行政服务中心经验介绍材料

创新工作方法 提升服务能力
（全省联席会议行政服务中心经验介绍材料 ）
***市行政服务中心成立于2003年，至今已有8个年头了。这些年来，我们和其他兄弟市行政服务中心一样，都经历了起步、发展、成熟和腾飞等阶段，行政服务工作步入了法制化和规范化的轨道。这些年，***市行政服务中心也在探索中前进。在硬件建设方面我们比不上珠三角兄弟市行政服务中心，但是我们大胆改革，勇于创新，实现了从被动的单项服务向主动的互动式服务的转变，实现了从粗放式管理向标准化管理的飞跃，行政服务工作也呈现了一些亮点，主要做法是：
    一、窗口管理推行标准化
    为了打造便民利民政府服务窗口，搭建起政府与企业和市民沟通的桥梁，我们立足窗口工作实际，积极探索窗口管理新思路、新举措。成立至今，我们从最初的粗放式管理、中期的规范化管理，到目前的标准化管理。每一个阶段，我们都在积极探索，努力实践，不断引入新机制、新理念，不断提升行政服务的水平。在探索的路上，我们一步一个脚印，主要表现在：一是场地布局方面，我们将窗口由封闭式改为开放式，更加便民高效。二是窗口设置方面，我们完善了便民服务设施，调整和优化窗口布局，使布局更加符合审批链的要求。三是在窗口管理方面，对窗口运行模式、办件程序、窗口服务、人员管理等方面，我们实行标准量化考核，评选“最佳标准化窗口”和“最佳标准化先进个人”，实现“有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准”，使窗口服务向标准化管理提升，促进以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以便民亲商为目标的行政审批服务标准化体系建设。
二、联办代办形成制度化
联办代办是我们服务企业、服务招商引资的重点工作之一，也是***市委、市政府赋予我们中心的一项重要工作任务。今年以来，我们在联合审批和代为办理服务上下功夫，积极为投资企业提供高效便捷、热情周到的联办代办服务。我们的主要做法：一是调整审批方式。对涉及两个以上部门审批的项目，采取“牵头受理、报送相关、并联审批、限时办结、加强监督”的办法，改过去的串联式审批为并联式审批，大大提高了审批效率。二是抓好跟踪服务。对重点服务企业和新进招商引资企业实行主动服务、跟踪服务，召开专题协调会议，及时协调解决项目建设、生产经营中存在的问题。如，今年我市承办广东国际旅游文化节，“粤菜峰”活动会场建设牵涉到经信、城管、供电等部门，时间紧、任务重。为协调解决“粤菜峰”活动会场用电和树木迁移等问题，我们牵头组织相关部门召开联合审批会议，就相关问题达成了一致意见从而确保了项目的如期开工，有力地推动了省国际旅游文化节准备工作的稳步开展，得到了各职能部门和建设施工单位的高度评价。今年以来我们共协调解决问题近100项，为企业提供了联办代办服务近50项。
三、服务手段呈现多样化
在工作中我们体会到，行政服务中心除了抓好窗口管理，提高审批效率外，还应该把工作重点放在服务大局、服务发展、服务基层、服务群众上。对此，我们围绕服务做文章，不断推出新的服务举措。一是开展联合年检。设立联合年检工作办公室，统一对内资企业的工商营业执照、组织机构代码证、劳动保障、排污许可证等进行联合年检。据统计，2011年，通过集中联合年检，共为1323家单位及企业办理了相关年检手续。二是开展企业对口帮扶活动。我们开展“百家企业帮扶”主题活动，精心挑选了100家企业，根据各窗口和科室的具体职能和实际情况，与100家企业分别“结对子”、交朋友，加强与企业的日常沟通和联系，通过定期走访，查看企业建设和生产情况，了解企业在行政审批方面遇到的问题，及时跟进处理。