2023年解放思想个人在强化市场意识方面的剖析对照检查材料

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解放思想争先锋服务市场促发展——强化市场意识

2023年5月

按照市解放思想工作组部署和《XX市深化能力作风建设“工作落实年”解放思想专项工作方案》要求，本人围绕“河南临颍县拥抱市场打造‘零食之都’案例”先进经验进行深入学习、剖析研究，深刻领会先进地市的创新成果。现本人以强化市场意识为指引，结合XX工作实际，深入查找以往工作中存在的不足，分析原因，解决问题，明确方向，助推XX工作高质量发展。现将研讨剖析情况汇报如下。

一、总结临颍县成功的主要因素

临颍县是一个典型的平原农业县，地上无山、地下无矿，却聚集了各类规模以上休闲食品企业上百家，盼盼、雅客、亲亲等一个个耳熟能详的品牌纷纷来此设厂，薯片、虾条、小面包等各类休闲食品应有尽有，因此这里也被称为“中国休闲食品之都”。那么一个县城的小食品何以撑起“中国休闲食品之都”的“大市场”，本人通过学习总结为如下几点原因。

1.多措并举，打造惠企亲商家园。2000年以来，临颍政府始终坚持工业强县，接力贯彻以休闲食品产业为主导的县域经济发展战略。这其中离不开临颍政府对客商投资的真切渴望与2真诚服务。从“保姆式”提供涉企服务、“一企一策”提供要素保障到“最多跑一次”提供政务保障，临颍县政府全面打造亲商家园、护商港湾、重商样本，近年来先后获得了“外商眼中的河南最佳投资城市”“中国十佳营商环境示范县”等称号。

2.积极探索，构建“管委会＋”发展服务模式。政务服务中心是评判一个地区营商环境好坏的重要窗口，是地区形象的重要塑造者。临颍县行政服务中心着力推进政务服务再升级、营商环境再优化、政务服务再提速，不断提升企业满意度。同时特色推出“法治服务管家”驻企服务模式，送法进企业，极大地提高了企业法治建设水平、保障了企业的合法权益。

3.简化流程，构建良好营商环境。为进一步降低市场准入门槛，简化各项程序，临颍县健全部门协调办理机制，在项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价等事项办理上，启动全程代办服务，安排专人办理各项审批手续，用“政府跑腿”来换“企业减负”。临颍县服务承诺可以归结为两句话：一句话是‘厂区内的事情是你们的、厂区外的事情是我们的，一切以你们的满意为标准’；第二句话是‘只要是企业在其他地方能享受的优惠政策，我们同样可以兑现’。

二、对标案例发现的主要问题

（一）摒弃“权力本位”，发挥XX职能优势方面。为进一步降低市场准入门槛，简化各项程序，临颍县建立了“一站式3保姆服务”制度，用“政府跑腿”来换“企业减负”。而我们XX机关仍存在受传统思维定势、官本位思想、条条框框限制、跳不出自己“一亩三分地”的思路局限问题。在围绕我市经济发展，仍存在服务大局意识不强，缺乏为大局服务的自觉性和主动性，特别是优化营商环境方面，个别部门存在业务不扎实，服务企业意识不强、缺乏新思路新方法、协作机制不顺畅等问题。

（二）摆脱“计划思维”，尊重“市场规律”方面。存在能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题。个别部门党员干部不同程度存在的受计划思维、经验主义和惯性思维影响，对市场规律、企业需求了解不够细，便民利企工作做得不到位。有的干部实践能力与岗位职责不匹配,基本业务知识运用不自如、专业技能应用不熟练，创新思路不够宽阔，缺乏创造性，不能很好适应和推动营商工作。

（三）纠正“观念偏差”，壮大市场主体方面。临颍县实行“法治服务管家”驻企服务模式，XX机关送法进企业，全力保障企业的合法权益。相比之下，个别部门存在缺乏宗旨意识，对优化营商环境工作重视不够，重业务、轻服务，导致优化营商环境工作不能很好地科学统筹安排，存在“等、靠”现象，个别窗口单位能力不足、服务意识不强，一些专业性较强的岗位存在力量不足、专业人员不够的情况。

三、剖析问题产生原因

（一）政治方面，理论联系实际不够。个别部门在高质量发展中存在格局不大、视野不宽、学习不够的问题。在XX工作不断面临各种新情况新问题的形势下，缺乏以新的理念、新的思路、新的举措打开工作新局面的意识，面对复杂疑难问题，创新思维和方式不足，缺乏系统学习的意识，没有做到立足当前，着眼长远，理论联系实际深度广度不够。

（二）思想方面，改革创新理念不足。对标先进地市还存在很大差距，面对新形势、新任务，没有对XX工作遇到的营商环境新问题进行深层次分析、深层次思考，创新意识不足，对新时代XX工作缺乏通盘研究谋划，局限于上级部署什么就干什么，对本职工作任务履职尽责、坚决完成，对范围之外的工作有惰性情绪，主动性积极性不高影响了营商工作整体水平的提升。

四、努力方向和改进措施

一是护航发展，担起XX使命。“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。”习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话，为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入了强大信心和动力，也为保护支持各类市场主体、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。企业活则市场活。“活”的关键要在优化生态、厚植土壤上下功夫，5着力创造公平正义的执法法治环境。XX机关肩负着护航经济社会发展的重要使命，必须把该担的责任担起来，充分发挥职能作用，切实把保护支持市场主体、激发市场主体活力的政策措施落到实处。

二是法制保障，预防打击并重。近年来，我市各级XX机关针对涉企类工作，特别是影响企业复工复产和侵害企业合法权益的工作，依法从快从严查处，做到“秒级受理、指令直达、跟进到底”，“护航”之举受到企业肯定。因此，让企业安心生产、放心经营、舒心发展，XX机关就要强化法治保障，对妨碍企业生产经营的违法犯罪活动出重拳、不手软，对侵犯经营主体人身财产权利的违法犯罪活动亮利剑、不畏难，坚决保护企业及经营者的合法权益。

三是创新举措，积极主动作为。发展出题目，改革做文章，市场主体和群众感受如何，是检验XX机关各项改革成效的“试金石”和根本标准。因此，要进一步推进以XX为单元，对全市治安复杂部位、重点区域和重点企业进行全面梳理，精细划分设立“特别服务区”“特别管控区”，进一步强化XX机关主体责任，切实维护企业合法权益。通过加强XX服务站等方式，增强对干扰企业发展、破坏经济秩序等行为的震慑力、防控力。

习近平总书记指出，让中国成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。我们要以更大的决心和魄力，持续深化“放管服”6改革，提供更深层次的优质服务，努力打造营商环境新高地，吸引更多优质企业和项目，在我市落地生根、开花结果，为鹤岗经济高质量发展注入不竭动力。

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