前三季度全市经济运行分析

前三季度，面对严峻复杂的宏观经济形势和新冠肺炎疫情的持续冲击，全市围绕如期建成全省经济副中心、加快建成成渝地区经济副中心目标，在常态化疫情防控中全力推进产业链式集聚发展，全市经济向上回暖、加快复苏。

一、经济运行情况

（一）经济运行向好，指标继续领先。从全国全省看，前三季度全市地区生产总值（GDP）实现1843.69亿元，总量居全省第3位；同比增长3.3%，增速居全省第1位，分别高于全国、全省2.6、0.9个百分点。从争创全省副中心的七个城市看，宜宾GDP、规上工业增加值、全社会固定资产投资、社消零等四项指标增速均居“七城市”第1位。

（二）产业发展趋好，供给快速增加

1．农业稳定增长。前三季度，第一产业增加值同比增长4.2%，增速居全省第4位，比上半年提升1.7个百分点。一是畜牧生产情况良好。三季度当季生猪出栏达88.2万只，增长35.3%，前三季度生猪出栏增速转正为1.6%；牛出栏增长10.3%，家禽出栏增长8.3%。二是经济作物增势较好。蔬菜产量增长6.6%，大春茶叶产量预计增长6.1%，水果产量预计增长16.6%。

2．工业全省居前。前三季度，规上工业增加值同比增长4.6%，增速居全省第3位，比1-8月提升0.2个百分点，比上半年提升0.3个百分点。一是新兴产业贡献能力突出。八大高端成长型产业增加值增长12.6%，高于规上工业8个百分点。其中，智能终端增长50.8%，对规上工业增长贡献率达38.7%。二是传统产业支柱作用明显。八大传统特色产业增加值占规上工业比重超八成，增长4.9%。其中，白酒产业增长2.9%、对规上工业增长贡献率达32.3%，纺织产业增长19.9%。

3．服务业较快回升。前三季度，服务业增加值700.95亿元，同比增长2.0%，增速居全省第9位、提升两位，比上半年提升2.3个百分点。从核算服务业增加值的九大支撑指标来看，较上半年总体呈回升态势，表现出“八回升、一回落”的运行特点。八项指标增速回升：社消零较上半年收窄2.5个百分点，商品房销售面积收窄6.2个百分点，道路运输总周转量提升5.1个百分点，人民币存贷款余额提升0.9个百分点，保费收入提升3.8个百分点，电信业务总量提升0.5个百分点，营利性服务业营业收入提升1.3个百分点，非营利性服务业工资总额提升6.1个百分点。一项指标增速回落：邮政业务总量回落1.6个百分点。

（三）市场回暖走好，需求逐步释放

1．投资快速增长。前三季度，全社会固定资产投资同比增长10.1%，增速居全省第3位，比1-8月提升0.3个百分点，比上半年提升2.6个百分点。一是项目投资稳步回升。500万元以上固定资产投资项目完成投资增速由1-2月下降7.4%转为增长12.7%，拉动全社会投资增长9.7个百分点。在库在建500万以上投资项目共2061个（不含跨区和房地产项目），其中10亿元以上项目57个，1-10亿元项目431个。二是新开工项目规模较大。9月份审批通过新开工项目181个（含房地产项目），计划总投资241.3亿元。其中，10亿元以上项目4个，计划总投资113.2亿元；1-10亿元项目32个，计划总投资89.5亿元。三是基础设施投资贡献突出。基础设施投资增长25.4%，比全省高15.6个百分点，对全社会投资增长贡献率达77.0%。

2．消费降幅收窄。前三季度，社会消费品零售总额同比下降3.4%，增速居全省第1位，比1-8月收窄0.8个百分点，比上半年收窄2.5个百分点。一是限上增速由负转正。限上消费品零售额196.5亿元，增长1.0%。其中，9月当月实现25.6亿元，增长8.2%，较2月当月大幅提升48.4个百分点。二是生活类商品快速增长。限额以上粮油、食品、饮料、烟酒类商品零售额增长19.3%，拉动限上社消零增长3.6个百分点。三是网上零售热度持续。55家限额以上贸易单位实现网络零售额6.1亿元，增长51.8%，较上半年提升18.6个百分点。

3．外贸持续扩大。前三季度，外贸商品出口覆盖6大洲119个国家（地区），实现外贸进出口总额124.6亿元，同比增长31.1%，总量增速均居全省第3位，增速高于全省8.4个百分点。其中，智能终端企业实现进出口总额84.1亿元，增长92.7%。

二、存在问题

（一）市州竞争态势加剧。前三季度，虽然全市GDP增速继续快于全国全省，但回升力度相对较弱，较上半年仅回升0.9个百分点，而全国全省分别回升2.3、1.8个百分点。同时，全省各市（州）加速回升态势更加明显，从GDP增速看，有4个市（州）GDP增长3.0%以上，第二位雅安增长3.1%、仅低于宜宾0.2个百分点，有8个市（州）增长2.5%-2.9%；从规上工业增速看，有11个市（州）增长3.6%-4.0%，有15个市（州）增速高于全省；从投资增速看，宜宾与南充并列第3位，第5位内江增长9.9%，第6位乐山市和眉山市均增长9.8%，仅比宜宾低0.3个百分点。总体上，市（州）你追我赶的竞争态势愈发激烈，发展速度差异化程度缩小的迹象明显。

