榕台农业发展情况

榕台农业发展情况

一、榕台农业发展基本情况

福州是国家"两部一办"于1997年7月批准设立的全国首批"海峡两岸农业合作试验区"。20多年来，福州市立足区位优势，构建发展平台，不断推进试验区建设和榕台农业合作，实现榕台农业优势互补合作双赢。近年来，榕台农业合作从种养等第一产业向产品加工、营销以及旅游休闲等农村二、三产业发展;从单纯的生产合作逐步向资金、品种、技术、市场、经营管理、科技人才等多领城、全方位、多层次合作发展。2009年5月6日，《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台后，2009年8月6日，福州市出台了《福州市贯彻落实国务院和省委、省政府加快建设海峡西岸经济区决策部署的实施意见》，把两岸合作提升到国家战略的高度，积极调整发展思路，进一步拓宽合作领域，提升合作层次。省委书记于伟国在十三届全国人大一次会议提出建设福建特色现代农业的“五特”，其中之一就是特在闽台合作。这势必将进一步激发了台商来榕投资农业的热情，推动榕台农业进一步发展。截至目前，全市台资农业企业191家，其中加工类106家，种植类46家，养殖类33家，休闲旅游类6家。（附件1）

（一）农业产业合作不断提升

1、良种引进成果显著

台湾良种引进优化了福州农业品种结构，提高了农产品质量，大大增强农产品国际竞争力，优化了农业区域布局，有力推动农业产业化进程。2017年，仅福清台湾农民创业园新引进台湾水蜜桃、木瓜、芦笋、芒果、杨桃、柠檬、日本锦鲤、台湾真柏、“富贵红”火龙果、黄金笋、“金钻”凤梨等农业优良品种24个，示范种植面积3800亩，带动发展了68家本地现代农业企业，充分解决了农民的就业问题，已安排就业人数达2万人以上（本地和外地），年增加农民收入亿元以上。

2、技术引进内涵丰富

全市累计引进种养和加工技术2500多项、设备1200多台(套),包括植物组织培养、农产品安全监测技术、台湾鲍鱼电解育苗技术等。其中机械化育秧、食用菌栽培加工、鲍鱼育苗、烤鳗加工等一大批先进技术已在我市广泛推广应用，很大程度提高了我市现代农业科技水平。

3、农产品加工业呈现规模

近年来，由于台商投资向农产品加工业倾斜，来自台湾的增量资金、先进的加工技术和生产设备，为我市农产品加工业发展注入了强劲的生机和活力，有力推动福州农业产业结构深加工化的进程。以水产业为例，2017年仅福清市水产品加工企业就有25家，年产值1000万元以上的有19家，有13家被评为省级农业产业化龙头企业。

4、第三产业合作成为新亮点

近年来，随着乡村旅游需求的增长，福州市休闲农业迅猛发展，尤其是海峡两岸（福州）农业合作试验区成立以来，福州市发展休闲农业“双管齐下”，一是积极引导在榕台资农场转型升级，二是引进台湾新的业主从事休闲农业。在第九届海峡论坛·两岸特色乡镇交流暨生态农业对接会”上，福清云中部落、连江开心农场、望江园、赶海一号、闽侯神龙谷等5家生态休闲农业企业与台湾南投县观光协会签订对接交流协议，连江县休闲农业产业联盟与南投县观光协会签约，双方确立了以两岸休闲生态农业产业联盟为平台，两岸人员互派互访、共同开展特色农产品伴手礼行销等合作交流机制。随着乡村旅游需求的激增，榕台休闲农业合作成为两岸农业合作交流的亮点。

（二）人才交流不断深化

一是两岸农业合作园区产生强大带动作用。福建是最早设立海峡两岸农业示范区的省份，福州的福清台湾农民创业园是国家级的台创园，自获批以来，吸引了110多位台湾从事农业的个体商户和台湾青年前来创业、就业，寻求合作，积聚效应明显。二是农业院校和科研机构成为农业人才交流主渠道。近几年来，台湾各级农会等农业团体和台湾高校、乡村建设规划与管理方面专家以及休闲农业业主频繁来闽来榕访问。2017年至今，我市接待3批次59人来榕交流考察。福建农林大学已与台湾大学等7所台湾高校正式建立合作关系，首创招收台湾农民到该大学就学及攻读学位；由台湾青创会负责的“闽台合作大学生创业圆梦工程”在农大落户。三是榕台农业科技人员交流日益深入。随着两地的科技合作不断向纵深发展，从过去较为单一的互访和学术交流发展成合作研究、共建试验基地、共同申报科研项目等。目前已在农业、水产、气象、地震、地质、海洋等20多个学科领域中开展了双向交流与合作。据不完全统计，近年来台湾方面已先后有各类专家学者100多批1000多人次来榕考察交流、洽谈合作项目，福州市也有50多批300多人次赴台考察交流。

