第一篇:地税政风行风建设经验交流材料
地税局紧紧围绕“收好税,带好队,服好务”,突出“在服务中执法,在执法中服务”的税收理念,工作中以“防、帮、改”相结合的工作思路,切实加强政风行风建设,推动分局各项工作的全面发展。多年来,分局的政风行风建设始终走在驻区单位前列。
一、建全制度,探索政风行建设新途径
分局针对政风行风建设的热点、难点、焦点和重点的倾
向问题,结合工作中遇到的实际情况,探索政风行风建设新的途径。分局先后制定了《廉政监察制度》、《加强队伍建设,整顿工作作风》方案和《分局机关纪律作风监督办法》、《劳动纪律管理规定》、《中层干部管理办法》、《固定资产管理办法》、《经费支出管理办法》以及档案管理等各项制度,使分局日常工作有序开展。今年为更好地落实《中共辽宁省委关于专项整治干部队伍中收送钱财问题的规定》,分局召开专题民主生活会,每名班子成员都写了发言提纲,在会上做了认真的发言。
二、预防为主,追求政风行风教育新模式
为更好地贯彻落实“为民、务实、清廉”的地税形象,围绕政风行风建设工作实际,追求政风行教育新模式。
(一)教育与政治理论学习相结合,提高政治敏感性。通过各种专题讲座提高干部的政治敏锐性和做好税收工作的使命感。3月31日,请省纪检室副主任王玉珠以《税务系统预防职务犯罪讲座》为题,为分局全体干部上了一堂生动的预防职务犯罪教育课。4月,分局在蒲河党工委的领导下,组织全体党员开展深入学习实践科学发展观活动。全体党员干部克服人员少、任务重的困难,坚持学习科学发展观的相关理论,记录学习笔记,使学习实践活动成果转化为“保增长、促和谐、强素质”的强大动大。
(二)教育与以案说法相结合,提高法纪观念。12月9日,分局召开落实警示教育动员大会,分局杨作庆局长做了题为《讲党性修养,树良好作风,加强党风廉政建设保证不让一名干部掉队》的报告,再次强调开展廉政教育的必要性与迫切性。他还结合目前的反腐倡廉工作形势,通过生动真实的案例《刘和警示录》,讲解了反腐倡廉工作的相关政策,通过理论与实际相结合,达到了便于理解的效果。为分局进一步推进党风廉政建设,提高广大干部队伍的廉洁自律意识和拒腐防变能力,更好地落实市局警示教育动员大会内容,加强反腐倡廉建设,促进以组织收入为中心的各项工作任务顺利完成奠定了坚实的基础。
(三)教育与日常工作相结合,提高自我约束力。一是每逢新任中层干部上任,分局班子领导集体与他们谈心,告诉他何事可为,何事不可为,要保持清醒头脸脑,做一名让党和群众都放心的好干部;二是实行税企提示,在办税服务厅公开纳税人的权利与义务和管理服务工作规范等内容,同时实行“税企提示”,“依法纳税是您的义务,优质服务是我的承诺”;三是实行节假日重点提示,每逢节假日除了进行廉政教育外,实行信息提示“讲党性修养,树良好作风,做廉洁自律好干部!”“做人要端其行,做事要静其心,做官要洁其身!”“梳理岗位职责查险,增强责任意识筑防线。”一条条信息,象一条条涓涓细流,流进了分局每名干部的心里。
(四)教育与文化建设相结合,提高文化认同感。针对政风行风建设工作的新形势,结合税收工作实际,开展税务廉政文化研讨和建设活动。分局针对干部职工思想实际,着眼未来发展,积极扎实地开展地税文化建设。以廉政文化建设为重点,引导干部职工全员参与,献计献策,努力筑牢符合基层税收队伍建设需要的坚实阵地。3月在分局全体干部的共同努力下,历时8个月终于完成了地税廉政“文化长廊”的建设工作。4月份,市局监察处针对我局开展的廉政文化建设活动,组织全系统19个分局40余人参加的纪检监察干部现场会在分局召开,得到与会干部充分认可,并推广了分局的做法,同时,也得到了管委会领导、监察处的充分肯定。
三、不留死角,建全政风行风监督新网络
加强廉政监督,预防不正之风的发生,不为“人情网”、“关系网”“亲情网”留有余地,建全政风行风监督新网络。
(一)完善内部监督体系。建立民主监督机制,自下而上进行监督,下级对上级负责;明确廉政建设及纠风工作责任,实行廉政责任状制度,每年与科所长签订责任状,廉政监督自上而下进行监督,上级对下级负责;加强党内监督,切实开好党内民主生活会,通过群众监督的有效开展,促进党内监督不断深入。
(二)强化“两权”监督体系。切实把效能监察作为实施“两权”监督有效手段,防止不正之风问题的发生,充分利用“一案双查”办法的实施,展开了对营业税一般纳税人认定、纳税申报、税款征收、发票领购使用等情况的执法监察;成立分局招投标领导小组,先后对办公桌椅采购、车辆定点维修实行公开招标。
(三)建立家庭监督体系。开展家庭助廉活动,每年向每名干部家属发送一封《致分局干部家属的一封信》,为了干部的前途、为了家庭的幸福,请干部家属协助共同做好干部的廉洁自律工作。召开干
第二篇:财政政风行风建设经验交流材料
我局的政风行风建设坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实财政部、省财政厅以及市有关政风行风建设指示精神,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,围绕发展抓行风、抓好行风促发展,实现了财政中心工作与政风行风建设双丰收。全市财政总收入410.1亿元,比上年增长17.7%,其中,全市地方级财政收入220.2亿元,比上年增长18.1%;上划中央收入189.9亿元,比上年增长17.3%。我局被评为全市机关效能建设先进单位;被市纠风办评为“十佳”行风建设先进单位;在此基础上,我局还积极开展创建省级文明单位活动,已被市推荐为省级文明单位表彰对象。
一、加强领导,提高行风建设水平
我局的政风行风建设自始至终都得到了局党组和行政领导班子的高度重视和大力支持,不断从组织上、思想上、工作上加强对政风行风建设的领导,使我局的政风行风建设年年都有新进步。
