农村人居环境整治工作计划
为深入贯彻落实好中央、省、州、市委关于农村人居环境整治的总体部署,确保我镇农村人居环境整治按要求、分步骤、分阶段扎实推进,结合我镇实际,特制定农村人居环境整治五年计划。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和中央、省、州、市农村工作会议精神,大力实施乡村振兴战略,不断深化农业供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、基本原则
农村人居环境整治工作,走符合长安实际、具有长安特色的环境整治道路。坚持党管农村,为农村工作提供坚强有力的政治保障;坚持农业农村优先发展,加快补齐农业农村短板;坚持农民主体地位,充分调动农民在环境整治中的积极性、主动性、创造性,坚持因地制宜循序渐进,注重规划引领、统筹协调,尽力而为,量力而行,扎实推进。
三、发展目标
到2025年,重点1个综合性生态观光体验区,13个美丽乡村建设示范村,创建现代农业循环经济科技示范园1处、省级标准示范园1处、州级示范园2处。
到2025年,农村人居环境整治取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成,人居环境明显改善,美丽庭院、干净人家覆盖率达到99%,林木绿化覆盖率达到50%以上;农村生态环境明显好转;乡村治理体系进一步完善,长效机制进一步健全。
四、下步规划思路
1、以产业促发展改善人居环境。依托河东村聚心种植大户农业专业合作社,促进土地托管,土地流转,流转率达62%以上,每年递增150公顷以上,2021年托管土地达400公顷,到2025年实现长岭村、河东村、碧水村1200公顷土地集体经营。积极发展岭南四村设施农业100公顷,河东村农林蔬苑果蔬农民专业合作社、长岭村设施农业(大棚、日光温室),实行“公司+基地+农户”形式逐步扩建到150公顷。稳步推进以图们市鹏程食用菌合作社带头的长上村,长岭村木耳产业,保持100万袋、灵芝3万袋基础上,稳步推进桑黄种植,从现有的0.7万袋每年递增0.3万袋,到2025年达到2.5万袋,5年内发展成图们市第一个桑黄种植基地。建立四万亩高标准基本农田建设,逐步实行联耕联种形式,往农业产业化、规模化、集约化方向发展。从政策、资金、技术方面扶持龙家村人参专业合作社,采取合作社加农户模式,利用当地自然条件和人力,从现有的200亩逐步递增,到2025年达到500亩,变成长安镇产、供、销一体化的人参种植基地。
2、加强农村环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治,积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用试点,巩固拓展城乡环卫一体化成果。深入推进农村“厕所革命”,让农民群众用上洁净厕所。深入推进农村生活污水处理工程,与发展生态农业、循环经济相结合,建立多形式、低成本、高效率的污水处理体系,到2025年村庄污水处理率达到50%左右,全力保护好农村生态环境。深入推进美丽乡村建设,开展美丽乡村“示范村”建设,对长岭村、碧水村、长青村等美丽乡村,进行标准化再提升,争创省级美丽乡村示范点。
3、提升农村载体功能。扎实开展镇村形象“清底子”行动,对主干线“僵尸车辆”、废弃物、违章建筑等镇区乱象集中清理整顿,从严整镇区内马路市场,规范店外经营秩序,提升沿线绿化水平,实施标志性建筑亮化工程,切实改善镇容面貌。抓好老旧供水管网提升改造工程,解决农村供水“最后一公里”问题,保障农村供水保障率、水质达标率、群众满意率稳定在较高水平。推进农村“四好”公路建设,实施农村道路“户户通”工程,到2025年实现农村道路硬化“户户通”。进一步拓展乡村道路生命安防工程,加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度,提升交通安全保障水平。
五、健全工作推进机制
1、加强组织领导。健全党委统一领导、政府负责、农村工作相关站所统筹协调的农村工作领导体制,实行镇村两级书记一起抓,完善推进机制,各责任站所、部门要按照职责分工,加强工作指导,做好协同配合,形成工作合力。
2、加大财政支持力度。严格落实上级涉农资金管理体制,做好资金整合使用项目规划,提高资金使用效能。推广一事一议、以奖代补等方式,鼓励农民对直接受益的农村基础设施建设投工投劳,让农民更多参与建设管护。充分发挥财政资金的杠杆和引领作用,吸引金融和社会资本更多地投向乡村振兴。
3、改进工作作风。农村人居环境整治工作是一项长期性、系统性工作,要坚持规划先行,由点到面、由低到高,有序推进。结合各自实际,扎实推进各项工作任务落实。要充分调动广大农民积极性、主动性和创造性,凝聚群众支持参与农村人居环境的强大合力。
4、强化督查考核。从2021年起,将农村人居环境整治情况作为对各社区、村及站所、部门年底考核的重要内容,制定综合评价考核办法,对工作成绩突出的单位、个人进行表彰奖励。对各项工作任务落实情况,建立工作信息交流和督查通报制度,主要领导将不定期现场调度进展情况,对责任落实不力、进度缓慢、成效不佳的站办所和个人,进行通报约谈问责。各责任站所和社区、村要切实履行主体责任,统筹推进各项任务落实,努力打造一批示范工程和观摩现场,强化示范引领,确保工作实效。