某市委常委班子2023年度专题民主生活会对照检查材料

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某市委常委班子2023年度专题民主生活会对照检查材料

根据《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好第二批XX专题民主生活会的通知》的要求，我紧扣学习贯彻XX思想这一主题，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，紧密联系个人思想和工作实际，坚持深入学习提升政治站位、开展谈心纠正思想偏差、深刻剖析触及思想灵魂、明确努力方向强化整改。现将对照检查情况汇报如下：

一、问题查摆

（一）学习贯彻XX思想方面。一是以学铸魂，固本培元方面还有差距。虽然能够将理论学习贯穿XX始终，但对XX思想的科学体系、核心要义、实践要求挖掘不够、理解不全、钻研不透，学习缺乏立体式、系统性的框架体系，在引导全体党员干部带着使命学、带着感情学、带着责任学的示范作用发挥不到位，满足于把理论学习落实到做好日常工作中，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化上还不够，距离思想上正本清源、固本培元的政治要求还有一定差距。比如，日常只注重“学”和“践”，在“思”和“悟”上做的还不够好，没有真正达到有机统一、举一反三。二是以学促干，防范化解风险还有不足。活学活用党的创新理论还不够充分，对于当前社会和国内外各种风险的基本特征、来源、种类、危害等精准把握上还有不足，在统筹解决群众最现实最直接最关心问题的实效性和有效性还不高，与人民群众的期盼还有一定差距。比如，对群众反映的问题从源头上治理不够、压实责任抓落实力度不够，导致群众困难诉求被层层转批，陷入转了一圈又回到原地的“怪圈”，以致人民网留言办理的群众满意度不高。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。一是对标看齐的自觉性还不够。能够做到“两个维护”，但深入反思看，还多是出于对规矩的执行和坚守，没有从党和国家发展的大局、从利当前利长远的实际来整体把握，没有真正上升为一种高度认同和行为自觉。比如，在日常工作中，没有经常指导市委班子成员深入钻研和理解“两个确立”的决定性意义，导致市委班子成员在示范带动全市各级干部把捍卫“两个确立”转化为践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉上还有差距。二是把筑牢中华民族共同体意识全面贯彻到各项工作中还有差距。虽然能够始终把筑牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，融入各项日常工作，常态化制度化抓实抓好。但在以上率下教育引导干部群众筑牢中华民族共同体意识方面不够全面深入。比如，以完整准确全面贯彻新时代党的X方略，压实分管领导和部门单位责任不到位，个别干部群众没有认识到筑牢中华民族共同体意识是实现社会稳定和长治久安的基础性、战略性、长远性工作。三是结合实际贯彻落实党中央决策部署的成效还不够明显。能够深刻领会、全面落实党的路线方针政策、中央重大决策部署，但对照习近平总书记在听取X的重要讲话精神和“加快构建体现X特色和优势的现代化产业体系”的目标要求，在加快延链、补链、强链推动产业体系现代化的发展成效还有很大差距。比如，虽然2023年加快推进经济转型和产业结构调整，大力引进农业龙头企业，但是农业精深加工体系和高附加值产业体系构建还没有取得突破性进展。

（三）践行宗旨、服务人民方面。一是推动解决群众“急难愁盼”问题还有差距。带头解决群众眼前的现实需求，在顺应广大群众对美好生活的新期盼，在补短板、强弱项方面，还有一些瓶颈亟待突破。比如，在科学把握协调产业发展和生态环境保护的关系上做的还不够，生态优先、绿色发展、人与自然和谐共生的可持续发展格局还没形成，全市餐饮业直接向大气排放污染物，加之汽车数量逐年增加，导致X年天气优良天数较X年同比下降X天。二是践行人民至上的理念仍有弱项。聚焦人民群众关心、关注的普遍性问题和热点、难点问题，推动和破解X市城乡基础设施欠账较多、基本公共服务供给不足上成效还不够明显，与群众的期盼和要求还有不少差距。比如，“人民网·留言板”中群众反映的困难诉求，自X到X以来人民网留言仍有X件至今没有妥善解决。

