某村乡村振兴情况报告

某村乡村振兴情况报告

一、基本情况

（一）“形”方面

1.林业生态及资源利用情况。谷七村共有林地面积为8000亩，其中八角林6000多亩，其他为油茶和芒果。谷七村地处自治区级大王岭保护区腹地，一直以来坚持林业资源开发与保护相结合，多年来积极管护2002-2003年退耕还林工程。

2.村容村貌情况。一是协助开展住房安全改善专项行动，通过规范化程序，完善房屋户籍档案资料等方式，不断改善方案住房安全，确保群众住房安全；二是积极配合乡里开展“三清三拆”，提升乡村风貌，大力宣传教育广大村民积极参与，改善促进村庄整体环境的提升；三是落实各屯保洁员，并做好全村垃圾统一清运工作，有效解决“脏乱差”现象，改善了村容村貌，提高了村民的生活质量。谷七村无“两高”沿线风貌提升以及房屋内在形象塑造。

3.耕地、森林、湖泊等生态保护和利用情况。谷七村地处大王岭自然保护区范围，加大对自然保护区内林地和野生动植物等自然资源的保护具有重要意义。结合林长制工作，深入推进依法治林，稳步推进本村生态公益林、天然林等重点生态林区的保护、修复工程，践行绿水青山就是金山银山的理念；但是谷七村地域宽广，森林茂密，村里没有护林员，各级林长没有劳动报酬，森林防火、森林资源监管等管护工作得不到很好的落实，偷伐滥伐、毁林开垦等破坏森林资源的违法行为时有发生，生态环境保护工作仍面临着严峻的挑战。

（二）“实”方面

1.产业发展“实”情况

（1）甘蔗、八角等特色产业发展情况。谷七村主要产业包括甘蔗、八角、油茶和芒果。谷七村甘蔗产业种植面积大约1260亩，主要集中在谷七大屯、巴怀屯和合务屯；八角种植面积6000亩左右，主要集中在谷七屯和坡平屯，其他屯组均有零星分布；油茶种植面积约500亩，主要集中在坡平屯后山，根据国家禁止耕地“非粮化”的要求和国土三调数据，谷七村现可利用发展种植林果业的土地面积较少；芒果种植面积也比较少，大约有200亩，大部分面积已进入盛产期，但是局限于管理水平较低，产值不理想；畜牧产业较少，基本上属于满足自家消费情况，目前仅有谷七屯卢冠澎在大屯养羊和鸭，据了解规模在60头左右。谷七村发展情况（包括种植业、林业、畜牧业，要提供某产业数据，比如八角产业，2020年亩数、产量、产值数据，未来最大可以发展到的亩数、产量、产值，其他产业类推，下同）、农业产业园区（或综合体等平台）、家庭农场、农业品牌、农产品产销对接、推广智能化农业等情况，以及农业专业化社会化服务组织、为农服务平台等建设情况。

（2）目前谷七村辖区内没有加工业，建议由乡里引进企业发展八角烘干等深加工，提高八角产业的附加值。

（3）村级集体经济。2020年，谷七村的村级集体经济收入20万元，主要收入来源于入股分红、铺面租金、光伏发电收益、百川山鸡养殖销售和甘蔗销售。当前谷七村集体经济入股分红项目较多，自我发展并有所收入的项目较少。2021年，除了几项入股分红外，仅有2019年发展种植的甘蔗销售收入4.9万元，其它旱藕、山豆根等产业项目均处于荒废状态，没有任何回报。预计2021年谷七村集体经济收入10万元左右。

2.巩固脱贫攻坚成果“实”方面

（1）防止返贫监测预警工作开展情况。一是定期开展排查工作，按照村民小组网格化互排查筛选，重点排查“两不愁三保障”不达标和人均收入低于6000元，且因病、因灾、因残、因意外事故、留守儿童和困境儿童等原因导致可能出现致贫返贫风险户，将确实存在致贫返贫风险户列入报贫名单。二是对控辍保学、因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全、饮水安全以及就业稳岗、产业发展等进行跟踪监测，确保学有所需、医无所虑、住有所居,保持现享有政策，巩固脱贫成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。三是重点排查右江区监测组根据各部门提供的线上疑似有致贫返贫风险名单，将确实存在致贫返贫风险户列入报贫名单。经右江区脱贫攻坚指挥部审核后，我村未有脱贫不稳定户。

（2）巩固脱贫攻坚成果帮扶工作开展情况。一是坚持扶贫与扶智、扶志相结合，增强贫困群众的自我发展能力，开展“脱贫感党恩奋进新起点”主题活动，增强了群众的获得感和幸福感，奠定了人民群众在脱贫新起点上迈向更加美好的新生活的向往和追求。二是引导群众发展产业和外出务工就业；三是帮助、指导脱贫人口申报小额信贷、学生雨露计划等惠民政策资金。截止当前，谷七村共有50户申请小额信贷共计贷款19万元，14名学生申报雨露计划。

