政协常务委员会工作报告

政协第X届XXX县委员会常务委员会工作报告

——在政协第X届XXX县委员会第五次会议上

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各位委员、同志们：

我受政协XXX县第X届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见建议。

2019年工作回顾

2019年是祖国70华诞，全国政协成立70周年，XX民主改革60周年，XXX政协成立60周年的大喜之年，同时也是XX政协成立60周年的喜庆之年，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是党的十九届四中全会，中央政协工作会议、X党委政协工作会议及XX市委政协工作会议、“全X基层政协工作座谈会”胜利召开的关键一年。瞄准新时代人民政协工作的方位和使命提出了新的要求，提供了新的遵循。可以说今年对政协来说是意义非同寻常的一年。

今年以来，政协XXX县委员会高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共XXX县委的坚强领导下，在XX市政协的业务指导下，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想、治边稳X重要论述和党的治X方略，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央第六次XX工作座谈会精神，按照XXX第九次党代会、XXX九届五次、六次全委会、市委一届八次全委会和县委九届四次会议的部署要求，牢牢把握团结和民主两大主题，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续改进作风、提升素质、增强动力，聚焦发展稳定生态三件大事，坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”，充分发挥政协优势和作用，把提质增效贯穿履职工作全过程，为新时代XXX长足发展和长治久安展示了新担当，贡献了新力量。

一、不断提高政治站位，团结奋斗的共同思想政治基础不断夯实

2019年以来，常委会牢牢把握政协是政治组织的定位，始终坚持把思想政治建设放在首位，大力加强理论学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人民政协始终沿着正确的政治方向前进。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，尤其是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为学习重点，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深化理论武装，指导实践，推动工作。政协全年工作主题主线突出、阶段各有侧重、重在贯彻落实。通过政协全委会、常委会专题学习、党组理论中心组学习、主席会议及党支部集中学习，把学习贯彻党的十九届四中全会精神、“三级”政协工作会议精神作为头等大事，作为统揽政协工作的总纲、武装头脑的灵魂、推进履职尽责的指南，贯穿履职全过程，有效提升了履职能力和水平。以学懂弄通做实为目标，在政协系统迅速掀起学习党的十九届四中全会及习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话精神和汪洋主席的总结讲话精神、自治XXX政协工作会议暨庆祝XX政协成立60周年大会、市委政协工作会议暨庆祝XX政协成立60周年大会精神，特别是XXX书记、XX主席、XX书记的重要讲话精神热潮，在旗帜、道路、方向、制度等重大问题上统一意志，不断跟上形势要求。今年，县政协共开展各类学习会议21次、4场党课讲座、7场专题研讨，切实做到了政协工作理论常学常新。

二、围绕中心服务大局，协商议政作用发挥明显

常委会把主动服从和服务于全县改革发展稳定大局作为政协组织的核心任务，紧紧围绕县委中心工作，抓住新时代XXX改革发展稳定中面临的新情况新挑战新问题开展广泛多层民主协商，取得新成果。政治协商有方。积极用好县政协X届四次全体会议协商平台，政协委员在会议期间聚焦全县改革发展稳定大局以及人民群众普遍关心的热点难点问题，通过撰写提案、大会发言、分组讨论、反映社情民意等形式认真履行职责，积极议政建言。县政协围绕经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，提交提案32件,审查立案29件。围绕“新区易地扶贫搬迁安置点和个别学校校内及周边食品安全、林业和草原局关于加强生态环境中进一步发挥护林员的作用、关于引进人才现状存在问题情况落实”等重要问题，先后开展4次调研视察活动形成专题报告，为县委、县政府科学决策提供参考。参政议政有为。积极参加县委、县政府的重要会议和活动，深入基层一线，广泛开展调查研究，重点围绕精准扶贫、精准脱贫工作，积极建言献策，充分发挥作用，助推XXX县经济社会持续稳步快速发展，真正使政协委员“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”。民主监督有力。常委会紧紧抓住全县重大决策部署和事关群众利益的热点问题，多次组织三级政协委员对精准扶贫工作开展视察，确保扶贫产业项目落地生根、开花结果；积极拓宽监督渠道，不断丰富监督内容，有效健全监督机制，保障群众的切身利益，推动民主监督深入扎实开展。

