乡镇2022年信访工作计划

乡镇2022年信访工作计划

2011年是“十二五”规划的开局之年，是实现本届政府经济社会发展目标的关键年。在镇党委、政府的正确领导下，深入贯彻各级信访工作会议精神，结合我镇信访工作实际，特制定今年信访工作要点。

一、指导思想

全镇2011年信访工作，要认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，突出抓好"五个重点"，即抓"双基"，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进"五大转变"，即努力实现变"等访"为"下访"，增强工作的主动性；变"事后处理"为"事前预防"，强化工作的前瞻性；变"堵截"为"疏导"，防止和减少信访问题；变"一时息事"为"彻底解决"，强力推进案结事了；变"稳定信访群众"为"服务信访群众"，全力维护信访群众的合法权益。

二、目标任务

全镇信访总量下降，重复访下降，确保不发生重大越级进京赴省非正常上访、重大集体访和群体性事件，努力创造更加和谐稳定的社会环境，促进全镇经济社会又好又快发展。

三、工作措施

（一）、进一步夯实基础,着力提高信访工作水平。

一是进一步构建"纵包到底、横包到边"的组织领导体系。把加强对信访工作的领导放在首位，实行主要领导负总责、亲自抓，分管领导负全责直接抓，其他领导"一岗双责"具体抓，着力形成政令畅通、快捷高效，横包到边、纵包到底的工作网络，构建强有力的组织领导体系。

二是进一步畅通信访渠道。进一步抓好基层信访组织机构和人员的落实，夯实信访工作基础；组织开展好"书记大接访"、领导干部"四访促和谐"活动，继续实行党政领导班子成员每天轮流公开接访。公开接访要坚持现场接访与预约接访相结合，在现场接待来访群众的同时，由轮值领导预约分管范围内的重点案件信访人座谈，召集信访问题涉及的有关单位，共同研究，落实具体措施。同时，坚持公开接访与带案下访相结合，班子成员公开接访后，及时就所包案件主动下访，深入一线了解具体情况，协调解决实际问题。

三是不断提高信访事项的办理效率。进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项等工作的具体制度，严格规范信访工作行为，提高信访事项的办理效率和质量，确保群众的利益诉求得到及时有效处理，不断减少信访案件"增量"，化解"存量"。

四是进一步强化基层基础工作。建立健全基层排查化解矛盾纠纷的工作网络，按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，把矛盾纠纷排查化解制度化。实行"条块结合"排查矛盾纠纷，"条"就是镇直部门从业务工作角度，每月进行一次集中排查；"块"就是村组每月对辖区内的所有隐患进行一次全面排查。各村组和镇直各部门对排查出的不稳定因素，都要逐一落实化解方案，并建立滚动台帐，每月报镇信访办备案，以便实行信访信息动态管理。

（二）、进一步创新工作方法，着力解决信访难题。

一是加大"一岗双责"落实力度。各领导班子成员在抓好分管工作的同时，要切实搞好分管范围内的矛盾纠纷排查化解和突出信访事项的包案处理工作；要从完善制度入手，调动各方面资源和力量，及时化解各类矛盾纠纷；要更多采取调解、协商、教育、疏导、救助等办法，推动疑难信访问题的彻底解决。

二是不断完善部门之间的协调联动机制。对于发生的信访事项，既依靠发生信访事项的部门和村组通过严格执行法律、法规、政策和耐心细致宣传解释相关法律、法规、政策等手段去做好工作，又在明确责任主体的基础上加强相关各方的配合与协作，信访事项所涉及法律、法规和政策与其他镇直部门相关联的，相关部门要主动参与，积极配合，搞好调查处理，推动从源头上解决信访难题。

三是大力引导上访群众依法主张权利。在畅通信访渠道的同时，对超越国家《信访条例》规定受理范围的诉求，要积极引导信访人通过诉讼、仲裁、调解、行政复议等法定渠道去主张权利，依法按程序处理问题，逐步规范信访行为。