（四）求真务实、狠抓落实方面。一是压力传导不够。满足于把自己的事干好、把当前的事干好，站在战略全局想问题、统筹班子抓落实还有欠缺，层层传导责任压力还不够，以致有的干部出现了松口气的懈怠心理，缺少了“啃”硬骨头、“跨”险隘的豪气和锐气。比如，在狠抓干部作风转变上成效还不明显，干部队伍建设的责任压力还没有压紧压实，“躺平”、不作为现象扭转还不够彻底。二是狠抓落实的力度不足。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，激发干部担当作为的内生动力还不够，真抓实干、求真务实、敢于担当的氛围还不够浓厚。比如，有的干部在工作推进过程中，对一些不是刚性要求、必须立即执行的部署安排，抓落实的时效性不够，以致惠企政策宣传落实不到位和生产要素集聚保障不及时。

（五）以身作则、廉洁自律方面。一是对干部教育管理不到位。对一些非原则性的问题提醒少，对干部出现的倾向性问题和苗头性问题，特别是干部生活圈、社交圈等“八小时以外”的相关情况关注不到位，采用的方式方法也不够精准，导致个别干部踩了“红线”、出了问题。比如，今年以来，运用党委“第一种形态”警示提醒较少。二是以上率下推动作风顽疾整治还不够到位，推动制度建设始终贯穿于工作各方面有差距，以建章立制破解长期以来干部队伍形成的思想僵化、能力弱化、墨守成规和简单机械执行的问题还不彻底。比如，仅今年以来查处党员干部不担当、不作为、乱作为问题X件X人，占处分总人数的X%。三是廉洁自律责任压得不够实。对重点部门、关键岗位、敏感职位上的领导干部监管的较多，对非重点部门和岗位上的领导干部监管的较少；对一些违纪违规问题易发高发的部门和行业，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧。比如，XX。

（六）履行全面从严治党政治责任方面。一是全面从严治党压力传导不够。没有将全面从严治党真正抓在平常、融入日常，存在依靠纪委监委抓落实的惯性思维，一定程度上存在管党治党“上热下冷”“宽松软”等问题。在抓具体、具体抓上还有差距，责任传导压得不实，以致全面从严治党要求落实到各领域、各环节、各层级的质效还不理想。二是主体责任扛得还不够实。在落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人责任上与党中央和自治区党委的要求还有差距，督促班子成员落实“一岗双责”，督促纪委和基层党组织落实监督责任、主体责任力度还不够。比如，一些基层党组织运用“第一种形态”上有误区，不想用、不善用，咬耳扯袖、红脸出汗的效果不明显。三是一体推进“三不腐”还有短板。开展警示教育方式单一，仅局限于观看警示教育片、参观党风廉政教育基地等常规方式，对违纪违法问题深入剖析、点名道姓通报曝光较少，运用身边事教育身边人做得不够。重点领域腐败作风问题仍有发生，廉政风险点排查防范还不够严实。比如，基层干部“吃拿卡要”等问题屡禁不止，风腐一体问题仍未根治。今年以来，发现纠正形式主义、官僚主义以及侵害群众利益问题X件X人。

（七）反面典型案例剖析方面。围绕X严重违纪违法典型案例，进行深刻反思、剖析问题根源。一是将党风廉政建设和反腐败斗争与各项重点工作同部署、同落实有差距，对重点领域、关键岗位、“关键少数”的廉政风险防控还有不足，特别是督促下级“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律上还不经常，导致有的党员干部还没有绷紧纪法之弦、常思贪欲之害，没有做到从严要求自己。二是开展廉政教育和警示教育的方式方法还不够丰富，导致个别党员干部廉洁从政意识淡薄，错误认为和田条件艰苦、情况特殊，在党风廉政建设和反腐败斗争上可以网开一面，造成中央八项规定及其实施细则精神落实不到位，违规吃喝、酗酒滋事现象比较突出，违规插手干预工程项目建设、捞取好处等贪污腐败问题仍有发生。

（八）树立和践行正确政绩观方面。一是率先垂范、以身作则推动各部门单位将以人民为中心的发展思想贯穿于改革稳定发展全过程还有较大差距。一些部门单位长期形成的盲目蛮干、不按规律干事的恶习还没有彻底扭转，作决策、办事情脱离实际大干快上，忽视群众意愿，把搞定当稳定、把摆平当水平、把妥协当和谐，各类历史遗留问题化解难度大、时间周期长。比如，X反馈X项目在审批手续不完备的情况下开工建设，还有一些项目资金无着落、工程未结算，以致拖欠农民工工资问题时有发生，已成为当前影响社会稳定的最大风险隐患。二是系统谋划、一体推进工作体系完善，破解长期存在的“躺平”甩锅、敷衍塞责等问题还不彻底，崇尚实干、担当作为的工作氛围还没有完全形成。比如，有的行政审批单位被动服务，没有做到把办公地点搬到基层一线、重大项目和产业发展一线主动服务，“马上就办”的好作风没有形成，在企业注册、证照办理上“围栏设卡”“吃拿卡要”的问题时有发生。

