学习贯彻党的十九届六中全会精神汇报材料

党的十九届六中全会站在“两个一百年”历史交汇点上，将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，全面系统回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建设社会主义现代化国家全局，针对我国社会主要矛盾新变化和基层发展突出短板，作出的战略部署，为新阶段基层工作指明了前进方向。西园街道深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，立足街道实际，搞好为民精细服务，推进共驻共建共治共享，有效提升基层社会治理水平。

一、落实情况

（一）提高思想认识，迅速传达学习。西园街道高度重视，把学习贯彻《党的十九届六中全会公报》作为重要政治任务，将文件精神原原本本传达到各社区居委会、辖区广大党员干部。街道党工委书记以身作则、以上率下，带头讲学，努力做到学思用贯通、知信行合一，带动广大党员干部以坚定的决心、精准的措施、超常规的力度，坚决落实各项工作要求。目前，结合党史学习教育，开展理论学习中心组学习《党的十九届六中全会公报》1次，各社区居委会集中学习《党的十九届六中全会公报》5次。

（二）做好宣传推广，营造良好氛围。通过线上线下等宣传媒介，利用网格群、单元群及时向辖区居民群众转发推送学习内容，引导辖区党员群众认真学习领会精神，并及时贯彻落实。截止目前，累计转载推送20多次。及时更换宣传栏，不断提升辖区党员群众的理论素养。

（三）抓好贯彻落实，确保职责到位。依据街道实际及领导班子成员分工，同步集中开展调研摸底工作，理清各社区资源禀赋，摸清“家当”和“底数”，为精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向梳理思路。召开工作落实推进会议，对照街道工作职责，认真梳理涉及街道发展的政策措施，逐项制定措施、推进落实，确保职责履行到位、工作落实到位。

二、存在问题

（一）思想认识滞后与加强街道社区党建工作的要求不适应。

随着改革的不断深入，一些党政机关、事业单位承担的许多社会职能和服务职能逐渐分离到社区，许多”单位人”变成了”社区人”。同时越来越多的”两新”组织落户社区，外来务工人员进入社区等。在这种形势下，加强社区党建，服务群众，实现街道社区大党建格局显得尤为重要。但有些领导干部对街道社区党建工作的重要性存在模糊认识，思想观念还未转变;部分辖区单位认为加强社会建设、创新社会管理只是街道社区的事，与自己无关，因此对工作不支持、不参与;有些居民缺乏对社区的认同感和参与意识。

（二）街道社区责大权小与建立责、权、利相统一的城市基层管理体制的要求不适应

由于体制上的原因，目前，街道社区承担的工作任务与自身的职权状况存在很大的矛盾，表现为责大权小，以致街道社区党组织在履行社区建设的责任方面，在组织协调地区性、社会性、群众性、公益性工作中，都显得鞭长莫及。近几年城市管理工作重心逐渐下移，职能进一步转变，但存在的突出问题是，有些部门不断地向街道社区下指标、给任务，却不赋予相应的职权。有的管理职能不明确，出现街道与部门职能重叠的现象，导致有利相争、有矛盾推诿。

（三）社区网格服务队伍力量不足

受财力的制约，不少社区工作者人员配备不全，且部门年龄偏大、文化水平低，难以承担日益繁重和要求过高的工作任务。网格化服务团队配备方面，主要以社区现有财政供养人员担任网格管理员和网格指导员为主，其他如网格联络员、网格信息员等，由退休老党员和部分热心社区事业的人员担任，这部分人员报酬低或不领取任何报酬，凭借对社区建设的热情开展工作。

（四）社区服务单一与城市居民日益增长的物质文化生活的要求不适应

近几年来，社区服务尽管从一些社会成员的特殊求助服务逐步扩展到相对广泛的便民利民服务，但还是规模小、档次低，形式比较单一，与城市居民日益增长的物质文化生活需求不适应。特别是物业管理没有按市场化运作，下岗职工再就业困难，对弱势群体服务跟不上。如何调动各方力量，有效整合和充分利用社区资源，向广大居民提供便捷、周到的服务，大部分社区还未取得实质性进展。

（五）党员作用发挥不明显与保持党员队伍先进性的要求不适应

由于现阶段转入社区的党员身份越来越复杂，一些与企业解除劳动关系的职工党员、流动党员、离退休党员转移到了社区，有些社区对党员的教育管理出现了”盲点”;在”两新”组织中，虽然党组织组建率不断提高，但党员的作用发挥不明显;组织关系转到社区党组织管理的党员不断增加，但党员的先进性在周围群众中没有体现出来;辖区单位党组织对党员投身社区建设没有作硬性要求，这些在职党员基本上脱离社区工作。这些现象与加强党员队伍建设、保持党员先进性的要求不适应。

三、建议

（一）强化党建统领。进一步创新基层党建工作，坚持和加强党建统领，把思想和行动统一到街道党工委的部署要求上来，选优配强“两委”班子，不断完善组织体系；持续推进党群服务中心提档升级，在标准化建设的基础上，按照“五个三”要求突出品牌创建。构建互联互通联动机制，全面落实“四同六联”工作主线，不断提升街道“大党工委”和社区“联合党委”建设水平，全面实现区域内融合共建新格局。

（二）创新基层治理体系。以城市品质建设为导向，以文明城市创建为契机，强化小区物业精细化服务，继续实施巷道硬化工程。形成人居环境整治管理体系，使城市绿化、净化、亮化、美化常态化。深入引导居民自治、德治、法治，逐步完善社会治理，继续推进“三社联动”项目实施，依托新时代文明实践站开展各种形式的文化活动与技能提升，提高就业率，丰富居民精神生活，着力打造基础设施健全、人民安居乐业的和谐社会氛围。

（三）精心发展民生事业。以网格化为抓手，完善便民服务平台，提升社会组织专业化服务水平。编织“智慧养老、健康宜居、法治护航”民生服务网。以人为本，精心开展扶贫济困工作，做到贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理。争取老旧小区改造项目，推动志愿服务品牌项目化运作。开展各种形式的文化活动与技能提升，提高就业率，丰富居民精神生活，营造人民安居乐业的和谐社会氛围。全面推进疫情防控常态化、安全生产检查制度化，及时解决群众信访事件，有效防范化解各类风险，筑牢安全防线。

（四）探索社区集体经济。持续发展壮大社区集体经济，继续扩大经营规模，健全管理服务体系，建立完善的法人治理机制，探索聘请职业经理人管理模式，对内完善管理制度，对外扩展服务范围，使企业管理运行逐步走向规范化、市场化。把“党建+集体经济”作为延伸党组织开展各项惠民工程的有效载体，不断强化党组织在惠民工程中的领导力、组织力，组织党员群众以资源入股、技术入股等方式，充分参与到公司日常运营中，为集体发展提供强大动力。