法院2023年上半年重点工作情况报告

今年以来，在市委坚强领导下，市中级法院坚持以XX思想为指导，深学笃行习近平法治思想，认真贯彻落实市委全会精神，坚持司法为民、公正司法工作主线，确立“全省领先全国有位”工作思路，忠实履行宪法法律赋予的职责，为加快建设XX提供有力司法服务和保障。上半年以来，全市法院共受理各类案件XX件，审执结XX件，法官人均结案XX件，平均审理时间XX天，均居全省法院前列。

一、凝心聚力加强知识产权全方位司法保护，司法护航创新驱动发展

全市法院深入贯彻落实党中央关于加强知识产权保护工作的要求，忠实履行知识产权审判职能，为推动创新发展提供了有力司法保障。上半年以来，全市法院受理各类知识产权案件XX件，审XX件。

一是加强知识产权法治保障，服务“科技立市”战略。保护创新发展。紧盯军民融合、激光、核医疗、机器人、先进材料等“新赛道”产业，加大对核心技术领域成果保护力度，审结涉外观设计专利权、技术合同、商业秘密等技术类案件XX件，依法保护科技创新成果。加强品牌司法保护。与省法院联合召开名优白酒知识产权保护专题调研会，依法审结侵害商标案件XX件，提升名优企业品牌竞争力。加强地理标志保护。与检察院、公安局、市场监督管理局等部门召开“XX国家地理标志保护”联席会议，助力市域地理标志保护与特色产业发展。

二是践行能动司法理念，打造知识产权保护示范高地。建立健全繁简分流机制。全面推动落实“两表指导、审助分流”的要素化审判新机制，做到简案快审，繁案精审，结合知识产权民事案件的难易程度进行繁简分流，促进司法资源与司法需求合理有效配置。上半年以来，两级法院知识产权案件在院审理时间同比降低XX%。构建知识产权纠纷多元化解工作机制。积极推动知识产权纠纷人民调解、行政调解、诉讼调解的有机衔接，在案件审理中突出调解、和解工作，建立“立案前咨询调解，立案后建议调解，开庭后组织调解”的三步调解机制，在解决案件纠纷的同时提升诉讼主体的知识产权保护意识。上半年以来，两级法院共调撤知识产权案件XX件，案件调撤率达XX%。持续拓展知识产权“三合一”审判工作内涵。贯彻落实“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”司法政策的要求，加强与XXXX大学等单位合作，明晰知识产权刑事证据审查认定标准以及知识产权民事侵权和刑事犯罪的界限划分等实务问题，推进知识产权司法保护能力的现代化。

三是延伸知识产权保护司法职能，激发创新保护工作合力。构建便企知识产权司法服务网络。围绕“园区提质”“企业满园”行动，依托XX新区政务服务中心、农资批发市场等X个巡回审判点，升级打造多功能审判法庭，提供调解、诉讼、咨询等一体化诉讼服务，提供“精准滴灌”式法律服务指导。加大跨域司法协作力度。与省法院共同召开“创新金三角智汇XX——知识产权她力量”研讨会，邀请XX等地知识产权法律理论和实务领域的专家、学者XX人来X参加会议，进一步畅通成XX地区知识产权协同交流渠道。强化宣传引导。在抖音等平台进行知识产权类法治直播X场，法官线上接受法律咨询XX余次，累计观看人数X万余人。精心组织“世界知识产权日”系列活动，开展送法进园区、进企业活动X次，现场解决问题XX个，引导企业合理保护知识产权。目前，全市法院在知识产权司法保护上还存在部分薄弱环节：一是知识产权案件数量与全市创新发展情况不匹配。受案件管辖权限制，市中级法院仅能管辖外观专利权属、侵权纠纷以及驰名商标认定等部分知识产权案件，案件数量仅占全省X%左右。二是与行政机关的联动协作不足。知识产权案件行政调解司法确认机制需要进一步加强。下一步，市中级法院将继续推进XX知识产权法庭设立相关工作，切实加强与行政机关的协助，建立信息共享机制，推动落实知识产权纠纷多元化解。

