乡镇未来五年发展工作计划

乡镇未来五年发展工作计划

今后五年，是衙前率先全面建成小康社会的决战决胜期，也是全镇加快绿色发展大有作为的战略机遇期。做好今后五年的工作，使命光荣，意义重大。全镇党员干部要深刻领会中央提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢牢把握区委提出“三大主线”和“三生融合”美丽萧山的工作要求，顺势而动，借势而为，加快实现从追求总量向追求质量、从比拼资源向比拼效益的转变。紧紧围绕“红色衙前、绿色发展”战略目标，充分发扬“敢为人先、永不满足”衙前精神，不断强化责任意识、担当意识、创新意识和机遇意识，着力建设“经济衙前、平安衙前、文化衙前、美丽衙前、幸福衙前”，全力打造“红色名镇、工业重镇、文化强镇、低碳城镇”，再创一个经济社会发展的黄金期。

今后五年全镇工作的指导思想是：全面贯彻中央和省市区委全会精神，突出“发展实体经济”主线，把握“环境综合治理”重点，齐抓“物质文明、精神文明”建设，全面建设综合实力更强劲、生态环境更优美、治理体系更完善、人民生活更幸福的新衙前，争当全区率先全面建成高水平小康社会排头兵。

今后五年全镇经济社会发展的建议目标为：实现工贸总产值超1000亿元，财政总收入超11亿元，地方财政收入超6亿元，农民人均纯收入超5万元，村级可用资金超1.5亿元，各项指标完成或超额完成上级考核目标。

为此，今后五年，我们必须要从战略和全局的高度贯彻落实“三个加强”：

（一）加强“三次产业协调发展”。镇党委将始终坚持“产业强镇”发展战略，在保持工业经济一马当先的前提下，紧抓现代农业和服务业发展。围绕升级转型，以创新为主导，以智能化、高端化、现代化为引领，加快建成产业结构合理、产业发展集聚、产业优势明显的发展体系。

（二）加强“三大区块联动互进”。镇党委将牢固树立“环境立镇”发展战略，按照“做优东部、做大中部、做强西部”思路，坚持“产城融合”导向，推进小城镇环境综合整治，对接临空经济区、融入萧山主城区、守好萧绍桥头堡，加快打造重要的经济增长极和产业新高地。

（三）加强“‘三守三型’队伍建设”。镇党委将紧紧围绕“实干兴镇”发展战略，以“强班子、抓书记、带队伍”为抓手，坚定不移建设镇班子“火车头”和村书记“领头雁”工程。不断加强“坚守信念、遵守纪律、严守规矩，争当学习型、服务型、廉洁型”的干部队伍建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，加快形成干事创业的强大合力。

围绕上述要求，今后五年，我们要着重坚持“三个优先”：

（一）坚持工业优先，进一步加快升级转型速度。围绕衙前工业走在全区最前列的定位，立足优势传统产业，聚焦高新技术产业，全力打造经济增长双引擎。

1.升级传统产业。一是做大主业，坚持发展化纤纺织、钢构网架两大主导产业不动摇，不断提高在全国乃至全球的知名度。二是做强企业，引导企业扩大有效投资，通过旧厂房改造、新设备引进等形式，加快“机器换人”、“腾笼换鸟”和“零地技改”步伐，力争新增1-2家全国民营500强企业。三是做精行业，围绕“恒逸石化大数据”项目，推动传统产业积极拥抱大数据、云计算等新兴技术，提升行业竞争力。围绕东南网架“国家装配式建筑产业基地”品牌，推动项目落地，优化行业布局。四是做好招商引资，按照“一号工程”要求，以“引资引税并重”为目标，以“衙商”为依托，积极盘活存量，大力开展“以企引企、以民引外”，力争新增纳税超千万元以上企业8家、超亿元以上企业3家。