三、坚持大团结大联合，凝聚共识工作持续加强。

全方位增进共识。以党的治X方略、XXX、市委和县委决策举措统领政协工作全局，站在加强民族团结的最前沿、反分裂斗争的第一线、凝心聚力的主战场。发挥自身专长。积极引领政协各参加单位、各人民团体、各界别人士根据自身的专长投身维稳工作，全身心凝聚广泛共识。通过委员联系群众，开展爱国主义、民族团结、社会主义核心价值观、“五个认同”“四条标准”“四讲四爱”“老XX精神”、寺庙法制宣传、新旧XX对比、“四个揭批”等各类教育活动，为确保全县“三个稳定”做出了积极的贡献；利用春节、X历新年、纪念XX民主改革60周年座谈会、民族团结宣传月等重大节庆节点，组织政协、各团体、各界别人士积极开展宣传关于新时期XX工作的方针政策、XX的新发展、新变化、新成就和XX面临的新机遇、新形势、新前景。始终坚持把维护社会稳定作为一项重大政治任务，有效发挥政协初心，最大限度地团结一切可以团结的力量、凝聚共识、形成合力，切实把思想和行动统一到党中央、XXX、市委和县委的决策部署上来，确保XXX县社会局势持续稳定、长期稳定。发挥委员作用。本着认真履职建诤言的原则，利用委员联系广泛的优势，积极鼓励和支持广大委员围绕中央、XXX、市委、县委重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，动员广大政协委员深入群众了解和掌握社情民意动态，拓宽社情民意信息来源渠道，健全完善社情民意信息工作制度，提高社情民意信息工作水平。发挥独特优势。积极发挥各级委员自身优势，加强沟通联系，深入基层一线，协助基层调解矛盾纠纷工作，为维护稳定工作增加了助力。在重大节庆日和敏感时间节点，县政协坚决贯彻县委关于维稳工作的部署要求，政协党组以身作则、率先垂范，深入到联系乡（镇）开展维稳督导，全力以赴，严督实导，为实现全县“三不出”“三稳定”目标贡献力量。

四、坚持关注民生民本，履职性工作开展扎实有效

提案是政协履职最直接、最经常、最便捷、最有效的工作形式，一直成为政协协助党委政府科学决策、民主决策和部门改进工作、助推经济社会发展的重要履职形式。一年来，县政协狠抓提案办理工作，发挥提案的影响力，紧紧抓住“提”“办”“督”三个关键环节，在开展协商座谈、跟踪督办、重点办理，推动提案办理各方面进行有益探索。广泛征集提案建议，发挥参政议政作用。自政协XXX县委员会X届四次会议以来，县政协共收到提案32件，审查立案29件，立案率为91％。提案内容涉及教育、环保、卫生、交通、水利、旅游、民宗、社会稳定等各个领域，充分反映了群众生产生活中的实际困难和利益诉求。科学管理提案，充分发挥提案审查小组作用。建立政协提案办理工作责任制，确保每件提案责任到部门、责任到人，在全体会议上，提案审查小组及时对提案建议进行分类甄选、准确确定承办单位，并及时向有关部门交办。注重总结政协提案办理经验，制定科学的提案办理工作机制，不断提高提案办理工作制度化、规范化、程序化水平。及时移交提案建议，发挥提案承办单位主观能动性。协助县政府召开提案交办会，规范提案办理行为，根据职能分工，按期归口管理原则，并及时移交给相关承办单位，明确提案办理目标、时限和成效，确保了提案办理的效果。