二、持续深入推进打击整治养老诈骗犯罪工作，全力护佑老龄群众平安

全市法院主动适应常态化开展打击整治养老诈骗工作的新形势与新任务，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。开展专项行动以来，共审结养老诈骗案件X件XX人，涉案金额超XX亿元，全市法院打击整治养老诈骗专项行动斩获省法院所设全部类别奖项，成为全省法院唯一获此殊荣的集体。

一是保持严惩态势，形成有力震慑。加强组织领导。保持“人员配置不变、整治力度不减、工作任务不松”，不断健全完善组织领导机制和工作保障机制，规范辖区法院请示汇报制度，落实落细院（庭）长督办制度，辖区法院受理的养老诈骗存量案件做到件件有督办，事事有研判，确保全市法院办案效果的“三个统一”。紧抓办案质量。对进入审判环节的养老诈骗案件，把好案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，集中力量攻坚社会高度关注的XX等重大养老非法集资案件，合理缩短案件审理周期。强化追赃挽损。综合运用各种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集、清退等工作，全力追赃挽损，力争把受害群众的损失降到最低。XX法院审理的“非法吸收公众存款案”，办案团队提前介入，兑现XX名集资参与人XX万余元，兑现率达100%。

二是加强源头预防，提升治理效能。深化部门协作。实质化运行公检法会商机制，对专项活动X起案件全覆盖全流程开展信息共享、联合惩治、联合攻坚，消除监管盲区，增强治理合力协作联动机制。健全预防治理长效机制。坚持能动司法，主动延伸司法职能，做优做实司法建议，实现三个效果有机统一。截至目前，全市两级法院共向卫健、食药监等发出涉老诈骗司法建议X份，收到回函X份。完善跨域协作机制。依托全市案件办理平台，建立案件协作机制，明确协作范围、方式及具体要求，发挥“同城效应”，确保事实准确查明、类案均衡量刑。市中级法院审理XX公司非法集资案期间，XX等法院全程保持信息互通，精准确定集资参与人份额，促进退赔工作有序开展，获被害人高度肯定。

三是强化宣传力度，营造反诈声势。创新宣传形式。“线上+线下”“大屏+小屏”“手机屏+户外屏+电视屏”矩阵联动，全方位立体式多角度宣传，创作“养老诈骗”等XX个新媒体作品，全平台网络播放量超XX万余次，其中市中级法院制作的全民反诈视频被人民法院报采用转发。开展典型宣传。总结工作经验做法，充分挖掘、发挥典型案例等引领示范作用，发布典型案例X件，其中以提供“养老服务”为名实施养老诈骗犯罪的XX非法吸收公众存款案，入选省法院打击整治养老诈骗典型案例。抓好专题宣传。在广场、社区中心等老年人聚集地点，开展“防范养老诈骗”等专题现场宣传活动XX场，着力在全社会形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。目前，全市两级法院在开展打击整治养老诈骗工作中仍存在不足：一是办案质效仍待提升。相关案件虽均能按期审结，但部分案件因个别证据合法性、证明力问题，需多次补强，导致案件办理周期较长。二是信访维稳困难。由于前期财产查控效果不理想，在案件资产处置阶段往往可处置的资源少，与集资老人愿望差距大，易形成串联集访，给信访维稳工作带来较大压力。下一步，全市法院将加强与公安、检察等部门沟通协调力度，提炼总结前期专项行动成功经验，积极融入基层社会治理，不断巩固深化专项行动成果，持续推进打击整治养老诈骗工作常态化。

三、创新新时代人民法庭职能定位，深度融入基层社会治理

全市法院立足新时代人民法庭“三个便于”“三个服务”“三个优化”原则，优化法庭布局、深度融入基层治理，积极探索司法为民新模式。上半年以来，全市XX个人民法庭共受理案件XX件，办结XX件，结案率XX%。市中级法院获评“全省人民法庭工作先进集体”。

