生态文明综合治理汇报材料

建设生态子洲 打造绿色家园 

各位领导、同志们：

子洲县位于榆林市南部，属典型的黄土丘陵沟壑区，县域内植被稀疏，水土流失敏感程度高，水力及重力侵蚀剧烈，全县水土流失面积1880平方公里，占县域面积的92.07%。改变生态环境面貌、促进人与自然的和谐共存一直是历届县委、县政府的肩头重任、重大课题。近年来，子洲县立足县情实际，认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想和市委“三大目标”“建设黄土高原生态文明示范区”举措，紧紧围绕系统治水、柔性治水、优先生态、综合治理的总体思路，统筹谋划，按点施策，以小流域为单元，统筹山水林田草坝系统治理，以点带面，综合实施水土保持、淤地坝、高标准基本农田、防洪减灾、小型水利等工程建设，全力推进全县生态文明综合治理。

我们的主要做法是：

（一）坚持综合施策，统筹推进水土保持工作。子洲境内沟壑纵横、梁峁起伏，夏秋多雨之际，往往是泥随水而走，水携泥成洪，对群众生产生活造成了严重威胁，如何能够留住“水”和“土”，实现“水不下山，泥不出沟”显得尤为紧迫和重要。我们重点抓了以下几方面工作：一是重点实施退耕还林及坡耕地改造工程，坚持自然修复与人工措施并重，增加植被，延缓径流时间，减少泥沙流失，从源头上管控洪水发生。通过干部群众的不懈努力，截至目前，全县林草覆盖率达到26.4%，全县生态综合治理面积84207公顷（其中基本农田24138公顷，林地48692公顷，牧草地11377公顷），治理程度达到41%，并在去年“7·26”洪灾中发挥了重要的防灾减灾作用。二是兴建骨干滞洪工程，全面实施病险淤地坝除险加固工程，提高设防标准，配套泄洪设施，有效拦滞洪水、消洪错峰。据统计，目前全县共有淤地坝2029座，其中骨干坝205座，中型淤地坝864座，小型淤地坝960座，在拦截泥沙、蓄洪滞洪、减蚀固沟、增产粮食、改善生态环境等方面发挥了显著的作用，在水土流失治理和生态环境建设中具有不可替代的作用。同时，子洲在淤地坝建设方面积累了较为丰富的经验，得到省市行业部门的认可，并向其他县区进行推广。三是实施生态综合治理试验示范项目，2018年，子洲启动实施了生态综合示范项目，以农田水利基本建设为载体，坚持宜林则林，宜草则草，生物措施、工程措施有机结合，科学治理的原则，实施了投资3.49亿元的大理河、小河沟、田山渠、白家沟流域4个生态综合治理示范项目，目前已基本完工。通过工程、林草、封育等综合治理，实现雨水径流就地蓄渗、沟道泥沙全面拦截、暴雨洪水顺利排导、坡面植被明显改善，项目实施区的生态效益有了较大提高和改善，基本达到了“水不下山、泥不出沟”目标。

（二）坚持绿色导向，大力推动绿色产业发展。2014年，县委、县政府立足子洲实际，提出了实施山区农业现代化，其核心理念就是要走出一条“产业生态化、生态产业化”的绿色崛起、绿富共赢新路径，其侧重点之一就是要破解子洲生态破坏严重的难题。对此，我们不断夯实农业基础设施，重点推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强节水灌溉设施建设，发展节水农业、循环农业，完善生产体系发展条件，同时立足子洲地形地势等区位条件，按照“果业为主、多业并举”布局思路，大力发展以核桃、苹果为主的林果业，做大做强特色优势主导产业。经过4年多的稳扎稳打、持续推进，初步形成了梯田台地集中上苹果、小杂粮，缓坡梁峁栽核桃、种药材，陡坡沟坬滩水地广种柠条和牧草，川台地推广设施果蔬，适度发展以家庭农场为主的规模养羊、养猪、养牛的绿色产业新格局。截止目前，全县苹果核桃保留面积达到46.8万亩，黄芪黄芩种植保存面积达到15万亩，家庭适度规模养殖羊子56万只，牛1万头，生猪17万头。随着苹果、核桃的大面积挂果，昔日“山顶秃、山腰乱、山脚滚满土疙瘩”的景象日渐消失，取而代之的是“山顶绿化林戴帽、山中经济林缠腰、猪羊鸡牛住坡脚”。绿水青山就是金山银山，不负青山才能得到金山，在子洲的千沟万壑中正在逐步变成现实。

（三）坚持全域覆盖，扎实推进美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总目标，重点抓了以下几方面工作：一是扎实做好乡村振兴示范村建设工作。截至目前，完成了2018年重点开展的16个行政村的乡村振兴示范建设工作，初步建立了“中心示范、小镇引领、板块推进、两带提升”的乡村振兴总体规划布局，同时，启动实施了白家沟村美丽乡村建设工程，将生态综合治理与精准脱贫相结合，着力打造乡村振兴战略生态综治治理示范村。二是加强农村环境综合治理，以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水治理、村容村貌提升为主攻方向，积极推进城乡环卫一体化、“厕所革命”等，今年共建成污水处理站3个，户用无害化卫生厕所809座，无害化卫生水冲式公厕12座，惠及群众近万人，随着农村生态环境的持续改善，群众的幸福感和获得感不断增强。三是不断加强农村基础设施建设，实施“两硬化一提升”和“4＋X”建设入户项目，着力改善村容村貌，截止目前，共改造2259户，并全部完成验收工作。

几年来，我们实施生态综合治理，付出了艰辛劳动，进行了积极探索，取得了一定成效，存在着一些不足，积累了一些经验。一是生态综合治理是系统工程，必须以系统思维抓实抓好，如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终适得其反。二是实施生态综合治理，项目建设是关键，其成败很大程度上取决于水利设计、施工人员的匠心和突破，这就告诉我们，每一个参与者必须坚持精益求精的工匠精神，积极探索一些好的模式和经验。三是实施生态综合治理，必须按照“高起点、高质量、高标准、高效益”的要求，坚持因地制宜，综合治理，确保生态效益、经济效益和社会效益。

站在新起点，面对新任务，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣中省市县生态文明建设新要求，参考借鉴兄弟县区的先进经验，以更加清晰的思路、务实的作风、得力的举措，持续推进生态综合治理行动，进一步巩固已有建设成果，实施好五大区域生态治理工程，最大程度地为子洲经济社会发展贡献力量。

以上发言，不妥之处，请批评指正。