1、组织健全。为加强对机关效能和政风行风建设的领导,我局始终都有一个政风行风及机关效能建设领导小组,局党组书记、局长亲自任组长,领导小组成员均为局党组成员,领导小组下设办公室(挂靠在局监察室),明确规定:局机关各处室、局属各事业单位领导分别为本单位政风行风及效能建设第一责任人,并指定本单位负责综合工作的干部为政风行风及效能建设联络员;我们每年年初都组织局机关各处室、局属各事业单位领导分别与分管的局领导签订党风廉政建设责任书,都把政风行风建设作为责任书的内容之一,强化责任意识。我们还常年聘请10名政协委员、人大代表、离退休老干部为民主评议政风行风代表和机关效能监督员,并明确其职责。各区财政局也都是局长亲自负责抓政风行风建设,并分工一名副职具体负责政风行风建设工作,指定一名财政干部负责政风行风建设具体业务工作并担任政风行风及效能建设联络员,还聘请各区财政局自己的行评代表,由此建立起一个由上至下、由内到外、责任到人的政风行风建设工作网络。去年,海沧区财政局根据区划调整后机构变化、人员调整的情况,及时调整、充实行风评议代表,使所聘请的行风评议代表更具有广泛性和代表性。
2、思想重视。我们始终坚持把行风建设摆在重要议事日程,常议常抓。去年6月3日,我局召开局务会研究讨论《市财政局政风行风及机关效能建设工作实施意见》,会议对行风建设明确提出了“要讲求实效、要有针对性、要有群众意识、要解决老大难问题、要市区联动”的要求。我们不仅专题召开行风建设工作会部署工作、分析形势、研究整改措施;还在每年的各种会议上,结合部署财政业务工作对行风建设提出要求,真正做到:把行风建设与财政业务工作一起部署、一起检查、一起讲评、一起落实。思明区财政局在去年政风行风建设动员会上,还请了区政府、区人大领导出席,区长结合当前的经济形式和财政收支状况亲自作动员,为政风行风建设营造良好的舆论氛围。
3、工作有力。我们无论是开展市对区财政的综合考评,对局机关处室、局属事业单位的年度绩效考评,还是开展创建省级文明单位活动,都把行风建设作为考评的重要内容。我们主要从制定计划、发现和整改问题、“窗口”单位便民服务、组织开展民主评议、政务公开等方面进行考评。同时对于有群众反映强烈或有投诉服务态度不好、质量不高的,对市、区两级行评代表指出存在问题整改不及时、不彻底、效果不明显的将加重扣分;而对行风建设中存在突出问题,造成严重后果的,整个项目不得分,并严肃追究相关人员的责任。通过这些采取行之有效的措施,充分调动财政干部职工的积极性,形成齐心协力抓行风建设的良好局面。去年,翔安区财政局提出从六个方面入手建设素质型、效能型、服务型财政机关,即:打造团队精神,增强财政凝聚力;树立公仆意识,提高服务质量;完善健全制度,提高办事效率;提倡高尚品德,加强廉政建设;规范财政管理,加强作风建设;加强协调沟通,创建和谐财政。从而在社会上、在人民群众中树立财政的良好形象。
二、围绕中心,开展政风行风建设
去年是我们国家经济社会发展进程中极不平凡的一年,宏观调控政策从年初的“双防”到年中的“一保一控”,再到现在的“保增长、扩内需、调结构”;财政政策也从“稳健”转为“积极”;期间还遇到了抗震救灾等突发性事件,财政工作任务十分繁重。我局的政风行风建设紧紧围绕财政中心工作,充分发挥服务保障作用。
1、抓考评,提高工作质量。我们在抓好财政机关内部人员绩效考评的基础上,去年又健全和完善了《局机关内部处室绩效考评管理暂行办法》和《局属事业单位绩效考评管理暂行办法》,对局机关内部处室、局属事业单位每年工作完成情况进行绩效考评,并将考评结果作为年度评先评优的重要条件,提高整个财政部门的履职力和执行力。为加强对区财政的指导,不断提高财政科学化、精细化管理水平,我们制定出台了《市对区财政综合管理考核暂行办法》,从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化等方面分29个考核指标进行考评,并将考核结果在全市财政系统进行通报,推动财政各项工作落实。为加强对财政专项支出的绩效管理,我们还制定出台了《市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》,将19类专项资金列入考评范围,通过考评节约了财政资金,提高了财政资金的使用效率。我们把绩效管理看作是财政工作的永恒主题,通过制定绩效管理工作方案、建立绩效管理制度、科学设定考评指标、严肃认真组织考评,客观评价财政工作绩效。去年,我们根据“三定”方案确定的财政部门职责,以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点,设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标,再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到:有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求。坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析。形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制。通过开展各个层次、各种形式的考评,不断提高工作质量。