需要说明和报告的事项：X

二、原因剖析

我从思想政治、精神状态、工作作风等方面认真剖析问题产生的根源，主要有以下几个方面：

（一）以学增智有所欠缺。虽然能够推动学习贯彻XX思想和XXX精神往深里走、往心里走、往实里走，但与党中央要求相比仍有差距，特别是在灵活运用XX思想指导实践、推动发展、破解难题上还有不足，科学运用马克思主义立场、观点、方法分析问题矛盾不够，理论武装头脑、理论联系实际、理论指导实践的能力还需提升。

（二）党性锤炼有所放松。统筹推进党的政治建设贯穿于改革发展稳定各项重点工作的全方面、全过程还不够，破解历届市委班子忽视自身建设的顽瘴痼疾成效还不够，发挥市委贯彻落实党中央方针政策、自治区党委决策部署和地委安排部署把方向、管大局、保落实的领导作用不突出。

（三）宗旨意识有所弱化。“以人民为中心”的发展思想树的还不牢固，工作中还没有真正把群众需求作为第一信号，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在完整准确理解把握“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题上前瞻性还不够，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，解决群众所思所想所盼上还不及时、不到位，作决策、想问题、干事情有时还不能完全从群众利益出发。

（四）“钉钉子”力度有所弱化。在推进工作、狠抓落实上，习惯于深入实际察实情、亲临一线出实招、召开会议作安排，没有完全做到持续跟踪问效、一竿子插到底、一把子抓到底，对久拖未决的历史遗留问题、不落实的事和人的督查抓的还不够紧，追责问责的力度还不够大，导致实干实效、善作善成、善始善终的工作氛围还不够浓厚，干部队伍整体的实干作风还不够强。

（五）以上率下仍需加强。以身作则推动干部队伍清正廉洁、自律自警还有短板，破除干部作风建设中的梗阻、矛盾还不够精准，推进形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系还有短板弱项，推动严格依法办事还有差距，基层治理的法治化水平还不够高。

（六）从严治党压力传导还不到位。对长期以来形成顽瘴痼疾的复杂程度、作风改进的长期性和艰巨性认识不足，责任压力没有层层传导到位，班子成员“一岗双责”落实有所欠缺，在严明责任、严肃纪律和严格管理上有降低标杆、放松标准的情况，“头雁”作用发挥不到位，导致整治形式主义、官僚主义思想上重视、行动上缓慢。

（七）正风肃纪反腐的力度还不够大。在党风廉政建设和反腐败斗争上没有任何特殊性的思想还没有树牢，对作风建设从我做起、从小事做起、从身边做起的长远意义认识不够，把严的主基调贯穿管党治党全过程不到位，正风肃纪反腐的压力还没有横向传导到边、纵向传导到底，致使微腐败等现象时有发生，反腐败斗争形势依然严峻。

（八）以人民为中心的发展思想还没有树牢。以上率下引领带动全市广大党员干部树立和践行正确政绩观还不到位。长期以来，党员干部在树立和践行正确政绩观的过程中缺乏实事求是的精神，对“上”和“下”的关系认识不清、把握不准，没有时刻把政治立场摆在干事创业的首位，把老百姓的口碑作为谋划工作的出发点，没有将工作成效转化为提升群众满意度和获得感的实际成效。

三、整改措施

（一）坚持学用结合，以党的创新理论凝心铸魂。持之以恒用XX思想凝心铸魂，引导广大党员干部完整准确掌握XX思想的科学体系、精髓要义和实践要求，带头讲党课，充分发挥领学促学作用，在深入学习贯彻党的创新理论作出表率，引领全市广大党员干部持续增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。全面系统深入学习贯彻XX思想，更加自觉地用XX思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，带领广大干部群众紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结奋斗、勇毅前行更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽X市。