3.人民生活殷实方面

坚持常态化抓好新冠肺炎疫情防控工作，加大宣传引导，努力克服疫情对农民外出务工的影响，加大对脱贫群众就业、产业帮扶，拓宽群众增收渠道。同时，大力发展农业产业，使群众钱袋子持续增长。6月底，根据上级工作部署，组织村两委、驻村工作队入户核实脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户家庭基本生活情况并填写“一报二查”等月监测表，无脱贫不稳定户人均纯收入低于6000元。谷七村产业发展现状及未来潜力进行简要自我评估：谷七村资源较缺、技术落后，加上受限于自治区级大王岭保护区，农业产业未能形成规模发展，林业优势资源未成形成产业竞争力，给当地群众带来真正红利。借助泮水乡地处滇桂两省（区）四县（市）（右江区、德保县、靖西市、富宁县）五乡镇（大楞乡、东凌镇、魁圩乡、谷拉乡）交界处和323国道贯通的区位优势，结合谷七现有八角和甘蔗等特色产业种植情况，今后引导群众科学管护八角和甘蔗及推广种植良种油茶具有一定的发展空间。

（三）“魂”方面

1.文化建设情况

结合实际情况，谷七村没有优秀的历史文化、红色文化，亦无传统特色文化产业，有零星部分农户自酿白酒。多年来，谷七村文化基础设施建设取得一定程度的发展。村里各组共建有篮球场5个，文化室1个，村部建有农家书屋室1个，戏台1个。因疫情影响，今年以来，不能组织开展文化娱乐活动。谷七村与各地大多数农村一样，都存在大力操办红白喜事，铺张浪费的陈规陋习情况。结合本村文化建设现状及未来潜力进行简要自我评估：一是谷七村需要加强各屯组文化场所的建设，包括议事厅、篮球场等文化体育场地建设；二是组建本村的文艺团队，积极参加泮水乡歌圩节等传统文化活动，进一步推动村里文化娱乐活动的发展；三是加强社会主义核心价值观的宣传教育，摒弃过去大力操办红白喜事、铺张浪费等陈年陋习，倡导爱国敬业、尊老爱幼和拒食野生动物等思想道德。

2.组织建设情况

（1）农村基层党组织建设情况。谷七村辖8个自然屯8个村民小组，220户880人。全村共有党员37人，设立1个党支部，党小组3个。谷七村加强基层党建工作，严格落实组织生活制度，突出党的领导作用，努力推进党支部标准化、规范化建设，现属于自治区四星级党组织，2021年荣获右江区泮水乡先进基层党组织。

（2）农村基层群众性自治组织、群团组织建设情况。农村基层群众性自治组织建设方面，谷七村民委会设主任1名，副主任2名，委员3名。设有1个团支部，1名团支部书记，配合协助乡团委开展本村团的工作，积极发挥共青团组织的作用。谷七村妇联组织有1名妇联主席，11名执委委员。存妇联积极落实上级妇联的各项工作安排，维护妇女儿童的合法权益，加强对妇女群众思想教育，开展一些走访慰问、妇女培训等活动，充分发挥基层妇联职能作用，推动本乡社会发展，促进社会和谐，积极服务妇女群众。设有基层工会1个，协助配合泮水乡工会开展工会方面工作。

（3）基层德治、法治建设的基本思路。深入推进基层民主建设，推行“四议两公开”，全面完善并严格实施村规民约、居民公约，提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的能力和水平。加强法治教育宣传，提高群众法治意识。加强德治建设，以规立德筑牢德治基础，将模范遵守《党员干部行为规范》、村规民约、居民公约纳入党员考核内容，开展遵纪守法示范户、道德模范、身边好人等评选活动，着力培育勤劳、节俭、文明、健康的现代文明新风。

（四）“人”方面

一是农村实用技术人才方面。谷七村目前有八角、甘蔗、油茶等特色产业种植大户有，但是真正的实用技术人才相对欠缺，需要多加以培训。

二是创新、创业、致富带头人（能人、种养大户等）方面。目前，谷七村这方面人才比较少，致富带头人：谷七大屯卢冠澎养殖山羊和西洋鸭，辐射周边群众养殖一些家禽产品。合务屯农先任积极推动本屯蜜蜂养殖产业，但是存在销路问题，每年都积压蜂蜜无处销售，希望乡党委政府引进电商平台，助农脱销。

三是乡贤等其他队伍。谷七村均有多个在企事业机关工作，但无技艺传承人。

二、存在主要问题

（一）产业发展方面的问题。一是谷七村地理位置偏远，产业薄弱，缺乏有实力有技术的龙头企业带动；二是缺乏产业深加工配套设施设备；三是谷七村受大王岭保护区的制约，辽阔的森林资源无法合理开发利用，比如山上的八角林因未通产业路，导致老板收购八角时候价格压低，群众收益受到严重损害。

（二）生态文明建设方面的问题。领导对生态建设不重视，很多事情都停留在会议上，对生态发展和生态保护没有拿出可操作行的指导方案和意见，对人力、物力、财力投入没有纳入政府重点管理体系。比方说林长制，落实到了屯组一级人员，但却没有落实工作经费、报酬。

