2012年计划生育协会工作设想

***市2012年计划生育协会工作设想
     2012年我市计划生育协会工作的总体思路是：坚持以科学发展观和中央《决定》、省市《实施意见》精神为指导，全面贯彻落实十七届五中全会、市委十四届十一次全会精神，以稳定低生育水平为核心，以计生家庭创业工程为统揽，以建设村民自治示范村为目标，以宣传教育和优质服务为先导，以完善利益导向政策为关键，以开展“学习提高年”活动为保障，加快综合改革步伐，突出关怀，注重导向，强化综合治理，促进人口和计划生育工作持续健康稳定发展，为全市经济社会协调可持续发展创造良好的人口环境。
一、继续做好村民自治工作  提高群众参政议政能力
推行计划生育村民自治，关键在于调动群众参与。群众不参与不支持，民主决策、民主监督、民主管理就失去基础。因此，我们坚持以利益导向和提供优质服务为载体，以极大的热情去关注群众的切身利益，多为群众办实事、办好事，通过加大政策推动力度，积极营造良好工作氛围，让群众思想上认同，行动上支持。
在2011年经验的基础上，大力开展计划生育村民自治示范村创建活动，推广良坊村村民自治工作经验，每乡树立1-2个计划生育村民自治典型示范村。规范乡村计划生育协会工作，完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的工作新机制。
实行民主监督，落实监督机制。一是对村上的人口计生重大事务进行全程监督。村民自治工作小组、居民自治监督小组都有协会理事和会员参加，做到“事前参与、事中监督、事后评议；坚持每季度对村上重大计划生育问题进行至少决策、评议一次。二是对村务公开的监督。对定期公开生育情况、生育证发放情况、优先优惠政策落实情况、计划生育经费开支使用情况、履约情况等进行监督。三是对村干部的工作和作风进行监督。四是实现还权于民，群众的事群众管。在推行计划生育群众自治中，督促村计生协会积极参与制定村里重大事项须经村民讨论、研究、决定等议事规则，提高村务活动的透明度；制定并完善民主评议两委工作制度，督促村委会干部定期向村民代表大会汇报工作；村民根据村干部的工作报告实施民主评议制度，调动群众参与计划生育群众自治的积极性。
二、深化宣传教育，建设新型人口文化
（一）加大计划生育基本国策宣传力度。继续坚持各级党委中心学习组和党政领导干部人口理论政策学习制度、对群众进行经常性宣传制度，让广大干部和群众充分了解人口计生工作的主要目标、任务、政策和措施，澄清错误和模糊认识，增强落实国策的坚定性和自觉性。
（二）推进人口文化建设。以全省人口文化县规范化要求为标准，开展“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化和人口文化大院建设，打造一批群众喜闻乐见的人口文化宣传精品，各乡镇（街道）新树立1—2个人口文化大院示范典型，8月份组织召开全市人口文化大院建设现场会。
（三）认真总结推广婚育新风进万家活动、关爱女孩行动典型经验。创新形式，精心制作群众喜闻乐见的宣传精品，组织好 “5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日宣传活动；不断优化电视台人口计生宣传栏目，积极举办人口计生成果展。
三、实施计生家庭创业工程，提高群众物质文化生活
1、以点带面的原则。市上在抓好华西镇冯东村、北洛村、夫水镇托西村三个示范点的项目试点的基础上，各乡镇也要在基础条件较好、群众参与热情较高的地方，大力支持有能力、肯吃苦、想致富的计生家庭作为创业示范户，帮助制订创业规划，落实党员示范户、产业示范户和少生快富示范户“一帮一”的方式，力求做到帮扶一户成功一户，成功一户带动一片，不断扩大受益范围。在总结试点经验的同时，要善于创新，寻找新的增收路径，寻找更有新意的增收模式，促进计生家庭创业工程可持续发展。适时召开经验交流会，表彰一批创业工程先进集体、个人和示范户。
2、因地制宜的原则。为使用好创业项目资金，实现效益最大化，在工作中要坚持因地制宜，深入挖掘地方优势，以及受助计生家庭的实际生产经营能力，选择周期短、见效快、收益高、易掌握、具有较好市场发展前景的项目。
3、齐抓共管的原则。计划生育家庭创业工程是一项系统的社会致富工程，各相关部门要积极主动地参与到这项工作中来。市计生局及时收集计生家庭创业工程的开展情况，通报相关部门项目资金到位情况，主动协调各方力量，确保项目顺利实施。
4、科学管理的原则。项目实施要加强指导、科学管理、抓好扶持。一要强化服务。积极推广应用高新技术，掌握项目进展和收益情况，不定期回访创业的计生家庭，解决他们在生产、销售、技术等方面的困难和问题。二要加强培训。采取灵活多样的方式方法，加强对群众创业知识和专业技能的学习培训，指导创业家庭掌握科学技术。三要明确责、权、利。各乡镇要与被扶持的计生家庭签订扶持协议，约定各自的责任、权利和义务。
四、深入开展学习提高年活动，加强计生协会干部队伍建设
（一）强化村级网底工程建设，组织1—2次全市乡村计生协会干部培训会，对全市村级计生协会秘书长和村专干统一进行业务考核，评选表彰一批计生协会工作先进典型。
（二）坚持求真务实、真抓实干，提倡说实话、报实数、出实招、办实事，树立责任意识、细节意识、纪律意识和“逢一必争、逢旗必夺”的创先争优意识。不断打造团结和谐、乐于奉献、求真务实、风清气正的计生协会领导班子和政治坚定、品德优良、业务精湛、作风过硬的协会干部队伍。
（三）扎实推进政风行风建设。扎实开展机关效能建设活动；健全首问责任制，推行限时办结制，实行责任追究制；深入开展“比服务、比质量、比作风、比形象、比效率”五比活动，努力促进工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高。