应对新冠肺炎疫情影响脱贫攻坚工作情况的分析报告

一、疫情基本情况

xx县属于有扶贫任务地区，无新冠肺炎确诊病例、疑似病例，疫情风险等级为低级；XX县扶贫部门干部9人，驻村工作队员104人，帮扶责任人162人，无确诊病例、疑似病例。

二、“三保障”和饮水安全情况

（一）义务教育方面：我县贫困学生就餐补贴、雨露计划等相应的教育补助政策落实到位，义务教育阶段无因贫辍学的学生。

（二）医疗保障方面：我县贫困人口城乡居民医疗保险（含大病保险）全覆盖、家庭医生签约100%、123名慢性病贫困人口签约100%、定点医疗住院患者全部执行先诊疗后付费、住院核销比例提高5个百分点、门诊统筹（200元）及时核销，无未解决医疗保障人员

（三）住房安全方面：我县对贫困户C、D级危房采取维修、新建、购买、租赁等方式全面进行改造，通过第三方检测鉴定，贫困人口实现住房安全。

（四）饮水安全方面：全县开工农村饮水安全巩固提升工程，采取集中供水、安装净水器等措施，贫困人口实现饮水安全。

三、就业扶贫情况

（一）外出务工

我县已经外出务工的贫困人口有5人，其中国外务工2人，省外务工3人；有意愿外出务工贫困人口中5人，其中省外2人，省内3人。

分析：我县2019年共27名贫困人口务工，目前只外出务工5人，保守估计减少的收入在10万元以上。

对策：针对受疫情影响无法外出务工人员，我县正在积极推进格润药业、伊林集团黑木耳大棚基地等龙头企业复产复工，协调企业用工优先于贫困人口，就地转移消化贫困劳动力。

（二）公益岗

2020年计划设置农村公益性岗位80个，安排贫困人口就业80人。

四、产业扶贫情况

（一）扶贫小额信贷

累计发放164户，金额820万元，截止目前小额扶贫信贷149户，余额745万元，2020年无新增小额信贷，无逾期、续贷、到期展期。

（二）扶贫产业

1、棚室黑木耳项目，建设黑木耳大棚443栋。

2、光伏发电项目，XXXXXXXX光伏发电厂，建设总规模为750KW，截止目前电费56.7万元。

3、特色种植项目，榛子种植78亩；沙棘种植91亩；与XXXXXXXX合作种植桔梗620亩；与XXXXXXXX合作发展甜叶菊种植加工，建设提取植物20000吨的甜菊糖苷提取车间。

4、其他项目，与XXXXXX合作发展经典名方车间项目；XXXXXX村、XXXXXX村2支三农服务队项目；XXXXXX村红色旅游项目。

项目所产生的收益均按照《XXXX扶贫产业收益分配办法》的有关规定，累计向贫困人口分配扶贫产业收益134.11万元。

分析：目前黑木耳产业正值菌袋生产旺季，受企业停产停工、道路封闭无法购进原料的制约，我县黑木耳大棚产业、与伊林集团合作的棚室木耳基地均无法开工生产菌袋，导致生产周期严重滞后，对后续经营管理造成极大的影响，保守估计黑木耳产业收入较去年减少50万元以上。甜叶菊种植加工、桔梗种植、经典名方项目受疫情影响，与之合作的XXXXXX、XXXXXX目前只有部分车间正常生产，我县与之合作发展的甜叶菊种植加工、桔梗种植、经典名方项目减少的收入尚无法估计。

对策：扎实做好黑木耳产业复工准备，帮助黑木耳生产企业和个体生产经营户联系原料，指导企业和个体经营户做好设备维护，对生产人员开展视频远程培训，做到得到复工许可后可立即投入生产。格润药业已经申请复工，我县将按照上级疫情防控的有关文件、通知要求，结合我县疫情实际尽快予以答复。

五、驻村帮扶工作情况

我县驻村工作队员104人，其中驻村第一书记23人，按照全县统一要求，应到岗第一书记23人，实到岗23人。他们采取入户宣传、张贴标语、流动宣传车、悬挂条幅、推送信息、利用村小喇叭广播等方式，贫困人口全部入户宣传到位，有效提升了贫困人口及普通群众的防范意识。

六、项目资金情况

2020年计划建设扶贫产业项目1个。

项目名称：XXXXXX农家乐、山水民宿旅游一期产业建设项目。

项目总投资：1803万元，其中XXXXXX投入财政专项扶贫资金803万元，XXXXXX自筹资金1000万元。

项目目前尚未开工，已完成立项、审批等前期准备工作。

七、建立防止返贫监测和帮扶机制情况

（一）返贫监测机制建设

1、帮扶责任人定期检测。坚持脱贫不脱帮扶，“一对一”结对帮扶全覆盖，长期持续，帮扶责任人每月不少于2次，采取入户核查、电话问询的方式，了解贫困户生产生活实际情况，发现因病、因学、因灾等主要返贫风险及时上报，及时解决。

2、村两委实时监测。村干部每周至少一次到贫困户家中，了解贫困户生产生活实际情况，发现因病、因学、因灾等主要返贫风险及时上报，及时解决。

3、县扶贫开发领导小组议事决策。根据一事一议、特事特议的原则，对贫困户发生的重大返贫风险事件及时开会研究，制定帮扶措施，巩固脱贫成果，坚决杜绝返贫。

（二）帮扶机制建设

1、行业政策帮扶。教育、医疗、住房、饮水、就业、产业、金融等扶贫政策落实到位，长期持续。

2、“一对一”结对帮扶。“一对一”结对帮扶全覆盖，长期持续，帮扶责任人因人施策，采取发展产业、解决实际困难、改善生活环境等措施，进一步巩固帮扶成效。

特此报告。

XXXXXX扶贫开发领导小组办公室

2020年2月27日