2.培育新兴产业。一是以科技创新为核心，鼓励企业与高校、科研院所深度合作，增强企业创新能力和“两化融合”水平，力争培育亿元创新型企业2家。二是以智能制造为支撑，加快八戒互联网产业园建设，打造具有全国影响力的“互联网+制造业”项目。推动阿尔法机器人研究院和产业园建设。三是以金融创新为导向，支持企业与券商、信托等多元化金融机构合作，推动企业股改上市，提高企业直接融资比例，力争新增上市公司5家、股改企业10家。

3.发展绿色产业。一是扩大低碳产业领域，按照省级“低碳城镇”示范点建设标准，不断深化与碳银网战略合作，推动企业进行节能减排，推进低碳产业园建设。坚决淘汰低小散企业，刚性落实节能减排目标。基本形成节约资源和保护环境的产业结构，绿色发展水平位于全省前列。二是补长现代农业短板，依托西小江丰富的水利资源和沿岸的土地资源，以“美丽田园+”的理念，加快建设高科技农业、生态休闲农业和江边绿道。

4.开发旅游产业。打响“红色衙前、古韵官河”旅游品牌。一是挖掘农运亮点，以创建成功国家级爱国主义教育基地为契机，有效丰富“全景农运”文化内涵。修订完善红色旅游发展规划，不断加强“一馆四点”基础设施更新维护。大力发展“红色旅游”和“廉政文化旅游”。二是做好官河文章，启动官河两侧景观通道的规划、保护和建设等工作。打造沿官河的古海塘文化公园、老东岳庙、衙前老街等10余处景点，使之串联成线，全面打造“古运河经济带”。

（二）坚持环境优先，进一步加大综合整治力度。发挥规划引领作用，不断优化城镇规划设计，全力推进新型城镇化发展。

1.推进产城融合。以老集镇改造为带动，全面实施小城镇环境综合整治三年行动计划。以商住、办公等项目的开发为引领，加快建成集镇新区。以项漾村旧厂房改造建设“新型工业综合体”为样板，大力推进全镇的旧厂房改造工程。以加快建成地铁出口为契机，注重发展地铁盖和周边区域的现代服务业和高新技术产业。

2.建设美丽乡村。加强村庄布点规划，优化村居风貌设计，以“美丽凤凰”旧村庄改造为样板，以“生态螺山”精品村建设为示范，开展全领域的美丽乡村项目建设。持续推进“四边三化”工作，开展口袋公园、街头绿地建设。切实加强“最清洁城乡工程”，全面完成垃圾分类试点工作。积极推进森林村庄、生态村、精品村等各类创建活动。完成3个市级精品村创建目标。

3.厚植生态文明。围绕全镇范围实现“洁化、美化、绿化、亮化、序化”的要求，重点治理好“脏乱差”现象。高标准实施萧明线、成虎路、环镇南路等重点样板路建设。加大对拆后利用和房前屋后的环境改造力度。以铁的手腕开展拆违控违，严格农民建房管理，成功创建“无违建镇”。继续实施“五水共治”，完善“河长制”长效管理。建立健全农村生活污水和工业污水管网运行机制。

（三）坚持民生优先，进一步提升品质生活高度。始终把发展惠民作为我们工作的出发点和落脚点，突出“物质富裕、精神富有”，全力提升人民群众的幸福感和获得感。

1.全力推动人文发展。一是建设文化设施，加快建成文体中心并投入使用。完成农村文化礼堂、农家书屋全覆盖，推动企业文化俱乐部建设，实现文化资源共建共享。深化一批具有衙前特色的街景文化和墙绘文化。举办一批具有较大影响力的文体活动。谋划建设化纤纺织工业发展陈列馆。二是推进文明创建，深化社会主义核心价值观体系建设，全面开展“文明单位、文明村庄、文明企业”创建活动。大力宣传“乡风文明”，弘扬“最美”精神，引导群众广泛参与“美德标兵、新衙前人、最美家庭”等评选活动。