二、当前工作情况

（一）加强台湾良种和技术引进

着眼于品种优化和质量的提高，重点引进台湾动植物优良品种，组织实施水产、畜牧、果蔬、花卉和食用菌等优势产业科苗工程，推广或建立种养基地。计划新引进果树修剪整形、疏花疏果疏穗、水肥一体化、蝴蝶兰病毒检测、常温干燥、连续式破壁等6项台湾农业先进技术。

（二）加强三产融合交流

继续引导在榕台资农场转型升级，指导在榕休闲农业业主与台湾项目对接交流，引进台湾新的业主从事休闲农业。结合有限农业精品线路开发，引进台湾休闲农业管理机制和运作模式，因地制宜，依托沿海、山区和平原地理特色，沿海休闲农业旅游区，在福清、长乐、连江、罗源等沿海县（市）打造生态休闲农业精品园区。在在榕台商示范带动下，我市休闲农业快速发展，呈现出如晋安快乐园艺、闽侯朝阳农场、福清琳鹏观光休闲农园、福清闽鳟等休闲农业精品园。连江县望江园与台湾南投县日月潭农场、连江县赶海一号与台湾南投县草湳湿地农场也积极结对子，不定期开展互访交流。许多休闲农场积极引进台湾桑葚、台湾肉丝瓜、红心火龙果、台湾水果玉米等台湾优良品种。作为农业一二三产融合的重要抓手和对台农业合作交流的重要内容，为福州休闲农业长足发展注入强劲的生机。

（三）加强人文与科技交流力度

抓住对台合作优势，坚持围绕“两个服务”，深化榕台农业合作与对接，突出青年交流，扩大农业基层往来。大量的台湾农业技术人员和优秀农民到福州创业，同时也把先进的农业技术和管理经验带到福州。支持福清台湾农民创业园申报台湾高校学生农业教学实践基地，吸引更多台湾从事农业的个体商户和台湾青年前来创业、就业，寻求合作。

（四）组织参加海峡论坛成果丰硕

以“海峡论坛”为平台，本着展示福州“双新双创”发展成就、资源优势与发展潜力，并通过考察交流，促进两岸创业创新团队合作共赢的理念，紧紧围绕深化闽台农业合作，促进两岸“双新双创”发展的主题，邀请淞富峰茶业（台湾）、山霖峰茗茶、旭星电子科技股份有限公司、福建省乐农农科技股份有限公司等台企代表以及原南投市代表会主席许天送等10位台湾嘉宾和福建省云中部落生态农业发展有限公司和福清碧峰农林开发有限公司的大陆嘉宾参加了第十届海峡论坛·两岸特色乡镇交流暨促进“双新双创”发展对接会。签约仪式上，我市的5对企业代表分别就合作项目签订了战略协议。在随后的考察中我们带领台商实地考察了渔溪碧峰寺山400亩茶园、闽侯朝阳农场、神龙谷等休闲农业示范点，并带领台湾茶企与福州海峡茶业交流协会吴依殿会长以及春伦、闽榕等福州知名茶业企业代表开展了“第十届海峡论坛·海峡两岸（福州）茶产业交流对接会”，台中市茶商业同业公会与福州海峡茶业交流协会签订了《海峡两岸茶产业战略合作协议》，建立了两岸茶产业合作交流机制，搭建了两岸茶企合作交流平台，为下一步交流茶产业生产技术和市场开发等经贸合作奠定了基础。

三、存在问题

一是台海局势不稳定的影响。受台湾方面现行政策影响，严重制约两岸农业交流合作。加之台湾经济持续疲软，导致台商来榕投资弱化。

二是合作项目总体规模偏小、领域偏窄、效益偏低。目前福州的台商农业投资项目多为零散的台湾企业和个人，主要是为了利用福州相对低廉的农业要素资源价格，种养台湾优良农业品种，导致大型台资农业项目少，台资名牌企业、拳头产品不多。