一是坚持围绕中心服务基层社会治理，找准法庭职能“新定位”。优化法庭布局。根据乡镇区划调整后当地经济社会发展程度、辖区、人口等情况，科学确定法庭管辖范围，切实做好设点布局“加减法”、赋能增效“乘除法”。新建成XX法庭、XX法庭。建立特色品牌。强化“一庭一品”特色法庭建设，打造XX女子法庭，XX特色法庭等特色品牌，以专业化审判新模式，满足辖区群众需求。其中，XX法庭被省法院评为“全省先进人民法庭”。建设智慧法庭。坚持以“办案现代化、办公无纸化、管理数据化”为导向，在人民法庭配备科技法庭，设立“5G参审室”“云上法庭”，在乡镇设立“联调仓”，积极推广跨域立案、电子送达等信息化辅助功能，提升群众司法获得感。

二是以矛盾多元化解为主线，凝聚基层社会治理合力。推进矛盾源头化解。出台《新时代人民法庭工作考核办法（试行）》，将法院牵头负责的诉源治理考核权限下放法庭，倒逼乡镇（街道）更加注重提升排查和化解纠纷的能力，推动“万人成讼（变化）率”“诉讼案件前期排查处置率”等指标持续优化。上半年以来，人民法庭协助调处土地争议、建房审批、农村赡养等纠纷XX起。创新矛盾纠纷调解方式。积极探索符合各地社情民意的特色调解办法。XX县建立全域联调体系，搭建“法院+法庭+乡镇”三级联动调解体系。XX法庭设立“庭村调解中心”，邀请村社干部、人民调解员、乡贤能人入驻法庭，共同开展诉前调解，工作模式受到省委政法委调研组肯定。积极助推法治社会建设。常态化开展法庭进校园、进企业、进村（社区）活动，组织防范电信网络诈骗、防范养老诈骗、旅游诚信经营等专题法治宣传，把法律知识根植在群众心中。上半年以来，法庭共开展各类法治宣传、讲座活动XX余场次，发放宣传资料XX余份。

三是以延伸司法服务为抓手，激活乡村振兴“驱动力”。推进“枫桥式”法庭建设。出台《XX市中级人民法院关于深入开展“枫桥式人民法庭”的实施意见》，全力打造“枫桥式人民法庭”。积极服务无讼村（社区）创建，鼓励、引导和规范各种社会力量参与纠纷化解，增强行业协会商会自律功能，实现政府治理、社会调解、群众自治良性互动。提档升级乡村综合性法庭诉讼服务。全市建立“一站式”诉讼服务站XX个，制作便民服务暖心卡，完善跨域立案、在线调解等“线上”服务和上门立案、送达文书等“线下”服务，方便当事人随时随地办理诉讼业务，搭建司法为民连心桥，提升人民群众司法获得感。创新形式服务乡村振兴。探索假日法庭、田间法庭等审判方式，以面对面座谈、“围炉夜谈”等方式为群众提供法律咨询服务。组建普法团队，围绕群众关心的养老诈骗、禁毒、生态保护等热点问题，常态化“送法进村”，创建纪实法治服务栏目，全力营造乡村振兴法治环境。目前，全市法院人民法庭服务水平距离人民群众的期待、上级法院的要求还有一定差距：一是主体责任尚未完全落实。目前的诉源治理工作仍以法庭诉前调解为主，“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局还需巩固提升。二是个别法庭基础建设较为落后。因各地财政情况差距较大，个别偏远、老旧人民法庭基础建设薄弱，硬件基础、智能化应用、安全运维等方面短板明显，特别是XX县城郊人民法庭等法庭基础的安保设备不健全，严重影响法庭干警和诉讼参加人生命财产安全。下一步，XX法院将继续加强与村、社区党支部的共建活动，构筑集XX、审判、社会多重力量于一体的战斗堡垒，统筹推进法庭专业化建设，形成“一庭一特色一品牌”，更好发挥人民法庭在服务全面乡村振兴、基层社会治理中的综合职能。