五、紧抓文史资料，发挥存史资政团结育人作用更加显现

加强文史资料工作，是推动中国特色社会主义事业的需要。文史资料蕴含着中国共产党领导全国各族人民探索社会主义革命、建设和发展规律取得的鲜活经验，凝结着统一战线各级各界人士对近代以来我国经济、政治、文化、社会等各方面建设的智慧结晶。县政协根据《政协章程》规定和有关文件要求，更新观念、克服困难、再接再厉、扎实有序开展文史资料的征集、发掘、整理工作，充分利用政协委员智力密集、联系面广的优势，加强稿件的收集整理工作，通过深入基层听取当事人口述、撰文等多种方式，收集整理文史材料素材，为市政协提供文史资料稿件5篇，使我县文史资料工作稳步有序的向前推进。

六、推进政协自身建设，适应新时代新任务新使命能力不断提高

始终把抓好自身建设作为推进新时代政协工作提质增效的基础和关键，进一步加强教育培训、协调服务和监督管理，积极发挥委员主体作用，把加强自身建设作为做好政协工作的重要保证，按照规范有序、务实高效的目标，不断夯实工作基础，着力提升政协工作的科学化水平。理论学习更加深入。按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求责任，组织和引导全体委员和政协机关干部深入学习领会十九大提出的一系列新理念、新思想、新方略,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，畅谈新时代政协人的新使命、新职责，增强了对新时代政协工作的认识和把握，提升了政治素养和纪律规矩意识，使政协工作始终保持正确的政治方向，始终与县委同心同向同行。委员作用更加突出。县政协委员会制定了《政协委员履职情况量化考核办法》，建立和完善了有利于委员发挥主体作用的长效机制，定期对委员的履职情况进行考核，激发委员履职的积极性和创造性。委员在履行好职责的同时，在各自岗位上务实创新、展现作为，为脱贫攻坚、生态环境保护、社会和谐稳定创造出了一流的工作业绩。高度重视界别活动的规范化、常态化机制建设，建立了党内委员联系党外委员工作制度，推动界别小组积极开展履职活动。各界别根据自身特色，充分发挥委员专长和优势，开展学习十九大、十九届三中、四中全会、视察调研、咨情议政等活动，界别活动已经成为政协议政和委员联系群众的重要平台。作风建设更加扎实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，规范调研视察活动，精简会议文件，厉行勤俭节约，常委会始终把党风廉政建设作为全面从严治党的一项系统性工程来常抓不懈、抓紧抓实，严格落实“主体责任”和“一岗双责”的要求。结合今年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习党章党规、政协章程、国家法律法规,学习习近平总书记的系列重要讲话精神，不断增强党性意识、政治意识、纪律意识、法律意识，严明了政治纪律和政治规矩，有力推动党风廉政建设和作风建设。一是始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律推进全面从严治党，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本的政治担当，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义，坚决反对搞两面派、做“两面人”。二是把作风建设作为党风廉政建设的抓手，贯彻落实加强作风建设的各项规定。贯彻落实《中央八项规定实施细则》和《XXX实施办法》，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决防止享乐主义和奢靡之风回潮反弹。带头在改进调研视察工作和改进文风会风、改进调查研究、改进委员的管理服务工作等方面做表率，以党的作风建设带动政协组织驰而不息转作风、树新风。

各位委员，政协第X届XXX县委员会第四次全会以来所取得的成绩，是中共XXX县委对政协工作正确领导和高度重视的结果，是县人大、县政府及各部门大力支持和协调配合的结果，是全体委员和各人民团体和社会各界人士通力合作与共同努力的结果。在此，我谨代表政协第X届XXX县委员会，向长期关心支持政协工作的各级领导、有关部门、各界人士及广大政协委员表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，同新时代新任务的要求相比、同人民群众的期待相比，有些工作还有一些差距：一是“双向发力”还需进一步深化；二是民主监督的方式方法还需进一步探索；三是界别联系群众的作用还需进一步发挥；四是团结联谊的范围和渠道还有待进一步拓展；五是委员作用发挥还需进一步强化等等，这些都需要切实加以改进。