2、抓服务,提高工作效率。我们在服务中心、服务大局、服务民生中,注重发挥财政优势、突出财政特色,努力提高财政工作效率。去年5月16日,我们举办了以“助力发展,服务民生”为主题的“公共财政服务日”活动,通过现场为广大市民提供社会保障性住房、社会保险、再就业等一系列财政民生政策的咨询服务,分发财政政策宣传材料,向群众传播市委、市政府的民生财政理念,让群众更直接地了解财政政策及财政资金的使用情况,为群众提供享受便捷服务的平台。我们除了落实过去的各项规章制度、坚持过去好的传统做法以外,还注意围绕中心、开拓创新。非税收入管理中心投入人力、物力研发“交通管理部门罚款收缴管理信息平台”,既方便群众办事,又实现了对政府非税收入收缴情况的实时有效监管;在我市红十字会接受群众为地震灾区捐款工作中,他们专门开辟绿色通道、全力以赴地做好服务保障工作,赢得了服务对象的高度评价。财政审核中心面对抗震救灾财政投入资金量大、情况紧急的实际,主动提前介入、全程跟踪,既满足了抗震救灾的实际需要,又确保了财政资金的有效利用。今年国家宏观调控政策密集出台,特别是下半年保增长、扩内需的政策调整力度大,随之而带来的财政业务工作十分繁忙,各业务处室经常加班加点,广大财政干部都毫无怨言。
3、抓培训,提高工作能力。为使财政干部职工及时、准确掌握国家宏观调控政策,增强财政工作的预见性和主动性,提高为民服务、开展财政工作的能力,我们十分注重财政干部的教育培训。去年11月,我们结合纪念改革开放30周年,邀请了中央党校、国务院发展研究中心和财政部的专家进行学术演讲,就当前国际金融海啸的背景下,中国宏观经济局势走向及国家4万亿元扩大内需的财政资金如何使用等问题向与会的企业家、财政系统干部职工和市民指点迷津。 在开展“公共财政服务日”活动中,我们还聘请了知名专家学者以企业资本运作中的财务误区、中国企业如何筹备上市、企业如何抓住台湾大选后两岸经济交流的先机等为主要内容进行专题讲座。通过举办教育培训,既服务了社会、服务群众,又教育财政系统干部职工正确认识形势、把握科学发展观的精神实质,把思想和行动统一到十七大精神上来,在财政业务工作中自觉践行科学发展观,提高了财政干部职工的综合素质。
三、严格监督,促进惠民政策落实
为促进经济社会又好又快发展,让公共财政的阳光照耀民生,近几年,党和国家相继出台了一系列惠民政策。这些惠民政策落实得如何,群众最为关注。我们在开展政风行风建设中,就紧紧抓住群众关心、关注的事项,严格监督,促进惠民政策落实。
1、强化业务监督。去年,我们根据省、市的统一部署,采取上下联动、横向联合的方式开展了对惠民惠农政策落实情况的监督检查,坚持自查自纠与重点检查相结合,分5个督查小组主要是对种粮农资综合直补及良种补贴、农机“购机补贴”、农村沼气、测土配方、水利设施建设、农村义务教育经费保障、农村合作医疗资金、农村低保资金等进行检查,涉及各项资金近3亿元,通过听取被检查部门惠民政策落实情况汇报,实地查阅相关资料及帐册,对所检查单位的惠民资金的拨付情况逐项进行核实,全面掌握惠民资金的种类、数额和发放标准以及使用情况。检查发现我市各项惠民惠农政策落实比较好,得到了群众的认可和省督查组的充分肯定。此外,我们还开展了对社会保险资金监管问题的调研,通过调研摸清底数、找准问题、寻求对策、强化监管。
2、强化媒体监督。为使惠民惠农政策真正落到实处,我们还借助《日报》监督在线栏目,对我局领导接听行评专线的情况进行特别报道,主动接受新闻媒体的监督。去年11月7日,我局分管农业、社会保障的庄志杰副局长率相关处室负责人,就惠民惠农政策落实情况接听行评专线电话,许多市民群众针对能繁母猪补贴、取消农村初中小学寄宿生住宿费、低保申请等进行政策咨询、反映相关情况,负责接听行评专线的处室领导一一进行解答,对有些问题当场要求区财政局调查处理,对有些不能当场解决的问题先向群众表明整改期限,过后责成相关职能部门和单位立即整改。11月10日的《日报》监督在线栏目进行了全面报道,既为新闻媒体监督惠民惠农政策落实情况主动提供便利,又让市民群众吃了一颗“定心丸”。集美区财政局还十分重视财政惠民政策的宣传工作,通过宣传党和政府的财政惠民政策,使惠民政策得到切实贯彻执行,使广大人民群众更好地享受到了改革发展的成果。
3、及时处理群众投诉,接受群众监督。11月14日,我们接到群众投诉电话,反映同安区汀溪镇造水村种粮直补已发放到村干部手中,但还没有及时发给群众。对此,我们非常重视,立即协调同安区纠风办、区农业局、区财政局就此事进行调查了解,并邀请市行评代表参与调查处理。经查:原来是3个村民小组的组长为了本村的公益性建设,而将上级拨付的46958元种粮补贴代为保管,准备垫付本村公益性建设工程的前期费用,之后再多还少补,而未能将种粮补贴及时发到群众手中。调查组了解情况后严肃指出:“种粮补贴”是“惠民惠农政策”的一项具体措施,必须及时足额发放,不能用作其他用途。要求该村立即整改,并要求同安区举一反三,对种粮补贴发放问题进行层层督查,重申相关规定和要求,杜绝类似问题的发生。
四、突出重点,周密组织行风评议
我们在开展政风行风建设中,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持以科学发展观为指导,突出各项工作、各个环节的重点,周密组织、狠抓落实,通过抓重点,带动政风行风建设、包括行风评议工作上水平。
1、计划部署突出重点工作。我们在制定机关效能及政风行风建设工作实施意见时,就确定了政风行风建设的重点是:要积极创新工作方式方法,对群众关心、关注的事项紧抓不放,着重抓好会计资格考试及办证、公车定点维修、财政审核、政府采购的科学规范管理和“小金库”治理,不断提高工作水平,推动工作上新台阶;各单位直接服务群众的“窗口”,就是本单位政风行风建设的重中之重,要始终如一的坚持高标准,严格兑现服务承诺,充分发挥“窗口”的示范、带动作用。确立这些工作重点,是在认真总结过去政风行风建设工作经验教训的基础上,结合省、市政风行风建设指示精神提出来的,符合我市财政系统政风行风建设实际,事实证明:抓住了工作重点,就抓住了问题的关键,就能够收到事半功倍的效果。
