2020年XX市人才工作要点

2020年XX市人才工作要点

2020年全市人才工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话和12号文件精神，狠抓落实全国组织部长会议、全省人才大会和省委七届七次全会、市委十三届十次全会精神，坚持党管人才原则，牢固树立人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，围绕贯彻《关于支持XX开展人才发展体制机制创新的实施方案》和“百万人才进XX行动计划”主线，坚持人才培养和引进“双轮驱动”，实施“三个五人才发展计划”，推动培养、引进和用好人才，提升人才服务保障水平，营造良好发展环境，为XX聚四方之才、建人才高地，推进治理体系和治理能力现代化，在XX建设中扛起XX担当提供坚强有力的人才保证和智力支持。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作重要思想

1.加大培训力度。把习近平总书记“4.13”重要讲话、中央12号文件和《关于支持XX开展人才发展体制机制创新的实施方案》，以及省、市“百万人才进XX行动计划”等有关人才文件精神纳入各级党委（党组）学习培训内容；举办全市人才工作者专题培训班，提高人才工作者综合素质和业务能力，不断提升人才工作管理能力水平。

二、建立完善党管人才工作机制

2.加强党对人才工作的领导。严格落实市委人才工作委员会工作规则和市委人才办工作细则，定期召开市委人才工作委员会、市委人才办、市委人才发展局会议研究部署人才工作。召开人才工作述职会议，进一步压实“一把手”抓“人才第一资源”主体责任。组织部门履行牵头抓总责任，各职能部门积极主动，各司其职，抓好各自领域、系统人才工作，形成守土有责、密切配合、协同合作的良好格局。设立市人才发展中心，构建起运转有序的党管人才领导体制和工作机制。

3.调研编制人才发展规划。聚焦XX建设和人才发展需求，组织开展XX人才队伍建设情况调研，研究编制XX市人才发展中长期规划，确立人才引领发展的战略地位。研究制定党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作专业人才6支人才队伍中长期发展规划，明确今后人才队伍建设战略框架、政策措施、重点任务和阶段性目标。

4.完善党委联系服务重点专家工作机制。贯彻落实《关于进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见》，加强对专家的政治引领和政治吸纳。充分发挥专家人才专业特长助力XX经济社会发展，精心做好重点专家日常跟踪培养和服务工作，组织实施各类专家选拔推荐、国情研修、休假疗养、体检等服务保障工作。

三、着力完善人才政策制度体系

5.加快构建科学有效的人才制度体系。狠抓落实省委“百万人才进XX行动计划”和我市实施意见，围绕“三区一中心”战略定位，研究出台XX市聚四方之才建人才高地的配套措施等更具吸引力、更具突破性的人才政策，以政策创新撬动招才引智工作，着力破解XX高精尖缺人才稀缺问题，集聚四方之才，打造XX人才高地。

6.积极引导大学生返乡创业创新。制定出台《关于鼓励支持返乡大学生创业创新的实施意见》，从顶层设计、制度层面给予返乡大学生创业创新搭建平台、强化扶持、树立标杆，通过加大政策、资金和项目支持和面上推广、典型引路方式，充分调动和激发返乡大学生带头致富和带领群众致富的积极性，努力促推形成大学生“返乡创业潮”。

7.探索推进人才分类评价机制改革。健全人才评价制度，建立不同系统、不同职业、不同岗位和不同层次人才特点的评价机制和办法，强化各用人单位发挥引进人才评价激励作用。完善评价标准，丰富评价方式，以实际能力和贡献评价人才，推动弘扬科学精神、工匠精神，努力造就一批掌握关键核心技术人才和高水平创新团队。

8.深化全市职称改革工作，组织开展中级及以下职称评审工作，实现职业技能等级与专业技术职务有效衔接。打破地域限制，对在中央单位或其他省市获得的专业技术资格予以认可，促进专业技术人才流动。

四、吸引集聚自贸港建设急需高层次人才

9.组织开展引才引智活动。围绕XX建设需要，结合优势主导产业、战略性新兴产业和教育卫生、科技商务、文体创意、金融创投、港航物流等重点领域，积极推动产业园区、医院、科研院所、企业等各类用人单位，大力引进一批急需紧缺的高层次人才及其团队。