2020年工作安排

2020年是全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化之年，是打赢脱贫攻坚战的收官之年，也是夺取全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜之年。

2020年，政协工作的总体思路是：高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和治边稳X的重要论述，贯彻落实“三级”政协工作会议精神，团结带领XXX县政协党组和广大政协委员，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，严格按照“八项新要求”，紧紧围绕“一个主轴”“一个主线”“一个中心环节”“两大主题”“四项职能”，充分发挥政协委员职能作用，始终坚持把推动建言资政和凝聚共识“双向发力”贯穿于政协履职实践的全过程和各方面，不断提升自身建设能力和水平，有效推动政协工作创新发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化建设，为实现中华民族伟大复兴、XXX决胜全面建成小康社会、加快全面建设社会主义新XXX贡献政协力量。

（一）毫不动摇坚持党的领导，在把握正确政治方向上践行“两个维护”。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，从实现中华民族伟大复兴的高度，对人民政协担负的政治责任提出明确要求。新时代加强和改进人民政协工作，这一总体要求是推进新时代人民政协事业发展的顶层设计和行动指南，体现了继承性和创新性的有机统一，必须在工作中认真贯彻落实。一是始终坚持党的领导。中国共产党对政协工作的全面领导是人民政协成立时的共识和初心，是人民政协事业发展进步的根本保障，是我们必须恪守的根本政治原则。要始终恪守这个共识和初心，引领社会各界构筑起坚固的政治共同体。广大政协委员和政协干部要坚定政治信仰，提高政治能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，驰而不息强学习、抓党建，更加有力地实现党对政协工作的全面领导。二是全面深化理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及中央、XXX、市委政协工作会议精神，切实抓好XXX政协系统党的建设各项任务的落实，把党的建设融进履职实践全过程，强化政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，深刻认识理解基层政协“是什么”“干什么”“怎么干”的问题，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高的层次和更宽广的视野谋划政协工作。

（二）毫不动摇聚焦中心工作，在服务XXX改革发展稳定中献计出力。践行以人民为中心的发展理念，在履职实践中，注重以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想对标对表，始终把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题资政建言。一是深入推进协商民主。按照市委《关于加强XX人民政协协商民主建设的实施意见》，把提质增效贯彻政协协商工作的全过程和各方面，提高运用科学理论分析判断形势，制定实施好年度协商、调研、视察工作计划，组织开展形式多样的协商议政活动，选择切口小、可操作性强的课题视察调研，运用法治思维和法治方式研究解决问题的能力和水平，吸纳各方人才，汇聚各界智慧，努力实现从注重数量、注重程序向追求工作质量转变，从注重“做了什么”“做了多少”向“作出了什么效果”转变，精准聚焦工作主线、中心环节、双向发力和政治责任，打造政协履职品牌和特色，提出更加符合客观实际和群众意愿、更有操作性的对策建议，形成具有前瞻性、预见性、综合性、建设性的调研报告，为党委政府决策提供可靠的参考和依据。二是积极发挥民主监督作用。以提案工作为抓手，以社情民意为载体，切实履行民主监督职能，选择事关社会和谐稳定的重大民生问题，对涉及民生问题的重大决策和重大项目进行协商论证，积极提出切合实际、操作性强的意见和建议，使人民群众关心的热点问题得到及时妥善解决。另外，充分发挥主体作用，以委员履职为平台，经常深入基层，深入群众开展调查研究，听取群众意见，了解群众的真实愿望，反映群众的呼声要求，切实维护好广大群众的合法权益。三是积极投身社会治理。按照“人民政协是社会治理的重要组成部分”的要求，要深入学习切实发挥政协的统战功能，扎扎实实做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作，为XXX改革发展稳定汇聚力量。

