疾病预防控制工作计划

2019年是新中国成立70周年，也是我市“高质发展、后发先至”三年行动计划承前启后的关键之年和大突破之年。全市疾病预防控制工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕健康连云港和健康城市建设部署要求，按照“抓住重点、补齐短板、创新创优，争先进位”的工作主题，预防控制重大疾病，扎实推动各项疾病防控措施落地见效，确保全市疾控各项工作居全省平均水平以上，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

一、突出接种安全，抓好预防接种规范管理

1.适应新的疫苗管理体制。认真学习贯彻中办、国办《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》以及即将出台的《疫苗管理法》，积极适应疫苗管理领域重大体制机制调整，扎实履行卫生健康部门预防接种管理职责，不折不扣落实属地管理责任，层层压实接种单位直接管理责任，以高度负责的态度,不断完善制度、规范管理、保证安全、强化监管。

2.推进接种门诊建设管理。根据全省统一部署，扎实推进标准化儿童预防接种门诊建设。各县区要对照省标准化门诊建设标准，4-5月份前对全市现有门诊逐个排查评估，明确差距和问题；5-6月份制定标准化门诊改造、建设可行性规划，保障选址、资金、设计、规划到位；11月底前开展工作验收，确保如期完成所有标准化儿童预防接种门诊建设和改造任务。对于经验收评估并限期整改后，仍不达标的单位，县级卫生健康行政部门要及时取消接种单位指定。各县区要合理布局规划本地区接种门诊设置，对于新建的各类预防接种门诊，要严格建设标准、严格审核把关，确保全市所有门诊全面达到标准化建设要求。

3.序时推进预防接种信息系统建设。根据省、市统一部署，加快推进省预防接种综合服务管理信息系统建设。确保3月底前,“疫苗管理子系统”、“冷链监测子系统”与“成人预防接种服务子系统”全部上线并正常运行；4月15日前，儿童预防接种管理子系统安装经费和和所需硬件（电脑、打印机、数字化门诊服务器等）、网络环境配置全部到位；8月份前，完成“儿童预防接种服务子系统”和“疫苗全程追溯子系统”部署安装并上线运行。各地务必要在系统启用前，提前做好人员培训，规范使用信息系统，发现异常情况及时处置，确保系统安全、平稳运行。

4.改善和提升预防接种服务。着力加强预防接种人员引进和培养力度，强化预防接种工作人员业务培训。按照省“六统一”要求和标准化流程,各县区要于3月底前完成辖区全员培训,加强对每一位预防接种人员的法治教育、警示教育和职业道德教育。结合开展建设群众满意的预防接种门诊活动，全面查找近年来群众对预防接种服务的“痛点”，制定并落实改善和提升行动计划。围绕预防接种异常反应调查处置群众反映强烈的领域，不断提高调查诊断能力，耐心细致做好群众宣传工作，及时回应群众关切。规范提供二类疫苗接种服务，严格落实知情同意、自愿自费原则，充分满足群众疫苗接种需求。

5.层层压实工作责任。牢固树立责任意识、大局意识，常态化开展疫苗与预防接种专项整治工作,对在县级普查、交叉检查、市级督查、省级督查中发现的问题及时通报,实行动态管理,限期完成整改,举一反三抓好同类问题的整改工作。建立暗访突查制度，围绕四项关键举措等重点内容，定期或不定期开展暗访突查，检查情况纳入年度绩效考评。建立卫生监督机构与疾控机构协同工作机制，联合对接种单位进行监督检查和业务指导，细化监管要求，明确督查频次，加大执法力度，严肃查处违法违规行为，切实保障群众疫苗接种安全。

二、突出传染病防控，抓好疫情综合防治

6.提高传染病监测敏感性。保持传染病疫情平稳态势，甲乙类传染病发病率控制在120/10万以内，在全省处于较低水平。提前做好夏季重点传染病防控，切实提高肠道门诊登记、检索质量，开展提高疫情监测敏感性，严防霍乱、手足口等肠道传染病疫情扩散蔓延。重点强化对不明原因肺炎病例和重症肺炎的监测工作，做好冬春季呼吸道传染病防控。以“发现在早，处置在小”为原则，及时发现并规范处置传染病疫情。以禽流感、布鲁氏菌病、流行性出血热等为重点，加强与农业部门沟通合作，强化源头治理，做好人畜共患和自然疫源性疾病防控。着力推进二级狂犬病暴露预防处置门诊建设，每个县区至少建成2家（含主城区1家）门诊，开发区、徐圩新区、高新区、云台山景区至少建成1家二级狂犬病暴露预防处置门诊。

