发展和改革局“红色联盟、共促发展” 主题实践活动方案

为认真贯彻落实党的二十大精神、推进理论武装、加强理论学习至关重要，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代机关党的建设高质量发展要求，坚持围绕中心、服务大局，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，决定在县直机关开展“对标先进、争创一流”主题实践活动（以下简称实践活动），制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话、考察云南重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把学习作为第一课程，把忠诚作为第一准则，把服务作为第一职责，把落实作为第一要事，把清廉作为第一底线，把过硬作为第一标准，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

二、活动目标

充分发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的重要作用，通过开展实践活动，及时跟进中央和省、市、县委要求、跟进新时代新理念、跟进先进发达地区，按照争先有目标、进位有计划、推进有举措、年度有考核的“四有”，以及对标习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，对标党中央决策部署和省、市、县委工作要求，对标上级部门工作标准，对标全省、全市、全县先进同行和先进单位，对标机关和基层诉求，对标业务工作规范，对标先进模范人物的“八对标”，全面寻标对标达标创标，激发机关党员干部干事创业、奋发进取的热情，坚定奋力赶超、跨越发展的信心，争当实干家、实践者。通过3年左右的努力，推动县直机关各项工作在全县作表率、全市争先进、整体上台阶，确保“四有”“八对标”和“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标全面落实、全面到位。

建一流队伍。筑牢政治忠诚，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人老实人；强化政治担当，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚定不移执行、不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，在旗帜鲜明讲政治上作表率，在担当作为上作表率，在勤政为民服务上作表率，在善于团结协作上作表率，在清正廉洁上作表率。

创一流业绩。坚持发展第一要务，清醒认识**发展面临着提质与提速、做大与做强的“双重压力”、脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接的“双重压力”、防范债务风险和还本付息的“双重压力”、工业存量提质和增量扩张的“双重压力”，准确把握**抢抓“辐射滇西南重要交通要道”建设带来的跨越发展机遇、“绿色硅材精深加工示范区”建设带来的工业转型和新旧动能转换机遇、“滇西最美田园城市”建设带来的城市化发展机遇、“高原特色农业示范区”建设带来的农业农村提质发展机遇、疫情防控带来的新业态和新基建发展机遇，围绕县委县政府提出的狠抓产业基础、“两网建设”、试点示范、短板弱项、营商环境、民生保障、社会稳定、作风保障等新部署新要求，结合单位职能职责，党政“一把手”带头，亲自组织、亲自推动、亲自参与，精准谋划、周密计划，在把准方向、研究政策、学习取经、问题导向、解放思想、底线思维等6 个方面改进方法，做到善于把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，真抓实干，推动重点任务、发展指标进入全市全省先进行列，全面提升工作质量和工作成效，创出**品牌，在推动高质量跨越式发展上闯出新路子。

树一流形象。把抓落实作为第一要事，牢固树立“以钉钉子精神抓落实”的工作理念和“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全面推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，切实做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈，干一件成一件，提振干事创业精气神，让争先恐后成为好风尚，让好学力行成为好导向，以干在实处推动走在前列。严格落实中央八项规定及其实施细则精神以及省、市、县委实施办法，把保持清正廉洁本色作为干事创业基石，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，既要干事，又要干净。坚持开短会、讲短话、发短文，大力整治形式主义、官僚主义，持续纠治“四风”突出问题，打通“中梗阻”。践行党的群众路线，服务发展、服务基层、服务群众有力有效，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，展现机关党员干部良好形象。

三、活动内容

重点围绕政治建设、业务工作、机关党建工作等3 个方面全面对标，定性与定量结合，找出差距短板，解决突出问题，提升工作质效，以一流业绩促进全县高质量跨越式发展。

（一）对标先进

1. 纵看横比寻标。深化政策研究、业务学习，坚持眼睛向外，采取请进来、走出去，资料查阅等多种方式，认真学习借鉴先进做法、先进经验。横向比较，了解各县（市、区）同类业务水平和发展情况；纵向比较，掌握全省、全市同类业务一流水平的具体情况。全面分析，明确本单位在全省、全市同类业务中所处的位置和层次，立足自身实际，按照可比可学、“跳起来摘桃子”的原则，确定 1—3 个学习标杆和追赶对象。

2. 分类精准对标。坚持辩证施策、靶向精准。工作任务有具体指标、评价标准的，结合本单位排名位次、发展层次，精准分析掌握指标体系、标准体系，全面分析影响或制约本部门争创一流的关键因素，确定一批重点工作、发展指标进行争创，精准制定对标计划；工作任务没有具体量化指标、评价标准的，通过自我画像，自我评价，实现逐年提升。

（二）争创一流

3. 明确措施达标。对照学习追赶指标，以3年为时限，明确工作措施，制定任务书、时间表、路线图，对标管理指标值，扎扎实实抓落实，不断检查跟踪，持续循环改善，逐年上台阶、升层次，做到一年一进步、三年一大步，实现争创一流的奋斗目标。处于先进的，克服自满思想，树牢危机意识，固强补弱，增强可持续发展的动力，继续保持领先水平；处于中等水平的，盯住薄弱环节，注重开拓创新，围绕重点难点进行突破，找准目标，争先进位；相对靠后的，提振信心，迎难而上，主动作为，推动工作逐年进位。

4. 奋勇争先创标。充分认识和把握**发展的特点优势，使实践活动成为做出一流业绩、推出先进经验、擦亮工作品牌的过程，做到整体工作对标达标，主要指标争先进位、亮点工作创新立标，努力在本系统、本行业、本领域乃至全市、全省立起**新标杆，展示**奋发进取新形象。