2.全面开展社会服务。一是优化公共服务，持续加大教育投入，推进教育均衡优质发展，努力建成全区教育名镇。不断完善社区卫生服务中心功能，有效提高人口计生服务质量。继续抓好老龄、关心下一代、残疾人等各项工作。二是强化社会保障，继续做好城乡居民医疗保险参保工作。深化养老服务体系建设，更加关心适龄老年人养老保险覆盖工作。健全完善社会救助体系，落实各项优抚政策，切实改善弱势群体的生活水平。更加关注外来务工人员，逐步实现医疗、居住、教育等方面“同城同待遇”。

3.全程抓好社会管理。一是夯实基层管理，强化机关联村工作，加强村务工作指导。推动实施一批村级集体经济项目，不断强化经济基础。继续深化农村集体资产股份制改革，扎实做好农村土地确权登记工作。进一步完善村规民约。二是加强综合治理，妥善处理群众的合理诉求。高度关注企业“两链”风险化解。提高流动人口管理水平。完善社会治安防控体系，优化巡防队伍结构。深入开展刑事发案“三降”，严厉打击违法犯罪活动。坚持不懈抓好安全生产和消防安全工作，最大限度遏制各类事故发生。

全面加强党的建设和领导

充分发挥镇党委在各项事业中的领导核心作用。坚决落实党的建设和党风廉政建设两个“主体责任”，坚持大抓基层导向，认真落实“双基十条”，推动党建“整镇推进、整体提升”，全面提高“思想建党、行动建党”科学化水平。

（一）在“两学一做”中拧紧“总开关”。加强思想教育是补党员干部“精神之钙”和发挥先锋模范作用的关键所在。我们必须全面深化“两学一做”学习教育，充分发挥爱国主义教育基地、党性教育基地、廉政教育基地等主阵地作用，巩固和深化具有衙前特色的党建品牌。有效利用党员固定活动日，大力推进学习型党组织建设，进一步掀起学理论、学业务、学文化的高潮，坚定理想信念，从根源上巩固加强党员干部的党性观念和党纪意识。

（二）在廉洁自律中筑牢“防火墙”。严格落实党风廉政建设责任制，把主体责任和监督责任牢牢扛在肩上。各党组织负责人要认真履行“第一责任人”职责，落实好责任清单和任务清单，深刻认识“加强教育、减少教训”和“加强管理、减少处理”的工作内涵。各党员干部要当好廉洁勤政表率，持续整改“问题清单”。不断深化党员先锋指数考评，加强党纪党规教育，严格落实不合格党员退出机制。镇纪委要有效利用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，推动全面从严治党向基层延伸，抓早抓小抓苗头，不断加强农村基层党风廉政建设。

（三）在大抓基层中练就“好作风”。按照加强基层党建巩固基层政权的工作要求，深入推进“连心、强基、模范”三大工程。全面推广村（社区）工作“每周报告”、“按季点评”、“分线量化考核”等建设，严格治理“两不”现象。不断加强非公企业党建、社会组织党建，推进集聚区党建、综合党委建设，进一步发挥党组织在职工群众中的政治核心和企业发展中的政治引领作用。深化党员家庭户、党员责任区、党员监督员、党员先锋岗等载体运用，打响具有衙前特色的“一名党员一面党旗，我是党员向我看齐”品牌，扩大基层党员的号召力和凝聚力。

（四）在激情工作中提升“战斗力”。按照“会干事、能干事、干成事、不出事”的要求，不断提升党委班子领导能力，严格执行民主集中制原则。坚决要求各班子成员从自身做起，严格落实“一岗双责”，带头冲一线开展工作。引导机关干部在重要岗位和重点工程上提升素质、增长才干。大力实施“领头雁”工程，深化村书记队伍、村干部梯队和村务专职工作者建设。继续抓好软弱涣散村整转工作。积极发挥好工、青、妇等群团组织的桥梁作用，扩大党的群众基础和服务范围。