2、行风评议突出重点内容。在开展的民主评议行风中,我们确定了5项评议内容:领导班子是否重视;是否依法履行职能;是否讲求办事效率和服务质量;是否纠正损害群众利益的行为;是否认真整改工作中存在的问题;是否清正廉洁等。行风评议有了重点内容,也就有了评议方向,就不至于图形式、走过场。湖里区财政局把基层的行风建设作为行风评议的重点突出出来,他们专门召开街道财经办政风行风工作部署会,及时学习传达市、区行评会议精神,指导街道办开展工作;他们还针对街道财经办存在的活动形式单一、工作被动等问题,引导街道财经办创新活动形式,丰富活动内涵,明确时间和任务要求,严明工作纪律,确保区、街两级财政系统政风行风工作步调一致,齐头并进。
3、查找问题突出重点环节。为做好民主评议、查找问题阶段的工作,6月26日,我们组织召开全市财政系统政风行风建设工作会议,采取以会代训的形式,邀请市纠风办领导进行政风行风建设理论授课;市行评代表和局领导分别通报了全市财政系统政风行风建设工作情况,对主要存在的问题进行深入分析,并对下一步政风行风建设提出具体要求。在查找问题阶段开始后,为便于我市财政系统各单位开展自查自纠,我们统一明确了自查自纠内容。一是贯彻落实市委、市政府关于海峡西岸经济区重要中心城市建设和跨越式发展的重大决策、任务分解、惠民利民政策以及局党组决定的执行情况;二是行风、效能建设九项制度的执行情况;三是依法办事的情况;四是工作作风情况;五是政务公开和网上审批工作的落实情况;六是廉洁从政和反腐败工作的情况。各单位都能在规定时限内提交自查自纠报告,使民主评议行风工作从一开始就收到了比较好的效果。同安区财政局和中华会计函校针对当前农村财会人员素质不高、村级财政管理不够规范的实际,主动作为、积极作为,他们立足自我联合举办农村财会人员教育培训班,对各行政村和农村集体经济组织财会人员,以及农村经济合作组织、乡镇企业和村办企业从事会计核算工作人员进行培训,通过教育培训提高农村财会人员开展村级财务工作的能力,进一步规范农村财务管理,为社会主义新农村建设奠定良好基础。
五、认真整改,确保行风建设实效
我们通过开展民主评议行风,查找政风行风建设中出现的各种问题;针对这些问题,向全市财政系统各单位发放了14份整改通知书,并对整改情况进行重点跟踪指导,使行风建设取得了实实在在的成效。
1、关于“会计资格考试及办证”。会计处和市会计学会经过研究、开发了会计人员管理系统,以实现会计从业资格网上审批及会计从业资格考试网上报名,方便会计人员办事,提高办事效率;去年,会计从业资格考试报名工作开始后,我们利用各种媒体对网上报名的方法和注意事项进行广泛宣传,由于该系统刚开发出来,担心有的报考对象不了解,有的不会上网或不具备上网条件,在开办网上报名的同时,我们还设立了人工报名点,方便群众,受到群众好评。
2、关于“公车定点维修”。自从实行公车定点维修制度后,针对有的单位反映定点维修企业管理不严、个别维修项目价格不合理等问题,我们从健全规章制度入手,着力进行整改;制定了《市政府采购车辆定点维修企业管理制度》,从维修经营、维修质量、监督检查、法律责任等方面加以规范维(小编推荐你关注好范文 网:wWw.HAowOrd.com)修企业行为,并定期检查、考核,奖优罚劣。使定点维修费用逐年递减,每辆公务车辆年平均维修费用5157元,下降为每辆公务车辆年维修费用4643元,年节约财政资金700多万元。
3、关于“财政审核”。财政审核中心通过强化公仆观念和服务意识,在服务中抓管理,在管理中求效益,变被动收审为主动催报,变关门审核为上门服务,为项目建设管理出谋献策。突出抓好重点项目服务,对重点建设项目实施跟踪监管,责任到人、服务到位,认真履行承诺时限。进一步规范财政审核工作,对一些约定俗成的作法,经过广泛征求意见、专家论证,按照上级要求,形成了“关于规范审核口径的若干意见”。积极保障四川地震灾区援建工作,在第一时间派出业务骨干前往灾区一线开展工作,确保抗震救灾工作顺利进行。去年共完成工程预(控制价)、决算项目5729个,审核工作量达274.32亿元,核减35.95亿元,核减率达13.11%。超额完成全年计划200亿元审核工作量。
4、关于“政府采购”。针对群众反映政府采购工作中存在的问题,我们注意下大力气进行整改。一是进一步加强政府采购制度建设。起草制定了《政府采购管理办法》、《市政府采购代理机构执业备案暂行办法》和《市政府采购代理机构执业人员培训考试暂行办法》等一批规章制度;二是拟在全市机关事业单位实施大宗货物政府采购工作,充分发挥规模采购效益,降低采购成本。我市第二轮定点饭店政府采购实行淡、旺季两种价格,《政府采购信息报》12月5日专门进行了报道;三是健全通用办公设备协议供货采购模式,提高协议供货效率;四是加强供应商监督管理,依法查处供应商违法违规行为;五是加强各区采购办工作人员及采购代理机构从业人员业务知识培训,规范采购代理机构的代理行为;六是开展全市政府采购执行情况专项检查,进一步规范政府采购活动。去年,我市政府采购共完成预算31.04亿元,实际采购金额25.95亿元,节约财政资金5.1亿元,资金节约率为16.42%。
六、建章立制,规范财政权力运行
为确保政风行风建设形成长效机制,我们坚持纠、评、建并举,以解决问题为主线,通过选准突破口、建章立制,规范财政权力运行。
1、以提高财政工作效率为突破口,规范财政行政审批权。为提高财政工作效率,我们对所有财政审批权限进行认真梳理,并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则,优化各项业务流程,努力精简办事环节,规范、简化办事程序,还对每项审批的工作流程、每个环节的办理时限、所需要的各种资料在财政网站上公开。去年,我们还积极稳妥地推进网上审批工作,对经过梳理后保留的19个审批项目,全部纳入《市网上审批电子监察系统》,实现网上审批,目前所有审批业务全部按规定程序审批、并在规定时限内完成审批。我们还在《日报·监督在线》栏目中向社会公众做出了“五个实行”的服务承诺,将实行财政政务公开的内容、实行一次性告知的方法、实行限时办结的具体时限、实行严格管理的态度、实行有错必究的承诺通过新闻媒体向社会公开,主动接受媒体和社会公众的监督。