（二）工业企业营运出现暂时性困难。一是部分重点产业持续负增长。轨道交通产业受重点企业停产影响，增加值下降2.4%；汽车产业受零部件订单减少（汽车零部件产值下降9.6%）、重点企业产能不足（奇瑞新能源产值下降10.8%）等影响，增加值下降6.3%；新材料产业受锂电大项目还未形成产能、化学原材料市场萎缩等影响，增加值下降5.2%。二是智能终端盈利能力下降。截至8月末，智能终端产业一半企业出现亏损，亏损额达1.2亿元，增长3.4倍；近六成智能终端企业利润减少。主要因为部分智能终端企业处于组装粗加工阶段，抵御市场风险能力较弱，生产成本较高，个别企业原材料成本占营业收入比重高达九成以上。同时，企业为抢占更多市场份额，不断降低产品价格，导致盈利能力下降。三是半数重点产品产量下降。受上下游产业链仍未完全疏通和市场消费仍处低迷等因素影响，重点监测40种产品中20种产量下降，其中化学纤维下降6.6%、聚氯乙烯树脂下降9.0%、饮料下降13.0%、硫酸下降28.6%、钢结构下降40.0%、玻璃包装容器下降56.7%。四是工业生产者出厂价格指数下跌。前三季度工业生产者出厂价格总指数（PPI）仅98.6，其中化学纤维制造业价格指数仅为82.8、水泥制造为89.8、基础化学原料制造为91.4，产品价格下跌对企业生产经营造成较大影响。五是工业用电量增速回落较大。工业用电是评估工业增加值增速的重要指标，工业用电量9月当月仅增长6.9%，增速居全省第15位，比全省低4.5个百分点，比8月当月回落3.2个百分点；前三季度增长8.5%，增速居全省第5位。

（三）服务业个别指标大幅下降。一是服务业整体恢复速度不及全省。前三季度，全市服务业增加值增速排位虽然较上半年上升两位，但与全省相比，增速由上半年领先全省0.1个百分点转为落后0.2个百分点。恢复速度也不及全省，全省服务业增速较上半年回升2.6个百分点，而宜宾仅回升2.3个百分点。二是商品房销售面积仍大幅下降。今年国家统计局继续采用主管部门网签数据对商品房销售面积进行审核评估，前三季度有10个市（州）商品房销售面积实现正增长，全省仅下降3.9%，而宜宾大幅下降25.3%，增速低于全省21.4个百分点。从核算结果看，该指标下拉服务业增加值增长2个百分点，下拉GDP增长0.7个百分点。从七个副中心城市比较看，宜宾降幅最高，有4个市实现正增长，其中德阳增长12.9%、泸州增长4.0%。三是批零住餐业负增长仍有一定影响。商贸业仍未恢复正增长，社消零下降3.4%，批零住餐下拉服务业增长0.4个百分点，下拉GDP增长0.2个百分点。

（四）投资存在一定结构性问题。前三季度，虽然全社会投资实现了较快增长，但投资结构仍需进一步优化。一是工业投资持续低迷。工业投资下降3.5%，虽然较一季度、上半年分别提升9.7、7.9个百分点，但仍处于下降通道，增速较全省低12.8个百分点，下拉全社会投资0.9个百分点，工业投资占比较同期也降低3.3个百分点。影响主要来自三个方面：一方面，石油和天然气开采业投资下降39.4%，下拉工业投资9.6个百分点，其中页岩气投资下降近40%，扣除页岩气影响，工业投资能实现正增长；另一方面，计算机通信和其他电子设备制造业下降68.0%，下拉工业投资8.4个百分点，以智能终端为首的工业投资高峰期已过，而当前缺少较大项目予以填充。第三方面，工业投资项目数量和完成投资量均较小，截止目前除跨区项目外的在库项目中，计划总投资前十位的项目中只有3个工业投资项目，计划总投资规模占前十位规模的21.6%；前三季度完成投资量排名前十的项目中也仅有3个工业投资项目，完成投资量占前十位项目的25.6%。二是民间投资低迷。民间投资下降1.8%，较全省低6.9个百分点。其中，民间投资在第一、第二、第三产业的增速分别为47.6%、-4.1%、-5.9%。三是新开工项目“小、散、弱”。新开工项目平均投资规模仅0.88亿元/个，而去年同期为0.96亿元/个，全省为1.04亿元/个。