四是综合分析信访信息，努力服务领导决策。通过对信访信息的研判，掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息，提出改进工作方法、完善政策措施的建议和意见，服务领导决策，充分发挥信访部门"第二研究室"作用。

（三）、进一步加大处理力度，着力抓好"事要解决"。

一是强化初信初访的办理。初信初访要百分之百立案，百分之百作出处理意见，慎重、尽快解决问题，避免小事拖大。

二是进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入分析审核案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。

三是加大突出信访问题的处理力度。着力解决好当前改革改制、征地拆迁、涉法涉诉、涉军涉教等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

（四）、进一步加大稳控工作力度，着力维护社会稳定。

一是抓重点稳控。对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施，对诉求合理的解决到位、对要求过高的教育到位、对无理纠缠的稳定到位、对触犯法律的处置到位，对有非正常上访苗头的重点对象实行"人盯人"稳控，做到24小时不失控。

二是强化应急处理。按照"发现得早、化解得了，控制得住、处置得好"的要求，进一步完善应急预案，成立应急工作班子，明确处置工作的原则、程序和部门责任。在特殊敏感时期，组建由相关部门组成的劝返工作组，全力以赴做好到州、赴省、进京非正常上访的处置工作。成立专门的应急小分队，确保在第一时间做好接人劝返工作。

（五）、进一步明确责任，着力抓好工作落实。

一是严格落实目标管理责任。按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的原则，进一步明确各方面的责任，细化信访工作的目标任务，坚持将信访工作纳入镇政府的综合目标考核，在对副科级领导干部的述职考核中，把信访工作作为一项重要考核指标，实行考核结果与经济利益、评先表模、提拔任用"三挂钩"，真正落实排查化解矛盾纠纷、解决信访诉求、维护信访秩序的责任。

二是完善信访工作责任追究制度。根据中央和省、州对信访工作中的失职渎职行为责任追究规定的要求，把信访工作纳入单位年度综合考核重要内容，实行"一票否决"。重点抓好三类责任的查究力度，即严格落实源头预防责任，对因不科学民主决策、不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题及群体性事件的，必须严肃追究责任；严格落实信访事项首办责任，对敷衍塞责、推诿扯皮、顶拖不办导致矛盾激化、造成严重后果的，必须严肃追究责任；严格落实领导包案责任，对疑难复杂信访问题，原则上都要有领导包案责任书，对执意坚持错误、失职渎职造成严重后果的，必须严肃追究责任。

三是加大督查督办力度。充分发挥党委、政府、督查部门和镇信访机构的作用，加大对全镇信访工作各信访案件处理情况的督查督办力度，每半个月由镇信访办调度汇总一次情况；敏感时期，由镇党委政府对重点信访案件进行督查，加大疑难信访案件处理的协调推进力度。

（六）、进一步加强干部队伍建设，着力提高群众工作能力。

一是配强信访干部队伍，加强信访工作力量。村组和镇直各部门，要明确分管信访工作的领导，要有专门场所和专职人员，实行挂牌服务，方便群众反映问题；镇政府调整充实信访工作专职人员，确保常年有专人抓；村委会、企业要进一步加强民事纠纷调解队伍建设，把矛盾有效化解在基层，力减信访案件和矛盾上行的现象的发生。

二是加强理论和业务培训，提高工作本领。采取以会代训和办班培训等形式，邀请县信访局对分管信访工作的领导和信访工作人员进行业务培训。以进一步增强新形势下对信访工作重要性的认识，强化责任感和事业心。以认真学习领会《信访条例》和中央5号文件精神实质，准确把握新时期信访工作的指导思想、目标要求和各项任务为重点，不断提高信访干部善于思考问题，敢于面对问题，勇于解决问题，应对复杂局面的能力和水平。

三是加强作风建设，坚持真抓实干。深入开展"学习先进事迹，建设工作一流、群众满意信访部门"活动，大力发扬"为党分忧、为民解难"的崇高精神，倡导"奋力拼搏、苦干实干"的优良作风，充分发挥信访工作职能作用，深入细致做好工作，锲而不舍狠抓落实，争做一流的信访工作，力推信访工作再上新水平。