2、以缩小自由裁量空间为突破口,规范财政行政处罚权。为进一步规范财政行政处罚行为,确保财政行政处罚自由裁量权依法、规范、合理行使,我们根据《中华人民共和国行政处罚法》、《市规范行政自由裁量权试点工作实施方案》和《市规范行政自由裁量权扩大试点范围工作方案》,制定了《市财政局规范行政处罚自由裁量权工作方案》。成立了规范行政处罚自由裁量权领导机构和工作机构,明确相关责任处室和工作人员。按照“公开、公正、高效、便民”的原则,建立和实施规范财政行政处罚自由裁量权的标准和制度,将10个负有执法责任的业务处室和事业单位对违反《政府采购法》等7部法律法规的120种违法行为进行梳理,分别按轻微、一般、严重、特别严重四类违法程度明确违法情节和处罚标准,严格限制自由裁量权,防止权力滥用。
3、以严格清理评比达标为突破口,规范财政监督检查权。去年,我们根据省、市的统一部署,按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则,对财政系统评比达标项目进行清理,通过调查摸底、甄别审核,该撤销的坚决撤销,能合并的尽量进行合并,需要保留的要有明确意见和上级相关的文件依据,实现评比表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业群众负担明显减轻的目标。经清理,全市财政系统保留面向本系统内部的评先评优项目3项,保留面向全市企业、行政事业单位及其财会人员的表彰项目1项。为进一步规范财政行政执法行为,明晰行政执法责任,我们专门制定出台了《市财政局行政执法责任制暂行规定》,制定出台了《市市级财政资金使用监督检查暂行办法》和《财政监督检查文书格式》, 进一步规范财政监督检查权。
政风行风建设只有起点,没有终点。下一步,我们主要抓好以下几个方面的工作:一是认真筹划部署的政风行风建设工作。要在总结梳理政风行风建设经验教训的基础上,认真学习领会中央、省、市关于纠正损害群众利益不正之风的指示精神,紧密结合财政系统实际,制定机关效能和政风行风建设工作实施意见;二是严格讲评。我们准备于4、5月份,视情召开全体行评代表、各单位负责政风行风建设工作领导参加的讲评会,由行评代表面对面的讲评,深入分析存在问题的原因,提出整改要求;三是进一步抓好整改。对问题整改情况进行“回头看”,通过整改存在的问题,建立政风行风建设的长效机制;四是兑现奖惩。
第三篇:农村信用社行风建设经验交流材料
行风建设是一项长期的工作,抓行风建设要以科学发展观为统领,坚持一手抓业务经营发展不动摇,一手抓政风行风建设不放松,做到“加强行风建设与促进依法合规经营管理相结合,加强行风建设与企业文化建设相结合,加强行风建设与员工队伍建设相结合”,要始终把政风行风建设融入到改革与发展中,“两手抓、两不误、两促进”,不断提高政风行风建设的系统
性和实效性,实现社会效益和自身效益“双赢”的可喜局面。
一、明确责任,加强组织领导,实现行风建设有效推进
加强行风建设,不仅是服务“三农”和海峡西岸社会主义新农村建设的需要,也是农村信用社自身生存和发展的一项基础性工程。因此,领导层要高度重视政风行风建设工作,把之作为加强部门和领导干部作风建设、提升全员服务意识,促进各项业务发展的大事来抓,认真研究,精心谋划,强化措施,服务大局。
一是要有专门有机构负责此项工作,专人负责,结合本单位实际情况,制定切实可行的行风规划和方案,进一步明确责任。二是要把行风建设同业务经营工作同研究、同部署、同考核;将考核情况与绩效考核挂钩,把行风建设的具体措施和各项工作落到实处,一级抓一级,层层抓落实,形成统一部署、精心组织、各司其职、齐抓共管的工作格局。三是可以聘请具有代表性的社会人士为行风监督员,进一步完善舆论监督、群众监督的整改督察机制,共同搭建农信社与社会沟通的平台。四是通过开通服务热线、意见箱等方式畅通问题反映、沟通渠道,及时化解和处理问题,及时为客户提供方便、快捷、优质的服务。五是把解决问题作为主线,与各项业务工作有机结合,对群众反应的问题及时进行总结、分析及整改,把行风建设贯穿于各项工作中。
二、强化学习教育,转变思想作风,切实提队伍整体素质
一是围绕深入学习实践科学发展观活动,把握科学发展观的精神实质和深刻内涵,积极引导干部职工就如何以十七大精神指导工作,如何落实好“服务三农”的宗旨,如何创造性抓好本职工作、推动农信事业取得新成就等课题开展思考和讨论,将学习科学发展观、领会十七大精神转化为抓工作、展形象、做贡献的动力。二是以落实党风廉政建设责任制为抓手,继续加强廉政教育,加强制度建设,加强监督检查,不断丰富教育内容、创新教育形式、拓展教育载体,努力促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。三是加强法律法规教育,提高广大员工合规意识。通过现实案例教育发挥警示作用,引导员工树立正确的价值观、人生观和风险观,把岗位的基本要求转化为内在素质要求,把良好企业文化体现在员工的道德意识、职业习惯、思想观念、知识体系、思维模式和行为方式中。四是抓好员工的教育培训工作,进一步提高员工队伍的思想素质、文化素质和专业素质。
三、改进服务水平,提升社会形象和企业竞争力
1、推进社(行)务公开,提高办事透明度。一是建立健全政务公开制度。对人事提拔、涉及金额较大和重要敏感的工作事务都采取了“阳光作业”的运作方式进行,进一步增加办事透明度和公正性。二是以创建学习型、服务型、效能型机关为目标,建立了机关效能建设工作制度,制定实施意见,切实增强服务意识,三是优化操作流程,整合部门职能,改进工作作风,提高办事效率。四是推行“阳光信贷工程”,对业务流程、岗位职责上墙公布,进一步方便农户贷款;全面接受群众的监督,进一步促进业务健康发展,树立良好企业形象。