（三）毫不动摇坚持“双向发力”，在加强思想政治引领中广泛凝聚共识。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协必须恪守的根本政治原则，也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。新的一年里，要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强和改进人民政协工作重要思想作为首要政治任务，不断增强政治自觉，真正做到学思用贯通、知信行统一。一是认真落实县委各项决策部署。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行向请示报告制度，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。努力把社会各界的思想和行动统一到市委决策部署上来，始终与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。二是加强各方各界团结合作。要切实发挥政协的统战功能，积极支持各方各界人士在政协会议上踊跃发表意见建议，加大对重大课题开展联合调研的力度，切实做好工商联、人民团体集体提案的督办工作，更好发挥工商联、人民团体、新的社会阶层在政协中的重要作用。进一步完善党员委员联系党外委员制度，密切与党外人士、非公经济人士、新的社会阶层人士等联系交流，加强同宗教界代表人士的联系，倡导和支持宗教界爱国人士积极投身“遵行四条标准，争做先进僧尼”教育实践活动中，努力促进民族团结和宗教和睦。

（四）毫不动摇坚守初心使命，在创新履职中体现为民情怀。要始终把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，盯准“服务实现‘两个一百年’奋斗目标”这一工作主线，为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题资政建言。一是要深入体察民情。带着对人民群众的深厚感情，了解民心民愿，体察民情民生，并通过提案、社情民意信息等形式，及时反映群众的诉求和愿望，努力促进党委、政府的决策更加科学、更加符合群众的愿望。二是要积极维护民利。紧紧围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等事关民生问题选准课题，开展调研建言和视察监督。三是要全力关注民生民本。以民主监督为途径，对涉及民生问题的重大决策和重大项目进行协商论证，积极提出切合实际、操作性强的意见和建议，使人民群众关心的热点问题得到及时妥善解决。四是要有效助推各项事业。把助推改革发展稳定作为履职第一要务，深入推进协商调研，为助推经济发展，服务改革发展稳定多出金点子、多献正能量，精准发现问题，务实献计出力，有效推动工作落实。五是要有疫情防控高度责任感。严格落实党中央、区、市、县委县府部署要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事。县政协给县三级政协委员转发了《致全市各级政协委员的倡议书》。号召全体政协委员，防控疫情，人人有责，坚决扛起防控疫情的政治自觉和责任担当，积极参与疫情防控，打赢这场没有硝烟的疫情防控阻击战。

（五）毫不动摇加强自身建设，努力提高履职尽责的“四种能力”。一是持之以恒强化学习。深化理论学习，增强政治领导本领，锤炼忠诚担当品格，以党的建设新要求带动政协自身建设取得新进展。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于政协工作和履职的全过程，将贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想贯穿于政协履职的各方面。二是坚定不移建设队伍。把“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”作为重要抓手，按照“严管厚爱”的原则，带好委员队伍，强化委员联络服务与管理，积极推进政协委员联络服务机制建设，并有针对性地加强委员学习培训，不断提高委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。三是不遗余力创新机制。不断修改完善原有制度，不断建立健全委员履职档案、履职评价体系等制度建设，以进一步提升提案建议、视察调研、协商议政、大会发言、文史资料、社情民意信息等工作科学化水平，确保事事程序明晰、处处有章可循，不断提升服务能力和水平。四是有效增强党性锻炼。深入整治“四风”问题“十种新表现”，进一步加强廉政建设，持之以恒强素质，驰而不息抓作风，努力培养造就一支“靠得住、跟得上、干得实、扛得起、行得正”和“开口能说、提笔能写、遇事能办”的政协干部队伍，为全县改革发展稳定大业贡献力量。

各位委员、同志们，思想引领时代，奋斗成就梦想。站在新的历史方位，人民政协任重道远；担起新的使命任务，人民政协大有可为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧抓住大有可为的历史机遇期，在中共XXX县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，团结进取，履职奉献，为推动XXX政协事业创新发展，为实现中华民族伟大复兴中国梦XXX新篇章而团结奋斗！