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法学会2023年工作汇报
2023年以来,FF法学会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和A法治思想,不断加强自身建设、创新工作举措、服务法治实践、开展法治宣传、拓展对外交流,为法治土左、平安土左作出突出贡献。
一、基本情况
(一)会员构成。FF法学会现有会员98名。个人会员98名,其中政法干警占30%,行政执法部门人员占40%,从事基层治理工作人员占20%,资深专家学者占10%。团体会员18个,主要包括党政部门、行政执法部门和乡镇人民政府。
(二)组织结构。旗法学会设理事会、常务理事会、秘书办,选举产生会长1名、副会长9名(包括工业大学张莉蔚副院长)、理事61名、常务理事16名、秘书长副秘书长各1名,负责旗法学会全面工作。常设机构为旗委政法委下设事业编单位,核定编制5名,实有在岗人员5人。2023年8月成立法治研究会,联合内蒙古工业大学人文学院,以基层法治建设为主要课题开展法治研究。
(三)主要成果。一是建立法治人才实训基地,推动政法部门人才建设。二是以诉源治理研究基地为抓手,推进人大代表、政协委员等多方参与的诉前调解模式。三是以社区法治服务站为依托,推广综治+政法四室共建模式,强化基层依法治理能力。
二、主要工作进展及成效
(一)强化组织领导,自身能力有效提升
一是加强组织建设。旗委高度重视法学会工作,中办《关于进一步加强法学会建设的意见》(简称《意见》)下发后,第一时间进行传达学习,并对落实《意见》精神和做好法学会工作进行安排部署,要求把法学会工作作为政法工作的重要组成部分来抓,要采取得力措施,推动全旗法学会工作上水平、登台阶。2023年,召开法学会第一届理事会第二次会议,调整了法学会领导班子,增补选举常务理事、理事54名,发展个体会员92名,团体会员17个。其中,内蒙古自治区工业大学人文学院副院长当选为旗法学会副会长。旗法学会向中国法学会推荐会员61人;向市法学会推荐理事4人,常务理事1人。全旗8个乡镇3个中心、政法各部门和旗直有关部门都成立会员联络组,明确分管领导和具体责任人负责法学会工作。组建了法律人才库。从政法单位和驻旗大学选聘19名政治过硬、业务精通、资历深厚的领导干部和专家学者作为法律咨询专家,有序开展公共法律服务、矛盾纠纷化解等工作,切实加强法律服务保障。
二是加强阵地建设。旗法学会有专门的办公用房,配备电脑、打印机等全套办公设施。各乡镇(中心)、旗直有关部门会员联络组都有活动场所。目前,旗法学会已达到“六有”标准:即有专人驻会办公、有专门办公场所、有专项活动经费、有学会规章制度、有正常活动开展要求、有实际活动效果。2023年,旗法学会成立法治研究会,并实体化建设“敕勒川法治学院”,联合内蒙古工业大学打造法治人才实训基地。在全旗38个社区设立法治研究站,引入驻旗大学优势资源和政法力量,常态化开展“法治进社区”活动。
三是加强制度建设。为保证法学会工作的正常运转,建立了一套完备的法学会工作制度,包括日常学习制度、联席会议制度、会办制度、经费管理制度等,做到以制度管人管事,确保法学会各项工作高效运行。编印《法学会制度机制汇编》,内容包括各级出台的关于法学会建设制度机制23篇和全旗法学会组织机构及会员名册,为全旗法学会规范发展和会员有序开始工作提供了指引。为全体会员制作发放会员证,有效增强了会员的归属感。建立完善了服务法学研究工作机制,积极为来我旗调查研究的团队提供服务,协助开展组织调查对象、协调保障等工作,与研究团队建立了联络机制。今年,累计接待各类法治研究团队6批次、100余人次。
(二)多举并措,推动法治宣传深入基层
一是以专题活动促进宣讲质效。以“双百”活动和“青年普法志愿者法治基层行”活动为抓手,对党的二十大精神、A法治思想和宪法、民法典进行常态化学习宣传。组织专家、学者、志愿者和法学会会员200余名,深入各会员单位、社区、学校,开展宣讲47场次,举办研讨班92场次,受众达2200余人,干部参与70%以上,进一步加强了干部群众对二十大精神的理解,提升了人民群众学法用法意识。
