社会福利园区工作情况

社会福利园区工作情况

自开园以来，伊宁市社会福利园区坚持以人为本，强化管理，逐步发展，以服务院民为重点，以服务优质化、管理制度化、生活规律化、设施齐全化、环境花园化为标准，全院上下团结一心，扎实做好了各项工作,现工作情况如下：

一、总体情况

截至目前，伊宁市福利园区供养特困老人106人，孤儿158人。自2021年7月执行老人月供养标准为900元/人、孤儿1400元/人；护理月标准为不能自理1300元/人，半自理400元/人、自理为200元/人。园区严格落实对有意愿并符合入院条件的服务对象进行集中供养；对因患病不能入住人员进行寄养落实照料监护人，责任到人，并签订寄养协议；严格按照标准为供养人员按期拨付生活及护理费。

2020年初，因疫情影响伊宁市社会福利园区按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情指南》《儿童福利领域新冠肺炎疫情防控指南》结合福利园区实际情况成立了以院长为组长各部门主任为成员的防控领导小组，制定了《伊宁市社会福利园区预防和控制“新型冠状病毒感染”工作应急预案》，确保责任明确、反应及时、保障有力。

一是全封闭管理到位。严格落实“三个一律”“五个暂停”要求。福利园区实行全封闭管理，严防输入性风险。要求暂停探视老人，暂停入住老人请假离开，暂停接收新入住老人等服务，因春节返家儿童暂时停止返院。并于2020年1月26日开始坚持领导在岗带班，严格落实全封闭管理。科学规范防控预案、措施和要求，严格落实人员出入、健康监测、物资采购、转接、清洁消杀、安全及外出急诊人员流程、标准。强化出入管理，坚决管住“外防输入”这个关键环节。

二是个人防护到位。坚持从小处着眼、从细节抓起，落实落细各项个人防护措施。机构内全面落实七步洗手法，工作人员及服务对象养成勤洗手、科学佩戴口罩、同时安排医务人员一日三次对园区内供养人员进行体温测量、问诊等做到及时处理、上报。做好个人卫生清洁，落实工作人员错时分餐和服务对象送餐制，强化保持安全社交距离不聚集、喝中药等预防措施，确保人员安全健康。严控时取消所有集体活动，安排老人单独居住及就餐，加大对疫情防控的宣传，告知老人及家属科学的防控措施，对部分思想包袱大的老人及家属进行开导和解释，鼓励老人及家属和工作人员不信谣、不传谣，科学做好防控工作。

三是消杀清洁到位。坚持预防为主，落实好开窗通风、环境、餐具及重点部位科学精准清洁、通过喷洒消毒、紫光灯照射等方式每日2-3次对室内室外进行消杀，消杀规范，整治机构环境卫生，倡导文明健康、绿色环保生活方式。各部门均确定1-2名消杀清洁责任人，专门负责消杀清洁工作，明确消毒消杀标准，每日监督统计消杀工作情况。

四是膳食科学合理到位。科学安排、丰富老人饮食，在原有食谱的基础上补充肉、蛋奶及VC使用量，保证科学营养膳食以提高供养人员免疫力。严格按照食品卫生安全相关要求做好餐厅卫生、同时使用二氧化氯做好一日三次的消杀工作，建立食品72小时留样制度。

五是关心关爱到位。精细化做好服务对象及工作人员心理疏导和关心关爱工作。始终把服务对象及工作人员的安危冷暖放在心上，持续开展院内工作人员及其家庭心理疏导及走访慰问活动，解决实际困难，取得家属理解和支持。深入细致做好院内服务对象的生活照料、医疗康复、心理慰藉等服务工作，定期与家人视频通话，缓解焦虑情绪。针对滞留院外服务对象妥善安排好生活照料及医疗问题，建立干部一对一包联制度，坚持走访探视、反复宣传疫情防控相关要求和常识。对孤儿、老人出现的情绪问题，积极做好心理疏导，有效化解风险，及时解决困难诉求。对寄养协议、请假手续到期人员计215人及时续签协议及请假条。积极与教育局沟通做好疫情期间孤儿就近入学工作。目前，机构内外工作人员及服务对象状态良好。

六是物资保障到位。已按照上级业务部门要求储备医用防控物资3个月用量，储备米面油等物资1个月用量，其它不易存放物资按照3天至一周用量进行储备。由专人负责，每半月对库房进行一次盘点登记补充物资，同时已安排定点供应商及时补货。保证园区生活物资、防疫物资准备充足，以备不时之需。

七是安全整治到位。封闭管理以来，院内高度重视机构安全，把疫情应急处置预案演练和消防安全实战演练、安全隐患排查整治作为重点工作之一，通过实战演练、隐患排查整治，不断细化、完善各项应急预案，确保预案有效务实，安全隐患整改到位。截至目前已开展各类演练30余场（次）、全方位隐患排查整治两轮，为打赢疫情防控阻击战提供了安全保障。

切实做好消防安全工作，定期对重点部位及电线电路、厨房设备施等关键环节开展拉网式大排查，对排查出的隐患问题，明确责任及时维修加固；扎实开展防火、防震、防暴恐等知识培训和演练，让全体职工及院民掌握如何采取自救措施及有序逃生的办法，加强安全防范意识。

八是教育宣传到位。针对院内聘用人员多、整体素质不高的现状，加大开展机构工作人员疫情防控知识教育培训工作。将民政部及民政厅印发的各类防控指南、预案、规范及《社会福利机构消防安全管理十项规定》等重要学习资料印发各部门深入学习，要求工作人员熟练掌握防控知识、安全知识、工作标准流程，确保科学防护、精准防控。

九是强化服务整改到位。按照2019年10月新疆生产建设兵团银龄大家庭养老服务中心的评估验收结果，结合民政部《关于加强养老服务质量建设工作》及《全国养老服务质量大检查指南》的文件要求，园区在做好疫情防控工作的同时，认真开展了养老服务质量专项提升工作。一方面园区投入了大量的人力对院内、房间环境进行了完善。在院内种植了树木、花草、蔬菜瓜果；为方便老人识别楼内张贴了各类标识，为净化室内空气摆放了花卉，同时设置了康复室及临终关怀室。另一方面提升工作人员管理水平和服务能力。加强护理人员的职业操守教育，抓好护理人员队伍的规范管理，老年部主任每月组织护理人员进行1次业务技能专项培训，培训内容包括疫情防控防控须知、以人为本、爱老尊老孝老服务理念、相关政策法规及服务技能，不断提高护理员队伍整体业务水平和服务质量。

二、存在的问题和原因分析

1、由于受疫情防控影响，伊宁市社会福利园区自2020年1月25日实行封闭式管理截止目前已一年四个月，造成员工大量流失，虽社会养老相关手续已办理完成，但因缺乏工作人员无法为收费老人提供服务，故截止目前未收住社会养老人员。（近一年有不少社会养老人员前来咨询并迫切希望尽快办理入住手续。）

2、院内新建的医养结合养老院、新建困境儿童服务中心、新建儿童福利二期及未成年人保护中心虽主体已完工但因缺乏资金相关设施家具无法配套，附属工程不能如期开工导致三栋楼均未投入使用。