提供了人力保障。

二是制度保障。除建立党员的日常教育和管理制度，还全面推行《党员手册》，通过完善的制度体系来规范党员的言行，将作业一区党支部建设目标、工作要求、“三会一课”制度落实情况、建区创岗、承诺践诺、考核评价等方面的内容通过《党员手册》反映出来，要求党员学习并按时填写，党支部定期收回检查，反馈考核结果，使得党员“清要求、明思路、定目标、重落实”。三是经费保障。党支部建设费用严格执行请示审批制，按照“专款专用”的原则，下拨的各类党建工作、宣传、活动费用不挤占、不挪用，保证工作顺利开展，活动圆满进行。

通过加强“五项建设”，作业一区员工队伍的凝聚力和战斗力持续增强，天然气生产主动高效，工作效率大幅提升。四年来，天然气年产量始终保持在xx亿立方米以上，人均管理气井超过x口，人均年产量贡献超过xxxx万立方米。作业一区先后荣获全国工人先锋号、xx省及中国石油“青年文明号”“优秀团支部”、xx油田“感动xx␎十大标杆集体”“红旗党支部”“西部xx文化建设标杆团队”等数十项荣誉称号。

“五条路径”探索和创新基层党支部建设模式

党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。只有牢牢抓住党支部建设这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。

xx医疗健康集团xx总医院党委（以下简称：xx总医院党委或院党委）切实履行主体责任，认真贯彻落实集团公司“六基两化”党支部建设要求，以创新思维、务实举措推进党支部建设，通过“五条路径”探索和创新基层党支部建设模式，在筑牢基层战斗堡垒、提升基层党建质量上迈出了新步伐、取得了新成效，着力打造引领医院发展的红色引擎。

一、调研论证，创新党支部管理模式

随着医院改革发展步伐不断加快及党员队伍的不断壮大，xx总医院党支部建设问题逐渐凸显，主要表现在：

一是党支部总体数量偏少，部分党支部规模庞大。原来的机关党支部党员超过xx人，几个科室党支部党员均接近xx人上限，不仅不符合建设标准，也给党支部管理带来诸多难题。

二是党支部设置方式难以适应新形势要求。改革前，一个党支部由x～xx个科室（病区）组成，党支部人员过多导致组织力、号召力不强，加之党支部书记业务能力、个人精力有限，难以发挥党支部应有作用。

三是矿（处）医院因人员分流和自然减员，党支部党员数量逐渐减少，需要及时合并调整。针对党支部建设存在的种种问题，面对新时代全面从严治党新要求、抗击新冠肺炎疫情新挑战、决战三甲医院评审新任务，以及加强学科建设、提升质量安全、深化运营管理等新目标，医院政策研究会组织召开“在加强基层党组织建设过程中，如何设置党支部、党小组更为科学有效”专题研讨会，对党支部设置的制度依据、调整思路和方案提出了初步谋划。xxxx年初，院党委就党支部设置调整方案征求集团公司党委领导意见，形成了《调整党支部设置及做好选举相关工作方案》并提交党委会研究通过。

二、优化调整，按业务和任务相适应原则设置党支部

按照与中心业务和任务相适应、更好地发挥党组织作用的原则，院党委对各个党支部进行了优化整合。临床医技科室按照专业相近原则，机关职能科室按照职能划分、定位及业务联系的原则，重新整合设立党支部，如：脊柱骨科x个病区组成骨科一党支部；医务科、护理部、感控科等组成医疗质量管理党支部。调整之后，原来的每个党支部细分为了x～x个党支部，本部党支部总数由原来的x个增加到xx个；党员人数由原来每个党支部近xx人优化为现在的xx～xx人。矿（处）医院党支部根据人员分流情况宜独则独、宜合则合，由原来的x个党支部减少至x个。经此调整，院党委各级党组织做到了各专业科室和班组全覆盖，党支部管理更加灵活高效，更有利于推进改革发展。

三、打造“头雁”，选优配强基层党支部班子

院党委按照“书记配备有力、支委配备合理和保证工作稳步有效”的原则，坚持非提拔性安排党支部书记，杜绝因人设岗，防止形式主义。坚持选优配强基层党支部书记，把具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信的中层干部选拔到党支部书记岗位。党员在xx人以上（含xx人）的党支部设立x名支部委员，党员在xx人以下的设立x名支部委员，经过选举后按照组织、宣传、纪检和群工委员进行分工，明确各自的职责。