二是以专项行动促进能力提升。结合主题教育、政法队伍建设、基层基础提升等专项行动,以强化基层队伍能力水平为目标,以政法干警、社区工作者、网格员、志愿者为重点,分层级分领域开展专题培训,有效提升基层队伍法治队伍能力水平。今年以来,累计开展各类培训40余次,参加培训人数达2400余人次。
(三)创新工作举措,工作质效显著提升
一是推动政法系统“四室”共建,以提升法治化水平促进基层矛盾纠纷化解。作为旗法学会重要成员单位,旗政法各单位在旗委政法委统筹下,共建社区警务室、检察服务室、法官工作室、行政调解室“四室”,推动237名政法干警包联社区、下沉网格,与社区综治中心协同联动,建立了“社区吹哨、政法部门报到”工作机制,深入社区开展法治宣传、矛盾纠纷调解、治安防控体系建设等工作。截至目前,政法干警下基层协助社区化解矛盾纠纷87件,提供法律政策咨询服务183人次,开展普法宣传40余次。
二是成立法治研究会,提升法治人才建设水平。组织全旗政法单位共建“敕勒川法治学院”,联合驻旗高校,融合优质资源,加强政法系统人员专业化培训,开展法治研究,推动法治创新,为法治研究和法律实践提供智力支持和人才支持。今年5月份,与内蒙古工业大学联合成立“法治人才实训基地”,引进21名法学研究生到全旗政法单位交流实训70天。同时组织开展法治调研,形成调研报告16篇,内容涵盖法律实务、基层法治、涉法涉述信访等6个方面。目前,法治研究会在内蒙古工业大学人文学院民法典教育展示中心挂牌“法治教育实训基地”,并联合在18个社区建立法治服务站,以社区法治讲堂、观摩学习等方式,推动基层治理队伍法治化能力水平提升。
三是坚持示范引领,创新建立网格学院。今年5月份,学会提出强化基层法治建设意见。旗委政法委协调市委政法委、内蒙古工业大学,联合建立“敕勒川网格学院”,推动基层治理示范项目打造,展示治理成效,系统培训网格员、社区工作者、基层干警。目前,旗委政法委与内蒙古工业大学已建立常态化联络机制,明确了专班专人对接,制定完善了课程体系,涵盖党建引领、网格化治理、矛盾纠纷调解、风险隐患防控、治安防控体系建设、心理健康等方面40项培训内容。截至目前,已开展三期培训,覆盖800余人次。并针对金川区域社会治理难题,提出“综治搭台、执法部门入驻”共治模式,成功打造6个基层治理示范社区,推动全旗社会治理现代化水平更上新台阶。
三、存在的不足和下一步工作打算
在充分肯定法学会工作取得成绩的同时,我们清醒地认识到,法学会工作与全面深化法治建设的要求,与广大法学、法律工作者的期望,与人民群众的需求还有不小的差距。主要体现在:一是法学会的覆盖面还不够广,没有建立各类专业研究会,会员参与力度还需进一步加强。二是研究成果的转化还不够强,需进一步深入研究重大法学课题并服务于法治实践。三是法学研究人才紧缺,法学研究氛围不浓厚。专家型法学人才的培养办法不多,需进一步努力吸纳青年法学人才。四是法学会自身建设有待加强。存在体制不顺、人手不够、活动不多等问题。这些都需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。
2024年,法学会将继续按照上级法学会要求,紧紧围绕发展大局,进一步团结动员和组织引导广大法学工作者、法律工作者积极开展工作,不断加快法学服务实体化、实战化、长效化,切实增强人民群众法治获得感。一是深入开展青年普法志愿者法治文化基层行活动,将此工作与各执法单位日常普法工作相结合,压实各执法单位普法责任,并将此项工作纳入法学会年度工作考核任务指标内。二是进一步加大诉前调解工作力度,积极引导会员律师参与旗法院诉前调解工作,完善首席法律咨询专家制度。三是进一步加强法学研究工作,积极推动广大法学法律工作者参与各级法学论坛。四是加强旗法学会会员管理,按照中国法学会会员年管理要求积极发展会员,严格会员标准,规范入会程序,逐步提升会员整体素质水平。
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