同时为了深化企业服务，我们还定期到市区各工业园召开企业座谈会，举行现场办公会，及时为企业排忧解难。三是开展“争创百件好事”活动。在做好各项审批服务、企业帮扶工作的同时，我们还广泛开展“争创百件好事”活动，全体干部职工特别是窗口服务工作人员，从细微处着手，以投资企业需求为突破口，针对行政审批方面遇到的问题以及来我中心办事遇到的其他问题，为其提供力所能及的帮助和服务，多为企业办好事、实事，2009年以来共为企业和市民办好事、实事近500件。这一系列的举措为企业的建设和投资创造了良好的营商环境，受到了企业的广泛好评，称行政服务中心是企业的“娘家”。
四、审改工作不断优化
根据省委、省政府在广州召开的全省政务公开工作联席会议，对省直部门全面开展优化审批流程工作，提出了力争2011年实现审批时限提速30%目标的要求。我们根据会议精神，以改革创新促进活力行政，重点抓好优化审批流程工作。去年年底，我市顺利完成了第五轮行政审批事项清理工作，保留市直单位行政许可事项88项，非行政许可事项71项；日常管理事项116项；下放 、委托或转移管理事项8项。今年，我们以第五轮行政审批事项清理结果目录为依据，加大审改力度，在充分研究讨论的基础上，优化审批流程，压缩办理时限，推进行政审批提速增效。据初步统计，第五轮承诺天数比法定天数缩短了2957天，提速达51.39%；较第四轮减少1244天，提速达30.78%。今年9月5日的《南方日报》刊登了一篇文章，题目是《21地级市审批事项平均压缩超过1/4》，文章中两次点名表扬了***的审改和行政服务中心工作。
五、信息公开管理常态化
近年来，政府信息公开的渠道不断拓宽，政府信息公开工作也迎来新挑战。对此，我们针对政府信息公开工作的新特点，创新管理手段，完善服务平台，推动政府信息公开深入开展。一是统一政府信息公开平台。为更好地提供政府信息公开渠道，方便广大市民获取政府信息，我市统一建设了政府信息公开平台，按照统一规范开展政府信息公开网络发布工作。二是召开政府信息公开会议。定期召开全市政务公开电视电话会议，贯彻落实中央有关政务公开工作会议精神及省政务公开工作联席会议精神，举办政府信息公开工作培训，开展示范经验交流。三是确立了一批政府信息公开示范点。从市直部门和各县（市、区）精心挑选了一批群众普遍关注较多、政府信息公开工作开展较好的部门和单位，以点带面，有力地促进工作开展。四是开展政府信息公开检查。我们采取不定期抽查的方式，检查政府信息公开信息发布情况。今年6月，我们还联合市保密局等单位，开展了“四检合一”保密检查工作，并首次到法务公开主体中级人民法院、检察院、劳教所等单位推广公开工作经验。
    六、招标采购操作规范化
    为进一步规范政府采购，不断推动政府招标采购阳光平台建设，我们主要采取了以下措施。一是强化法纪意识。严格遵守《政府采购法》等相关法律法规，不断完善政府招标采购内部管理制约制度和运行机制，规范政府招标采购流程，强化抵制商业贿赂意识。二是强化服务意识。近年，采购中心加大了服务的力度，针对客户提出的意见和建议，不断改进服务方式，提高服务水平。在历年的绩效考核中，政府招标采购中心均取得优秀的成绩。三是深化电子政府采购平台建设。为推进我市政府采购信息化建设，采购中心购置了专用办公设备，安排专人负责电子政府采购平台建设和管理工作，设立了服务柜台解答咨询和疑问，并对采购单位和供应商提供详细全面的技术支持，同时及时准确的对供应商录入的商品信息和商品行情进行审核，确保了电子政府采购平台的运作。
    在加强中心建设和规范窗口管理，服务我市经济社会跨越发展上，我们做了一些工作，也取得了一些成绩。但与兄弟市行政服务中心相比，我们还是微不足道。在今后的工作中，我们将诚心向兄弟中心取经学习，学习兄弟中心的经验和做法，更好地促进我中心进一步发展。