深入一线，坚持党群干部进临床医技党支部任支部委员党群干部熟悉党务工作。因此，院党委坚持将医院党群部门人员分别编入各临床医技党支部，并通过选举担任党支部委员，以此发挥其自身优势，帮助各基层党支部书记抓好党建工作，提升支部党建工作质量和水平，助推党支部工作更加制度化、规范化。按照这一原则，xxxx年，院党委选拔出了xx名业务精、能力强、作风硬的党群骨干人员，根据其专业分别编入相关临床医技党支部，并明确地给党群骨干人员提出了“帮助而非替代”的要求，以确保各党支部工作不失主体性、能动性。

四、全面覆盖，把党小组建在病区（部门）上

“党小组建在病区上”是xx总医院党委开展基层党建工作的成功经验。院党委坚持巩固和推广这一成功经验，并以此进一步提升党小组的管理水平及成效。特别是在党小组组长的选任上，院党委坚持科室主任是党员的，要兼任党小组组长，同时另配备一名副组长。科室主任担任党小组组长这一做法，不仅使党小组的工作得到大力支持和有力加强，也为党建工作与业务工作深度融合夯实了组织保障。

五、创新成果“落地开花”党建工作成效凸显

“五条路径”的探索、创新与实施，使xx总医院党建工作取得了新成效。基层党支部规范化标准化水平明显提升。通过缩小党支部规模，党支部管理体现了“船小好调头”的灵活优势。党群干部深入临床医技党支部后，党务管理工作精细化、标准化、规范化程度明显提高。党支部数量增多但党员活动室共用，既解决了阵地问题，又加强了党支部间交流。按照“六基”标准化、规范化党支部建设标准进行考核，各党支部整体水平没有因调整而下降，反而有了明显进步。

基层党建工作逐步焕发出新活力。医院每个专业部被划分为x～x个党支部后，相关专业党支部之间形成“比学赶超”氛围，各党支部书记的责任心、荣誉感得到极大提振，主题党日活动特色纷呈。骨科二支部由关节骨科病区和康复科组成，两个专业部充分发挥党支部引领和党员协同作用，利用专业知识上的密切关联，共同推进快速康复工作，切实提升了医疗质量水平。得益于党支部作用的发挥，党组织号召力和吸引力明显增强，截至xxxx年xx月底，各党支部共新增入党申请人xx人，比去年同期增长了xx%。

党组织的凝聚力和战斗力显著提升。党支部和党小组的重新调整，加强了基层党组织建设，形成了与“医院-专业组-科室”三级行政管理体系相匹配的“党委-党支部-党小组”三级党建管理体系，大大提升了党组织的凝聚力和战斗力。医技一支部疫情期间坚持开展党课教育，在负责人的带领下，PCR实验室日核酸检测量高达xxxx余份，有效保障了xx百姓的安全健康；内科二支部组织党员医疗队多次参加“十院帮千户”扶贫义诊，为脱贫攻坚作出了积极贡献；服务保障党支部带领广大党员坚持长期参加城市“净走”、指挥交通等志愿服务活动，助力医院成功创建全国文明单位。

六、“五条路径”探索实践的经验启示

通过探索、创新与实践，xx总医院党委收获了三点体会与启示。

一是成功实施党支部建设新模式，离不开集团公司党委的正确领导和大力支持。在集团公司党委抓基层党建工作安排部署下，xx总医院党委经过学习借鉴、思考研究，形成了创新实施党支部新的建设模式的想法，随后得到集团公司党委领导和党群工作部、党委组织部领导的肯定与支持，并吸收了多方合理意见建议，才得以顺利推进实施、取得预期成效。

二是创新党支部建设模式必须结合实际、因地制宜。xx总医院党委曾考察学习了其他单位党支部建设模式。但成功经验不能照抄照搬，必须结合医院改革发展现状、党支部自身实际来制定各项措施，否则难免“水土不服”，甚至适得其反。

三是创新党支部建设模式必须紧密融入中心工作。“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”是国有企业党组织工作应当遵循的原则。xx总医院党委正是坚持这样的原则，紧密结合中心工作抓党支部建设，才能使党支部在推动医院改革发展过程中发挥出坚强战斗堡垒作用。

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