2、优化服务水平,提升服务质量。一是依托科技支撑,不断完善服务手段和提供优质金融服务品种,规范服务标准及提高服务效率。二是积极推广多样化的金融产品,大力为客户提供适合的业务品种,为客户提供优质、方便、多样化的金融服务。三是严格贷款利率定价,确保辖内营业网点贷款利率定价合理、合规,防止人情、主观定价现象发生。四是优化网点对产品的综合营销能力和客户服务能力,构建银行围绕市场转、围绕客户转、围绕销售转的全新营销理念,建立一支营销能力强、善于发掘客户、指导客户的客户经理队伍,提高服务客户的能力。五是持续开展创建文明优质服务活动,狠抓优质文明服务,增强员工服务意识,转变服务观念,形成“大服务”的格局,展现出良好的精神面貌。
3、加快网点改造,改善服务环境。积极推进vi系统建设规划,大力推进办公场所和营业网点6s现场管理,大力改造营业网点环境。网点建设能实现整洁、美观、人性化的服务环境,切实考虑保护客户隐私,要从细节方面让客户切实感受到金融企业魅力。
四、加强制度的执行力和内部管理,实现有效防范风险
1、整章建制,完善工作机制。持续跟踪国家法律、法规和行业规则、准则的变化,以银行业合规政策和农信社合规管理办法为准绳,不断研究企业产品特点和业务流程,对已有的制度、规定进行及时梳理、规范、完善,建立、健全了一套符合经营实际的规章制度,大力
推进科学化、规范化、制度化的管理模式,以适应不断发展的新形势。
2、加大检查监督,确保行风建设有效性。一是充分发挥内审稽核监督作用,严格落实干部交流、岗位轮换、强制休假及亲属回避等四项制度,组织开展序时性、离岗离任经济责任等专项稽核。二是继续发挥党风廉政监督员和民主评议行风代表的监督作用,开展明查暗访,定期召开座谈会,
通过各种方式主动公开投诉举报电话,畅通信访、投诉渠道,主动接受客户和社会各界的监督。同时,对于所投诉、反映的问题和建议,认真对待,严肃处理,积极采取措施加以整改、落实和完善。
3、完善惩防体系,严格责任追究。建立完善责任追究制度,按照“忠诚履责,尽心尽责,勇于负责,敢于问责”的“四责”要求,建立健全德、能、勤、绩、廉为内容的目标责任考核评价指标体系,加强对业务环节、重要岗位、关键人员的管理和监督,坚决对不作为、乱作为、不尽职、不称职的管理干部实行能上能下、能进能出的用人制度,进一步强化工作问责、责任追究和从严处理的原则,确保全年实现安全经营无事故的目标。
五、深化企业文化建设,促进和谐社会环境建设
立足行业特点,开展形式多样的企业文化活动。一是积极搭建平台,全面展示员工个人风采、展示企业文化建设成果、展示企业活力,进一步增强企业凝聚力、向心力和提升社会形象与认知度。二是积极开展岗位练兵、业务技能比赛、以创建文明单位、青年文明号、巾帼示范岗等活动,使文明规范服务工作制度化、规范化和日常化,不断提升农村信用社良好社会形象。三是积极参与诚信社会创建,以创建信用村(镇)建设、送金融知识下乡、开展反假币、反洗钱宣传为契机,为构建诚信社会尽心尽智。关注员工权益,营造良好工作氛围。四是通过组织员工健康体检、添置健身器材、改善用餐居住环境等事关员工切身利益的情况,为员工创造良好的工作、生活环境,营造良好工作氛围。
行风建设意义重大,任重而道远,要通过与党建工作相结合,与思想政治建设相结,与内部管理制度建设相结合,与企业文化建设相结合,多渠道、多途径地扎实推进政风行风建设,形成政风行风建设与业务经营发展齐头并进、相得益彰的良好局面。
第四篇:城管执法局政风行风建设建设工作经验交流材料
加强政风行风建设,提高执法队伍素质,是xx市城管执法局一项重要工作内容。自从10月31日我局成立以来,局党组十分重视民主评议政风行风工作,做到评议活动有方案、组织领导有机构、行评监督有代表、便民利民有措施、结合实际有特色。在每一年的行评工作中,都能严格按照市纠风办《民主评议政风行风工作实施方案》的总体目标和要求,紧扣城管执法工作实际,采取“四个注重”的举措,扎扎实实推进我局政风行风建设工作的深入开展,为构建一支“让政府放心、让社会信赖、让群众满意”的城管执法队伍做出应有的努力,为“xx建设、xx先行”积极提供一个良好的城市发展环境。
一、注重工作落实,在强化组织领导上下功夫
我局党组对政风行风建设的重视,主要体现在两个方面:一个是摆上重要议事日程来抓,另一个是突出工作的有效落实。
建立工作有人抓、有人落实的机制,从组织领导上给予保障。首先是党组书记亲自挂帅,担任领导小组组长,分管领导具体抓,四个党组成员分别挂钩一个直属执法大队,确保组织领导、检查指导、工作落实三到位。其次是建立了机关科室与直属大队之间、直属大队与执法中队之间、中队与队员之间层层负责的建设管理责任体系,并签订责任状,形成一个横向到边,纵向到底的政风行风建设管理网络。
理清思路,主动有为,做到实施有方案、落实有机制。每年年初,局党组都要安排办公室、督查科、监察室等有关人员,开展专题调研,针对城管执法队伍和城管执法工作中存在的薄弱环节和突出问题,研究、制定一套具有针对性的《行评工作实施方案》,并通过每月的直属大队绩效考评,单列检查并考核政风行风落实情况,评出分数和名次,在每月的城管执法工作讲评会上进行通报,鼓励先进,鞭策落后。
二、注重解决问题,在内部整改落实上下功夫
积极开展系列主题教育,通过分析、排查队伍内部自身存在的问题,以年有所查、年有所改、年有所进的渐进式方式,不断提高执法队伍的素质。
开展为期两个月的警示教育活动,通过上党课、观看警示教育片、签订廉政责任书、组织述职述廉活动等“八个一”活动,大力推进政风行风和廉政文化进机关、进队伍。在这项专题活动中,通过重点“查”,深入“听”,广泛“征”,民主“谈”,认真“写”,多层次全方位征求意见、查找问题,先后共收集了18条促进队伍发展的意见建议。
