2019年民政局工作计划

2019年民政局工作计划

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全县民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以全面从严治党为统领，以加强基层民政工作为主线，以改革创新为动力，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，抓住重点，强化措施，深化改革，奋力谱写新时代X民政事业改革发展新篇章。

（一）全面加强党的建设。始终将党建作为头号工程、首要任务、最大政绩来抓。强化理论武装。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善中心组学习制度。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。强化政治建设。严明党的政治纪律和政治规矩，集中整治形式主义、官僚主义，推动党员干部牢固 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化机关党建。加强支部标准化建设，完善党员量化积分管理，丰富主题党日活动，繁荣发展机关文化。贯彻县委、县政府宣传思想工作会议精神，落实意识形态工作责任制，自觉担负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。

（二）统筹推进社会救助体系建设。着力实施精准救助，全面贯彻落实省民政厅等8部门联合下发的《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》文件要求，加强城乡低保管理，开展城乡低保专项治理，实行社会救助兜底保障对象分类救助，巩固脱贫攻坚成果。进一步完善低保制度，确保应保尽保、应兜尽兜、应退尽退，全力保障困难群众基本生活，维护各项基本权益。落实重点民生实事任务，提高救助水平。全面推广应用核对信息平台，对社会救助家庭经济状况进行信息化核对，不断提高精准救助水平。完善慈善医疗救助、临时救助制度，进一步明确救助条件、救助标准、救助程序等，积极推进特困人员供养服务机构管理模式创新转型，开展农村特困人员供养服务机构等级评定，精准认定特困供养人员自理能力等级，全面开展特困人员护理工作，加强护理区建设，提高失能失智集中供养率。

（三）加快发展养老服务。

积极开展应对人口老龄化行动，加强养老服务体系建设。放开养老服务市场。取消养老机构设立许可，深化运营体制改革，鼓励养老机构规模化、连锁化经营。发展社区居家养老。完善社区居家养老服务设施，发挥居家养老服务信息平台作用，支持“互联网+养老”发展。加强农村养老服务。健全农村留守老人关爱机制，加快区域中心敬老院机构建设，深化农村养老服务体系建设试点。提高养老服务质量。深化养老院服务质量建设专项行动，实施敬老院提质改造、养老机构消防设施改造工程，开展等级评定工作，营造静心舒心养老环境。

（四）健全儿童福利体系。健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护体系，加强家庭监护主体责任宣传引导，推进农村留守儿童之家建设，开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范创建活动。完善动态监管机制，建立和推进儿童信息共享，建立留守儿童“一对一”帮扶机制，确保落户和复学等各项关爱保护政策落实到位。全面落实孤儿保障政策，继续实施“明天计划”，配合实施“助学工程”。规范儿童家庭寄养、涉外收养管理工作。

（五）创新城乡社区治理。围绕乡村振兴，打造充满活力和谐有序的善治乡村。加强城乡群众性自治组织规范化建设，完善村（社区）议事协商机制，巩固“亮栏行动”成果，扩大以自然村或村民小组为基本单元的村民自治试点。深化乡村治理三年行动，加强村（居）“两委”班子培训。清理规范村规民约、居民公约，深化“社区乱挂牌”“社区万能章”专项治理，推进基层自治、法治、德治融合发展。规范“社区乱挂牌”，开展“社区万能章”专项治理，推进基层自治、法治、德治融合发展。加强村务监督委员会的建设与管理。推进社区治理体系建设，出台具体方案，理顺社区管理职能，加快建设“智慧社区”步伐，充分发挥社区服务功能。持续推进民政系统扫黑除恶专项斗争，深入宣传发动，加强线索摸排，深化专项治理，发挥行业监管职能。

（六）引导社会组织健康发展。规范社会组织内部行为，制定社会组织登记管理示范性文本，深化行业协会商会与行政机关脱钩改革，继续做好后续管理服务，重点培育、优先发展城乡社区服务类社会组织发展。推进社会组织孵化基地建设，推动政府向社会购买服务，落实税费减免政策，大力支持社会组织承接公共服务，为社会组织发挥作用创造必要条件，增加其造血功能。不断加强领军型人才队伍建设。清理社会组织涉企收费行为，改进社会组织年度检查办法，依法取缔非法社会组织，查处社会组织违法行为。规范党建服务中心运营，强化党建指导员派驻，引导社会组织参与脱贫攻坚，不断扩大党的组织和党的工作有效覆盖。

（七）大力发展慈善事业、社会工作和志愿服务。加强慈善宣传，弘扬慈善文化，规范慈善募捐管理，促进慈善事业健康发展。推进福利彩票事业健康发展，加强福彩机构自身建设，努力提升福彩销售服务管理能力。积极拓宽销售渠道，创新中福在线销售大厅销售方式，深挖福彩市场潜力。制定志愿服务标准，探索建立记录机制，抓好全国志愿服务信息系统推广应用，加快志愿服务队伍发展壮大。

（八）持续推进婚丧习俗改革。加强婚登机关标准化建设，规范婚姻登记服务，信用惩戒严重失信行为，提高婚登服务水平。深入贯彻《党员干部带头推动殡葬改革的意见》，推进殡葬改革，加强殡葬政策宣传，部署开展农村散埋乱葬治理工作，开展农村公益性公墓建设试点，大力推行节地生态安葬，建立节地生态安葬奖补制度，扩大惠民殡葬政策覆盖范围。深化“纠四风”、治陋习、树新风活动，突出党员干部带头，加大典型案例通报，发挥基层红白理事会作用，倡导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜，推动全县形成崇尚节俭、反对奢侈浪费的良好社会风尚。

（九）统筹推进社会事务工作。落实重点民生实事项目，提高残疾人“两项补贴”水平。规范流浪救助管理。加强救助托养机构监管，深化“夏季送清凉”“寒冬送温暖”行动，改进流浪救助和“寻亲服务”。完善民政标准体系。加快民政标准研制，推动基层从严贯标，提高管理服务水平。

（十）进一步提高民政综合能力。加强基层民政能力建设，通过购买服务充实基层民政力量。加快民政标准化建设。加强民政信息化建设，改进政务公开政务服务，大力推进“互联网+民政服务”。加强宣传调研工作，深化与主流媒体战略合作，搞好重大主题专项策划，建立宣传激励制度，强化网络舆情管控，营造民政事业发展良好舆论氛围。