7.扎实做好艾滋病防治。加强艾滋病检测实验室质量管理，提高检测确证工作的规范化程度。扩大艾滋病检测服务覆盖面，围绕重点地区、重点环节、重点人群和高危人群，持续开展宣传教育，继续推行医疗机构主动提供艾滋病检测咨询（PITC），年内确保全人群检测覆盖率达11%以上，病人晚发现比例降至25%以内，最大限度发现感染者。扩大综合干预覆盖面，以男性同性性行为人群、戒毒药物维持治疗人群为重点，落实综合干预措施，积极扶持引导社会组织参与防治工作，提高宣传、干预的针对性、有效性。感染者/病人一经发现，第一时间动员开展抗病毒治疗工作。市四院要规范提供抗病毒治疗和随访服务，规范开展病毒载量检测，扩大抗病毒治疗覆盖面。加强疾控机构与定点医院的沟通协调，保证治疗、随访、管理等工作质量。进一步做好性病和丙肝防治工作，强化性病疫情监测，落实性病实验室质量管理，提供规范化性病诊疗服务。

8.扎实做好结核病麻风病防治。认真贯彻落实结核病、麻风病防治专项行动计划，健全完善分工协作机制，实现“防、治、管”三位一体的无缝衔接。着力抓好耐药结核病防控，用好结核病新诊断技术工具，逐步提高肺结核患者病原学阳性率和耐药筛查率。市第四人民医院等定点诊疗机构要切实落实耐药患者的医疗保障政策，提高耐药患者纳入治疗的比例，提高耐药患者完成治疗率。做实基本公共卫生服务肺结核患者管理项目，继续加大65岁以上老人、糖尿病患者等重点人群的主动筛查。开展结核病防治核心知识宣传，落实可疑患者村级推荐、乡级免费筛查，提高筛查质量。落实对肺结核患者的管理、随访和规则服药，提升患者管理质量。积极争取省级麻风病防治项目工作，组织县区积极开展“村医麻风防治知识竞赛”，积极探索将麻风病患者及其治愈者纳入家庭医生签约服务。

9.扎实做好学校疾病防控。会同教育部门，巩固和深化卫教合作机制，围绕学校疾病防控关键措施，压实学校疾病防控主体责任。加强与教育部门的沟通会商，着力强化对学校的培训指导和考核评估。针对流感、手足口、水痘、腮腺炎、结核病、诺如病毒等学校常见传染病，因病施策，重点提升疫情监测报告敏感性，切实做到早发现、早报告、早治疗、早处置。认真贯彻《学校结核病防控工作规范（2017版）》，督促指导学校做好新生入学体检结核病项目筛查，积极开展艾滋病防治知识传播校园行活动，举办第二届大学生防艾同伴教育主持人大赛。突出抓好青少年近视防控工作，贯彻落实教育部等8部委印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，组织开展近视专项调查，摸清儿童青少年近视底数，以科学严谨的态度，为政府评估近视防控效果提供科学依据。着力加强学生缺课、常见病和健康影响因素、教学环境、学生伤害等信息监测，科学指导学校疾病防控工作。

10.扎实做好疟疾防治。严格落实消除疟疾“1-3-7”工作要求和“线索追踪、清点拔源”工作措施，不折不扣地做好病例报告管理工作。全面提升疫情调查与处置的工作质量，严防输入再传播。针对疟疾病例诊治过程中的薄弱环节，着力提高患者就诊的及时性和医疗机构的诊治能力，最大限度减少重症病例发生。健全联防联控机制，密切与检验检疫、商务等有关部门合作，抓好出入境人员健康教育，有效处置输入性疟疾疫情。