在学习实践科学发展观中开展以“强素质,树形象”为主题教育的实践活动。在整改落实阶段中,通过召开评议会、发放群众满意度测评表等形式,集中解决了内部突出问题27个。
在元旦、春节(两节)期间开展以“正确行使权力,预防职务犯罪”为主题的教育活动,针对“四个不足”,解决“四个问题”,在全体执法队员中筑牢正确的人生观、权力观和价值观,切实做到正确看待和行使手中的权力,从源头上预防和治理职务犯罪。
三、注重社会监督,在扩大行评效果上下功夫
政风行风建设需要由内到外、里外结合,内部的建设成效,还要通过外部的监督检查来检验。因此,我局通过两条途径推动政风行风工作的开展:
聘请监督员,实行常态化监督。聘请了市人大代表、政协代表、退休老领导、新闻工作者、法律工作者及行业代表、基层组织等9位具有代表性的社会各界人士作为行评代表,并通过定期召开行评代表座谈会、发放问卷调查、组织行评代表暗访等形式,收集各类意见、建议和信息,有的放矢进行整改,提高行风建设成效。通过制定整改措施、明确责任人和整改时限,有效解决了队伍建设、执法态度、宣传方式、关注民生等方面的突出问题。
广言纳谏,扩大舆论监督和社会监督。不断拓宽监督渠道,分别在机关和四个直属大队设立了政风行风评议意见箱、政务公开栏,公布投诉电等形式,广泛收集社会各界人士的投诉举报;开展城管执法与新闻媒体座谈会,邀请20多位在漳和驻漳新闻媒体工作者,面对面对话交流,广泛听取意见建议。
四、注重成果运用,在推进工作实效上下功夫
行评工作,重在落实、重在成效。我局通过加强政风行风建设,以民主评议为手段、以解决问题为基础、以提高实效为目标,最终达到改进作风、提高素质、促进工作的目的。
倾听呼声,重视群众的热点难点问题。利用城管执法指挥中心的平台,认真记录群众来电来信,网上留言和领导和上级部门批办件,热情接待群众来访,始终把认真办理群众信访举报件作为维护群众切身利益的一项重要内容。共接到群众举报电话3511个,其中违建类802个,市容市貌类924个,环境保护类1785个。
强化监督,积极发挥纪检监察部门的作用。直接受理上级纪检部门转办举报件8件,接待群众来访投诉5人次,每一件都进行认真调查核实,做到件件有回音、事事有落实、处理有反馈,答复率100%,办结率100%。
规范管理,提高窗口对外服务质量和水平。注重城管执法指挥中心、局驻市行政服务中心窗口、直属一大队违章处理中心等三个服务窗口和直属一大队女子中队形象窗口的建设。建立健全服务窗口的工作制度,经常性组织检查窗口环境、服务态度、工作质量、办事效率等情况,通过检查,查找不足和存在的薄弱环节,精益求精,力求完美。
关注民生,坚持为民办好事、办实事。采取堵疏结合的方式,在元月份发放100辆“便民服务车”取得较好社会反响之后,6月在客运中心总站外广场设置10个便民摊点;2月份又推出50部“便民水果服务车”,无偿赠送给残疾人、下岗工人、低收入家庭等社会弱势群体经营,得到社会各界的一致好评。
转变观念,采取前置式管理模式提高执法成效。在广告资源市场运作上,制定《户外广告招投标管理办法》,拓展户外广告设置权市场运作模式,对漳华路、胜利路户外广告设置使用权进行竞价交易,营造公平有序的市场竞争环境。在流动摊贩管理、户外广告管理、静态交通管理、油烟排放管理和噪音污染治理等方面,采取前期重引导、过程重指导、后续强监管的前置管理模式,实现了由被动执法向主动执法的转变。在防控违法建设机制上,创新“重心前移、前置管理、源头防范”遏制违建的管理模式,建立健全违法建设查处监督考核机制,积极探索参与物业小区规划监管,关口前移,做到防控抑制在先,强制拆除在后,提高规划监察的防控工作水平。
第五篇:自治州工商行政管理局行风建设经验交流材料
近年来,**自治州工商系统围绕提高工作效能,强化服务,以行风评议活动促进工商工作发展,在全州2014年两次纳税人评议职能部门行风活动中取得了较好成绩。全州工商系统*个单位共有*次被评为“最满意”,1次被评为“满意”;特别是在2014年下半年评议活动中,州局及*县市局全部被评议为“最满意”单位,实现了全系统纳税人评议工作的“满堂红”。**州长对工商部门给予高度评价,号召全州执法执收部门向工商部门学习,争创群众“最满意”单位。
一、以找准行风问题为目标,“三个到位”抓行风
(一)抓思想认识到位。明确了以纳税人评议为契机,着重解决影响工商事业发展的突出行风问题,优化工商外部工作环境的指导思想。在系统内广泛开展“我与纳税人换位思考”的大讨论,坚决摒弃“纳税人评议是找碴子、抓辫子”的抵触情绪和事不关已的消极思想,使全系统干部职工以强烈的责任感自觉置身于纳税人评议活动中。
(二)抓组织领导到位。完善工作机制,实行行风评议“一票否决”。制定了纳税人评议工作方案,并建立行风评议领导联系制度,州局党组成员明确挂点县市局,亲自督查、指导纳税人评议工作,形成了“一把手”亲自抓,班子成员分工抓,各部门协调抓,全面动员、全员参与的工作格局。
(三)抓征求意见到位。采取走访、座谈、问卷等多种形式,向人大代表、政协委员、企业和个体工商户、行风评议监督员等,进行调查研究,全面征求对工商系统行风建设的意见、建议和存在的问题。向企业、个体工商户发放问卷调查表近5000份,宣传资料3000份,组织召开行风评议员座谈会9次,企业、个体工商户座谈会18次,参加座谈的企业和个体工商户1100余人次,共收集、整理意见建议126条。针对突出问题和薄弱环节提出了整改措施,进一步明确了纳税人评议工作重心和整改目标。
二、以履行工商职能为核心,“三为三联”树行风
行风建设的着力点必须放在职能履行上。我们按照省局“三为三联”工作部署,狠抓职能到位,在服务地方经济发展方面下大力气。