10.组织开展项目产业团队引才计划。围绕“我为加快推进XX聚揽人才作贡献”，按照“三区一中心”发展战略定位，做好“项目引才”“产业引才”“团队引才”工作。以重点项目、重大招商项目、总部企业为载体，以产业团队引才为重点开展人才引进工作，引导人才向重大项目、重要产业集聚，吸引一大批人才参与XX发展建设。

11.加大国际人才引进力度。扩大引才视野，面向世界，支持各类用人单位多渠道引进海外专家、留学归国人员、境外华侨人才来XX创业创新。充分发挥海外人才工作站作用，通过项目驱动、平台支撑的方式，加大国际化人才引进力度。保持战略定力，全力为引进海外高层次人才做好服务保障工作，注重保护人才安全，使海外引进人才有用武之地。

12.加大柔性引才力度。采取合作办学、合作办医等方式吸引省外优质教育、医疗资源。实施“千名医学人才和百名银发精英”引才计划，支持教育、医疗领域用人单位采取退休返聘等方式吸引高层次人才。鼓励用人单位设立院士工作站、博士后科研工作（流动）站、“候鸟”人才工作站等柔性引才用才平台，通过顾问指导、短期兼职、项目合作等多种方式吸引高层次人才提供智力支持。

五、加大人才培养使用力度

13.实施党政干部人才队伍素质提升工程。借助干部调训、党校等平台，强化各级党员领导干部的人才工作全局意识和党管人才理念。贯彻落实《关于贯彻落实〈2019—2023年XX省干部教育培训规划〉的实施意见》和《XX市2020年干部教育培训工作计划》，紧扣XX建设需要，采取研讨班、轮训班等形式，组织开展全市干部人才队伍大学习、大培训。分批选派干部到国（境）外短期培训，促进能力素质大提升。

14.继续发挥专业技术人才和候鸟人才在疫情防控中的作用。进一步组织动员全市各类医疗卫生机构、医药企业等专业技术人才积极参与患者救治、科研攻关、基础预防、社会服务、宣传引导等工作。对在新冠肺炎疫情防控阻击战中表现突出、获得奖励的事业单位工作人员，结合日常表现，在拔尖人才选拔中给予优先考虑；在职称评聘上，不受专业技术岗位结构比例限制，在无岗位空缺的情况下，符合条件的，可优先聘用（晋升）。

15.加大高层次人才培养力度。培养支持科技、卫生、教育等领域专家申报“千人计划”“万人计划”“国务院特贴专家”等国家级人才项目奖项，以及“南海系列”育才计划、“515人才工程”、“省优专家”和高层次人才认定等省级人才工程项目奖项。发挥院士工作站、博士后科研工作站、人才工作站、孵化器等产学研合作平台功能，通过“人才+项目”“人才+课题”模式，培养一批高层次人才。组织开展市拔尖人才选拔工作，激发各类人才的积极性和创造性。

16.组织实施高端人才交流合作项目。围绕XX产业项目发展需要，积极嫁接国家级人才战略平台，争取承办全国性人才项目交流对接活动、举办人才创新创业重大赛事或组织举办高端学术论坛。抓好“博士服务团”项目、“西部之光”访问学者项目等国家人才项目的落实，聚集各类高层次人才，为XX经济社会发展作贡献。

17.实施技能名师和专技英才培养工程。组织开展职业技能鉴定和专业技术人才评审工作，重点培养一批技能名师和专技英才入选“南海名家”“南海英才”“南海工匠”等人才工程项目。支持举办各种形式的职工技能竞赛，扶持设立一批市级以上技能大师、名师等工作室。鼓励海旅职业学校依托特色优势学科开设创新创业专业培训。实施“千名科技人才助力基层计划”，每年培养选派1000名左右科技人员到基层一线提供专业化服务。

