关于申办职业技术大学进展情况的汇报

关于申办应用技术学院进展情况的汇报

（2021年5月31日）

**高度重视高等教育发展，在“十四五”发展规划中明确提出要建设一所高等职业本科高校，从学科规划、师资建设、基础条件等方面做了大量前期准备。自2009年起，**职业技术学院先后与**师范大学、**工业大学、**农业大学等高校开展本科层次合作办学，积累了本科职业院校办学经验和管理经验。为加快**高等教育的发展，满足**对革命历史文化传承和自治区东部乃至东北地区区域经济社会发展对高层次应用技术型人才的需求，我**拟以**职业技术学院新校区为基础，申办本科层次**应用技术学院。现将有关情况汇报如下：

一、国家相关政策和我**申办本科院校的必要性

2020年教育部文件规定，高等职业院校可以申办本科院校，其中公办院校出台了《普通本科学校设置暂行规定》。依据“国家‘十四五’发展规划”及“2018-2022年教育发展规划”，高职学校可以直接晋升职业大学。为加快**高等教育的发展，我**拟将**职业技术学院整体升格为一所公办职业本科大学——**应用技术学院。

习近平总书记近日对职业教育工作作出重要指示，强调在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

在**建设应用应用技术学院，一是符合国家现有高等职业教育发展相关政策要求；二是符合老少边穷地区立足新发展阶段，持续巩固脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴战略；三是符合国家“一带一路”发展战略需要；四是在**建设一所应用技术型本科高校，是推进全区高等教育合理布局的重要举措；五是在**建设应用技术型本科高校，是整合教育资源促进革命老区区域经济社会发展的必要举措，更是服务产业转型、培养高技能人才的需要。

二、已开展的前期工作

——成立筹建工作领导小组。2020年3月初，我**成立了以时任**委副书记、政法委书记、**委教育工作领导小组组长**同志为组长，**教育局、**职业技术学院等为成员单位的**筹建本科院校领导小组，安排专人负责推进工作。

——多方征求意见，确定升本路径。2020年3月中旬，邀请教育厅原副厅长**同志到**指导本科筹建工作，时任**委书记**及筹建工作领导小组成员参加座谈会，**副厅长就如何能够争取教育部认可，规划和材料申报提出了合理化建议。6月初，筹建组一行赴**应用技术大学、**工业职业技术学院、**特殊教育师范学院考察升本路径和学习申报工作经验。同时，赴教育部规划司、中国职业教育学会了解相关政策并寻求支持。考察学习结束后，**书记听取了专题工作汇报，就下一步工作提出了具体要求。教育部**副部长在**视察工作期间，到**职业技术学院新校区调研，查看了新校区的建设情况，听取汇报后表示，如果**开展职业本科建设，**应用技术学院应排在第一位，关键在于做好自治区层面的工作；与教育部规划司分管副司长**多次沟通，得到了长期指导和支持，帮助我们出主意、想办法、找路径。

——积极向自治区沟通协调。2020年12月9日，**行署向自治区人民政府呈报了《关于申请设立本科职业高校的请示》，提出在**建设一所职业本科高校的申请，恳请自治区人民政府商请教育部批准在我**设立本科职业高校，并列入自治区“十四五”教育发展规划。自治区教育厅提出如下意见：待教育部印发“十四五”高等院校设置意见后，教育厅将启动自治区“十四五”高等院校设置规划编制工作，将**设立本科职业高校事宜纳入自治区“十四五”高等院校设置规划，并积极对接教育部，充分考虑自治区本科学校数量偏少的实际，在职业本科试点工作方面给予适当倾斜。自治区政府副主席**范针对教育厅反馈意见的函作出批示，“同意拟办意见，按程序办理，给予支持”。

**范副主席先后两次到**职业技术学院新校区视察，**范副主席和**自治区教育厅党组书记、厅长**对**职业技术学院的办学理念非常认可，一致认为走应用技术学院的路子是切合实际的，支持我**创办本科职业大学。

三、对照《设置标准》存在的主要差距

根据2021年1月教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》，**职业技术学院从7个大方面17个小项进行了初步的对照自评，主要存在两方面差距：

一是师资队伍建设方面。生师比标准是专任教师总数应满足生师比不高于18:1，专任教师总数标准是不少于450人，我院现生师比是29.2:1，我院现有专任教师375人，按照现有学生数需608人，需要补齐233名专任教师，按最低教师450人测算，也需补充75名教师；要求具有硕士及以上学位的教师数占专任教师总数的比例不低于50%，我院现有比例为37.6%。

二是基础设施方面。一是按校舍面积不低于24万平方要求尚差4万平方米左右，二是按生均一万设置标准尚有一些缺口。

四、下一步工作建议

——努力补齐短板。恳请**为**职业技术学院增加专任教师233名，需要具有硕士及以上学位的教师163名，满足教育部印发的《本科层次职业学校设置标准（试行）》。

——争取纳入设置计划。建议**与自治区教育厅及有关部门沟通，确保进入自治区十四五教育计划，并经自治区批准，由教育厅上报教育部纳入高校设置规划。

——加大投入力度，寻求多方支撑。恳请**在新校区建设、资金投入、人才引进等方面给予大力支持，协调解决相关问题；同时，寻求与北京市东西部协作等多方支持，争取相关部委的特殊政策扶持，落实江南大学、吉林大学及自治区本科院校的共建项目，建设高水平创新实验室。

——安排专班负责，统筹推进工作。**行署安排专班负责盯跑本科申办工作，制定工作计划，建立工作机制，定期统筹调度。