(一)以“联”为纽带,切实拉近与企业和个体工商户的距离,做纳税人的贴心人。全系统通过认真调查摸底,选择了228户重点企业和个体工商户作为联系点,立足职能,集中力量,为企业发展提供全程优质服务。2014年,州局副处以上领导深入联系企业走访服务47次,州局机关各科室及县市局领导班子走访联系企业310次,为企业解决实际困难500余起。2014年12月上旬,州局党组书记、局长李明珠到湘酒鬼公司、湘泉制药厂等企业走访,了解企业在生产经营中存在的问题与困难。在湘酒鬼公司面临困境时,我们在工商登记、打假维权等方面主动提供服务,让企业感受到了工商部门关心和支持。
(二)以“为”为重点,突出服务职能,做纳税人的服务员。一是立足登记注册职能,积极促进各种所有制经济健康发展,为各类市场主体服务。按照政策导向,积极支持符合国家产业政策和我州产业发展方向的企业发展;加大引导扶持工作力度,贯彻落实有关优惠政策,促进民营经济快速发展;继续开通“绿色通道”,为下岗失业人员从事个体、私营经济提供优先服务。二是立足商标广告监管职能,大力实施商标带动战略,为企业做大做强服务。2014年,引导各类企业申请商标注册60余件。三是立足行政执法职能,组织开展专项执法行动,为保护企业和消费者合法权益服务。开展了一系列打假保支柱产业活动,查处各类假冒“酒鬼”、“湘泉”商标侵权案件300多件,违法案值5000多万元,捣毁制假窝点100多个,为企业挽回损失近亿元。
三、以全面提升工商形象为关键,“三项工程”亮行风
全州工商系统始终围绕提高工商工作效能,突出优质高效服务,实施了一系列亮点工程、民心工程,整体推进系统的行风建设工作。
(一)实施收费“阳光工程”。全系统48个工商所均实施了收费“阳光工程”,设立了公示栏,将定费标准进行公示,进一步增强了工商执收的透明度,规范了工商执收行为,收到了良好社会反晌,个体工商户上门缴费率达到85%以上。
(二)实施窗口建设工程。全州工商系统推行了一站式服务、限时服务,统一制定了“首问责任制”、“当场核准登记制”、“一次性告知制度”、“责任过失追究制度”和“窗口人员文明用语”等,提出了“处处是窗口、人人是形象”的工作标准,对政策法规和办事程序要求达到“三熟三清”(即熟练掌握、熟练运用、熟练答复,咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清),不断提高窗口服务质量和水平,受到社会各界的普遍好评。
(三)实施政务公开工程。采用墙报、印制资料、电视报刊、开办网站等形式,将机构设置、机构职能、工作职责、办事制度、工作纪律、收费项目、收费依据、收费标准、办案程序及主要政策法规向社会公开。实行“三挂牌”、“四上墙”(即挂牌办公、挂牌上岗,挂牌收费,办事机构示意图上墙、办事依据上墙、办事条件和办事程序上墙、办事结果上墙),增强工作透明度,广泛接受社会监督。
四、以工商队伍建设为龙头,“三个环节”强行风
队伍建设是一切工作的基础,我们把纳税人评议同工商队伍建设紧密结合起来,坚持以人为本,抓住教育、管理、督查三个环节加强队伍建设,推动工商行风的深入转变。
(一)严教育。紧密结合队伍教育整顿和党员先进性教育活动,全面加强队伍教育。以“五项清理”、“六项查纠”为重点,扎实开展了队伍教育整顿活动,进一步加强了队伍战斗力。永顺县工商局在保先教育活动中,推行党员“三卡”管理,受到州委的肯定。全系统还涌现了张民、田仁江、杨仙爱等一批热爱事业、执法为民、无私奉献的典型人物,掀起了向身边先进典型学习的热潮。
(二)严管理。全面规范工商干部的行政行为,促进依法行政。把落实行政执法责任制作为工作重点,进一步健全了“立案登记备查”、“错案追究办法”等19项行政执法制度。每年对县市局进行两次行政执法质量考评检查、督查工作,采取不听汇报,直接抽案卷评分的办法,现场点评、全州通报,有效地促进了全系统行政执法质量的提高。
(三)严督查。把严格执行国家总局、省局“禁令”和州局“三不准、七严禁”的情况作为督查的重点。每年除定期开展两次大的考核外,不定期的组织明查暗访,并严格实施责任追究。同时,进一步强化外部监督,全系统共聘请了义务监督员219名,不定期召开义务监督员会议,听取监督员和纳税人对工商部门行风建设的意见和建议。吉首市局还推行公开承诺卡,公开局长手机号码,及时听取群众反映。还在**红盾信息网上开通了局长信箱和网上投诉,广泛接受监督。
五、以推进评议工作不断深入为重点,“三个统一”促行风
(一)抓好点与面的统一,做到点与面相互促进。针对我州纳税人评议工作和民营经济发展的特点,州局和8县市局共确定了1600余户企业和个体工商户,逐户走访、邀请座谈,搞好生产经营服务,听取意见建议,并请他们广泛宣传、支持工商工作,通过他们搭建起与企业、个体工商户的沟通桥梁,起到了以点带面的积极作用。
(二)抓好日常工作与宣传工作的统一,做到履行职能与加强宣传相得益彰。我们充分运用各种手段加大工商工作的宣传力度,通过新闻媒介对工商部门专项整治活动进行跟踪报道,对工商部门执法为民、优质服务的先进典型进行大力宣传。特别是近年来,我们紧紧抓住人民群众关心的打击制假售劣这一热点,在湖南卫视、湖南经视等省、州内重要新闻媒体曝光我州工商系统查处的重大案件,其中查处劣质奶粉案、假冒各类名优白酒案等引起较为强烈的反响。2014年,全州工商系统共在各类新闻媒体播发工商新闻200余篇,为工商部门营造了有利的舆论氛围。
(三)抓好纠错整改与整章建制的统一,做到纠与建相互补充。州局党组针对评议中纳税人对工商部门最不满意的地方,及时召开会议研究整改措施,并将情况在全局进行通报,对有关责任人进行戒勉谈话;同时,严肃查处各种违法违纪行为。2014年,对四起信访举报进行了核实,对两起经调查属实的,由局领导亲自带队上门向当事人赔礼道歉,对责任人进行了严肃查处。另一方面,积极探索了加强行风建设的长效机制。在执收、执法、队伍管理方面建立和完善了一系列内部管理和外部监督制度,逐步使行风建设和纳税人评议工作走向制度化、规范化。