三是政策协调机制不够科学。在种源引进通关方面国家政策尚未放开，存在许多制约瓶颈。榕台农业合作项目经营中存在着征地租地难的问题，土地政策不够灵活，台企和农户的合作缺乏完善的合约制度，对榕台农业合作项目的发展壮大造成不利影响。

四、下一阶段工作

（一）以项目带动为依托，不断拓展榕台农业合作途径

一是加强产业对接，促进优势产业体系的形成。福州市出台的《关于实施乡村振兴战略的实施意见》提出，加快发展水产、畜牧、水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉竹木七大特色产业，实施产业兴村强县行动。榕台农业合作也要围绕优势主导产业，着重开展水产、休闲农业、食用菌、茶叶等四大产业与台湾农业界的对接。连江县、马尾区将建设榕台远洋渔业基地，基地将充分利用台湾水产品原料和先进的水产加工技术；建立榕台水产加工创业园，引进台资和台湾水产品保鲜、冷冻、加工技术与设备，进行水产精深加工。引进台资和优良品种，推广运用先进技术和设备，借鉴先进管理方法，扶持发展一批名优特水产育苗育种养殖基地，工厂化、集约化畜牧养殖基地。在休闲农业方面，引进台湾休闲农业管理机制和运作模式，依托福清侨区优势，打造成集生产、科研、旅游观光为一体的国家级农业综合示范区；同时，搞好闽侯台资休闲农场建设。在食用菌方面，通过建立新品种生产示范基地和标准化示范区，引进樟芝、绣球菌等台湾珍稀食用菌及药用菌新品种。在茶叶方面，建立台湾茶叶加工技术研发基地，以及闽侯县雪峰台湾茶叶种植加工园，闽清县、永泰县的榕台乌龙茶发展合作区域，加强我市茶叶种植与加工对接，形成合理的茶产业链。

二是加快水产品基地对接，打造新型海洋经济强市。发挥连江县水产资源和海洋优势，突出全国渔业大县资源优势，加快水产品加工基地建设步伐，突显黄岐半岛近台邻马的优势，加快连江黄岐中心渔港建设步伐，发挥对台小额贸易的优势，搭建台湾水产品进入连江水产品交易市场，高起点规划建设水产品展示中心、大库容水产品冷藏中心、集中供热系统、海水供给系统、污水集中处理等专业配套设施。利用福清龙田、连江道澳水产品资源、加工、贸易和流通一体化优势，引进台资和台湾水产品保鲜、冷冻、加工技术与设备，进行水产精深加工大力发展水产品保鲜、冷冻和鱼糜、藻类等系列加工，提高水产品附加值，形成对台水产品加工产业集群，打造成为两岸产业对接中的又一新亮点。

（二）以特色产业发展为平台，不断优化产业合作模式

福州市滨海旅游资源丰富，拥有众多旅游风景名胜区;森林覆盖率高，水资源丰富，拥有分布广、水量大、水温高、适于疗养的优质温泉，发展休闲农业具有得天独厚的优势。引进台湾休闲农业管理机制和运作模式，因地制宜，依托沿海、山区和平原地理特色，沿海休闲农业旅游区，在福清、长乐、连江、罗源等沿海县（市）打造生态休闲农业精品园区。发展山区温泉农业旅游区，结合山区丰富地热资源，做大温泉旅游品牌。借鉴台湾模式和经验，引进台湾专家培训指导，完善基础设施，拓展经营思路，提高管理水平，在我市城郊、沿海、平原等交通便利区域，建成一批具有鲜明的山海自然风光、浓郁乡土文化气息的观光休闲农场，打造榕台农业新亮点。

（三）以科技交流为引领，不断提升农业交流合作水平

科技合作是两岸农业合作的根本出发点，也是加快乡村振兴步伐的强力支撑。加强与台湾农业科研机构建立协作关系，积极推进榕台两地农业科技人员的交流、互访，不定期举办各类农业研讨活动，邀请台湾专家与农业科技人员，来榕开展学术交流、传授科技成果。通过举办两岸农业科技交流与成果展览、农业技术培训班、农业经贸洽谈，推动农业科技人员的双向往来，成为两岸农业交流与合作的窗口和纽带。