（五）消费市场仍受疫情影响。一是住餐业恢复缓慢。前三季度，限上住宿业、餐饮业零售额分别下降14.8%、15.3%。正常营业限上住餐企业一共203家，99家营业额正增长、占比48.8%，104家负增长、占比51.2%，其中20家下降50%以上、占比9.9%，84家下降50%以内、占比41.4%，君御酒店、华氏菜丁香餐饮、恒旭国际大酒店、城市名人酒店、凯尔顿酒店等均有较大幅度下降。二是大宗商品消费支撑力不足。限上石油及制品类零售额下降6.3%，下拉限上社消零1.2个百分点；限上汽车类商品零售额下降4.4%，下拉限上社消零1个百分点。由于石油及汽车占比较大（占限上社消零比重为37.3%），而该行业受疫情冲击和国际油价低迷等影响增长压力大，因此难以拉动消费实现快速回升。三是部分重点贸易企业经营困难。部分重点企业受疫情影响收入遭受重创，增速明显偏低，大润发商业、叙府旅游、苏宁易购、燕君电器等均有较大幅度下跌。

三、全年经济增长测算

从宏观经济形势来看，全国经济转暖复苏的态势明显，10月，世界银行（IBRD）和国际货币基金组织（IMF）分别预计2020年全国经济增长2.0%、1.9%。全省经济也将在工业和服务业加快恢复的拉动下继续大幅回升。全市来看，结合省主管部门点对点下达宜宾四季度指标增速：工业增加值增长10.0%（全年累计增长6.2%），建筑业总产值增长18.0%（全年累计增长13.0%）；预计第一产业增加值增长4.5%，服务业增加值增长4.0%，按此测算全年GDP将增长4.8%。

四、几点建议

四季度，全国全省经济加快复苏的迹象较为明显，明年随着疫情得到进一步控制，生产生活秩序回归正常，经济预计将低位反弹、高速增长，建议抓好以下工作。

（一）抓农业生猪出栏。前三季度农业较快增长得益于生猪出栏的大幅增加，要高度重视四季度生猪对农业的拉动作用，要完成全年446万、469万头生猪任务，第四季度分别需要出栏生猪176.53万、199.53万头，分别增长32.1%、49.3%。

（二）抓工业扩容提速。一是推进企业升规入统。年度审批即将开始，要加大升规企业梳理，做到应统尽统。一方面，要摸清家底，推动已达到规模工业标准的企业及时申报入库；另一方面，要加大企业达规入统培育，特别要加大附加值高、增加值率高的企业的培育。同时，要做好培训指导、资料规范等基础服务工作，确保企业统计指标真实准确。二是推进重大项目投产。加快推进四川时代、竹产业等重大项目落地、建设、投产，对已满足入统条件的重大项目尽快纳入规模以上工业统计。

（三）抓投资项目推进。必须狠抓四季度和明年一季度的项目推进，未竣工的力争保质保量提前竣工，已竣工的加速投产运行。特别要重点抓好成自宜高铁宜宾段、宜宾至威信高速公路、极米智能光电产业等170个项目加快完工，并突出抓好渝昆铁路、宜南快速拓宽改造及景观提升等76个拟于四季度开工总投资1624.4亿元的省市重点项目，为全年投资增长11.0%和明年顺利实现“开门红”提供足够支撑。

（四）抓服务业快速回升。一是加快消费转正。社消零增速虽然位居全省第1位，但仍为负增长，后续要继续落实消费刺激政策，推进重点企业开展大型让利促销活动，释放居民消费活力；要加大限上商贸企业培育，特别在产销分离上要加大推进力度，力争培育入统一批优质限上企业，弥补限上商贸单位占比较低的短板。二是重视错月指标。在全年服务业增加值核算中，道路运输周转量、存贷款余额、保费收入、其他营利性服务业营业收入等前错一月指标是使用1-11月数据进行核算，要抓紧时间做好相关工作。三是推进大幅下降指标加快收窄。要尽可能降低负增长指标负面影响，为全年增长扩充足够空间。同时，也要促进正常指标继续加快增长，推动服务业加快复苏。

（五）抓“规下”培育壮大。新的数据质量审核评估办法规定，“四下”企业增速将纳入指标增速计算使用，所占权重进一步扩大，在GDP核算中的作用明显增强，面对明年更加激烈的市（州）竞争，要加大对后劲充足、规模适中“四下”企业的支持力度。特别是要狠抓用于GDP核算的抽样调查规下工业（97户）、限下商贸业（371户）和规下服务业（138户）等行业企业的发展壮大，为如期建成全省经济副中心提供更加充足的动能。

（六）抓明年“开门红”谋划。今年一季度，宜宾GDP是全省三个实现正增长的市（州）之一，其余十八个市（州）均下降，增速低于-2.8%的有12个市（州），其中下降幅度最大的凉山州达-7.5%；其他主要经济指标也存在类似情况。而随着明年疫情得到进一步控制，宏观经济恢复正常，这些下降的市（州）明年一季度极有可能实现恢复性大幅增长，将对宜宾GDP增速排位形成较大压力。因此，必须统筹推进一、二、三产业加快发展，既要抓好存量、又要抓好增量，特别是主管部门要仔细梳理四季度和明年一季度拟开工项目以及能竣工投产企业清单，确保四季度开工一批、竣工一批、投产一批，明年一季度力争实现达产满产，顺利实现“开门红”。