根据庆阳市交通运输局庆市交发(2011)50号文“关于进一步加强全市交通运输行业预防生产安全事故工作的紧急通知”的要求,市运管局、公路局、交通质监站三家单位组成的检查组,于4月11日至13日对环县、华池、庆城、合水四县区公路交通运输、公路建设及养护安全生产进行了现场督查,现将督查情况汇报如下:
一、北部四县区工程建设及道路安全状况
(一)工程建设方面
1、四县交通局普遍对工程建设安全施工比较重视。对已开工实施的大小项目都建立了安全责任制,由分管领导主抓此项工作,并且每个项目都建立落实了安全施工组织机构及人员,安全生产管理工作基本到位,层层签订了安全责任书,落实专管人员,定期开展安全生产、宣传教育和督查自纠等活动。
2、已开工建设的续建及在建项目,安全措施、责任落实较好。建设单位、监理单位和施工单位均设立了安全责任人,工程施工进度和质量在确保安全的前提下有序推进,能够按照《公路工程安全技术规范》进行施工,在施工工艺及操作流程方面能按照规范要求完成。在施工区域交通安全管制、维修便道和施工安全保障等方面管理工作较扎实,安全管理责任基本落实到位。
(二)养护营运路段的安保设施比较完善,其作用发挥较好。从检查看,目前我们养护的农村公路,特别是交通流量较大的主要县乡道路油路路面,总体路况较好,行车安全得到保障一些易发生交通事故的危险路段、急弯陡坡、土岘子等重点区域都设有安全警示标志、护柱、护栏等安保设施。车辆通行基本畅通安全。
(三)超限车辆超载运行的情况得到有效管制。大部分农村公路都加强了路政管理工作力度,设置了限载标志和装置,既限宽水泥墩和限高铁门架,并组织当地群众和路政人员群防群治,采取“堵、卸、罚、劝”等措施确保道路安全畅通,有效预防了超限车辆对公路设施及路面的损坏,提高了道路安全畅通的能力。
二、存在的问题
1、截至目前我市重点工程因项目计划未落实,或资金不到位等原因,大部分项目未开工建设,有些重大项目(雷西高速公路)目前才进入征地拆迁阶段,今年要建的项目基本没有开工建设。所以工程建设安全生产要随开工后才能开展实施。
2、续建和在建项目安保措施不尽完善。个别复工项目实施过程还存在领导重视不够,安全责任落实不到位;便道路况较差,车辆通行任存在安全隐患;施工区域内交通管制有死角,有些砂石材料堆放在路边影响车辆安全通行。
3、个别养护路段安全隐患任然存在。主要是有些沿线设施损坏后没有及时修补;个别危旧桥梁动态监管措施落实不力,安全警告限载标志设置不到位或缺失;一些因超期、超载负荷过重的老旧油路路况较差。所有这些都给行车带来了一定的安全隐患。
三、对今后工作的几点建议
1、各级领导要进一步加强对工程建设项目安全生产的监管力度,对安全生产引起高度重视,提高认识,完善安全制度措施。要在宣传教育、警示认识方面开展一些多种形式的活动。要把安全管理工作落实到施工、养护和治超等各个工作方面。
2、加强上路安全检查措施。养护人员要坚持每天上路检查,检查必须做到定时、定向、定线路,同时做好检查记录。全面检查公路路面及沿线设施是否完好,对存在的安全隐患,发现问题,按照职责范围及时处理。保障公路安全畅通。
3、加强桥涵构造物养管。重视桥涵构造物的养护,及时修复破损构造物。对现有农村公路(含专用道路)所有桥梁全部进行排查,建档立案和补充更新桥梁技术状况信息资料。尤其对四、五类危桥要重点监管,确保安全运行。
4、加强抢险应急安全保障。建立健全各级公路灾害抢险预警机制,特别是在汛期水毁路段和冬季安全防滑危险路段要有交通安全保障预案。组建抢险应急预备队伍,落实抢险人员、机械和材料,及时修复处置破损路段,恢复路况,疏导交通。