（二）坚持以学铸魂，持续加强党的绝对领导。自觉坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续把党的政治建设摆在首位，始终把维护核心、看齐追随作为对党忠诚的第一要义，深刻领悟“两个确立”的重大意义，忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”。认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定理想信念，提高思想认识，增强大局意识，转变工作作风，真正把“四个意识”变成思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。

（三）坚持以人为本，践行为民宗旨。把以人民为中心发展理念融入血液，始终保持一颗赤子之心，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，树牢权为民所用的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，带头加强调查研究、提高调查研究实效，带着感情、扑下身子，深入乡镇村（社区）摸实情，到群众的屋里坐一坐、到田间地头跑一跑、到街头巷尾问一问，全面掌握群众的所思所想所忧所盼，用脚上的泥土芬芳换取群众的信任支持。坚持从群众关注的热点难点抓起，从民生领域的难点、痛点、堵点入手，真正干一些群众看得见、用得上的实事好事，对项目建设、民生保障等重点工作层层靠实责任，强化跟踪问效，促进工作落实；对事关全局的重点工作，亲自抓在手上，坚持率先垂范，亲力亲为，真正做到善始善终，善做善成，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。

（四）坚持以学增智，持续增强推动发展的能力本领。认真落实第一议题制度，对习近平总书记每一篇重要讲话和党中央作出的每一项重大决策部署做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，着力提高政策理论素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力。严格落实《地方党委工作条例》和民主集中制等各项制度，强化政治责任，提高政治站位，增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争。聚焦经济社会高质量发展，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，多出实招、多办实事、多求实效，不断创造发展的新业绩。坚决整治上热下冷等落实不到位、执行力不强等问题，不断完善抓落实的体制机制，确保各项工作落实到岗、明确到人、具体到事，狠抓落实。

（五）坚持廉洁自律，持续正风肃纪反腐。始终保持严的主基调，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推进自我革命、严于律己，切实履行好第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，坚决打好正风肃纪持久战。坚持靶向治疗、精准惩治，高质量推进巡察全覆盖，紧盯重点人、重点事、重点问题，深挖细查，形成强大震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持把纪律规矩挺在前面，培养积极健康的生活情趣，管住生活小事小节，管好家人、亲属和身边工作人员，守住为官之德、做人之道，以“小切口”推动队伍纪律作风“大转变”。

（六）坚持以学正风，全面从严治党。坚持从严治党首先从市委常委班子严起来，从严从实履行主体责任，严格落实书记第一责任和班子成员“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，定期听取党风廉政建设汇报和政治生态分析报告，及时研究解决全面从严治党中发现的短板和问题，不断加强制度建设，全力支持纪委履行监督责任，切实运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决防止“四风”问题反弹回潮，把从严管党治党的鲜明导向亮出来、树起来。

（七）坚持脱虚向实的导向，坚决杜绝形式主义、官僚主义。进一步丰富完善督查手段，着力解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，在制定指标、精文减会、科学考核等环节为基层减负赋能，推动各项工作规范、精简、提速、增效，进一步密切联系和服务群众，严格执行领导干部调查研究、联系基层、接待群众来访等制度，始终保持党同人民群众血肉联系。严厉整肃庸懒散奢行为，完善正向激励和容错纠错机制，大力倡导人人想干事、个个求作为的浓厚氛围和敢于担当、为官有为的从政环境，与身边不作为、假作为等现象作斗争，坚决刹住歪风邪气、涵养清风正气。

（八）坚持以学促干，奋力谱写高质量发展新篇章。带头树立正确政绩观。树牢“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，坚持实事求是，坚持以人为本，谋发展、作决策，始终立足市情实际，首先考虑群众的切身利益，既尽力而为，又量力而行，多做打基础、增后劲、利长远的工作，一步接着一步走、一年接着一年干，全力推动经济社会高质量发展。把XX成果转化为推动全市各项事业发展的实际成效，紧扣发展大局和中心任务，全力以赴抓招商、上项目、优环境，谋划一批大项目好项目，用发展的办法解决发展中的问题，靠高质量发展闯出新天地。持续改善民生保障，坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，始终做到惠民力度只强不弱、利民实事只多不少，全力拓宽增收渠道、完善保障体系、优化公共服务、改善城乡面貌、办好民生实事，以实打实、看得见的成效，赢得群众拥护、践行初心使命。

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