18.实施教文卫骨干队伍培养工程。发挥XX市教育人才综合工作站作用，培育XX骨干教师队伍，每年培训1000名以上教育管理人才。组织开展2019至2020学年度百名最美教师评选活动。每年与国内知名院校联合办医，分批次、分学科组织1000名以上医护人员学习深造。支持各类戏曲表演团体、学校、机构采取“师带徒”方式传授表演艺术精粹。加强名编辑、名记者、名主持人等新闻媒体人才培养。

19.实施企业经营管理精英培养工程。完善XX市企业经营人才信息库建设，制定企业管理人员年度培训计划，分层分类开展培训，着力提升企业管理人员综合素质。每年注重遴选和储备一批企业经营管理后备人才。继续发挥XX市企业经营管理人才服务平台资源优势，为XX市企业提供招聘、人力资源外包、人才测评和人才沙龙等服务。

20.实施乡村振兴实用人才培养工程。按照“鼓励更多有知识、有能力、有技术、有志气的农村大学生返乡创业就业”要求，抓好落实《关于鼓励支持返乡大学生创业创新的实施意见》，引导更多优秀毕业生到基层一线和贫困地区工作，助力脱贫攻坚和乡村振兴。实施“万名农村实用型人才培育计划”，充分发挥农村实用人才培育站作用，组织开展农村实用人才职业化、规范化、专业化、标准化培训。

六、加强人才工作载体和平台建设

21.加强人才工作站点建设。继续推进海外人才工作联络站、人才综合工作站、“候鸟”人才工作站、项目产业孵化站、农村实用人才培育站等五类人才站点建设，提升站点规范化建设水平。研究出台人才工作站点管理办法，指导各站点加强制度建设，围绕职责开展联系、服务人才工作，探索搭建人才培养、创新创业、供需对接等平台。

22.加快人才工作信息化建设。完成“XX市人才工作网”升级改版工作，实时更新发布全市人才工作最新动态。根据建设全省人才大数据库建设的统一部署，探索建设XX人才大数据库信息平台，结合人才资源统计工作，健全完善人才信息资源采集、管理、分析和共享机制，提升人才工作信息化、科学化管理水平。

七、优化人才发展服务环境

23.加快推进国际人才管理试点工作。根据全省统一指导，市外专局、江东新区、高新区、复兴城创业园区积极稳妥推进国际人才管理改革试点工作，在市民游客中心设立“外国人服务综合窗口”，在XX复兴城互联网创新创业园设立外国人来华工作许可服务站，为外国人才提供政策解读和咨询服务，实行外国人工作许可审批“否决权复核”规定，吸引更多外国人才来XX就业。

24.提升人才“一站式”服务水平。继续优化人才服务窗口配置，将人才服务事项纳入市“一枚印章管审批”改革实施方案，全面推行人才服务“承诺制”“容缺制”和“线上线下同时受理”工作机制，简化办事指南和审批流程，扎实做好人才落户、人才住房补贴申领、子女入学、大中专毕业生起点专业技术资格认定等服务保障工作，为各类人才提供便捷、高效的“一站式”服务。

25.加快推进全市人才公寓建设与管理。分批分次解决我市产业发展需要引进的急需紧缺高层次人才住房问题。指导相关部门研究出台人才住房配租配售办法，简化优化申请流程、完善配套保障措施，积极为人才安居提供便捷优质服务，妥善统筹解决省属事业单位引进的领军及以上人才住房问题。

26.加快培育人力中介服务机构。落实促进人力资源服务业加快发展实施意见，大力引进一批信誉度好，专业程度高、服务能力强的高端人力机构、人力银行、猎头公司等专业中介服务机构来XX驻点服务。加大政府购买服务力度，引导人才中介服务机构承接急需紧缺人才招引等职能。

27.营造浓厚爱才敬才氛围。加大人才工作宣传报道力度，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，依托XX电视台、XX日报等市级媒体单位，通过《我是共产党员》《人才引进进行时》栏目和“XX市人才工作网”、XX党建微信公众号等媒体平台，组织开展主题突出、形式多样的人才工作宣传活动。加强对优秀人才的宣传，不断增强人才的认同感和荣誉感，在全市营造识才爱才敬才的良好风尚和浓厚氛围。