（三）基层社会治理方面的问题。一是基层社会治理的负担过重。由于承担了上级下达的各种任务，责任重大，事情繁杂，力量薄弱，基层工作人员往往疲于应付；二是农村基层干部队伍的文化程度普遍偏低，并且理论水平不够，思维方式陈旧，治理方式单一，部分村干部不会运用办公软件；三是群众参与度不高的问题，缺乏主体参与意识，也缺乏对社会治理的认可。四是基层党组织无法放手发动群众的问题。基层组织力量薄弱，缺乏强大动员能力和组织能力，无法充分调动群众的积极性。

（四）基层党组织建设及党员干部队伍管理的问题。一是村党（总）支部班子队伍不够强，文化水平偏低，部分委员责任心弱化，得过且过，缺乏干劲和冲劲，存在不求有功，但求无过的思想；二是党员老龄化和长期外出问题突出，发展党员跟搞好党内工作面临新的挑战。

（五）农村各类人才引进、管理、培育的问题。一是因待遇等问题，具备农业等技术知识的人才不愿留在基础农村。二是农村实用技术人才、致富带头人、乡贤队伍等各类人才稀缺，不能很好的适应现代农业产业需求。

（六）农村基础设施配套建设的问题。一是缺乏相关专业技术人才；二是群众环境保护意识不强，没有形成垃圾分类观念，废弃农药瓶、废弃灯管未处理随意丢弃，给乡村风貌建设带来一定的难度。三是缺乏资金投入。谷七村集体经济比较薄弱，没有资金投入基础设施建设，全靠上级补助资金和屯里的公益林资金。目前，谷七村还未完成屯屯有球场等休闲娱乐基础设施。

（七）上级政府政策或体制机制建设需要完善的问题。针对如何鼓励城市人才向农村流动，建议出台相关衣食住行的鼓励政策，如高薪聘请、颁发证书、专利研发支持等，既要能吸引人，又要留住人。

（八）防止返贫动态监测的问题。一是随着村里脱贫摘帽任务的完成，部分党员干部对脱贫户帮扶工作重视程度不够。二是部分脱贫户文化水平不高，劳动技能缺乏，自信心不足，内生动力不够，存在“等、靠、要”的思想。三是特殊困难群体帮扶难度大。目前虽然我村没有脱贫不稳定户，但是存在重病患者、老人、丧失劳动力人员，未来可能会发展迟缓，甚至导致脱贫不稳定因素，帮扶难度较大。

（九）其他需要提升的短板弱项问题。加大资金投入，提升道路、饮水、生活用电等基础设施设备。当前谷七村急需资金修复饮水灌溉工程，改善当地群众的农田灌溉困难，提升人民群众生活幸福感。

三、主要打算

（一）“十四五”期间本村乡村振兴的总体思路和目标。一是加强生态文明建设，践行“两山”理论。结合谷七村林长制工作，加强对公益林区、野生动植物的巡察保护力度，严厉打击毁林开垦、偷砍滥伐等破坏森林资源的行为；二是调动各屯组发展建设的积极性，主动申报项目，调动屯组公益林资金配套基础设施建设，发挥群众力量，建设宜居美丽家园；三是基于谷七村现有产业情况，引导群众积极开展八角产业病虫害防治等综合治理，提高八角产量、产值效益。另外，积极推广良种油茶种植，进一步扩大谷七村油茶种植面积，促进农民增收；四是把防止返贫致贫摆在更加重要位置，常态化开展摸排、监测工作，在持续巩固“两不愁三保障”的基础上，进一步健全控辍保学工作机制，严格落实基本医疗保障政策，建立农村住房安全动态监测机制，提高农村饮水安全，有效巩固脱贫攻坚取得成果。

（二）今年乡村振兴工作重点。

1.“形”的工作。一是严格落实林长制工作，加强对本村的公益林、野生动植物的巡察力度，确实担起守护责任；二是配合乡里开展好乡村风貌改造、“三清三折”等工作；三是做好巴怀屯的那来、坡平屯球场和戏台建设以及谷七大屯饮水灌溉工程等基础设施建设工作。

2.“实”的工作。一是引导群众继续做好甘蔗、八角等产业发展，同时推广、宣传良种油茶种植和油茶保收保险试点；二是计划发展八角村集体经济项目，增加集体收入；三是继续按照要求开展防贫、致贫监测工作，重点关注低收入人群和边缘易致贫户、脱贫不稳定户，因病、因灾、因学等突发性因素导致收入减少、家庭困难的群众。落实防贫各项措施，补齐短板弱项，防止新增返贫致贫，确保脱贫户有稳定收入不返贫、边缘易致贫户稳步发展不致贫。

3.“魂”的工作。以党建工作为抓手，严格落实组织生活制度，积极配合泮水乡党委打造谷七村党支部党建引领经济发展工作，进一步弘扬社会主义核心价值观，引导群众红白喜事简办思想，摒弃铺张浪费的陋习，宣传普及法治观念和尊老爱幼的传统美德。

4.“人”的工作。充分利用现有人员和力量，推进谷七村基础设施建设完善改造，通过村里种植大户的带动作用，将甘蔗、八角、油茶产业整合盘活，实现经济价值。