自专题教育活动开展以来,我认真学习十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,认真查摆“不严不实”方面突出问题,深刻剖析了问题产生的原因,提出了整改措施。现将对照检查情况总结如下:
一、 修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题
(一)修身做人方面:1、在日常工作之余,学习的涵盖面不广,仅对党刊党报、行政管理、城市管理类书籍有所关注和研读,对法律知识的学习缺乏深入和透彻,学习时容易停留在表面上,参与分局法规股集中培训学习少,对于相关的城市管理法律法规知识学习热情少,存在任务式学习情况,不善于用科学理论指导城管执法工作实践。2、抵制不良风气的意志不够坚定,对社会上和分局内部一些不良风气的危害性认识不到位,有时认为是生活小事,警惕性不高。
(二)用权律己方面:对权力的用途理解不深刻,还存有特权思想苗头,没有真正把坚持民主集中制和依法办事执行到位;与同事沟通交流的态度还有待改善,缺乏换位思考,在日常整治“六乱”工作中,坚持自己的想法,较少接纳一线执法人员的工作经验和意见,特别是忽略了一些年轻同事的建议意见。
(三)干事创业方面: 1、工作存在畏难情绪。城管执法在社会上处于“风口浪尖”之境地,一举一动都受到社会的密切关注,在处理问题时还存在畏难情绪,瞻前顾后、患得患失,工作的积极性得不到应有的发挥。在遇到执法难题,缺乏对“硬骨头”(如清违、噪音)等整治力度,下大力气去解决的较少,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。如在清违工作上,对于已建设完毕的违法建筑,以历史遗留问题去处理;在噪音问题上,难以取证问题一直难以克服。2、缺乏工作执行力度。对于所制定的机制、措施等,未能长效贯彻执行,使部分工作出现有布置无动作,有要求无效果情况。对一些工作推进过程中出现的问题,发现不及时,督导不及时,解决不及时,存有“三分钟热度”的情况。如在对各村的乱堆放巡查当中,虽然坚持派工作人员到各村进行拍照督导,但并没有坚持督导各村按要求解决问题,导致整治效果不明显。
二、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题
(一)政治意识和纪律观念方面。在讲政治、守纪律、顾大局上没有发挥好应有的表率和带头作用,对党员干部的日常管理,特别是政治纪律和政治规矩的教育监管还比较乏力,致使一些党员干部思想松懈,党组织凝聚力、战斗力不强,
(二)落实上级决策部署方面。执行上级决策部署不够坚决,片面强调客观原因,讲条件、搞变通,执法手段不多。如流动摊贩占道经营屡禁不止、噪音扰民缺乏有效治理措施,群众投诉的部分问题解决不彻底、反复投诉的现象较多,对于兴隆街、众信制衣厂周边“六乱”和御都酒吧噪音的整治工作缺乏长效措施,与领导、社会各界和百姓对城管工作日益增长的高标准和严要求还存在一定的差距。
三、落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面
(一)落实监督责任方面。制度建设和风险防控还不到位,平常的督导工作停留在对队员的遵守上下班时间、工作在岗情况等作风方面进行督查,督查内容单一,对重点领域、重点岗位和关键环节,如依法行政、依法办案的监管还缺乏针对性。
(二)落实政风责任方面。分局按责任制要求,制定了一系列岗位职责、制度、目标和实施办法,将党风廉政建设的责任具体到分管领导、股室负责人。然而仍存在将制度停留在纸上的现象,制度制定完了,责任内容只停留在“明确”上,没有行动的具体化,在制度和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。
三、存在问题的原因
(一)党性修养方面。理论学习不深入,政治修养淡化。没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论深刻内涵系统性、经常性的仔细钻研。虽然平时能够积极参加集中培训和学习活动,但仍存在主动学习少、深入调研少的问题,缺乏系统性、经常性的深入学习。
(二)权力观方面。深入基层、深入群众开展调查研究、“接地气”活动较少,以致在工作上有时缺乏针对性。布置工作时有强行安排情况,只通过听取简单的工作汇报来了解股室工作进展,没有沉下心来进行深入分析。没有考虑实际困难,未能及时发现并解决工作中人员、分工、设备等方面问题。其次追求上下班高峰期“六乱”整治的短期效应,对打基础、利长远的工作重视不足,较少深入一线去把工作做细致。
(三)政治纪律方面。作为分局一把手,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面,还没切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻,不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想。
四、整改措施和努力方向
在本次剖析检查过程中,我对照“不严不实”问题发现了一些毛病,我也按照“三严三实”的总体要求,明确了今后的努力方向,主要有以下几点。
(一)自觉加强学习锤炼,不断提高党性修养。一是自觉加强党性锤炼,切实提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,自觉远离低级趣味,坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对中国特色社会主义理论学习,重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神;二是每年参加分局集体学习不少于5次,进一步抓好业务学习和延伸学习,确保学有所思、学有所获。
(二)践行严于律己,坚持严以修身。今年,党中央把从严治党和加强党的纪律建设提到了空前高度,严明政治纪律和政治规矩成为工作新常态。加强纪律建设不能停在口头上,必须落实到具体行动中。本人要拧紧思想“总开关”,准确把握习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”和纪律建设重要论述的精神实质,增强遵守纪律、执行纪律、带头维护纪律权威的自觉性和坚定性。
(三)落实“两个责任”,履行纪律建设职责。一是要坚持把严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩作为领导干部的应有之义、应尽之责,时刻把纪律建设刻在心上、抓在手上、扛在肩上。要严格执行主体责任清单制度,结合党风廉政建设任务分工,把加强党的纪律建设作为落实主体责任的重要抓手。二是要充分发挥“一把手”的领导示范作用,切实履行教育监管政治责任,把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地落实,十分鲜明地执行,坚决维护纪律权威。
(四)切实改进党风政风,贯彻落实秉公用权。一是带头增强分局分管领导的大局和服务意识,做好自身工作,又要做到“一岗双责”。按照“谁主管,谁负责”的原则,把管事与管人、抓业务工作与抓思想工作、抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合起来,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。二是通过带头执行“权为民所赋、权为民所用”的工作思路,践行为人民服务的根本宗旨,加强有效监督,进一步明确权力的幅度和依据,健全权力监督机制,使领导班子成员坚持阳光用权。
(五)主动谋事创业,勇于担当破解难题。
从每日工作计划、每周工作例会、每月工作落实检查等制度方面打开思路,鼓励分管领导、组长提出新思路、新措施,充分发挥领导干部带头作用,践行立说立行,努力破解商业噪音、雪糕筒霸占停车位、兴隆街乱摆卖、在建违法建筑时有抢建等难题,开创工作新局面。