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区老旧小区物业管理情况汇报
近年来,*区认真贯彻落实市委办、市政府办《关于深化党建引领城市基层治理的若干举措》要求,面对当下老旧物业管理难题,坚持以切实解决群众身边的“关键小事”为着力点,不断提升管理服务水平,增强居民群众获得感、幸福感、安全感。
一、主要做法
(一)加强组织领导。成立区级物业管理领导小组,出台《老旧小区物业管理全覆盖暨服务大提升的实施方案》,细化任务分工,建立联动机制,明确考评标准,确保各项工作有力有序推进。将无主管小区引进专业物业公司列入年度民生实事台账,开展定期督导,进行目标考核,确保工作按节点推进。截至目前,在全区*个老旧小区中,专业物业公司和单位后勤提供物业管理服务的小区覆盖率超80%,居民通过自治组织自我管理的小区40余个。
(二)提高物业管理收益。制定《*区星级物业服务项目管理办法》,对全区老旧小区物业公司开展星级评定,激励物业公司优化服务。针对物业公司收益难以覆盖支出、无法维持运营等问题,通过将小区闲置空间、经营用房等资源交由物业公司统一运营,或由物业公司经营小区内部分商业服务,提高物业公司收益。针对部分小区居民对市场化物业服务接受度低的问题,通过提高物业管理收支透明度、加大对物业管理宣传力度、推行物业管理“先尝后买”等方式,消除居民疑虑、提升居民体验、增强居民认同。
(三)积极探索“五种模式”。在推进老旧小区物业管理全覆盖过程中,结合实际积极探索,形成了五种模式:一是“拆墙并院”模式,即对一些规模较小、位置相邻、情况相似的老旧小区,拆除围墙、打通物理阻隔,让小片区组团变成大社区,通过扩大经营规模降低物业服务成本,引进专业物业公司入驻。二是“以大带小”模式,即把规模较小的零星住宅纳入临近规模较大小区的物业服务范围,通过“以大带小”、“肥瘦”搭配,共享物业管理服务。三是“资源兑换”模式,即把小区周边部分市政服务项目,打包交给承担小区物业服务的公司,提高物业公司收益,吸引物业公司入驻。部分背街小巷的道路清扫、绿化管养、小游园、公厕清洁等资源,成功吸引物业公司为辖区内无物业小区提供服务。四是“志愿服务”模式,即社区党委通过一定激励措施,引导小区各类志愿服务力量,为小区提供部分物业服务。五是“红色物业”模式,通过向物业公司选派物业党建指导员、小区党支部与物业党支部成员“双向进入、交叉任职”等方式,将社区物业打造成党的工作队,以基层党建引领物业管理,巩固提升物业管理覆盖成果。
二、存在的困难问题
虽然我区老旧小区物业管理工作取得了一定成效,但还有100余个小区尚未实现物业管理覆盖,主要存在以下问题:一是部分老旧小区管理成本高、收益低、收费难,物业公司不愿入驻。二是部分老旧小区既不具备引入专业物业公司条件,居民又缺乏自我管理自我服务能力,导致物业失管
三、下一步工作打算
(一)坚持市场和公益相结合,因地制宜分类施策。指导不具备引入专业化物业管理的小区,通过居民自我管理自我服务解决基础物业问题,同时注重用好用活市场化手段提升管理服务水平。充分借鉴先进经验、结合实际情况,选择物业服务企业接管、居民自治组织自管等不同模式,实现无物业老旧小区“有组织机构、有清扫保洁、有物业维修保养、有绿化养护、有安全防范、有停车管理”的基本物业服务目标。
(二)坚持运营思维,创新解决收益难题。顺利引入专业化市场化物业管理公司,以系统思维考虑问题,打破原有的空间界限和服务界限,通过捆绑打包,发挥规模效应,解决物业管理公司“无利可图”的问题。在充分调研的基础上,统筹整合资源,为引进物业管理公司扫清障碍、创造条件,通过“拆墙并院”、“以大带小”等方式扩大物业管理区域,降低物业管理成本,促使物业管理公司“薄利多销”;通过盘活小区停车位、广告位、闲置房屋等公共资源,承揽小区养老、托幼、家政、维修等有偿便民服务,承接小区周边背街小巷清扫、游园绿地管养等市政项目,拓展物业管理公司收入来源,平衡物业管理成本,使居民花更少的钱、享受更多更好的服务。
(三)坚持权利和义务相统一,提升居民付费意识。引导居民转变传统观念,培养有偿享受物业服务的意识。通过媒体报道、入户走访、发放宣传册等方式,宣传解读物业服务法规政策,引导居民正确认识付费购买服务的必要性和必然性。建立物业费收支情况公开制度,增加物业管理服务透明度,增强群众对物业公司的信任。
(四)坚持群众主体,提高居民自我服务能力。加快培育居民自治组织,对具备成立业主委员会条件的小区,由街道办事处指导、监督业主依法选举业主委员会;对暂时无法成立业主委员会的小区,由街道办事处牵头组建物业管理委员会或自管小组。指导居民自治组织规范化开展工作,制定小区管理规约、业主大会议事规则、专项维修基金管理规约等制度,提高管理服务水平。引导志愿者参与物业服务,制定经费支持、场所保障等激励措施,鼓励志愿者在小区常态化开展志愿服务活动。
(五)坚持需求导向,提升物业服务质量。聚焦群众对物业服务日益增长的需求,多措并举推动物业服务提质升级。建立健全物业公司市场准入、评价、退出机制,加强街道办事处或社区对物业服务企业的日常监督,建立物业服务企业“黑红榜”评选制度,定期向社会发布。及时更新物业服务等级标准及基准价格,让业主明明白白消费,让物业公司透明收费。
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